HIGHLIGHTS

1,346 Gas bottles distributed to families in Sayam Forage refugee camp and Kabelawa IDP camp in the Diffa region in 2016

40 Nigerian refugee students travel from Diffa to Nigeria to complete their end of year exams, as part of the Distance Education Programme

48 Cases of measles were detected and treated amongst newly arrived Malian refugees in Mangaize camp

534 Malian refugees in Tabareybarey camp benefit from assisted voluntary repatriation to Mali

MAIN ACTIVITIES

Protection

• Mali situation: UNHCR, partners and local authorities organized sensitization meetings on voluntary repatriation processes in the Malian refugee camps of Tillabery (Abala, Mangaize, and Tabareybarey), following increasing requests for assisted voluntary repatriation. In April, 125 households of 534 persons were voluntary repatriated to Mali from Tabareybarey camp. At the same time, the camps and ZARs continue to welcome newly arrived refugees.
  

Education

• Nigeria situation: For the first time, as part of the Distance Education Programme, 40 Nigerian refugee students attending the 3 Distance Education Centers in Diffa, travelled to Kano (Nigeria) to complete their end of year state examinations, accompanied by UNHCR. A second group of 31 students will make the journey to Nigeria in May for the second state examination session.
  

Water & Sanitation

• Nigeria situation: The mini water supply system in the Goudoumaria site has been completed and inspected by the Regional Directorate of Hydraulics, the local authorities and the private company who carried out the construction. The system is now fully operational and has the same capacity to provide water as 16 standard water points, which equates to approximately 4,000 people. The site is ready to welcome new populations expected to be relocated there.
  

Health

• Mali situation: In April 48 cases of measles were detected and treated in the Mangaize camp. All of the cases identified were amongst newly arrived refugees. UNHCR have responded by putting in place a stringent monitoring and vaccination system for all new arrivals. A broad vaccination campaign has been launched in order to stop the spread of the disease amongst the refugee and local population.
  

Shelter and NFI:

• Nigeria situation: Out-of-camp emergency shelter distribution was prioritized in April. A total of 600 emergency shelters were distributed in Bosso, 400 were distributed at the site of Yebi, 600 at the site of Dagaya began in April, with a further 200 emergency shelters distributed at the Kangouri 1 site. That is a total of almost 1,800 emergency shelters in April alone.
  

Energy

• Nigeria situation: During the month of April, an additional 632 gas bottles were distributed in the two camps, bringing the total number distributed to-date to 1,346. This is benefitting 647 families in Sayam Forage and 699 families in Kabelawa. Outside of the camps, sensitization sessions at spontaneous IDP sites along the RN1 were carried out prior to the first distributions which are planned for May.

KEY FIGURES

418 Mauritanian refugees reached during sensitization campaigns on the importance of birth certificates in the region of Kayes

536 Urban refugees identified to receive hygiene kits in Bamako

112 Mauritanian refugees and local community members benefited from WASH sensitization sessions in the region of Kayes.

HIGHLIGHTS

• UNHCR supported 74 refugee returnees in the regions of Mopti and Timbuktu to receive proper identity documentation.

• UNHCR donated furniture, computer and office equipment to civil registration centres in Gao and Kayes to support the Government’s efforts to eradicate statelessness.

• UNHCR, through its partner ACTED, is implementing a range of activities to support the health of urban refugees, including a sensitization campaign on diarrhoeal diseases, medical assistance for eight refugees suffering from hypertension and malaria, as well as distributing nutritional and hygiene kits.

FUNDING

USD 49.2 million requested for the operation

Funded: 2%
Gap: 98%

PRIORITIES

• 850 Malian IDP returnee households targeted to receive adequate and durable shelter

• 6,000 Malian refugee returnees targeted to receive cash vouchers

• 2,500 Mauritanian refugees and local community members targeted to receive improved access to potable water

• 1,000 refugee children targeted to receive educational support

Recent attacks by militants have driven some 50,000 people from their homes in Bosso, a town in the country’s troubled Diffa region.

By: Louise Donovan

NIAMEY, Niger, June 7 (UNHCR) - Tens of thousands of people have fled their homes in south-east Niger following a series of attacks in recent days by Boko Haram insurgents on the town of Bosso in the troubled Diffa region, the UN Refugee Agency said today.

The attacks occurred on Friday, Sunday and Monday (June 3, 5 and 6). As of today (June 7) the situation in Bosso is unclear. UNHCR warned last month that the security and humanitarian situation was worsening in the Diffa Region.

“We have not been working directly in Bosso since February 2015, when the insurgency spread from Nigeria to Niger, but we operate through local implementing partners to deliver help,” UN spokesperson Adrian Edwards told a news briefing in Geneva.

Edwards said that the Refugee Agency is working with the authorities and partners on a coordinated response to the displacement. A UNHCR emergency team will be deployed to the Diffa region this week.

The most recent attacks follow rising violence in and around Bosso in recent weeks. An assault on May 31 in the nearby town of Yebi that killed nine people and forced an estimated 15,000 residents and displaced people to seek shelter in Bosso. Many had been evacuated a year ago from islands in Lake Chad for security reasons.

An estimated 50,000 people fled Friday’s attack, mainly walking westwards to Toumour, some 30 kilometres west of Bosso. Many people are traumatized and worried about their safety. People are sleeping in the open and urgently need shelter and other assistance.

Some of the displaced have moved on from Toumour and are heading to the town of Diffa, which is located 140 kilometres west of Bosso, and northwards towards Kabelawa where a camp for the internally displaced is near capacity with some 10,000 people.

“The welfare of these people and others forced to flee the violence in Bosso is of great concern,” Edwards told reporters at the briefing. “Insecurity and lack of access have long hampered humanitarian operations in parts of the Diffa region, though Bosso is the only area where we do not implement projects directly,” he added.

There are at least 240,000 displaced people in Diffa Region, including Nigerian refugees, returnees and the internally displaced. Before the latest attack on Bosso, one in every three inhabitants of the Diffa region was forcibly displaced.

Since February last year, UNHCR has been providing protection and assistance to the displaced in Bosso through local and international NGO partners.

Edwards stressed that additional support from the donor community is urgently required. “This is a desperately poor area where the general insecurity has destroyed the socio-economic fabric. The self-reliance capacity of the displaced and their hosts is extremely limited,” he said.

The attacks on Bosso came just ahead of the start of a high-level meeting from Monday to Wednesday in Abuja to discuss the major protection challenges in the Lake Chad basin, including Niger.

Organized by the Nigerian government, with technical support from UNHCR, the dialogue participants include senior officials from Nigeria, Chad, Cameroon and Niger.

NIGER
Boko Haram has carried out several attacks in Niger: more than 60 people have been killed since 20 May. Attacks on Yebi village displaced some 10,000 people to Bosso town, near the border with Nigeria, but fighting is also ongoing in Bosso – tens of thousands of people are at risk of displacement.
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AFGHANISTAN
A spike in violent attacks has been recorded in the last week of May and first week of June, following the appointment of Haibatullah Akhundzada as new Taliban leader. Around 30 people were killed in attacks in Kunduz, Logar, and Kabul. At least 17 people belonging to the Hazara ethnic minority were kidnapped in Sar-e Pul province.
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SOMALIA
More than 25 people were reported dead in interclan fighting over land in northern Sool region in Somaliland, which started on 5 June. Hundreds of villagers have been displaced in a region that has been severely affected by drought since the beginning of 2016. In south-central Somalia, 70,000 people have been displaced due to flooding in Beledweyne, Hiraan. Communications and electricity supply have been disrupted.
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Updated: 07/06/2016. Next update: 14/06/2016.

HIGHLIGHTS

• SGBV reported in 50 per cent of sites assessed in Borno by protection actors.

• Protection risks faced by women are directly related to access to assistance and prior skills.

• Cash-based livelihood assistance needed in Yobe to support women who are finding ways out of extreme food insecurity and displacement.

Women facing high risk of abuse in Borno displacement sites

In recent months, three new assessments of the protection risks faced by the affected people living in Borno State have become available, all of which expose the increasing vulnerability of women.

Higher number of female-headed households

Displacement and conflict have destroyed traditional hierarchies and resulted in a large number of female-headed households across the North-East, increasing the burden of responsibility shouldered by women. In terms of the traditional household and community structures of the region, this leaves these households without the traditional support networks. In some households, the strict Islamic tenet of kulle - which prevents women from leaving the home in search of a livelihood - is still practiced.

Related to this, links were found between gender and livelihoods, especially negative livelihood strategies. IDPs and host community members are having to resort to increasingly risky activities in order to meet their basic needs. Assistance delivery outside of Maiduguri and its environs is sporadic at best, and female-headed households are more likely to be food insecure.2 An increasing number of women and girls in newlyaccessible areas of the state have resorted to high risk coping strategies like transactional sex in exchange for money or food in order to feed their families. Women and girls in the camps of Maiduguri are also increasingly resorting to survival sex, most notably in relation to food distribution within the camps or in order to secure permission to leave the camps that restrict IDP movement.

Traditionally, women have the role of collecting firewood for the household, and many are continuing this as a livelihood strategy, selling a bundle of 15-20 sticks for 100 naira (50 US cents). Reports of women being attacked and raped while carrying out this task are increasing, and in the newly-accessible areas where Boko Haram still have a marked presence, there have been reports of women being killed and/or abducted.

CENTRAL AFRICAN REPUBLIC
OVER 2,500 PEOPLE RETURN TO THEIR REGIONS OF ORIGIN

Following a period of relative calm in Bambari and its surroundings, a region which has been unstable for months due to inter-community violence, return movements have been observed particularly on the BambariNdjoubissi axis north-east from Bangui and in many neighbourhoods in Bambari. In May, over 924 households or 2,591 people returned to their regions of origin. Multisectoral needs assessments are being planned to assess the needs of returnees in the region

CHAD
14 KILLED IN SUSPECTED BOKO HARAM ATTACKS

During the night of 31 May to 1 June, two military vehicles of the Multi-National Joint Task Force exploded on improvised explosive devices in suspected Boko Haram attacks on the road from Kaiga N’Gouboua, 45 km from Baga Sola, to Kaiga Litri, 10 km from the Nigerian border, reportedly killing 14 soldiers and wounding 16 people. This incident could severely affect ongoing humanitarian operations in N’Gouboua area where over 15,000 displaced people and more than 3,000 people from host communities were recently assisted by WFP and UNICEF.

REPUBLIC OF CONGO
MULTI-SECTORAL ASSESSMENTS IN THE POOL DEPARTMENT

A multi-sectoral assessment team will be deployed from 6 to 10 June after the Government granted access to the Southern Pool region to the UN and humanitarian partners. Access should enable partners to assess the potential impact of the situation on civilian populations, including displacement, access to basic services, education and protection. Security operations including bombardments against positions of a former rebel leader were conducted in April by the Congolese security forces.

NIGER
NEW DISPLACEMENTS AFTER BOKO HARAM ATTACKS

On 3 June, 26 soldiers were reportedly killed and 112 people wounded when suspected Boko Haram gunmen attacked the town of Bosso, Diffa region. On 31 May, another attack was recorded in the village of Yebi.
The attacks could displace up to 75,000 people moving to safer areas in the departments of Bosso (Toumour), Nguigmi, and Diffa (Diffa and Kitchandji). First reports indicate that displaced people are in urgent need of food, shelter, protection, health care, non-food items as well as adequate water and sanitation. Joint rapid assessment missions are scheduled on 6 June to further assess needs and estimate the number of people in need of emergency assistance.

EBOLA VIRUS DISEASE/GUINEA
WHO DECLARES THE END OF EBOLA TRANSMISSION

On 1 June WHO declared the end of the Ebola virus transmission in Guinea forty-two days after the last person confirmed to have Ebola virus disease tested negative for the second time. Guinea now enters a 90-day period of heightened surveillance to ensure that any new cases are identified quickly before they can spread to other people. The UN system in Guinea received in May US$2.9 million from the Central Emergency Response Fund to maintain a high level of readiness, response capacity and surveillance to avoid new outbreaks.

RÉPUBLIQUE CENTRAFRICAINE
PLUS DE 2 500 PERSONNES RETOURNENT DANS LEURS RÉGIONS D’ORIGINE

Après une période de calme relatif à Bambari et ses environs, une région qui a été instable pendant des mois en raison de violences intercommunautaires, des mouvements de retour ont été observés, en particulier sur l'axe Bambari-Ndjoubissi au nord-est de Bangui et dans de nombreux quartiers de Bambari. En mai, plus de 924 ménages (2 591 personnes) sont retournés dans leurs régions d'origine. Des évaluations des besoins multi-sectoriels sont prévus pour évaluer les besoins des rapatriés dans la région.

TCHAD
14 TUÉS DANS UNE ATTAQUE PRÉSUMÉE DE BOKO HARAM

Au cours de la nuit du 31 mai au 1er juin, deux véhicules militaires de la Force multinationale conjointe ont sauté sur des engins explosifs improvisés dans une attaque présumée de Boko Haram sur la route de Kaiga N'Gouboua (45 km de Baga Sola), à Kaiga Litri (10 km de la frontière nigériane), tuant 14 soldats et blessant 16 personnes.
Cet incident pourrait sérieusement affecter les opérations humanitaires en cours dans la zone de N'Gouboua où plus de 15 000 personnes déplacées et plus de 3 000 personnes des communautés d'accueil ont été récemment assistées par le PAM et l'UNICEF.

CONGO
ÉVALUATION MULTISECTORIELLE DANS LE DÉPARTEMENT DU POOL

Une équipe d'évaluation multisectorielle sera déployée du 6 au 10 juin après que le gouvernement a accordé l'accès à la région sud du Pool à l'ONU et aux partenaires humanitaires. L'accès devrait permettre aux partenaires d'évaluer l'impact potentiel de la situation sur les populations civiles, y compris les déplacements, l'accès aux services de base, l'éducation et la protection. Des opérations de sécurité, comprenant des bombardements contre les positions d'un ancien chef rebelle, ont été menées en avril par les forces de sécurité congolaises

NIGER
DE NOUVEAUX DÉPLACEMENTS APRÈS DES ATTAQUES DE BOKO HARAM

Le 3 juin, 26 soldats ont été tués et 112 personnes blessées lorsque des hommes armés présumés de Boko Haram ont attaqué la ville de Bosso, dans la région de Diffa. Le 31 mai, une autre attaque a été enregistrée dans le village de Yebi. Les attaques pourraient avoir déplacé jusqu'à 75 000 personnes fuyant vers des zones plus sûres dans les départements de Bosso (Toumour),
Nguigmi et Diffa (Diffa et Kitchandji). Les premiers rapports indiquent que les personnes déplacées ont un besoin urgent de nourriture, d'abris, de protection, de soins de santé, d’articles non alimentaires, ainsi que d'eau et d'assainissement. Des missions conjointes d'évaluation rapide sont prévues le 6 juin pour évaluer plus précisément les besoins et estimer le nombre de personnes ayant besoin d'une aide d'urgence.

MALADIE À VIRUS EBOLA/GUINÉE
L’OMS DÉCLARE LA FIN DE LA TRANSMISSION DU VIRUS EN GUINÉE

Le 1er juin, l’OMS a déclaré la fin de la transmission du virus Ebola en Guinée, quarante-deux jours après que le dernier patient a testé négatif pour la deuxième fois.
Le pays entre maintenant dans une période de surveillance accrue de 90 jours afin d'assurer que tous les nouveaux cas sont identifiés rapidement avant qu'ils ne se propagent à d'autres personnes. Le système des Nations Unies en Guinée a reçu en mai 2,9 millions $ provenant du Fonds central d'intervention d'urgence pour maintenir un niveau élevé de préparation, de capacité d'intervention et de surveillance pour éviter une nouvelle épidémie.

I. Introduction

1. In its resolution 2227 (2015), the Security Council extended the mandate of the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA) until 30 June 2016 and requested me to report on its implementation, focusing on progress in the implementation of the Agreement on Peace and Reconciliation in Mali and on the efforts of MINUSMA to support it. The present report provides an update on major developments in Mali since my report dated 28 March 2016 (S/2016/281), and contains recommendations for the renewal of the mandate of MINUSMA, taking into account the findings and recommendations of the strategic review led by the Department of Peacekeeping Operations.

II. Major political developments

A. Implementation of the peace agreement

2. During the period under review, some progress was made in the implementation of the peace agreement. However, overall the process remained behind schedule and many challenges continued to be encountered.

Political and institutional measures

3. On 28 March, the Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA) opened a four-day forum in Kidal, initially intended to conclude the cycle of intercommunal and intracommunal talks launched in Anéfis in October 2015. Contrary to the original plan, the Government and the Platform coalition of armed groups withdrew their participation, as the Government and signatory armed groups failed to reconcile their views on the objectives of the forum and the participation of the Government, even though it had contributed financially to it.

4. On 31 March, the National Assembly adopted a law revising the Code des collectivités territoriales. The law will pave the way for the establishment of interim administrations in the regions of Gao, Kidal, Ménaka, Taoudenni and Timbuktu. Following a petition by opposition members of the National Assembly to annul the law, on 5 May, the Constitutional Court ruled that the law was in conformity with the Constitution. The President, Ibrahim Boubacar Keïta, promulgated the law on 10 May.

5. On 31 March, the Council of Ministers appointed the new Governor of Kidal. The Governor was sworn in on 5 May, while those appointed to head the newly established regions of Ménaka (formerly part of the Gao region) and Taoudenni (formerly part of the Timbuktu region) were sworn in on 31 March and 7 April, respectively. Owing to security and logistical challenges, the Governor of Taoudenni remains in Timbuktu, while the Governor of Kidal remains in Gao. As at 18 May, three of five of the Governors were deployed to their respective regions in the north, while the number of prefects stood at 53 per cent (17 of 32). The overall number of government officials absent from their duty stations at the subprefect level decreased from 49 per cent reported in my previous report to 32 per cent, owing mainly to the creation of the new regions. Four magistrates redeployed to jurisdictions in Gao and Timbuktu, with assistance from MINUSMA. On 7 April, a court opened in Gourma Rharous (Timbuktu region), increasing the number of functional jurisdictions in the region to three. On 27 April, the Council of Ministers made several key appointments, including at the level of prefect and subprefect, in Gao, Kidal, Mopti and Timbuktu regions.

6. Progress was also made with respect to the electoral calendar. On 12 April, the Minister of Territorial Administration announced the holding of communal elections on 25 September 2016; a constitutional referendum, during which the establishment of a senate would be proposed, in November 2016; and regional elections in the first semester of 2017. On 20 April, the Government issued a decree establishing a committee of experts for the revision of the Constitution.

7. On 25 and 26 April, the Agreement Monitoring Committee (Comité de suivi de l’accord) held its eighth meeting in Bamako, during which its members stressed the need to accelerate the implementation of the agreement, particularly with respect to the interim administrations and security mechanisms. While the Government presented the measures that it had taken, including the creation of the Ménaka and Taoudenni regions and the review of the Code des collectivités territoriales, the signatory armed groups in a joint letter deplored the lack of progress on the establishment of the interim administrations, reiterating the need for further efforts on institutional issues before moving forward on security and defence aspects. They further deplored the delays in finalizing the development strategy for the northern regions, including the national emergency response plan.

8. MINUSMA continued to support the Ministry of National Reconciliation in the preparation of the Conférence d’entente nationale, planned for later in 2016. On 25 and 27 March, the Ministry of National Reconciliation, with support from MINUSMA, organized a conference on the theme “Consultations on Mali post-conflict”, with more than 100 participants, resulting in recommendations on the implementation of the agreement for consideration at the Conférence d’entente nationale.

(Niamey, 7 juin 2016): La communauté humanitaire au Niger est très préoccupée par l’aggravation des besoins humanitaires dans la région de Diffa consécutive aux nombreuses attaques enregistrées dans cette région notamment dans le département de Bosso. Depuis le début de l’année, plus de 30 attaques attribuées à Boko Haram ont été rapportées, la moitié d’entre elles ont eu lieu dans ledit département.

Des dizaines de milliers de personnes pourraient être concernées par les déplacements provoquées par les dernières attaques du 31 mai et du 3 juin 2016, qui ont touché les localités de Yébi, Bosso, et Toumour. Actuellement aucun chiffre officiel n’est disponible sur le nombre total de personnes déplacées à ce jour. « Ces nouveaux déplacements viennent exacerber une situation déjà critique dans la région de Diffa. Les populations forcées de fuir l’insécurité ont pour la plupart déjà été déplacées et se trouvent dans une situation de vulnérabilité extrême nécessitant des actions humanitaires urgentes pour leur survie et la préservation de leur dignité,» a déclaré le Coordonnateur Humanitaire M. Fodé Ndiaye.

Les populations de Yébi et Bosso se sont principalement déplacées à l’ouest vers Toumour, Kidjendi et Gagam mais également vers Diffa. Certaines d’entre elles sont hébergées dans des familles hôtes tandis que d’autres se sont installées de façon spontanée dans les zones où elles se sentent plus en sécurité. Toutefois quelques personnes ont exprimé le souhait de se déplacer vers d’autres régions du Niger et même au Nigéria où elles auraient des attaches familiales.

Les populations des localités attaquées ont dû abandonner leurs biens et leurs moyens de subsistance dans leurs zones d’origine au moment de leur fuite. Elles sont, de ce fait, dans une situation de grande détresse particulièrement les femmes et les enfants, qui représentent plus de la moitié des populations déplacées. Les premières informations indiquent que les besoins les plus urgents sont : l’eau potable, les vivres, les abris, les biens non-alimentaires, l’accès aux soins de santé et à des conditions d’hygiène et d’assainissement adéquates, la protection y compris l’appui psychosocial tant pour les enfants que pour les adultes.

« Tout en fournissant les premiers appuis, nous sommes en train d’inventorier les stocks d’assistance humanitaire disponibles auprès des différentes organisations humanitaires pour appuyer les interventions d’urgence du Gouvernement du Niger,» a souligné M. Ndiaye. « Les besoins sont immenses et la situation financière des organisations humanitaires opérant dans la région de Diffa n’est pas reluisante. Des fonds supplémentaires doivent être mobilisés en urgence pour alléger la souffrance de ces populations qui vivent un drame humanitaire inadmissible sous nos yeux.» a ajouté le Coordonnateur Humanitaire.
Si l’urgence d’une assistance humanitaire est sans équivoque, seules des évaluations rapides permettront de bien localiser les déplacés et d’avoir un meilleur aperçu du nombre de personnes déplacées ainsi que de l’ampleur des besoins humanitaires par secteur. L’assistance sera délivrée concomitamment avec les évaluations prévues. Les autorités nigériennes et les partenaires humanitaires conduisent en ce moment même une évaluation rapide des besoins des personnes affectées à Diffa et dans d’autres sites de déplacements dans la région. Ces évaluations rapides seront étendues aux autres zones de déplacements dès que la situation sécuritaire le permettra. La sécurisation des différentes zones garantira un meilleur accès aux populations.

Les violences et l’insécurité liées aux activités du groupe Boko Haram sont à l’origine du déplacement de plusieurs milliers de personnes dans la région de Diffa. Au 9 mai, la Direction régionale de l’état civil (DREC) de Diffa avait recensé plus de 240 000 personnes forcées à se déplacer dans 51 sites sur un total de 135 sites d’accueil répertoriés.

Ce chiffre inclut plus de 127 000 personnes déplacées internes, 82 000 réfugiés et 31 000 retournés nigériens. Ces personnes ont été recensées dans 51 sites sur un total de 135 affectés par cette crise. Les personnes déplacées à la suite des récentes attaques de Bosso et de Yébi ne sont pas encore prises en compte dans les statistiques de la DREC. Parmi ces dernières, figurent des populations autochtones et des personnes qui s’étaient déplacées à Yébi, à Bosso ou Toumour.

Pour plus d’informations, veuillez contacter:
Bamouni Dieudonné, Chef de Bureau, OCHA Niger, dieudonneb@un.org +227 96 00 94 98
Katy Thiam, Chargée de l’Information Publique, OCHA Niger, thiamk@un.org +227 99 71 71 39
Les communiqués de presse de OCHA sont disponibles sur www.reliefweb.int, http://www.unocha.org

I. Introduction

1. Par sa résolution 2227 (2015), le Conseil de sécurité a prorogé le mandat de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) jusqu’au 30 juin 2016 et m’a prié de lui faire rapport sur la suite donnée à sa résolution, en particulier sur les progrès accomplis dans l’application de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali et l’action menée par la MINUSMA pour l’appuyer. On trouvera dans le présent rapport les principaux faits survenus au Mali depuis mon rapport en date du 28 mars 2016 (S/2016/281) et des recommandations concernant le renouvellement du mandat de la MINUSMA, compte tenu des conclusions et recommandations formulées à l’issue de l’examen stratégique mené par le Département des opérations de maintien de la paix.

II. Faits politiques importants

A. Mise en oeuvre de l’accord de paix

2. Durant la période considérée, la mise en oeuvre de l’accord de paix a connu certaines avancées, en dépit du retard encore accusé et des nombreuses difficultés rencontrées.

Mesures politiques et institutionnelles

3. Le 28 mars, la Coordination des mouvements de l’Azawad (CMA) a inauguré à Kidal un forum de quatre jours, dans l’objectif initial de conclure le cycle de pourparlers inter et intracommunautaires lancé à Anéfis en octobre 2015. Cependant, contrairement au plan initial, le Gouvernement et la coalition de groupes armés Plateforme ont annulé leur participation, le Gouvernement et les groupes armés signataires n’ayant pas réussi à s’entendre sur les objectifs du forum et la participation du Gouvernement, même si ce dernier l’avait en partie financé.

4. Le 31 mars, l’Assemblée nationale a adopté une loi portant révision du Code des collectivités territoriales, qui doit faciliter la mise en place d’administrations intérimaires dans les régions de Gao, Kidal, Ménaka, Taoudénit et Tombouctou. Après une requête en annulation présentée contre cette loi par des membres de l’Assemblée nationale appartenant à l’opposition, la Cour constitutionnelle a jugé le 5 mai qu’elle était conforme à la Constitution. Le Président Ibrahim Boubacar Keïta a promulgué la loi le 10 mai.

5. Le 31 mars, le Conseil des ministres a nommé le nouveau Gouverneur de Kidal. Ce dernier a prêté serment le 5 mai, tandis que ceux nommés à la tête des nouvelles régions de Ménaka (qui faisait jusqu’alors partie de Gao) et Taoudénit (faisant auparavant partie de Tombouctou) ont respectivement prêté serment les 31 mars et 7 avril. En raison de problèmes de sécurité et de logistique, les Gouverneurs de Taoudénit et Kidal sont restés à Tombouctou, pour le premier, et à Gao, pour le second. Au 18 mai, trois des cinq gouverneurs avaient été envoyés dans leurs régions respectives dans le nord du pays, de même que 53 % des préfets (17 sur 32). Depuis mon dernier rapport, le pourcentage global de sous-préfets absents de leur lieu d’affectation a diminué, passant de 49 à 32 %, principalement en raison de la création des nouvelles régions. De plus, avec le concours de la MINUSMA, quatre magistrats ont été redéployés vers des juridictions de Gao et Tombouctou. Le 7 avril, un tribunal a ouvert ses portes à Gourma Rharous (région de Tombouctou), portant à trois le nombre de juridictions opérationnelles dans la région. Le 27 avril, le Conseil des ministres a procédé à plusieurs nominations importantes, dont celles de préfets et sous-préfets pour les régions de Gao, Kidal,
Mopti et Tombouctou.

6. Des progrès ont également été accomplis en ce qui concerne le calendrier électoral. Le 12 avril, le Ministre de l’administration territoriale a annoncé la tenue d’élections communales le 25 septembre 2016, l’organisation d’un référendum constitutionnel sur la constitution d’un sénat en novembre 2016 et le déroulement d’élections régionales au premier semestre de 2017. Le 20 avril, le Gouvernement a publié un décret portant création d’un comité d’experts chargé de la révision de la Constitution.

7. Les 25 et 26 avril, le Comité de suivi de l’Accord a tenu sa huitième réunion à Bamako, au cours de laquelle ses membres ont insisté sur la nécessité d’accélérer la mise en oeuvre de l’Accord, en particulier en ce qui concerne les administrations intérimaires et les mécanismes de sécurité. Le Gouvernement a présenté les mesures qu’il avait prises, notamment la création des régions de Ménaka et Taoudénit et la révision du Code des collectivités territoriales. Les groupes armés signataires ont déploré dans une lettre commune l’absence de progrès dans la mise en place des administrations intérimaires, réaffirmant qu’il fallait avancer sur les questions institutionnelles avant d’aller plus loin en matière de sécurité et de défense. Ils ont en outre déploré les retards pris dans la finalisation de la stratégie de développement pour les régions du nord du pays, et notamment du plan national d’intervention d’urgence.

8. La MINUSMA a continué de prêter son concours au Ministère de la réconciliation nationale dans le cadre des préparatifs de la Conférence d’entente nationale, qui devrait avoir lieu plus tard en 2016. Les 25 et 27 mars, le Ministère de la réconciliation nationale a, avec l’appui de la MINUSMA, organisé une conférence sur la situation d’après conflit au Mali qui a réuni plus de 100 participants et vu la formulation de recommandations aux fins de la mise en oeuvre de l’Accord qui seront présentées à la Conférence d’entente nationale pour examen.

POINTS SAILLANTS

La situation sécuritaire à l’Extrême Nord du Cameroun demeure toujours précaire.
Des attaques ont été notées dans les départements de Mayo Tsava et le Logone et Chari.
Mission de protection monitoring à Kolofata dans le département du Mayo Tsava.

STATISTIQUES

Les partenaires de protection ont entrepris des évaluations rapides sur le terrain par arrondissement au cours du mois d’Avril qui ont permis d’estimer à 200,000 le nombre des personnes déplacées internes dans l’Extrême Nord.

SITUATION SÉCURITAIRE

La situation sécuritaire dans la région de l’Extrême-Nord du Cameroun et en particulier à la frontière avec le Nigeria demeure préoccupante. Les forces armées du Nigéria et du Cameroun, continuent de faire pression sur les bases de Boko Haram, notamment dans la forêt de Sambissa en proximité avec la frontière avec le Cameroun. Le relief très accidenté et rocailleux de la zone de Sambissa, la présence de nombreuses mines et des otages retenus par les combattants de Boko Haram rendent les opérations militaires difficiles La situation sécuritaire cette semaine dans l’arrondissement de Mora a connu une légère amélioration. Ceci se justifie par le fait que l’on n’a pas enregistré d’attaque comme ça a été le cas par le passé. Néanmoins, des cas de menaces d’attaques du Boko Haram perdurent dans la zone Est de l’arrondissement. L’arrondissement de Kolofata a connu des situations d’insécurité. Nous avons enregistré deux cas d’incursions des hommes assimilés à des éléments de Boko Haram, notamment une attaque dans la localité de Kerawa et une autre attaque dans la localité de Goumouldi. La semaine a été marquée par les attaques dans l’arrondissement de Mokolo occasionnées par les combattants du Boko Haram qui ont incendiés des maisons, pillés les biens de la population, enlèvés des personnes et même tués des personnes dans la localité de Tourou

(Bamako, 7 June 2016 ) – The acting Humanitarian Coordinator for Mali, Ms. Fatouma Seid, strongly condemns the looting of a food aid warehouse that occurred in Kidal on the morning of 6 June.

"Such an act is unacceptable. It constitutes a violation of the rules of international humanitarian law garanteeing the protection of humanitarian staff and goods," says Ms. Seid.

The looted goods were intended to cover food rations for a month for 11,000 vulnerable people across the 11 communes of the Kidal region. The first round of distributions for the year 2016 was scheduled to start in the coming days and other monthly distributions were planned until the end of the year.

"Today, the first victims of this looting are unfortunately the most vulnerable people who are thus deprived of an essential aid" underlines Ms. Seid. "I call on all actors involved to do their utmost to ensure that food is retrieved so that aid can be delivered to its recipients" she urges.

In Mali and elsewhere in the world, the work of humanitarian organizations is guided by the fundamental principles of humanity, neutrality, impartiality and operational independence. According to these principles, humanitarian aid aims to alleviate human suffering wherever it is found and is distributed solely on the basis of the vulnerability of beneficiaries. Under no circumstances race, religion, community or political affiliations should be considered as criteria in the selection of beneficiaries.

Article 49 of the Agreement for Peace and Reconciliation in Mali recognizes these principles and commits all signatories to promote and respect the humanitarian principles, as well as "to prevent the use of humanitarian assistance for political, economic or military purposes, and to facilitate the access of humanitarian agencies and ensure the safety of their personnel."

"I reiterate my call to all the signatories of the Agreement to redouble their efforts to ensure a strict application of this article on the ground," adds Ms. Seid.

As we enter into the lean season, it is estimated that 3 million people are food insecure in the country, including 423,000 people in need of urgent help. It is imperative that humanitarian operations can take place unhindered in all regions of Mali to ensure that aid reaches the people in need.

For further information, please contact:
Anouk Desgroseilliers, OCHA Mali, +223 7599 5761, desgroseilliers@un.org;
Diakaridia Dembélé, OCHA Mali, +223 7599 558, dembele@un.org,
OCHA press releases are available at www.unocha.org/mali or www.reliefweb.int.
Follow OCHA Mali at: www.facebook.com/ochamali.net and @OCHA_Mali

(Bamako, 7 juin 2016) – La Coordonnatrice de l’action humanitaire au Mali par intérim, Mme. Fatouma Seid, condamne fermement le pillage d’un entrepôt de vivres destinées à l’assitance humanitaire survenu à Kidal dans la matinée du 6 juin.

« Un tel geste est inacceptable. Cela constitue une violation des règles du droit international humanitaire qui garantissent la protection du personnel et des biens humanitaires » indique Mme. Seid.

Les denrées pillées étaient destinées à couvrir les rations alimentaires d’un mois pour plus de 11 000 personnes vulnérables à travers les 11 communes de la région de Kidal. La première série des distributions de l’année 2016 devaient démarrer ces jours-ci et d’autres distributions mensuelles étaient prévues jusqu’à la fin de l’année.

« Aujourd’hui, les premières victimes de ce pillage sont malheureusement les personnes les plus vulnérables qui se voient ainsi privées d’une aide essentielle » déplore Mme. Seid. « J’appelle l’ensemble des acteurs impliqués à tout mettre en oeuvre pour que les vivres soient récupérées afin que l’aide puisse être acheminée à ses destinataires » exhorte-t-elle.

Au Mali et ailleurs dans le monde, l’action des organisations humanitaires est guidée par les principes fondamentaux que sont l’humanité, la neutralité, l’impartialité et l’indépendance opérationnelle. Selon ces principes, l’aide humanitaire est destinée à alléger la souffrance humaine quelle qu’elle soit, et est atttribuée uniquement sur la base de la vulnérabilité des bénéficiaires. En aucun cas la race, la religion, l’appartenance communautaire ou les affiliations politiques ne doivent être considérés comme critères dans la sélection des bénéficiaires.

Ces principes sont d’ailleurs reconnus par l’article 49 de l’Accord de paix et de réconciliation pour le Mali qui engage l’ensemble des signataires à promouvoir et à respecter les principes humanitaires, « à prévenir toute utilisation à des fins politiques, économiques ou militaires de l’aide humanitaire, à faciliter l’accès des agences humanitaires et à garantir la sécurité de leurs personnels. »

« Je réitère mon appel à l’ensemble des signataires de l’Accord à redoubler d’efforts pour assurer la plus stricte application de cet article sur le terrain » ajoute Mme. Seid.

En ce début de période de soudure, il est estimé qu’environ 3 millions de personnes souffrent d’insésurité alimentaire au pays, dont 423 000 personnes qui nécessitent une aide urgente. Il est impératif que les opérations humanitaires puissent se dérouler sans entraves dans toutes les régions du Mali afin que l’aide parvienne aux personnes dans le besoin.

Contacts pour les médias :
Anouk Desgroseilliers, Chargée de l’information publique, desgroseilliers@un.org, +223 7599 5761
Diakaridia Dembélé, Chargé de l’information publique, dembele@un.org,+223 7599 5581
Les communiqués de presse d’OCHA sont accessibles à www.unocha.org et www.reliefweb.int

Highlights

• The first assessments and distribution of relief items to displaced people have been carried out by authorities and humanitarian partners on 7 June.

• The most urgent needs are: food, shelters, non-food items, protection, health care, transport and water, hygiene and sanitation.

• The newly displaced people fled from Bosso, Yébi and Toumour.

• National authorities and humanitarian actors are mobilizing substantial relief assistance to assist people affected by these attacks.

• On 3 June, Boko Haram launched one of its deadliest attacks in the Diffa region against Bosso town, setting off waves of displacement.
More than 30 attacks have been attributed to Boko Haram in the Diffa region since the beginning of the year.

June 7, 2016 (BOR) - Thousands of farmers in South Sudan’s Jonglei state are worried that delays in rainfall could disrupt planting seasons as June enters its second week.

Most farmers plough their land in April and May, but did not plant seeds as planned due to lack of enough rains.

Paul Angeth Malual, a farmer in Bor, says he expects rains by the second week of June to enable him plant sorghum, which is resistant to drought and flood once they germinate.

“I used my tractor to plough the land since May, with the hope of planting seeds in the third week of May, but no rains as expected. This time, many of us are still optimistic that may be we will have rains by the second week of this month, and that will be a good time to plant,” he said.

Many farmers described the irregular rains patterns as another crisis in waiting, in anticipation of hunger in 2017.

Jonglei had heavily invested in agriculture, including the government that has cultivated more than 1,000 hectares of land at Akuur, in Mathiang Boma of Baidit payam in Bor.

Very many farmers in Boma and Eastern Bieh states have reportedly not yet sown their seeds due to little or no rainfall.

The state minister of agriculture, Mayen Ngor, said farmers will have good harvest if things go well in June.

Mayen Bol, a worker employed by Israelis, said they lost several kilos of seeds when they attempted to plant in May.

“I am one of the supervisors managing a small number of workers in the farmer. We planted some ground nut seeds in part of the farmer but there was no enough rain for it to germinate,” Bol told Sudan Tribune in Bor on Tuesday.

“This is a great set back in our project. So chances of us not having a good harvest this time are high,” he added.

(ST)

De récentes attaques commises par des militants ont poussé quelque 50 000 personnes à fuir Bosso, une ville de la région instable de Diffa.

Par: Louise Donovan

NIAMEY, Niger, 7 juin (HCR) - Des dizaines de milliers de personnes ont fui le sud-est du Niger suite à une série d’attaques commises ces derniers jours par des insurgés de Boko Haram contre la ville de Bosso dans la région instable de Diffa, a déclaré aujourd’hui l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés.

Les attaques ont eu lieu vendredi, dimanche et lundi (3, 5 et 6 juin). Aujourd’hui (7 juin), la situation à Bosso est incertaine. Le HCR avait déjà lancé une alerte le mois dernier selon laquelle la situation sécuritaire et humanitaire s’aggravait dans la région de Diffa. « Nous ne travaillons pas directement à Bosso depuis février 2015, quand l’insurrection au Nigéria s’est propagée au Niger. Toutefois, nous poursuivons nos opérations via des partenaires locaux pour fournir de l’aide aux personnes déracinées et à leurs hôtes », a déclaré le porte-parole du HCR Adrian Edwards, lors d’un point de presse à Genève.

Selon Adrian Edwards, l’Agence des Nations Unies pour les réfugiés travaille avec les autorités et les partenaires pour assurer une aide coordonnée aux personnes déracinées. Une équipe d’urgence du HCR sera déployée dans la région de Diffa cette semaine.

Les attaques les plus récentes font suite à la montée de la violence dans et autour de Bosso ces dernières semaines. Le 31 mai dernier, un assaut a été mené contre la ville voisine de Yebi. Neuf personnes ont été tuées. Par ailleurs, environ 15 000 habitants et personnes déjà déracinées ont été forcés de chercher refuge à Bosso. Beaucoup avaient été évacués il y a un an depuis des îles du lac Tchad pour des raisons de sécurité.

Environ 50 000 personnes ont fui l’attaque de vendredi et elles se dirigent principalement vers l’ouest à Toumour, à environ 30 kilomètres à l’ouest de Bosso. Beaucoup sont traumatisées et inquiètes pour leur sécurité. Elles dorment en plein air et il faut de toute urgence leur fournir des abris et d’autres types d’assistance.

Certains déplacés ont continué leur voyage depuis Toumour et se dirigent vers la ville de Diffa, qui est située à 140 kilomètres à l’ouest de Bosso, et également plus au nord vers Kabelawa où un camp accueillant des déplacés a pratiquement atteint sa capacité initiale d’accueil qui est de 10 000 personnes. « Le bien-être de ces habitants et des personnes déjà déracinées qui sont contraints de fuir la violence en Bosso est très préoccupant », a déclaré Adrian Edwards aux journalistes lors du point de presse. « L’insécurité et le manque d’accès entravent depuis longtemps les opérations humanitaires dans certaines parties de la région de Diffa, bien que Bosso soit la seule localité où nous ne mettons pas en œuvre des projets directement », a-t-il ajouté.

On compte au moins 240 000 personnes déracinées dans la région de Diffa, y compris des réfugiés nigérians, des rapatriés nigériens rentrés du Nigéria et des personnes déplacées internes. Avant la dernière attaque menée contre Bosso, un habitant de la région de Diffa sur trois était déjà déraciné.
Depuis février 2015, le HCR fournit protection et assistance aux personnes déracinées à Bosso via des partenaires ONG locaux et internationaux.

Adrian Edwards a souligné qu’un financement additionnel de la part des pays donateurs est requis d’urgence. « Cette région est pauvre et l’insécurité généralisée y a détruit son tissu socio-économique. La capacité d’autonomie des personnes déracinées et de leurs hôtes est extrêmement limitée », a-t-il déclaré.

Les attaques contre Bosso interviennent juste avant le début d’une réunion de haut niveau prévue de lundi au mercredi à Abouja pour discuter des défis majeurs en matière de protection dans le bassin du lac Tchad, y compris le Niger.

Organisée par le gouvernement nigérian, avec l’appui technique du HCR, les participants à cette réunion sont de hauts fonctionnaires du Nigéria, du Tchad, du Cameroun et du Niger.

Key Messages

In 2014, FEWS NET/USGS released a quasi-global (50°S–50°N, 180°E–180°W), 0.05° resolution, 1981 to near-present gridded precipitation time series: the Climate Hazards Group InfraRed Precipitation with Stations (CHIRPS) data archive. This dataset uses satellite-collected inputs in combination with rainfall gauge data to interpolate rainfall over the coverage area described above every five days. This rainfall time series reflects an improvement over past gridded precipitation time series because its precipitation estimates have been unbiased with an improved historical time series, the Climate Hazards Precipitation Climatology (CHPClim).

Using the CHIRPS rainfall dataset, FEWS NET/USGS staff from the EROS Center in Sioux Falls, SD and the University of California, Santa Barbara, explored trends in rainfall over Nigeria during the 1981-2015 period. This report presents a series of maps that illustrate various aspects of this analysis.
Overall, this analysis suggests little change in rainfall patterns over the last 35 years, outside of northern areas. More specifically, the data suggests the following:

No significant change in the timing of the start of season.

No significant change in the timing of the end of season except in the north where the season now ends 0.5 – 1.5 dekads1 later than in the 1980s.

No significant change in the overall length of the season, except in the north where the later end of season and a marginally earlier start of season have lengthened the season by 0.5 – 2.0 dekads.

Total rainfall has increased by more than 50mm across much of the country, and by more than 100mm in the north, since the 1980s. A moderate drying trend is indicated in parts of the central and southern regions.

In percentage terms these changes in rainfall are small (<10 percent) in most areas. Exceptions include the north, where total May-October rainfall has increased by more than 30 percent since the 1980s, and localized areas of the west where rainfall has increased by 10-15 percent.

Available research is insufficient to link the trends identified in this analysis with anthropogenic climate change.

While the CHIRPS dataset represents an improvement in satellite derived rainfall time series, this analysis would be strengthened by the inclusion of additional historical rain gauge data.

Thousands of people have fled to the Nigerian town of Damboa following violent clashes. The town was already hosting a number of displaced people in several makeshift camps scattered around the area.

The humanitarian needs remain critical in north-eastern Nigeria, a region that remains volatile. In Damboa, 90 kilometres south of Maiduguri in Borno State, a crisis looms after violence in March forced more residents to flee there. The ICRC and the Nigerian Red Cross are expanding their humanitarian activities to bring help to those living in areas largely cut off from humanitarian aid.

"We left in a hurry with only the clothes on our backs. We left behind all our farm products and livestock. We have nothing here," said an internally displaced woman in Damboa named Jummai who lost her husband in the violence.

Damboa has been particularly hard to reach. The highway that served as Damboa's main commercial artery was closed in mid-2014. It was reopened in February, allowing Red Cross teams access. Food, shelter, water, sanitation and medical assistance are urgently needed. Women and children are particularly vulnerable. Among children under the age of 5 there are many cases of malnutrition, measles and malaria.

Recently, the Red Cross delivered rice, beans and cooking oil to 60,000 people. Children who need extra nutrition were given super cereal, a fortified supplementary grain. The rations should feed a family of six for one month.

In Sabon Gari, about 50 kilometres south of Damboa, the ICRC has provided temporary shelter to 400 households. In late April an ICRC Mobile Health Unit began supporting the local health center in collaboration with the State Primary Health Care Development Agency. Nearly 2,300 patients have been treated so far for measles and malaria.

The Red Cross is among the few organizations that has been able to access those in need.

In Numbers

USD 12.5 million urgently needed for the implementation of FAO’s 2016 response

>2.7 million refugees, IDPs and returnees

80-90 % of the population in the Lake Chad Basin depends on agriculture, fisheries and livestock for their livelihoods and food security

3.4 million people severely food insecure

Key Messages

• After missing three consecutive agricultural seasons, restoring agricultural livelihoods is a priority for host communities and displaced people to avoid the deterioration of the food security situation during the lean season (May – September).

• Limited funding received in 2016 for food security and livelihoods interventions is of major concern for the food security and nutrition of 3.4 million people severely food insecure.

• Without agriculture and livestock support, many farmers and herders will not be able to produce their own food, for both household consumption and income generation, which may result in an extended need for food aid.

• Special attention to women and youth is given in all FAO interventions. This is crucial to prevent negative coping mechanism, offering alternatives to armed group recruitment and support women that are particularly vulnerable in conflict environment.

• FAO is strengthening its presence at field level through the set-up of suboffices in Diffa (the Niger), Maroua, (Cameroon), Bol (Chad) and Maiduguri (Nigeria).