Summary of WFP assistance: In Burkina Faso, WFP’s ongoing operations aim to increase food security and nutrition, as well as national capacities through a country programme (CP 200163) and protracted relief and recovery operations (PRRO 200509 and PRRO 200793). Under a regional emergency operation (EMOP 200438), Malian refugees receive food and nutrition assistance.

The CP has two main components: school meals for all primary schools in the Sahel region of Burkina Faso, including take-home rations for girls in the last two years, and food and nutrition assistance to people affected by HIV/AIDS. Through PRRO 200793, WFP continues resilience building and fighting acute malnutrition through targeted nutrition activities for children aged 6–59 months with moderate acute malnutrition (MAM) and undernourished pregnant and nursing women in seven regions with high global acute malnutrition (GAM) rates. Furthermore, WFP provides incentive rations to caretakers of children receiving in-patient treatment for severe acute malnutrition (SAM), and blanket supplementary feeding for children aged 6–23 months in the three regions most exposed to food insecurity.

Through EMOP 200438, WFP provides food and nutrition assistance to Malian refugees residing in Burkina Faso. The refugees receive monthly food and cash distributions, whilst children aged 6-59 months, and pregnant and nursing women receive treatment for MAM. WFP continues to align activities with national strategies, policies and protocols regarding food security, nutrition and social protection as well as provide technical support to the Government to increase capacities to deal with high malnutrition and food insecurity rates and food-and nutrition-related emergencies. Gender remains an integral part of all WFP operations in the country. Purchase for Progress (P4P) targets smallscale producers to develop skills in marketing and quality control and provide access to institutional markets and credit.

COUNTRY STRATEGY

WFP responds to challenges in Cameroon through a mix of relief, recovery and development operations. Vital emergency support is provided to refugees from C.A.R and Nigeria, internally displaced persons (IDPs) and vulnerable host populations through two regional emergency operations. WFP is also supporting the Government in the implementation of its development and recovery priorities.
WFP has been present in Cameroon since 1978 as a key player for both development and humanitarian assistance.

Summary of WFP assistance:

Cameroon is simultaneously affected by multiple humanitarian crisis: In addition to pre-existing structural weaknesses and chronic food insecurity, spill over conflict from both Nigeria and Central African Republic (C.A.R.) have resulted in large scale displacements across borders as well as within the country. WFP is responding to the simultaneous crises in Cameroon through the provision of life-saving food and nutrition support to affected populations. Furthermore, to address long-term needs of the most vulnerable populations affected by recurrent food crisis, WFP implements a Country Programme (CP) and a Protracted Relief and Recovery Operation (PRRO).

Nigeria crisis: WFP aims to provide food and nutrition support to people impacted by the Boko Haram crisis in the Far North region, planning assistance for 299,574 people in 2016, including refugees from Nigeria, internally displaced persons (IDPs) and targeted vulnerable local populations whose access to food has been constrained by the crisis. The nutritional component will be reinforced in 2016 to address critical malnutrition rates.

C.A.R crisis: WFP addresses life-saving food and nutrition needs of refugees who fled conflict in C.A.R. and their hosting populations in the East, Adamawa and North regions of Cameroon. The operation combines food support with robust nutrition programmes aimed at preventing and treating acute malnutrition in children and pregnant and nursing women.

Malnourished individuals living with HIV receive nutritional assistance through the Food by Prescription Programme. In 2016, WFP will introduce cash-based transfer modalities for the first time in Cameroon under the C.A.R. and Nigeria operations.

The PRRO, implemented in the East, Adamawa, North and Far North regions of Cameroon, is reaching longstanding refugees from C.A.R. and local populations to improve their nutritional status and livelihood prospects. The primary focus is on building resilience to enable recovery of individuals affected by recurrent climate related shocks. The operation aims to support 143,173 individuals, however, due to funding constraints activities have not been fully implemented as planned.
The CP aims to promote the resilience of vulnerable communities in northern Cameroon (also affected by Boko Haram conflict) to cope with the effects of recurrent shocks, while promoting primary education and nutrition security.

WFP launched a UNHAS operation in November 2015, to enable humanitarian actor’s safe access to project implementation sites and facilitate the humanitarian response in the Far North and the region. The flights link Maroua,Ngaoundere and Garoua from its base in Yaoundé, as well as Maroua and N’Djamena with support from UNHAS Chad.

COUNTRY STRATEGY

WFP’s strategy for Mauritania (2011-2016) identifies three priorities, which were developed in consultation with the Government, United Nations agencies and other partners.

These include: to improve coordination; reduce risk and create national capacity to prepare for crises; and invest in human capital development through social protection. In 2015, WFP plans to provide food and nutrition assistance to 541,510 people to support their food security and encourage communities’ resilience building efforts through the Protracted Relief and Recovery Operation (PRRO). WFP planned to provide a safety net to about 156,370 primary school children from food insecure and highly vulnerable households through the school meal programme. In addition, WFP planned to provide lifesaving assistance to 52,500 Malian refugees in Mberra camp. WFP will continue to provide air support service to humanitarian organisations. WFP has been present in Mauritania since 1964.

Summary of WFP assistance

WFP provides for the immediate food and nutrition needs of vulnerable households affected by recurrent food crises, while also supporting the Government’s resilience building efforts. For instance, through General Food Distributions using food or cash modalities to assist severely food insecure households during the peak of the lean season; Food Assistance for Asset/Cash (FFA) or food transfer activities; support to village food reserves; and treatment and prevention of malnutrition among children aged 6-59 months and pregnant and nursing women. WFP also supports national capacity building for emergency preparedness and response activities. Through the Country Programme (CP), WFP provides school feeding to children enrolled in public primary schools – or in mahadras (Koranic schools) where public schools do not exist – in eight rural regions marked by low attendance, high food insecurity, malnutrition and poverty. WFP also collaborates with the Government to enhance resilience to the adverse effects of climate change by improving technical services, protecting natural resources and encouraging sustainable livelihoods at community level.
WFP addresses lifesaving needs of refugees who have fled the conflict in northern Mali and seek asylum in Mauritania.

WFP provides food and nutrition assistance, as well as emergency school feeding to Malian refugees in Mberra. Lastly, the United Nations Humanitarian Air Service (UNHAS) was established in 2012 at the request of the Humanitarian Country Team, to provide access for the humanitarian community in remote and vulnerable areas of Mauritania. UNHAS provides regular air services to aid workers to six destinations in Mauritania. The service is the main means through which humanitarian personnel access people from the capital, Nouakchott.

WFP interventions in the country focus on the eight rural regions marked by highest food insecurity and malnutrition rates. WFP’s operations are aligned with the Government’s strategies for poverty reduction, nutrition and malnutrition.

Operations support all four WFP strategic Objectives for 2014-2017, and contribute to Millennium Development Goals 1, 3, 4, 5, 7 and 8.

Summary of WFP assistance: WFP's assistance focuses on the vulnerable and very poor populations affected by food insecurity and high malnutrition. WFP currently provides food assistance through one protracted relief and recovery operation (PRRO), two regional emergency operations and a special operation (SO) to manage the UN humanitarian air service programme.

WFP supports the government in implementing a multi-sectoral, integrated community based approach to household and community resilience aiming to reduce the impact of seasonal stresses and prevent a peak in acute malnutrition and mortality. The innovative integrated response comprises of food assistance for asset projects (through food and cash modalities), coupled with nutrition prevention and treatment activities, school meals and related programmes (such as school vegetable gardens and local milling and processing initiatives). Activities are implemented in the pre-and post-harvest period to assist rural communities in revitalising infrastructure, improving agricultural production and diversifying rural incomes. Activities are also linked to the promotion of local production and purchases. The joint government and WFP programming is geographically targeted and aimed at supporting the same vulnerable beneficiaries through a flexible combination of conditional and unconditional food assistance all year round. The sequenced assistance is necessary to protect achievements during the most difficult period over the year and build resilience over time.

The regional emergency operation (EMOP) supports Malian refugees and returnees in camps and hosting sites in areas of Niger, which were already chronically food insecure. WFP provides Targeted Food Assistance (TFA), through food and voucher modalities and Blanket Supplementary Feeding (BSF) to children 6-23 months.

Another EMOP provides flexible assistance through targeted food distributions and nutritional supplement for children aged 6- 59 months and pregnant women and nursing mothers to an increasing number of refugees and returnees fleeing insecurity in northern Nigeria. WFP is providing a mixed flexible response assisting refugees in camps and to the displaced populations (refugees and returnees) and vulnerable host communities residing outside of the camps.

The United Nations Humanitarian Air Service (UNHAS) provides safe, efficient, and effective air transport to UN agencies, NGOs and donors. This enables implementation and oversight of humanitarian activities in areas affected by insecurity and poor road infrastructure.

Highlights

• At least 8 people were killed and 50 injured in two suicide attacks which occured in Guité and Mitériné on the shores of lake Chad, in Hadjer-Lamis region.

• Some 56,000 IDPs have been newly identified on 22 which recently became accessible in the north of Lac region of Chad (Liwa and Daboua subprefectures), according to the findings of a multisector assessment which took place on 14-18 January.

• Urgent multisectoral assistance is needed for these particularly vulnerable displaced people who have not received any aid since the beginning of the crisis, particularly in five sites where the needs are considered to be most urgent.

• The humanitarian response to internally displaced people in the south of Lac region is ongoing, notably food distributions, nutrition and medical care.

Background

The climate of insecurity continues to prevail along the shores of Lake Chad, and extends beyond the Lac region where a state of emergency has been declared, with two attacks on 31 January 2016 in the villages of Guité and Mitériné(Hadjer-Lamis region), which killed 8 people and injured some fifty others. The first suicide attack was perpetrated in the morning by a man who blew himself up at the entrance of Guité local market (120 km north of N’Djamena). The second, which occurred just a moment later in Mitériné (7km from Guité), was carried out by two kamikaze teenagers who blew themselves up near a mosque.

Despite security concerns, the humanitarian community is continuing its efforts to broaden the area of access to provide assistance to affected populations in remote areas in the north of the Lac region, which were inaccessible since June 2015 for security reasons. Over 56,639 newly internally displaced people have now been identified in the sub-prefectures of Daboua and Liwa, during a multisector assessment from 14-18 January.

These 56,639 newly displaced people are located on 22 sites, among which twelve sites are in the sub prefecture of Daboua, hosting 36,397 IDPs (64%), and ten sites are in the sub prefecture of Liwa, hosting 20,242 displaced (36%). Most of them arrived in November 2015 from the islands near the Niger border (including Kaiga, Kindjiria, Bogorkolia, Nguederom and Garna), and were displaced following the request of local authorities prior to military operations. Others were displaced in June and July 2015, following attacks by armed groups and in the context of the first large-scale military operations on Chadian soil. Some have been subjected to multiple displacements due to the volatility of the situation.

Two new departments have been created: Kaya (composed of the Ngouboua and Baga-Sola subprefectures) and Fouli (composed of Liwa, Daboua, and Kaiga subprefectures). These sub-prefectures were formerly included in the department of Mamdi, which now only has two sub-prefectures (Bol and Kangalom). The department of Kaya has received a donation- a vehicle and office furniture - from the Office of the High Commissioner for Refugees (UNHCR).

Needs and Humanitarian Response

Efforts are ongoing to meet the humanitarian needs of the displaced in the southern part of the Lac region. However, the humanitarian community is now concerned about the humanitarian situation of the estimated 56,000 newly displaced recently identified on 22 sites in the subprefectures of Liwa and Daboua.

In this area, multisector needs are reported (food security, health, nutrition, WASH, protection, Shelter / NFI/ CCCM, education), with different degrees of gravity on each site. These IDPs have received almost no assistance to date as the security situation since June 2015 rendered the area inaccessible.

Emergency assistance is needed on five sites identified as priorities based on the importance of the needs assessed and the size of the displaced population being hosted. These sites are: Magui (8,982 displaced), Bourora (9,000), Amma (4,000), Dilerom (1,677), and Digou 1 2 and 3(6,000). Five other sites also have significant needs in all sectors but not as urgent. These sites are: Tataverom (7,000 IDPs), Chebrey (3,000), Ndjalia (460), Ngarana (820), Kadoulou (2,000). Other sites display non-urgent humanitarian needs (their situation is acceptable).

Lagos, Nigeria | AFP | Friday 2/12/2016 - 15:45 GMT

by Phil HAZLEWOOD

Suicide bombings that killed 58 at a camp for those who fled Boko Haram have raised doubts about the true extent of Nigeria's grip on security in the troubled northeast and its policy of returning the displaced.

President Muhammadu Buhari and his government have said many of the estimated two million internally displaced people (IDPs) can begin to return, as the military now has the upper hand.

But Tuesday's attack on Dikwa, some 90 kilometres (55 miles) from the Borno state capital Maiduguri, has called into question whether it is safe to go back -- or even stay put.

Last month, suicide bombers tried but failed to get into one of the largest camps near Maiduguri after an attack nearby that killed 85.

Yan St-Pierre, of the Modern Security Consulting Group, said such attacks had become a growing trend since November last year.

"These were mostly assaults but by bombing a camp, they can instill more terror and complicate matters even more for the refugees and the government," he told AFP.

• 'Significant' fighting - Attention switched to the return of the IDPs in December when Buhari, who had promised a swift end to the insurgency, said the Islamists had been "technically" defeated.

The state government in Borno -- the worst affected by the violence -- has said it intended to return some 50,000 of the nearly 150,000 people sheltered in camps in and around Maiduguri this month.

But travel outside Maiduguri is not advised without military escort and one Borno senator last week claimed the Islamists still controlled half of the local government areas in the state.

The government denied the claim.

Security analyst Fulan Nasrullah described the return policy as "premature and very ill-thought out... based on a flawed perception of the situation.. (by) politicians in Abuja".

"The state is still facing fighting of a significant manner in many places," he added.

IDPs in Maiduguri have told AFP they were reluctant to return home because of the continued presence of Boko Haram as well as a chronic lack of food, shelter and infrastructure.

The situation has echoes of 2013, when a state of emergency in three northeast states saw Boko Haram forced into the remote countryside.

The overstretched and under-funded military were unable -- and often unwilling -- to secure the bush and Boko Haram returned stronger in 2014, capturing swathes of territory.

Nigeria's defence minister, Mansur Dan Ali, on Thursday said the police and civil defence corps were expected to "hold ground in the freed areas" of the northeast.

"This will enable the troops to concentrate in advancing into more areas of operation without being distracted by the responsibility of maintaining law and order in the liberated areas," he added.

But Nasrullah said the police were "not trained to fight wars" and after at least 17,000 deaths in nearly seven years, civilians could again pay a heavy price.

"The Nigerian Police Force cannot sensibly be expected to use its lighter weapons and its inadequate training to hold off the insurgents when they attack," he added.

• Regional force - One possible solution to improve security could be the use of the Multi-National Joint Task Force (MNJTF), comprising soldiers from Nigeria and its neighbours Niger, Chad, Cameroon and Benin.

But despite an intended deployment date of November 2014, later revised to July 30 last year, the 8,700 troops in the new African Union-backed, Nigeria-led force are still not yet operational.

Nigeria, Niger, Chad and Cameroon fought in an ad hoc coalition early last year but with little apparent coordination and visible tensions.

St-Pierre said "issues of prestige, power and sovereignty" were holding up the deployment: "Who is allowed to do what and when? Who gets to claim credit for the success?

"And more importantly, just how deep into Nigerian territory are MNJTF troops allowed to go?"

Until a common strategy and operational structure was developed, the force remained "a joint operation on paper only", he added.

Nasrullah suggested the stumbling block was the neighbours' view of Boko Haram as "a Nigerian problem", despite multiple cross-border attacks and its alliance to the Islamic State group.

"The Nigeriens and the Cameroonians want Boko Haram to be pushed back into Nigeria. Beyond that, they have no interest in defeating Boko Haram," he said.

Africa security analyst Ryan Cummings argued recent pledges at the African Union of $250 million (221 million euros) to fight Boko Haram with little mention of the MNJTF "may suggest the initiative is dead in the water".

phz/sf/ach

© 1994-2016 Agence France-Presse

New York , 12 February 2016

The Secretary-General condemns the complex attack perpetrated against the camp of the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA) in Kidal this morning that claimed the lives of at least five peacekeepers and injured approximately 30.

The Secretary-General underscores that attacks targeting United Nations peacekeepers constitute war crimes under international law and calls for the perpetrators of this attack to be brought to justice.

The Secretary-General reiterates that attacks against MINUSMA will not weaken the determination of the United Nations to support the Malian Government, the parties to the peace agreement, and the people of Mali, in their efforts to achieve lasting peace and stability.

The Secretary-General conveys his sincere condolences to the bereaved families and to the Governments of those concerned. He expresses his profound sympathy and support to those wounded and wishes them a speedy recovery.

Highlights

• The eighth round of the Displacement Tracking Matrix was conducted in January across 13 states, with results to be released at the end of February.

• Biometric registration continued in Maiduguri, with 35,842 people registered by the end of January.

• IOM’s psychosocial mobile teams reached 6,802 people in Chibok, Yola and Maiduguri, including sensitisation on causes and prevention of Lassa Fever, and 101 people received follow up sessions with lay counselling, family visits or visits at specialist mental health facilities to which they had been referred.

• 5,309 families received NFI kits in Maiduguri, with a further 549 receiving additional jerry cans. 50 more reinforced emergency shelters were completed at Bakassi, with construction ongoing there. Shelter construction will extend to upgrades in the worst of Maiduguri’s camps.

Situation Overview

IOM is the leading intergovernmental organization in the field of migration and works in four broad areas of migration management in Nigeria: migration and development, facilitating migration, regulating migration and addressing forced migration. Since July 2014, IOM has been providing humanitarian assistance to internally displaced persons (IDPs) affected by the Boko Haram insurgency in North East Nigeria, which has led to the displacement of approximately two million individuals, with highest displacement in Borno, Yobe and Adamawa States.

In January 2016, there was continued in flux into Maiduguri, Borno’s capital, including many hundreds who had fled areas of Borno State where military operations are ongoing. Plans to relocate people living in Maiduguri’s schools to new site developments, to enable the schools to reopen, were delayed in part because of a brutal attack on Dalori Village on 30 January, just five kilometres from Maiduguri, which raised security concerns in the city and heightened people’s fears. In many parts of Borno State that remain highly insecure, camps sheltering people in the tens of thousands in several loca ons—including in Dikwa and reportedly Ngala - remained unreached by the international humanitarian community.

Le Secrétaire Général condamne l’attaque complexe contre un camp de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA), ce matin à Kidal, qui a causé la mort d’au moins cinq casques bleus et blessé environ 30 autres.

Le Secrétaire Général souligne que les attaques ciblant les casques bleus des Nations Unies peuvent constituer des crimes de guerre en vertu du droit international et appelle à ce que les assaillants soient traduits en justice.

Le Secrétaire Général réitère que les attaques perpétrées contre la MINUSMA n’affaibliront pas la détermination des Nations Unies à soutenir le gouvernement malien, les parties signataires de l’accord de paix et le peuple malien dans leurs efforts pour parvenir à une paix et une stabilité durables.

Le Secrétaire Général présente ses sincères condoléances aux familles des défunts ainsi qu’aux gouvernements concernés. Il exprime sa plus profonde compassion et son soutien aux blessés, en leur souhaitant un prompt rétablissement.

Le mercredi 16 décembre 2015, une délégation de Chefs de Missions diplomatiques donateurs dans le domaine humanitaire et des agences des Nations Unies travaillant dans l’humanitaire, a effectué une visite de terrain dans la région de l’Extrême-Nord sous la conduite du Ministre de la Jeunesse et de l’Education Civique (MINJEC), M. Foutsou Mounouna et du Coordonnateur Humanitaire pour le Cameroun, Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies et Représentant Résident du PNUD, Mme Najat Rochdi.

La communauté humanitaire s’est rendue dans les sites abritant des Populations Déplacées internes (IDPs) en passant par le marché de Zamai et finalement au camp de réfugiés de Minawao, et a eu l’opportunité d’avoir une meilleure appréciation de la situation humanitaire sur le terrain pour envisager des réponses appropriées de manière concertée ou individuelle et permettre la mobilisation de fonds additionnels pour porter assistance aux populations dans le besoin. A ce jour, 7 005 094 USD ont déjà été mobilisés sur les ressources du Central Emergency Relief Fund (CERF) au profit de ces populations.

La visite a également permis aux partenaires de visiter en une journée des activités diverses mises en œuvre dans la zone et visant à améliorer les conditions de vie tant des réfugiés que des IDPs et des populations hôtes. Ils ont ainsi visité des centres de santé, des espaces d’activités génératrices de revenus, des écoles, des groupes de femmes … Les échanges entre la délégation et le personnel des Organisations Internationales et diverses ONGs œuvrant au quotidien dans cette zone pour un mieux-être des populations a été riche en enseignements. Les populations rencontrées ont exprimé le réconfort que leur apportait cette visite qui traduit la prise en compte de leurs préoccupations au plus haut niveau.

Ont pris part à cette visite, les Ambassadeurs et Haut-Commissaire de l’Allemagne, du Canada, de l’Espagne, des Etats Unis, de l’Italie, de la Suisse, le Chargé d’Affaires de la France, les Représentants du HCR, de OCHA, du PAM, de l’UNICEF.

Action on Armed Violence (AOAV) records incidents of explosive violence as they occur around the world. Since 1 October 2010 AOAV has used English-language media sources to capture information on attacks, including on the number of casualties and the weapon type used.

In January 2016, AOAV recorded 3,444 deaths and injuries worldwide as a result of explosive violence, 55% of whom were civilians (1,895 civilian deaths and injuries). Syria continued to be the country with the most incidents and the most deaths and injuries, both civilian and military.

Depuis le début de l'année, 2.425 personnes ( soit une moyenne de 78 personnes / jour ) ont été enregistrés au camp de Minawao.

Au 31 janvier 2016, la population totale de réfugiés s'élève à 54.806 personnes. 60% de la population totale du camp à moins de 18 ans et les femmes représentent 53%.

Avec une augmentation continuelle de la population du camp de Minawao, la capacité d'accueil du camp a atteint ses limites et crée de nouveaux besoins.

Ces besoins sont notamment l'ouverture d'un nouveau site pouvant désengorger le camp de Minawao, l'approvisionnement en eau et en quantité suffisante, la construction de nouveaux abris familiaux, la mise en oeuvre des activités de prévention du choléra et le renforcement des mesures sécuritaires.

La radio pour alerter et sauver
« La radio est le principal moyen de communication pour mobiliser la population à la suite d’une catastrophe. Les autorités et organisations y ont recours pour indiquer les zones d’évacuation sécurisées, pour donner des instructions aux populations ou encore leur indiquer où trouver de l’aide. Son faible coût, sa facilité de transport, mais aussi la diffusion extrêmement large de ses ondes facilitent grandement l’utilisation de la radio et en font le premier instrument auquel ont recours les populations pour répondre à ce type de situation », explique Didier Vergès, chef de projet pour Action contre la Faim - Espagne. « C’est également un excellent moyen pour mobiliser et canaliser la solidarité des citoyens du monde entier pour soutenir les victimes d’une catastrophe », ajoute la Directrice Communication et Collecte de l’organisation, Carmen Gayo.

La radio s’est également affirmée comme un outil essentiel dans les systèmes d’alertes précoces. Au Guatemala, les communautés situées sur les rives du fleuve Coyolate sont fréquemment touchées par des ouragans et des tempêtes tropicales qui provoquent de graves inondations. Depuis 2008, Action contre la Faim a mis en place un système de contrôle et de diffusion de l’information par la radio, au travers du programme de préparation aux catastrophes de la Commission Européenne. « Face à la menace de crue du fleuve, il est possible d’avertir les communautés proches très rapidement afin d’éviter la catastrophe », affirme Miguel Ángel García, Directeur des Opérations pour la région Amérique Centrale chez Action contre la Faim Espagne. « Lors du tsunami en Asie du Sud-Est en 2004, s’il y avait eu un système d’alerte relié à la radio dans des pays comme le Sri Lanka, des milliers de vies auraient pu être sauvées. Les vagues ont en effet mis plus d’une demi-heure à atteindre les côtes du pays », explique-t-il.

La radio pour lutter contre la sous-nutrition
Dans les communautés rurales du Sahel, la radio permet de faire parvenir aux hommes, femmes, enfants et personnes âgées des messages importants sur la nécessité de l’allaitement exclusif jusqu’à l’âge de 6 mois. « Ce sont des messages courts, directs, très simples et pédagogiques, traduits dans les langues locales, qui marquent les esprits à force d’être entendus », explique Pilar Charle Cuellar, qui supervise les programmes de nutrition et de santé d’Action contre la Faim Espagne au Sahel.

Dans le département de Caazapa au Paraguay, la radio a servi à former à distance les producteurs locaux aux techniques agricoles innovantes afin d’augmenter leurs récoltes et leur revenu. Les voisins eux-mêmes ont participé en apportant leurs recettes de préparation et de conservation d’aliments basés sur les ressources locales », souligne Miguel Ángel García.

La radio pour freiner l’épidémie d’Ebola
La dimension sociale de ce moyen de communication encourage les communautés à s’impliquer dans la transmission des messages qui visent à promouvoir les changements de comportements. « Au Mali, dans la région de Kita, nous avons lancé en pleine crise d’Ebola une campagne de sensibilisation pour éviter la transmission de la maladie grâce au lavage des mains », explique Didier Vergès. Des dirigeants locaux, religieux, des femmes et des adolescents ont participé à l’enregistrement de spots radio qui ont ensuite été diffusées par 7 radios locales. « La radio peut être une alliée cruciale pour réduire la vulnérabilité et renforcer la résistance des populations les plus exposées aux menaces », conclut-il.

Unique institution étatique chargée de la formation et du perfectionnement des cadres de l’administration publique centrafricaine, l’Ecole Nationale d’Administration et de Magistrature (ENAM) est des magistrats et des auxiliaires de justice éprouve de réelles difficultés à assurer sa mission. Afin d’avoir une meilleure compréhension de ses besoins et dans la perspective de contribuer à son renforcement institutionnel et technique la MINUSCA, à Section des Affaires judiciaires et pénitentiaires et dans le cadre de l’exécution du Projet conjoint (MINUSCA-PNUD-ONUFEMMES), a dressé un état des lieux de ladite institution sous forme de rapport.

Ce rapport, qui identifie les difficultés de fonctionnement de cette institution, non seulement en termes de moyens matériels mais aussi en ressources humaines, a fait l’objet, du 11 au 12 février, d’un atelier dont l’objectif est de valider le diagnostic et élaborer un plan de renforcement institutionnel et opérationnel de l’ENAM. C’était en présence du ministre chargé du secrétariat général du gouvernement et des relations avec les institutions, Jean Marc Mokopete, du Chef de la Section des affaires judiciaires et pénitentiaires, Franck Dalton, et du directeur général de l’ENAM, Alexis N’Dui-Yabela.

En effet, comme le souligne ce rapport, « le recrutement des candidats non fondé sur des critères de compétence, l’inexistence du curriculum de la formation initiale, le personnel enseignant constitué exclusivement des vacataires et l’inexistence d’un corps de formateurs suffisamment qualifiés (…) un organigramme statique de l’école, l’absence de divisions académiques spécifiques et de ressources humaines propres à chaque domaine » figurent au nombre des anomalies à rectifier.

Magistrat et ancien élève de l’ENAM (de 1997 à 2000), Yves Kokoyo-M’Bomba indique que la « faillite de son ancienne école » a pour cause « le recrutement des élèves non méritoires. » Pour lui, une école d’élite comme celle-là devrait privilégier des élèves brillants capables de relever le pays. Un avis que partage l’ancien directeur général de l’ENAM, Daniel Kosse, qui estime que le déclin de l’ENAM dépend entre autres de « la perte des valeurs alors qu’elle était la porte du savoir national, la mémoire de l’administration centrafricaine. » Et de proposer une « révision des statuts de cette institution pour l’adapter aux nouvelles exigences actuelles. »

Les travaux de l’atelier s’articulent donc autour de trois points : l’inadéquation entre le cadre statutaire et la réalité organisationnelle et fonctionnelle de l’ENAM ; les besoins matériels et l’état physique de certaines structures essentielles au bon déroulement des activités académiques et pédagogiques de l’ENAM; et les perspectives et recommandations en vue d’un renforcement institutionnel et technique de l’ENAM.

A l’issue d’échanges interactifs, les participants ont dégagé plusieurs recommandations, au nombre desquelles « la révision du décret portant fonctionnement et organisation de l’ENAM, la transparence dans la désignation de l’équipe dirigeante de cette école et la mise en place d’un conseil d’administration ». Autres préoccupations, « le renforcement de la sécurité de l’ENAM, la réhabilitation de l’internat, ainsi que la construction du réfectoire, de la bibliothèque, de la salle informatique, d’un amphithéâtre, des terrains de sports et le transport des élèves externes. Mais aussi l’autonomie énergétique de l’ENAM, l’installation d’une connexion internet à haut débit, la recherche des sources diversifiées de financement, les stages de voyages d’études, la création d’une direction chargée de la coopération, l’élaboration des projets, le paiement régulier des enseignants et des formateurs. »

Sur le plan académique et pédagogique, ils ont plaidé en faveur de partenariats avec plusieurs structures, dont l’Université de Bangui, des institutions homologues d’autres pays, et des organisations internationales y compris des agences des Nations-Unies et des Ambassades. La diversification et l’amélioration des filières de formations et la révision des programmes académiques ont, en outre, été suggérées sans oublier la révision des critères de recrutement des enseignants, dont les performances pourront désormais être évaluées.

Lors de l’ouverture des travaux de l’atelier, le directeur général l’ENAM a rappelé qu’avec la crise, cette institution a été sauvagement pillée et tombée en ruine. Et de se réjouir qu’« à la fin de cet atelier, je disposerai d’un document fiable afin d’envisager le redressement de cette institution. » Le Ministre chargé du secrétariat général du gouvernement et des relations avec les institutions a, lui, inscrit l’utilité de cet atelier dans le fait de permettre d’actualiser le cadre de fonctionnement de l’ENAM : « La finalité est que les citoyens vont accéder à une justice équitable. » Quant au Chef de la Section des Affaires judiciaires et pénitentiaires de la MINUSCA, il a signalé que la Mission envisage d’instaurer la formation continue au bénéfice des magistrats en activités pour améliorer leurs bonnes prestations.

Il convient de rappeler qu’au nombre des tâches prioritaires de la MINUSCA figurent l’appui à l’extension de l’autorité de l’Etat et le renforcement des capacités de l’appareil judiciaire afin que celle-ci soit en mesure de lutter plus efficacement contre l’impunité.

ACTED organise une série de forums économiques en 2016 dans la région de Tillabéry, au Niger, abritant trois camps de réfugiés maliens. Ces forums contribueront à l’autonomisation des réfugiés et à leur intégration dans la société nigérienne.

De part et d’autre de la frontière, une économie fortement affectée par la crise malienne

Hama, réfugié malien de 69 ans, et Seidoun, commerçant nigérien de 52 ans discutent sérieusement sur le camp de réfugiés de Tabareybarey, près de la petite ville d’Ayorou, au Niger. Cette rencontre s’effectue dans le cadre d’un grand forum économique mis en place par ACTED le 28 janvier dernier sur le camp et visant à mettre en relations réfugiés maliens, fournisseurs et potentiels acheteurs nigériens.

Depuis toujours des échanges commerciaux et culturels ont eu lieu dans la région entre le Niger et le Mali, les populations locales traversant la frontière pour transiger leurs biens sur les différents marchés de la région, dont celui d’Ayorou, reconnu bien au-delà des frontières nigériennes. Toutefois, ces habitudes ont été très largement entravées par la crise malienne.

Hama, qui a fui la région d’Asongo au Mali il y a trois ans avec les quatre autres membres de son ménage, était un habitué de ces vas-et-viens continus entre les deux pays. Artisan et commerçant de petits ruminants, il tente depuis son arrivée au Niger de poursuivre son activité, mais fait face à plusieurs défis, notamment un manque de matériel et un manque de débouchés.

Seidoun, quant à lui, doit subvenir aux besoins des 14 membres de son ménage. Il doit ainsi exercer plusieurs activités dont le petit commerce et l’embouche. Pour lui, l’arrivée des réfugiés maliens, bien que découlant d’une situation dramatique, est tout de même une opportunité de développement économique pour la région, à condition bien entendu que l’intégration des réfugiés soit réussie.

De l’urgence au développement et à l’intégration économique

ACTED intervient depuis 2010 dans cette région du Niger frontalière du nord du Mali. Ses équipes connaissent donc parfaitement la zone et ses populations, et ont été témoins de l’évolution de la situation malienne. Bien que le nombre de réfugiés soit toujours en croissance - ils seraient aujourd’hui plus de 55 000 au Niger dont près de 33 000 dans les camps gérés par ACTED – la situation d’urgence semble désormais terminée et l’avenir de ces ménages déplacés se pose plus que jamais.

Une grande partie des réfugiés maliens, dont Hama et sa famille, ne comptent pas quitter le Niger, du moins pas dans l’immédiat. Leur intégration socio-économique, leur permettant de se constituer une vie décente à l’extérieur des camps et sans dépendance à l’aide extérieure, devient donc une priorité.

ACTED y répond avec le soutien du Bureau of Population, Refugees, and Migration (BPRM) du gouvernement des États-Unis via la mise en place de formations professionnelles et le développement d’activités génératrices de revenus. Ces différentes activités ne sont pas développées au hasard, mais ont été choisies suite à une analyse poussée des opportunités économiques dans la région, afin de maximiser les chances d’intégration et de succès pour les bénéficiaires du projet.

Une action intégrée d’ACTED en faveur de la cohésion sociale

Le forum qui s’est déroulé sur le camp de Tabareybarey ainsi que sur les deux autres camps de la région facilite les rencontres et échanges entre réfugiés et populations hôtes et favorise ainsi non seulement l’intégration économique, mais permet aussi d’engager le dialogue intercommunautaire.

55 000 réfugiés maliens en territoire nigérien, dont 9683 sur le camp de Tabareybarey

Afin d’éviter les conflits qui pourraient survenir du fait de l’afflux massif de populations vulnérables sur un territoire déjà soumis aux aléas économiques et climatiques, ACTED, dans le cadre de la gestion des camps, s’efforce depuis le début de son intervention de développer des mécanismes de dialogue, dont des comités de gestion pacifique des conflits et des cadres de concertation comprenant populations déplacées, populations autochtones et autorités locales.

Hama et Seidoun sont sensibles à ces efforts et désirent collaborer ensemble pour le bien-être de leurs collectivités : « Nous sommes des frères et nous devons tous nous entraider, et c’est grâce à l’appui d’organisations comme ACTED que cela devient possible », s’exclament-t-ils.

Au total, 6 forums économiques seront organisés dans le cadre du projet Continuer de renforcer l'autonomisation économique, en particulier pour les femmes et les personnes à besoins spécifiques, et amélioration des moyens d'existence et de la cohésion sociale pour les réfugiés maliens et les populations hôtes.

Trois ont été organisés en janvier (1 par camp). Les trois prochains se dérouleront en avril dans les villages d’intervention hors des camps.

La crise sécuritaire de 2012 au Mali a provoqué le déplacement de centaines de milliers de personnes à l’intérieur et à l’extérieur du pays. L’année 2015 a été marquée par un certain retour au calme dans le nord du pays, notamment grâce à la signature de l’accord de paix en juin 2015 entre les différentes parties prenantes du conflit, permettant ainsi aux familles déplacées de revenir dans leur région d’origine.

L’amélioration des services sociaux de base

Afin d’accompagner ce retour, ACTED est intervenue avec le soutien de l’UNHCR de mars à décembre 2015 dans les régions de Mopti et de Gao (nord du pays) pour soutenir plus de 400 familles dans la reconstruction de leur maison. 3 points d’eau ont été construits et 3 autres ont été réhabilités, permettant à plus de 2 500 personnes d’avoir un accès à l’eau potable à proximité de leur domicile. Enfin, grâce à la construction de trois écoles, 450 nouveaux élèves ont été scolarisés.

Favoriser la scolarisation des filles, un défi pour le Mali

La crise qui a affecté le pays depuis 2012 a détérioré le système éducatif, qui était déjà faible. Si 70% des enfants sont inscrits à l’école primaire, en réalité seulement 1 fille sur 2 va à l’école régulièrement. Les disparités sont d’autant plus importantes entre milieu urbain et rural. Pour faire face à ce fléau, ACTED a organisé une grande campagne de sensibilisation à la scolarité dans les villages où les écoles ont été construites, touchant près de 300 parents.

De 2011 à 2015, un total de 1,742 milliard de dollars a été requis pour l‘action humanitaire au Niger à travers le Plan de Réponse Stratégique (CAP/SRP).
Un total de 1,494 milliard de dollars a été mobilisé, soit un taux de financement de 86 pour cent.

Grâce aux fonds rendus disponibles par les donateurs, les acteurs humanitaires, en soutien au Gouvernement, ont apporté une aide humanitaire intégrant le développement des capacités de résilience des communautés affectées par l’insécurité alimentaire, la malnutrition, les épidémies et les catastrophes naturelles. Cette assistance a également profité aux migrants vulnérables, aux réfugiés, aux déplacés ainsi qu’aux communautés qui les accueillent.
On observe depuis 2012, une tendance à la baisse tant au niveau des besoins financiers, qu’à celui des financements reçus.

Toutes les années restent marquées par une récurrence de l’insécurité alimentaire et de la malnutrition, avec un pic pour l’insécurité alimentaire en 2010. En 2012 et 2013, la situation s’est aggravée avec l’arrivée massive des personnes déplacées de la Libye, de la Côte d’Ivoire et du Mali ainsi que des inondations qui ont touché plus de 500 000 personnes. Quant à 2014 et 2015, on enregistre un important flux de mouvements de populations dû à la situation sécuritaire du Nord-Est du Nigéria, en plus d’une augmentation sensible du nombre de personnes en insécurité alimentaire par rapport à 2012/2013.

In Niger, poverty, demographic pressure and recurrent shocks -droughts, floods, epidemics, and high food prices -are among the key causes of vulnerability.

Insecurity in Mali and Nigeria, has led to displacement of people to Niger.
In addition, the country is experiencing internal displacement of people due to armed attacks in Diffa since February 2015. The number of people in need of humanitarian assistance in 2016 is 2 million, and 316 million of funding is required.