COMPTE RENDU DE L’ATELIER
Introduction générale
Le contexte malien peut être caractérisé par celui d’une crise multidimensionnelle, à la fois humanitaire, sécuritaire, sociale, économique et politique, affectant de façon très variable les différentes zones du pays. La conduite d’opérations militaires dans la partie Nord du Mali à partir de 2012, le coup d’Etat d’avril 2012, les attaques asymétriques perpétrées par les groupes armés, l’absence d’autorités administratives et judiciaires, l’existence de tensions inter et intra-communautaires, ou encore les autres crises auxquelles fait face le Mali en particulier et le Sahel en général (crise alimentaire et nutritionnelle notamment), sont autant d’éléments qui font du Mali un milieu extrêmement complexe et évolutif. Dans ce contexte, des tensions peuvent rapidement surgir entre les différents acteurs opérant sur le terrain, lesquels, en particulier dans le Nord, sont nombreux et avec des mandats différents (acteurs politiques, acteurs armés étatiques tant nationaux – FAMa - qu’internationaux – Serval et MINUSMA-, acteurs armés non-étatiques, acteurs humanitaires, acteurs internationaux, nationaux, locaux, etc.). En conséquence, bien que des positionnement aient déjà été pris par l’EHP7 , l’organisation d’une table ronde sur l'espace et l’accès humanitaire réunissant les autorités nationales maliennes, la communauté humanitaire dans son ensemble, la société civile, Serval et la MINUSMA pourrait permettre de réconcilier les positions des différents acteurs et de clarifier les responsabilités, contraintes, rôles et mandats de chacun.
La défense de l’espace humanitaire et l’amélioration de l’accès aux populations au Mali qui l’accompagne nécessitent une approche contextuelle et une coordination efficace entre tous les acteurs. Cela implique une adaptation continue, tout en restant fidèle aux principes humanitaires.
L’organisation d’une table ronde, grâce à une remise à plat des débats et des mandats, une analyse du contexte actuel, une clarification de certains éléments et l’élaboration de solutions pratiques, permettrait de faire le point sur les enjeux sécuritaires et les pratiques humanitaires mises en œuvre dans un tel contexte. L’objectif général de la table ronde est donc d’échanger des informations et des expériences sur l’espace humanitaire et l’accès humanitaire dans un environnement complexe et évolutif comme le Mali et dans un contexte de mission intégrée des Nations Unies en vue d’améliorer les politiques et les pratiques. L’objectif ultime est une meilleure compréhension et opérationnalisation du respect de l’accès et de l’espace humanitaire au Mali par tous les acteurs.
