Points saillants pour avril 2013

• L’é largissement des achats instituti onnels au sorgho et au maïs et le lancement d ’a ppel d’offre s international de l’Etat à travers l’Office des Produits vivriers du Niger (OPVN) pour l’achat de 20 000 tonnes de ces céréales ,

• Un différentiel de prix incitatif pour une reprise des importat ions du mil en p rovenance du nord Nigéria (Damassak , Mai’Adua et Maigatari),

• Des prix constants à des niveaux plus hauts par rapport à la moyenne quinquennale, à la même pér iode de 2010 et à celle d’ avril calculée sur 20 ans (1992 - 201),

• Amélioration des termes de l ’échange Bouc /Mil par rapport au mois passé , tout en demeurant défav orable aux éleveurs et ménages vivants de la vente du bétail avec d es perspectives plutôt mitigées,

• Une légère détérioration des termes de l’échange oignon /mil en avril013, tout en restant supérieur à la même période de l’année passée.

This report covers the period 1 January 2012 to 31 December 2012

Overview Programme outcome The Africa Zone comprises the Africa Zone Office, plus 13 regional and country representations, in 2012, which in turn support 49 African National Societies. The broad objectives address IFRC business lines to help raise humanitarian standards (Business Line 1), strengthen National Societies (Business Line 3), and deepen the Red Cross Red Crescent‟s tradition of togetherness (Business Line 5). It also provides technical assistance to services in disaster and crisis management (Business Line 2) and sustainable development (Business Line 3). Part of this support is through programmes managed by the Africa Zone Office, including in Humanitarian Diplomacy and Leadership, Disaster Management, Health, Disaster Law, an Africa „Digital Divide‟ project, and in Planning, Monitoring, Evaluation and Reporting. The strategic direction for the period 2012-2015 is spelled out in the Long –Term Planning Framework (http://www.ifrc.org/docs/Appeals/annual12/SP1_LTPF12.pdf).

The year 2012 was dominated by the transition of the Africa Zone office from Johannesburg to Nairobi and Addis Ababa. By Q4 2012, necessary staffing had been carried out, resulting in greatly expanded capacities and stabilized structures providing a solid base for the future. In addition to strengthening itself, the Africa Zone Office zone office coordinated or directly implemented activities designed to build capacities and achieve the LTPF objectives, including:

• 8th Pan African Conference

• Formulation of a DM Framework for Africa

• Training workshops for Finance, Communications, Resource Mobilization and PMER

• Africa Health Meeting

• Support to Disaster Law arrangements and Humanitarian Diplomacy

Period covered by this Ops Update: This is the third update of the appeal covering the period 1 January to 23 May 2013.

Appeal target (current): The Population emergency appeal seeks to raise CHF 10,439,107 in cash, kind or services to support Kenya Red Cross Society (KRCS) to assist an estimated 76,000 beneficiaries for an extended time frame up to October 2013. This Operations Update 3 informs of a small increase in the budget of CHF 1,025,151, making the total budget CHF 11,464,258.

Appeal coverage: 120% against the initial budget and 109% against the revised budget. The appeal has received funding beyond its initial target, and is currently in the process of being revised with an updated plan of action to meet the needs. This operation update is to inform about a small revision of the budget in order to facilitate the continuation of program activities.

Appeal history:

• A Preliminary Emergency Appeal was launched on 19 October 2011 for CHF 27,618,017 (plus an estimated CHF 3,050,000 for emergency response units) to assist 60,000 beneficiaries for 12 months.

• Disaster Relief Emergency Fund (DREF): CHF 500,000 was initially allocated from the Federation’s DREF to support the national society set up the operations in Dadaab.

• An Emergency Appeal was launched on 29 November 2011 for CHF 26,154,197 for 12 months to assist 76,000 beneficiaries for 12 months.

• A Revised Emergency Appeal was launched 31 December 2012, reducing the appeal amount to CHF 10,439,107 and extending the time frame until October 2013.

• This Operations Update 3 informs about a small budget revision made to facilitate the continuation of the much needed program activities during the process of appeal revision. The additional amount is CHF 1,025,151, reaching a total budget of CHF 11,464,258.

3241ème session du Conseil AFFAIRES ETRAGERES
Bruxelles, 27 mai 2013

1. L'Union européenne (UE) salue le résultat et les conclusi ons de la Conférence de haut niveau des donateurs pour le développement du Mali organisée le 15 mai à Bruxelles en soutien au Plan pour la relance durable du Mali. Elle appelle le Mali e t tous les partenaires internationaux à mettre en œuvre rapidement leurs engagements m utuels dans le cadre d'un suivi efficace et coordonné de la Conférence. L'UE souligne que le Mali a l'entière responsabilité dans la mise en œuvre de la Feuille de Route pour la Transition.

2. L'UE estime encourageants les efforts des autorités maliennes pour accélérer la mise en œuvre de la Feuille de Route pour la Transition, notamment l'adoption d'un cadre légal et administratif révisé pour les élections présidentielles de juillet. L'UE réitère son soutien à la préparation d'un processus électoral crédible et sa volonté de continuer à apporter une assistance technique et financière à un tel processus, en étroit e coordination avec les Nations Unies, sous la conduite du Représentant Spécial du Secrétaire Général des Nations Unies pour le Mali, et les autres acteurs engagés sur le terrain. Dans ce contexte, le Conseil soutient la décision de la Haute Représentante de déployer une mission d'obse rvation électorale à la demande des autorités de la transition.

3. L'UE rappelle l’importance qu’elle accorde à la protection des populations civiles, ainsi qu'au respect des droits de l’Homme et du droit international humanitaire. La lutte contre l’impunité et le plein exercice de la justice doivent constituer un éléme nt fondamental de la réconciliation.

4. L'UE réitère son soutien à la Commission Nationale de Dialogue et de Réconciliation et elle l'encourage à engager ses travaux dans les meilleurs délais a fin d'assurer un dialogue national inclusif ouvert à la fois aux représentants civils et aux représentants des groupes armés non-terroristes et non-criminels qui ont déposé les armes. Elle sa lue également la désignation d'un représentant du Gouvernement pour conduire des pourparlers avec ces groupes pour autant qu’ils se soient engagés à respecter l'unité, l'intégrité terr itoriale et la souveraineté du Mali. Il est de la plus haute importance que les conditions soient réunies pour le rétablissement de l'administration d'Etat sur l'ensemble du territoire malien et pour la tenue d'élections y compris dans la région de Kidal ainsi que dans les camps de réfugiés.

5. L'UE salue l'apport crucial de la Mission Internationale de Soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA) au plein rétablissement de l'intégrité territoriale du Mali et elle soutient sa transformation en une Mission des Nations Unies de Stabilisation au Mali (MINUSMA) dans le cadre de la Résolution 2100 (2013) du Conseil de Sécurité des Nat ions Unies. La MINUSMA apportera une contribution importante à la protection des populations civiles sur toute l'étendue du territoire.

6. Le Conseil réitère sa disponibilité à examiner, dans le cadre de la PSDC et des autres instruments pertinents et à la lumière des conclusions de la Conf érence des donateurs, les options d'un soutien urgent aux autorités maliennes dans le domaine de la sécurité intérieure et de la justice afin de contribuer à la stabilisation durable de l'ensemble du pays, en étroite collaboration avec la MINUSMA.

7. Le Conseil salue les progrès enregistrés par la mission militaire EUTM Mali pour fournir du conseil et de la formation aux forces armées maliennes y compris dans les domaines des droits de l'Homme et du droit international humanitaire. Le Conseil encourage les Etats membres et partenaires internationaux du Mali à apporter ou à a ccroître leur soutien afin de fournir aux forces maliennes les ressources et l'équipement nécessaires à la conduite de leurs missions. Il salue les engagements déjà pris et les contributions reçues dans ce cadre.

Niger

1. En ce qui concerne la région dans son ensemble, l'UE réaffirme s on engagement à lutter contre le terrorisme et à promouvoir, en coordination avec ses par tenaires internationaux, la sécurité et le développement dans le Sahel. A cet égard, le Conse il condamne avec la plus grande fermeté les attentats terroristes du 23 mai 2013 à Agadez et Arlit au Niger.

DAKAR/KANO, 27 May 2013 (IRIN) - Northern Nigeria's grain trade, which supplies almost half of the Sahel's cereals, has slowed severely, while abnormally high prices of staple grains across the Sahel are causing serious food security concerns in this chronically vulnerable region.

The areas most at risk are southeastern and central Niger, which are highly dependent on Nigerian grain flows, as well as northern Nigeria and northern Benin. Chad is somewhat protected from the dynamic, as it produced a healthy harvest in 2012, says FEWS NET.

World Food Programme (WFP) market analysts report that grain supply is low in many of the main markets across the region, and that fewer traders from Niger and elsewhere are crossing the border to re-supply in Nigeria. Cross-border trade is significantly down in Nigeria's Maigatari market (near Zinder in Niger), Illela (near Tahoua), Jibya (near Maradi) and Damassack (near Diffa), according to WFP.

In highly import-dependent Niger, "this situation must raise a red flag," said WFP market analyst Jean-Martin Bauer, referring to poor trade conditions that spurred Niger's 2005 and to some extent the 2010 food crises. "If trade slows down from Nigeria to Niger, it's a huge issue for all countries depending on Nigeria," he said.

In the worst-affected areas, staple grain prices are higher than in 2012 when the region experienced a widespread food crisis. A 100kg bag of maize in Kano, the region's largest grains market, cost 7,400 Nigerian naira (US$47) in March 2013, compared to 6,000 naira ($38) the same time last year; while a 100kg bag of millet cost 8,000 naira ($51) in March 2013, versus 7,500 naira ($47) last year.

The poorest families in the Sahel are entirely dependent on markets for foods and may spend 80 percent of their household income on food, according to ECHO. "High prices lock these people out of the market," said European Union aid body ECHO's Sahel coordinator Hélène Berton.

Why deficits?

The problem is multi-faceted but in northern Nigeria, local deficits - because of widespread flooding last year are being compounded by insecurity, according to FEWS NET markets and trade adviser Sonja Melissa Perakis.

Further, many producers of millet and tubers in Nigeria turned to cash crops last year, causing a deficit in these staple grains, points out a May 2013 FEWS NET report. Millet production in northern Nigeria, for instance, declined by 13 percent in 2012, as compared to the five-year average.

The Boko Haram insurgency forced many farmers southwards away from their fields this planting season, said Aminu Mohammed, secretary of the Dawanau Grain Traders Association in Kano, an umbrella union comprising the largest cereals market in West Africa. At the same time, ongoing fighting and outright conflict between Boko Haram and Nigerian security forces has kept traders lying low in recent months. Many transporters are too scared to cross borders.

Nigerian's emergency agency NEMA estimates 65 percent of farmers in northeastern Nigeria's fertile Lake Chad basin have fled southwards to escape Boko Haram-related violence.

FEWS NET and WFP are currently assessing the drivers of the dynamic and will produce a report soon.

In many Sahelian countries, millet and maize production was up in 2012. However, a 6 percent decline in Nigerian production of these grains (as well as yams and cassava) in 2012 offset three-quarters of the gain seen elsewhere - because of the size of the Nigerian market, according to FEWS NET.

"Economic engine" broken down

Farmers, herders and traders from other countries rely on Nigeria, with its population of 162.5 million and its economic might, as the most important market for their products. Severely depleted demand in Nigeria for cash crops such as sesame, and for livestock, is driving down prices. "Nigeria is the economic engine of West Africa - if it breaks down, there's trouble," said Bauer.

Typically a pastoralist from Niger can trade a goat for 100kg of millet with a Nigerian trader, but in April 2013 a goat fetched just 93kg, according to WFP's market information system in Niger's Abalak market in Tahoua Region.

Another result of the situation is abnormal trade flows, with maize and millet being exported to Nigeria from Benin, Burkina Faso, Mali and Niger rather than the other way round, according to FEWS NET.

"Don't waste time"

Aid efforts need to be scaled up, said ECHO's Berton, as the few humanitarian agencies present in northern Nigeria "are overstretched". "The food crisis that is presently looming in Nigeria needs more resources. It could have serious repercussions in neighbouring countries," she said.

ECHO, one of the principal humanitarian donors to the Sahel, gave 9.8 million euros to Nigeria to fund nutrition, cash transfers, livelihoods and other projects, mainly in the north and to flood-affected areas; this is relatively little compared to the 55 million euros given for emergency response to both Chad and Niger.

WFP gives families in Niger 32,500 CFA ($65) per month, up from 25,000 ($50) two years ago. The amount might need to be raised further, given the falling value of the cash due to high prices. "We could at least compensate for that," he added.

This could work where food is available, said FEWS NET's market adviser in Mali, Louali Ibrahim. In other areas emergency food aid will be needed. "There is no one-size-fits-all solution to this problem."

Thanks to the resilience debate, the Sahel is still on the map this year following last year's food crisis, said Bauer, but severe funding shortfalls remain. WFP needs $312 million in food and cash to fund its Sahel response from May to December 2013, he added.

The Sahel funding appeal was only 28 percent funded as of 24 May, despite the lean season being fully under way.

National response

In most countries national governments are constrained by depleted national emergency stocks, having exhausted them in the 2012 Sahel crisis response, according to Ibrahim. Most national stocks are under 50 percent replenished, says FEWS NET.

To get out of the current mess, governments and traders must not restrict regional trade flows, warned Bauer. "Markets in the Sahel support food security. When they do not operate well, we see problems at the household level," he said. "We saw that in 2005; we saw it in 2010. We need fluidity of trade."

While no official trade barriers have been put in place, it is impossible to say what happens unofficially, said Ibrahim. Governments must try to reduce customs duty and hassle for transporters to the degree that they can. "Otherwise we'll just see a bad situation get worse."

But tensions are mounting in the marketplace, according to Mohammed of the Dawanau Grain Traders Association. The combination of low supply and high demand from Niger is putting a serious strain on the local market in the north, where grain stockpiles are severely depleted, he said. "Nigerien traders are mopping up whatever grains they can lay their hands on," he said. Many traders pay cash in advance, he said, giving them an edge over local consumers.

"We sometimes go to villages to glean [buy] whatever we find at local markets to avoid completely running out of stock."

He anticipates things will get worse during Ramadan in July, when demand for millet is predicted to soar. The price of millet has risen month-on-month since February, he said.

aj/aa/cb

Snapshot 21 - 27 May 2013

In Syria, fighting has been intensifying around the opposition-held stronghold of Qusayr and heavy casualties are reported as the Syrian army has allegedly seized about two-thirds of the city. In addition, fighting continues in 12 of 14 governorates, with the exception of Tartous and As-Sweida. The UN estimates that over 6.8 million people are in need of humanitarian aid in Syria. A recent Joint Rapid Needs Assessment in Northern Syria (J-RANS II) revealed that more than 10.5 million people in these areas live with limited access to essential goods and services, especially lacking access to health care. While an estimated 4.25 million people are internally displaced, of which 1.25 million are concentrated in Aleppo and 705,200 in rural Damascus, the number of Syrians registered or awaiting registration in host countries has surpassed 1.5 million.

Over past week, rebels from March 23 Movement and the Armed Forces of the Democratic Republic of Congo fought north of Goma, the regional capital of North Kivu in Democratic Republic of Congo. On 24 May, both parties declared a temporary ceasefire to allow UN-chief Ban Ki-Moon’s visit to the conflict-affected area. Violence and shelling of IDP camps next to Goma has forced some 30,000 displaced people who were living in the camps of Mugunga and Bulengo to flee the area.

Military operations between warring parties have intensified in Sudan. According to an estimate released last week by OCHA, some 300,000 people have been forcibly displaced in Darfur since the beginning of this year as a result of inter-tribal fighting and conflict between the Sudanese Armed Forces and armed rebel groups. In South Darfur, clashes between Al-Gimir and Bani Halba tribes resulted in at least 23 people being killed and some 51 others injured. The violence led to the burning of Katela town of the Al-Gimir tribe and to the displacement of its some 20,000 residents. Meanwhile, in South Kordofan, east of the capital Kadugli, fighting between armed groups of the Sudanese Revolutionary Front and the Sudan Armed Forces escalated over the weekend. To date, information on casualties is not yet available as both sides are claiming victory.

The crisis currently unfolding in the Central African Republic is now affecting the entire population of the country, some 4.6 million people, of which 2.3 million are children. According to UNICEF, the poor security situation across the country is severely hindering planned food distributions and other essential supplies from reaching beneficiaries. In addition, access is largely limited to towns and populations along main roads as of mid-May. Throughout the country, human rights abuses committed by Seleka rebel fighters, loyal to the new authorities, are reported by international organizations.

On 17 May the President of Namibia declared a national drought emergency and called for assistance from the international community. As reported by WFP, 331,000 people food insecure (14% of the country’s total population), 450,000 moderately food insecure, according to Emergency Food Security Assessment carried out from 8-20 April 2013.

Updated: 27/05/2013, Next update: 03/06/2013

Global Emergency Overview web interface

05/28/2013 03:31 GMT

by Serge Daniel

BAMAKO, May 28, 2013 (AFP) - Mali will hold a presidential election on July 28, according to a draft law adopted by the cabinet as the nation struggles to move on from war and an 18-month political crisis.

A cabinet communique seen by AFP on Monday marked the first official confirmation of the date of the poll, seen as essential to restoring democratic rule after a coup last year paved the way for Islamist rebels to seize control of the north.

"The campaign will open on Sunday, July 7 at midnight and close at midnight on July 26," the draft law read.

Acting president Dioncounda Traore has said that neither he nor his ministers will stand in the polls, which will go to a second round on August 11 if required.

The new government will have to lead Mali out of a crisis that has crippled the country since a Tuareg rebellion for independence of the north in January 2012.

They overwhelmed government troops, leading to a military coup in the capital Bamako which opened the way for hardline Islamists to chase out their former Tuareg allies and seize key northern cities before moving on the south.

France, Mali's former colonial power, sent in troops in January to block an advance by the Al-Qaeda-linked rebels on Bamako.

The French-led offensive has pushed the militants out of the main cities and into desert and mountain hideouts from where they are staging guerrilla attacks.

Mali envoy and former foreign minister Tiebile Drame, speaking in Burkina Faso, confirmed that "the Malian authorities plan to hold the first round of a presidential election on July 28".

He said there were high hopes that "we can move quickly towards the signing of an interim accord permitting the holding of the presidential election throughout the whole national territory of Mali."

He was attending talks with Burkinabe President Blaise Compaore, the regional mediator in the Mali crisis.

One of the Mali rebel delegates, also in the Burkina capital Ouagadougou for talks on the crisis, gave a guarded welcome to news of the election date.

Hamada Ag Bibi, head of the High Council for the unity of Azawad (HCUA) said his group would "not oppose" the holding of the poll which could usher in "a legitimate power", a president who could then hold negotiations on the future of Azawad.

That is the name Tuaregs use to refer to the northern half of Mali which they consider to be their heartland and for whose independence rebel groups have fought for years.

France meanwhile has begun withdrawing its 4,500 troops deployed in Mali and is handing over the reins to a 6,300-strong force, the International Mission for Support to Mali (MISMA).

Paris has said about 1,000 soldiers will remain in Mali beyond this year to back up a UN force of 12,600 peacekeepers that is to replace MISMA gradually from July and will be responsible for stabilising the north.

Meanwhile the EU is training Mali's rag-tag armed forces to bring them up to standard on both their military role and responsibilities to civil society.

The international community hopes the July elections will produce an effective government but Mali's national electoral commission has voiced concerns about the tight timeframe.

Deeply divided and poverty-stricken Mali is badly in need of help to repair the damage caused by the war and to offer some hope of bringing together its disparate political groups.

European Union officials say the war has displaced 500,000 people, with three quarters of them fleeing to the southern part of the country.

Some two million people have no secure food supply while 600,000 children are threatened by malnutrition, with conditions on the ground difficult for providing aid.

sd/stb/mrb/pvh/mtp

© 1994-2013 Agence France-Presse

05/27/2013 19:13 GMT

ALGER, 27 mai 2013 (AFP) - Près de 400.000 personnes ont fui leur foyer depuis janvier 2012 au Mali pour trouver refuge ailleurs dans le pays, a déclaré lundi le président du Comité international de la Croix-Rouge (CICR), Peter Maurer.

"Il y a aujourd'hui au Mali près de 400 000 déplacés internes. Ces personnes ne vivent pas dans des camps, mais ont pour la plupart été accueillies par des familles qui partagent avec elles leurs maigres ressources, parfois depuis des mois", a déclaré M. Maurer à l'agence de presse algérienne APS.

Selon le président du CICR, en visite en Algérie, "les conditions de vie de ces déplacés et des familles d'accueil deviennent chaque jour un peu plus difficiles".

"L'instabilité et les violences dans le nord du Mali n'incitent pas les dizaines de milliers de déplacés et de réfugiés à retourner chez eux", a-t-il ajouté, précisant que les réfugiés dans les pays voisins se trouvaient "en Mauritanie, au Niger et au Burkina Faso et, dans une moindre mesure, dans le sud de l'Algérie.

"Depuis début 2012, le CICR et la Croix-Rouge malienne ont distribué des vivres à plus d'un million de personnes dans les régions de Mopti, Tombouctou, Gao et Kidal dans le nord du pays", a-t-il ajouté.

La France est engagée militairement depuis janvier, avec plusieurs pays africains, aux côtés des forces maliennes pour traquer les groupes islamistes armés liés à Al-Qaïda qui avaient pris le contrôle du Nord du pays en 2012.

abh/fc

The just-published 2012 Annual Report on Switzerland's International Cooperation sets out a unified strategy that encompasses – for the first time – humanitarian aid, technical and financial cooperation, economic and trade policy measures, and cooperation with the countries of Eastern Europe. SDC Director-General Martin Dahinden and State Secretary and Director of SECO Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch stress that this important milestone has been welcomed both by Parliament and by public opinion. The report presents the main results of Switzerland's commitment to combating poverty and reducing global risks.

Published jointly by the Swiss Agency for Development and Cooperation (SDC) and the State Secretariat for Economic Affairs (SECO), the 2012 annual report presents a sample of results achieved so far and shows how Switzerland is contributing to solving local, regional and global problems. The report is enriched by a number of first-hand accounts that shed light on specific international cooperation activities. Various contributors were also given carte blanche to write comments or analyses of specific events that occurred in 2012 (such as the use of social media for political events). A statistical brochure inserted in the report contains information on the use of funds.

Switzerland's official development assistance (ODA) continued to increase in 2012, reaching CHF 2.833 billion (+4.7% compared with 2011), equivalent to 0.45% of gross national income (GNI). By 2015, Swiss ODA will have reached 0.5% of GNI.

For the first time, Switzerland has adopted a unified strategy that encompasses humanitarian aid, technical and financial cooperation, economic and trade policy measures, and cooperation with the countries of Eastern Europe. SDC Director-General Martin Dahinden and Secretary of State and Director of SECO Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch stress that this is an important turning point, recalling the very positive reception given by Parliament in 2012 to the Federal Council Dispatch on International Cooperation 2013-2016 when it approved framework credits totalling CHF 11.35 billion for this period.

Switzerland is determined to step up its commitment in conflict zones and countries where state structures have failed, because that is where people are most in need of help. In tandem with the fight against poverty, Swiss development cooperation is now more focused on controlling global risks that undermine the livelihoods of millions of people. In this context, the additional funds Parliament decided to earmark for activities related to water and climate change were all spent in 2012. The results presented in the report show that to meet these challenges, the SDC and SECO manage financial resources efficiently and ensure tangible benefits.

For further information

FDFA Information
+41 31 322 31 53

SECO Information
+41 31 324 09 10

Une stratégie unique qui englobe pour la première fois l’aide humanitaire, la coopération technique et financière, les mesures de politique économique et commerciale et la coopération avec les pays de l’Est : ce tournant important a été salué aussi bien par le Parlement que par l’opinion publique, soulignent le directeur de la DDC Martin Dahinden et Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch, Secrétaire d’Etat et directrice du SECO, dans le rapport annuel 2012 sur la coopération internationale de la Suisse qui vient de sortir de presse. Ce document présente les principaux résultats de l’engagement de la Suisse en faveur de la lutte contre la pauvreté et pour la réduction des risques globaux.

Publié conjointement par la Direction du développement et de la coopération (DDC) et le Secrétariat d’Etat à l’économie (SECO), le rapport annuel 2012 présente un échantillon des résultats obtenus et montre comment la Suisse contribue à la résolution de problèmes locaux, régionaux et globaux. Il est enrichi de récits personnels qui donnent un éclairage concret aux actions menées par la coopération internationale. Par le biais de cartes blanches, il s’ouvre également à des commentaires ou à des analyses spécifiques sur des événements particuliers survenus en 2012 (par exemple l’utilisation des médias sociaux à des fins politiques en Egypte). Les informations sur l’utilisation des moyens financiers sont réunies dans un dépliant statistique encarté dans le rapport.

L’aide publique au développement (APD) de la Suisse a poursuivi sa progression en 2012, pour se monter à CHF 2'833 millions (+4,7% par rapport à 2011). Elle atteint 0,45 % du revenu national brut (RNB). D’ici 2015, l'APD sera portée à 0,5% du RNB.

Pour la première fois, la Suisse s’est dotée d’une stratégie unique qui englobe l’aide humanitaire, la coopération technique et financière, les mesures de politique économique et commerciale et la coopération avec les pays de l’Est. C’est un tournant important, soulignent dans le rapport le directeur de la DDC Martin Dahinden et Marie-Gabrielle Ineichen-Fleisch, Secrétaire d’Etat et directrice du SECO, en rappelant l’accueil très positif réservé en 2012 par le Parlement au Message du Conseil fédéral sur la coopération internationale 2013-2016 avec à la clé un crédit total d’engagement de CHF 11,35 milliards pour cette période.

A l’avenir, la Suisse est résolue à s’engager davantage dans les zones de conflit et les pays où les structures de l’Etat ont failli, car c’est là que les gens ont le plus besoin d’aide. Parallèlement à la lutte contre la pauvreté, la coopération helvétique est désormais davantage axée sur la maîtrise des risques globaux qui minent les moyens de subsistance de millions de personnes. A cet égard, les ressources supplémentaires qu’a décidé d’octroyer le Parlement pour les activités ayant trait à l’eau et au changement climatique ont été entièrement engagées en 2012. Les résultats présentés dans le rapport montrent que la DDC et le SECO gèrent les moyens financiers de manière efficiente et garantissent des bénéfices concrets pour relever ces défis.

Pour plus d’informations

Information DFAE: +41 31 322 31 53 Information SECO: +41 31 324 09 10

Food security

The food security situation remains of concern and could have an impact on crisis affected households in the north but also on those in the country affected by the 2012 food crisis. The Food Security Cluster estimates that about 3.5 million people are affected by food insecurity, including 1.4 million in need of immediate assistance.

Health

In addition to the persisting measles cases in Gao region, cholera cases have been reported in the district of Ansongo. 21 cases of cholera with two deaths were recorded between 8 and 19 May.
Prevention and response activities are being implemented.

05/27/2013 22:51 GMT

OUAGADOUGOU, 27 mai 2013 (AFP) - Le président burkinabè Blaise Compaoré, médiateur régional dans la crise malienne, a engagé lundi des discussions pour résoudre le problème de Kidal, ville dont l'occupation par des groupes armés touareg hypothèque la tenue d'une présidentielle en juillet au Mali.

Médiateur pour le compte de la Communauté économique des Etats d'Afrique de l'Ouest (Cédéao), M. Compaoré a d'abord reçu Tiébilé Dramé, émissaire des autorités de Bamako pour le nord du Mali.

"Les autorités maliennes envisagent de tenir le premier tour de l'élection présidentielle le 28 juillet, il faudrait donc aller vite et même très vite, amener les uns et les autres à se mettre d'accord sur un accord intérimaire", a déclaré M. Dramé à la presse à la sortie.

"Nous avons bon espoir que nous avancerons bientôt vers la signature d'un accord intérimaire permettant la tenue de l'élection présidentielle sur toute l'étendue du territoire national au Mali", a-t-il indiqué, sans s'avancer sur le contenu d'un tel accord.

La date du 28 juillet pour le premier tour du scrutin a été officialisée par le gouvernement malien lundi à l'issue d'un Conseil des ministres.

Kidal (nord-est) est occupée par le Mouvement national de libération de l'Azawad (MNLA) et un autre groupe armé touareg, le Mouvement islamique de l'Azawad (MIA), qui ont refusé jusqu'à présent le retour de l'armée et de l'administration maliennes. Le MIA s'est récemment fondu dans le Haut conseil pour l'unité de l'Azawad (HCUA), organisation qui veut fédérer tous les groupes armés encore installés dans le Nord malien.

Souhaitant un accord "inclusif" impliquant "tous les groupes armés du nord du Mali", Tiébilé Dramé a dit espérer que "les conditions seront réunies très vite pour que l'Etat malien, à travers tous ses représentants, retourne dans tout le nord du Mali".

Il a souligné qu'il se rendrait dans les prochains jours à Nouakchott pour rencontrer des responsables du Mouvement arabe de l'Azawad (MAA), un autre mouvement armé du nord du Mali.

Une délégation du MNLA, emmenée par son président Bilal Ag Acherif, a ensuite été reçue par M. Compaoré.

"Nous sommes tout à fait disposés à discuter parce que nous savons que c'est la seule manière d'amener la paix durable dans la zone" et de "trouver une issue favorable à la crise qui nous oppose au Mali", a affirmé après l'entretien le vice-président du MNLA, Mahamadou Djeri Maïga.

Le MNLA, groupe touareg autonomiste et laïc, avait conquis en 2012 le Nord malien avec des islamistes armés liés à Al-Qaïda, qui en ont ensuite évincé ces rebelles.

Une opération menée par la France et des troupes africaines a permis depuis janvier de reprendre le contrôle du Nord aux islamistes tels Ansar Dine, dont le MIA était une dissidence.

La délégation du HCUA, conduite par Hamada Ag Bibi, a été la dernière reçue par le chef de l'Etat burkinabè.

M. Ag Bibi a indiqué que son organisation n'allait "pas s'opposer"à la tenue des élections, qui doivent permettre d'installer "un pouvoir légitime", "un président élu" avec qui ensuite "il y aura des négociations sur l'avenir de l'Azawad" (nord du Mali).

S'il s'est dit "optimiste" sur l'issue des discussions engagées par le médiateur, il s'est toutefois gardé de détailler les modalités d'une présidentielle à Kidal.

Il y a quelques jours, le MNLA s'était aussi déclaré prêt à permettre la tenue de l'élection dans la zone mais avait réclamé qu'elle soit sécurisée par l'ONU et non par l'armée malienne.

roh-tmo/mf

(Bamako, 27 mai 2013): L’accès à l’eau potable, à l’électricité et une disponibilité suffisante des vivres sont parmi les plus grandes priorités de la ville de Gao qui compte environ 70 000 habitants. Ceci a été rapporté à la suite d’une mission conduite dans la ville le 25 mai par M. Aurélien Agbénonci, Coordonnateur de l’action humanitaire au Mali, accompagné des Représentants du Programme Alimentaire Mondial (PAM), de l’Organisation Mondiale de la Santé (OMS) et du Bureau de la Coordination des Affaires Humanitaires (OCHA). La délégation a rencontré les autorités régionales, les acteurs humanitaires et les associations locales de femmes et de jeunes.

« J’ai été touché par les témoignages sur les conditions de vie à Gao qui ne s’améliorent pas aussi rapidement qu’on auraient espéré », a déclaré M. Aurélien Agbénonci. « Il est urgent d’accélérer la reprise des services sociaux de base et la capacité de réponse aux besoins de la population. L’action des acteurs humanitaires dans des conditions extrêmement difficiles doit être louée mais plus de ressources sont nécessaires pour alléger les souffrances des populations les plus vulnérables» a ajouté M. Agbénonci.

L’accès à l’eau potable s’est détérioré récemment à Gao en raison du dysfonctionnement du système de distribution causé, entre autres, par les pannes des groupes électrogènes et le manque d’électricité. La quantité d’eau potable disponible a diminué de près de 60% au cours de ces dernières semaines. Dans certains quartiers, il n’y a pas d’eau et pour s’approvisionner les populations sont obligées de se déplacer dans d’autres localités. Selon les personnes rencontrées, la situation est encore plus préoccupante en milieu rural où le fleuve reste la seule source d’eau. Cette situation suscite de vives inquiétudes au vu de la réapparition du choléra dans le cercle de l’Ansongo où 22 cas de choléra dont deux décès ont été enregistrés entre le 8 et le 22 mai. Les autorités sanitaires, appuyées par les organisations humanitaires, ont mené des actions de riposte immédiates pour contenir l’épidémie. Depuis le 23 mai, aucun cas de choléra n’a été rapporté mais la menace épidémique reste une réalité au regard de la précarité des conditions d’accès à l’eau et à l’hygiène.

Malgré les distributions de vivres en cours qui touchent environ un tiers de la population, les besoins restent partiellement couverts car un nombre croissant de familles est touché par la crise alimentaire qui affecte tout le nord du pays. Ces familles demandent une meilleure prise en compte de leurs besoins dans les programmes d’assistance humanitaire.

« La réhabilitation du système de distribution de l’eau ainsi que l’augmentation de l’assistance alimentaire sont une impérieuse nécessité à Gao et requièrent des actions immédiates afin que les populations puissent vivre dans de meilleures conditions», a dit M. Agbénonci qui a également indiqué que les agences des Nations Unies sont en train d’accroître leur présence à Gao en vue de renforcer leurs actions .

« Nous avons déployé du personnel à Gao pour renforcer les mécanismes de coordination humanitaire afin de mieux répondre aux besoins des personnes affectées par la crise et de mieux identifier les besoins qui restent à être couverts » a déclaré M. Noel Tsekouras, du Bureau de OCHA au Mali.

Au 27 mai, l’appel de fonds humanitaire (CAP) pour le Mali a reçu environ 116 millions de dollars sur une requête globale de 410 millions de dollars, soit un taux de financement de 28 pour cent.

KEY MESSAGES

• As the agricultural season drawsto a close, above normal rains in April in the southern parts of the region could improve pasture conditions. However, they are unlikely to mitigate the impact of earlier periods of extended dryness on crop production. Additionally, recent wet conditions, along with possibility of continued rains, may cause cob-rot among crops drying in the field.

• Seasonal analysis indicates that rainfall distribution in many areas was unfavorable, with extensive dry spells as well as excessive rains in several areas. This factor, in addition to other challenges, is expected to result in reduced yields this season, which has already been confirmed by early official national production estimates.

Insécurité alimentaire saisonnière toujours minime pour la plupart de la population

MESSAGES CLÉS

• Les ménages d’agriculteurs pauvres des zones non oasiennes du nord, comme ceux du nord-ouest de la zone agropastorale (Moughataa de Magta Lahjar, Sud de celle d’Aleg et nord de celle de Monguel) et du sud-est de la zone de cultures pluviales où les réfugiés maliens sont concentrés, connaissent toujours une situation de Stress alimentaire (IPC Phase 2) plus dictée par la baisse de revenus saisonniers que par la disponibilité des produits alimentaires.

• Suite à la stabilisation de sécurité au Mali, on observe une amélioration générale de l’approvisionnement aux marches au sud-est du pays, qui se traduit par une baisse des prix.
  Des termes d’échange favorables continuent d’assurer aux moyens et nantis un accès régulier et satisfaisant à la nourriture et l’accès des pauvres commencent à peine à évoluer avec le retour de la sécurité civile. Si cette stabilité continue, l’insécurité alimentaire pourrait devenir minimale (IPC Phase 1) dans cette zone dés juillet.

A century and a half after the creation of the ICRC, humanitarianism is alive and well — but it faces great hurdles. Our story starts on two tracks: a historical timeline beginning just before the Movement’s founding; and an exploration of a current-day conflict. Also in this issue: Focus on Afghanistan; Movement history; Silent killers

See online edition and previous issues. Red Cross / Red Crescent magazine covers a range of humanitarian issues. Articles include features on the activities of Red Cross and Red Crescent Societies as they seek to help people around the world.

The magazine is free of charge. To subscribe, please contact:

Red Cross / Red Crescent PO Box 372 1211 Geneva 19 Switzerland e-mail: rcrc@ifrc.org

With the first round of presidential elections in Mali due on July 28, consultations are under way between the interim Malian government and refugee hosting countries on including refugee populations in the voting. These consultations are expected to be followed by bilateral agreements that will form the basis of the electoral process in each of the main refugee-hosting countries.

While details of the out-of-country electoral process are still being worked out, UNHCR is ready to facilitate the exercise by refugees of their right to vote.

Some 174,000 Malians have found refuge in neighbouring countries since current conflict erupted in the northern part of their country in January 2012. Burkina Faso hosts 50,000 refugees, Mauritania 74,000 and Niger 50,000. Smaller groups of Malian refugees are also in Algeria.

UNHCR supports the voluntary participation of refugees in these elections, although our role will be limited to a strictly humanitarian and non-political one. In conjunction with refugee-hosting countries and refugees, we will facilitate space for dialogue on the electoral process, and for registration of voters. It is expected that registration of voters in camps and outside camps will be the responsibility of the Malian electoral commission, who will work with host governments to establish voting lists.

On UNHCR’s part, we will make sure that refugees understand that their participation in the electoral process is voluntary and we shall warn against any pressure or intimidation. We shall also provide practical information on the electoral process to refugees as well as facilitate meetings between refugees in the context of the upcoming elections. UNHCR will work with the asylum countries to ensure a free, fair and secure process.

Discussion of voting locations is on-going, but voter registration and voting itself should in principle take place outside of camp settings. Special arrangements will be made for modalities such as transportation by country authorities to voting stations. Host governments will be responsible for security.

UNHCR has previously facilitated out-of-country voting by refugees in South Sudan in 2011, in Iraq in 2010 and in Afghanistan in 2004.

For more information on this topic, please contact:

• In Niger (on mission), Helene Caux (Regional) on mobile + 221 77 333 1291
• In Mali, Eduardo Cue on mobile + 223 90 08 19 88
• In Mauritania, Elise Villechalanne on mobile +22222685551.
• In Niger, Charlotte Arnaud on mobile + 227 92 19 19 03
• In Burkina Faso, Hugo Reichenberger on mobile +226 65 50 47 86
• In Tunisia Dalia Al Achi (covering North Africa) on mobile + 216 58 33 51 18
• In Geneva, Babar Baloch on mobile + 41 79 557 9106

Mali faces a heightened risk of severe food shortages at the onset of the annual ‘hunger season’, with on-going conflict and its aftermath exacerbating the situation.

Fighting is continuing in some parts of the north, the Malian army lacks any significant presence in Kidal - the last town in the desert north yet to fall under government control where MNLA Tuareg separatists have a stronghold - and new threat has now emerged in the form of marauding gangs regularly attacking villages and food supplies.

‘The departure of the French army, the continued absence of the Malian army in Kidal, and no clear agenda or timing in sight about the deployment, funding and leadership of the new UN peace keeping force, has encouraged the MNLA to take full advantage of the security vacuum,’ said Yacouba Kone, Christian Aids’ Mali country manager

‘This has also stimulated the formation of roaming gangs who are regularly raiding cattle, looting vital food stores, and attacking peaceful people in their villages.’

He added that many Malians question whether the UN force when it does arrive will be up to the job it is intended for.

‘Except for the Chadian troops, most of the UN soldiers have no experience of fighting in this specific context, and because of the resulting high levels of insecurity, humanitarian agencies are still facing huge problems of gaining access to communities most in need, ‘ he said.

‘In Ber, 60km from Timbuctu, Tuareg and Arabs are still fighting which not only discourages the return of thousands of displaced civilians, but also drastically reduces the functioning of northern trading systems, thus further impacting on an already fragile food security situation.

Adding to the food insecurity is the fact that many farmers are afraid to work on the land because of the proliferation of mines and other anti-personnel weapons left over from the conflict lying unexploded in their fields.

‘We will need to prepare for another high cereal deficit in the next harvest period. The hungry season will be particular acute because there is a frightening lack of cereal and grain stocks, and the rainy season is predicted to start much earlier this year which will very likely damage crops and seedlings,’ warned Kone.

In the northern towns of Kidal and Gao basic foods such as rice, oil, pasta, and sugar are either very scarce or being sold for extortionate sums, while cereal prices rocketed by between 30 and 70 per cent in April, according to FEWS NET (Famine Early Warning Systems Network).

‘For the average person in Mali right now, the gap between having enough food to feed their family or not is rapidly closing - it’s a balancing act at the moment,’ Kone added.

If you would like further information, please contact Emma Pomfret on 07554 024539 or epomfret@christian-aid.org. 24 hour press duty phone – 07850 242950 Notes to Editors:

1. Christian Aid works in some of the world's poorest communities in around 50 countries at any one time. We act where there is great need, regardless of religion, helping people to live a full life, free from poverty. We provide urgent, practical and effective assistance in tackling the root causes of poverty as well as its effects.

2. Christian Aid has a vision, an end to global poverty, and we believe that vision can become a reality. We believe that the underlying causes of poverty were made by, and can be ended by, human action. Our strategy for building the power of us all to end poverty is embodied in a new report ‘Partnership for Change’: http://www.christianaid.org.uk/Images/2012_strategy.pdf 3. Christian Aid is a member of the ACT Alliance, a global coalition of more than 130 churches and church-related organisations that work together in humanitarian assistance, advocacy and development. Further details at http://actalliance.org 4. Follow Christian Aid's newswire on Twitter: http://twitter.com/caid_newswire 5. For more information about the work of Christian Aid visit http://www.christianaid.org.uk

05/28/2013 12:21 GMT

BAMAKO, 28 mai 2013 (AFP) - Les principaux partis politiques maliens ont approuvé mardi le calendrier adopté la veille en Conseil des ministres pour l'organisation d'une élection présidentielle dont le premier tour a été fixé le 28 juillet et un éventuel second tour le 11 août.

"Il faut une transition courte, il faut un président élu pour affronter les défis et c'était une bonne chose que de rendre publique la date de la présidentielle", a déclaré Amadou Diré, de l'Alliance pour la démocratie au Mali (Adéma, principal parti) dont est issu Dioncounda Traoré, président intérimaire.

Nouhoun Kéita, un des dirigeants de Solidarité africaine pour la démocratie et l'indépendance (Sadi), parti proche de la junte qui avait renversé le 22 mars 2012 le président Amadou Toumani Touré, a souligné que "le gouvernement affirme qu'il peut tenir les élections le 28 juillet". "Nous allons voir, nous nous apprêtons à aller aux élections", a-t-il ajouté.

Le Congrès d'initiative démocratique (CNID) qui n'avait pas pris position pour ou contre le coup d'Etat, mais qui avait estimé nécessaire un report du scrutin, s'est finalement rangé à la décision de l'organiser en juillet. "La date du 28 juillet 2013 ne nous pose pas de problème. Nous voulons des élections transparentes, c'est l'essentiel", a déclaré un de ses responsables, Aba Touré.

Abdoulaye Touré, sociologue malien, a estimé que ce consensus s'explique par le fait qu'il "faut sortir de cette situation" de pouvoir transitoire. "Il faut un pouvoir légitime au Mali, il faut isoler davantage les militaires, et le seul moyen, c'est d'organiser les élections".

Dioncounda Traoré a été désigné président intérimaire à la suite du coup d'Etat du 22 mars 2012 qui a précipité la chute du nord du Mali aux mains des jihadistes, en grande partie chassés de cette région par une intervention militaire franco-africaine lancée en janvier.

Une quinzaine de candidats à la présidentielle se sont d'ores et déjà déclarés, dont les principaux poids-lourds de la classe politique malienne, parmi lesquels les anciens Premiers ministres Ibrahim Boubacar Keita et Modibo Sidibé.

Le scrutin doit avoir lieu sur tout le territoire, y compris Kidal, ville du nord-est du Mali contrôlée par la rébellion touareg du Mouvement national de libération de l'Azawad (MNLA) qui refuse jusqu'à maintenant la présence de l'armée et de l'administration maliennes.

Des négociations ont en ce moment lieu à Ouagadougou en vue de trouver un accord pour la tenue du scrutin dans la région de Kidal.

sd-stb/mrb/de

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