Conseil des affaires étrangères Bruxelles, le 9 février 2015
L'UE est profondément préoccupée par la persistance de la violence dans le nord du Mali, qui constitue une menace pour la sécurité, la stabilité, l'intégrité territoriale et le développement du pays et de l'ensemble de la région du Sahel. L'Union européenne demande à toutes les parties en présence au Mali de respecter l'accord de cessez-le-feu du 23 mai 2014 et la déclaration sur la cessation des hostilités du 24 juillet 2014. Il est fondamental que tous les groupes armés qui opèrent sur le terrain s'abstiennent de toute forme de violence.
Le désaccord de fond entre les parties maliennes ne peut être réglé que par un dialogue constructif dans le cadre des pourparlers d'Alger, qui devraient reprendre prochainement. Le Conseil demande instamment à toutes les parties de saisir cette occasion unique de dialogue et de réconciliation de manière constructive, et de faire preuve, au cours des négociations, de la volonté politique et de la souplesse nécessaires pour parvenir le plus rapidement possible à une solution politique durable et sans exclusive.
En tant que comédiateur, l'Union européenne, notamment par l'intermédiaire du RSUE pour le Sahel, reste attachée au processus d'Alger et est prête à aider les parties dans les efforts qu'elles déploient pour conclure et mettre en œuvre un accord de paix durable. Dans le cadre de son approche globale, l'UE est déterminée à continuer à utiliser les instruments pertinents dont elle dispose - y compris ses missions PSDC EUTM Mali et EUCAP Sahel Mali. Elle se tient prête à faciliter la mise en œuvre du futur accord politique, par sa participation active au comité de suivi proposé, en étroite coopération avec les Nations unies et l'Union africaine.
Dans le même temps, il convient de renforcer les efforts au niveau local en vue de parvenir à un dialogue sans exclusive entre toutes les parties prenantes au Mali et de lancer le processus de réconciliation.
La mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) est essentielle à la sécurité et à la stabilité du Mali. Le Conseil renouvelle son soutien plein et entier à la MINUSMA dans l'accomplissement de son mandat et les efforts qu'elle déploie pour protéger les civils. Il soutient également le rôle actif joué par le représentant spécial du Secrétaire général des Nations unies - M. Mongi Hamdi - afin qu'un accord de paix durable puisse être trouvé et mis en œuvre. L'UE condamne les attaques perpétrées contre les forces de maintien de la paix des Nations unies et les civils et demande instamment à toutes les parties concernées de ne pas recourir à la violence et de respecter les engagements qu'elles ont pris en vue d'un règlement pacifique de leurs différends. En ce qui concerne les événements survenus le 27 janvier à Gao, au cours desquels des civils ont été tués, l'UE se félicite de l'ouverture d'une enquête.
L'Union européenne reste déterminée à soutenir le Mali sur la voie du développement, de la paix, de la réconciliation et de la stabilité. Les progrès accomplis par le gouvernement malien en termes de gouvernance, de démocratie, d'État de droit, de réforme des secteurs de la justice et de la sécurité et de lutte contre l'impunité font partie intégrante de ce processus. Les efforts de stabilisation doivent viser à instaurer la sécurité pour la population. Les civils, en particulier les femmes et les enfants, doivent être protégés. Les ressources disponibles au titre du 11e Fonds européen de développement, d'autres instruments de l'UE et d'instruments bilatéraux des États membres apporteront une contribution significative au développement de l'ensemble du territoire malien, y compris les régions du Nord. La prochaine réunion du groupe de suivi de la conférence des donateurs "Ensemble pour le renouveau du Mali", organisée en mai 2013 par l'UE, la France et le Mali, qui se tiendra à Bamako le 17 février, sera l'occasion, pour la communauté internationale, d'évaluer les résultats de l'aide et de l'assistance qui ont été promises pour aider le Mali, dans son ensemble, à se stabiliser et à se redresser. La communauté internationale continuera à étudier, avec les autorités maliennes, le meilleur moyen de suivre les progrès accomplis au terme de cette dernière phase du processus de Bruxelles.
L'Union européenne souligne que la situation au Mali est intrinsèquement liée à celle de l'ensemble de la région du Sahel, et qu'il est essentiel de suivre une approche régionale intégrée renforcée pour faire face à l'instabilité, comme indiqué dans la stratégie de l'UE pour la sécurité et le développement dans la région du Sahel, mise en œuvre notamment grâce aux efforts déployés par le RSUE pour la région du Sahel, en concertation avec d'autres partenaires internationaux et dans le cadre de partenariats solides avec des partenaires régionaux, y compris dans le cadre de la mise en œuvre de leurs propres stratégies pour le Sahel. Dans ce contexte, le Conseil souligne qu'il est important de s'atteler, y compris au moyen d'une coopération internationale coordonnée, aux domaines prioritaires suivants: notamment la jeunesse, la gestion des frontières, les migrations et la mobilité, la prévention de la radicalisation et la lutte contre ce phénomène, la lutte contre les trafics et contre la criminalité transnationale organisée. À cet égard, il espère que le plan d'action régional en faveur du Sahel sera rapidement finalisé.
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