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ReliefWeb - Updates

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    Source: International Organization for Migration
    Country: Mali
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    Les chiffres indiqués permettent uniquement de fournir un aperçu des volumes de déplacement sur une période de temps donnée et ne donnent qu'une image partielle des mouvements en provenance du Nord (seuls les points d'entrée/de transit sont capturés par le système de suivi).

    Méthodologie

    Depuis le 12 janvier 2013, des points de suivi des flux de populations ont été mis en place sur plusieurs gares de transport de Bamako, Mopti (bus et pinasse) et Ségou. L’objectif est d’assurer le suivi des mouvements consécutifs au déclenchement du conflit le 09 janvier 2013. Les données de ce rapport de situation indiquent seulement les chiffres obtenus par comptage des flux de populations (ménages et individus) entre le 12 janvier et 10 février. D’autres activités sont en cours pour enregistrer les nouveaux déplacés dans les régions où ils se sont installés. Deux mouvements principaux sont recensés dans ce document: des déplacement des régions Nord vers les régions Sud et des mouvements de retour des régions Sud vers les régions Nord.


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    Source: Famine Early Warning System Network
    Country: Mali, Niger
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    Strong improvement in food security

    KEY MESSAGES

    • Overall, good food security outcomes observed in October/November continued into January across the country. Harvests of irrigated rice and other crops in December and January improved food security from previous months, particularly in flood-stricken departments such as Kollo, Say, Téra, Gaya, Boboye, and Tillabéri.

    • This year, approximately two to three million people, including refugees, will require food assistance under social programming or resilience-building programs scheduled to start up in February, compared to an annual average of four to five million. However, a 30 percent larger than usual volume of aid is earmarked for Tillaberi Department to mitigate the effects of two consecutive years of production shortfalls.

    • With the resumption of hostilities in Mali, security threats could disrupt normal seasonal migration patterns by transhumant livestock from the western part of the country into northern Mali between December and June. Monitoring anomalies in pastoral systems is important, given the beginning of the lean season for pastoral populations between April and June.

    • Low local market supply, with a stable to high demand, kept cereal prices in general and millet prices in particular above normal average levels in January (by 10 to 20 percent) due to delays in the progress of the marketing season, which was dominated by cash crop sales through the end of December. However, above-average prices have not curtailed cereal access, with markets not yet feeling pressure from local demand.


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    Source: UN News Service
    Country: Mali, Somalia, Syrian Arab Republic, World

    19 février 2013 – Tout en donnant la priorité aux opérations de maintien de la paix (OMP) actuellement déployées dans le monde, les Nations Unies devraient également se préparer à assumer des rôles à l'avenir dans des pays comme la Syrie et le Mali, ainsi que dans la Corne de l'Afrique, a indiqué mardi le Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix, Hervé Ladsous.

    Devant le Comité spécial des opérations maintien de la paix (C-34), M. Ladsous a rappelé que cet organe, chargé de conduire une évaluation complète de l'ingénierie onusienne du maintien de la paix, jouait un rôle essentiel dans le renforcement du partenariat mondial et l'élaboration d'une vision commune des objectifs qui peuvent permettre à la communauté internationale de s'adapter et de répondre aux défis auxquels elle est confrontée en ce domaine.

    « Nous avons renforcé notre engagement en faveur de la planification des évènements imprévus, en étroite coopération avec les Départements de l'appui aux missions et des affaires politiques, afin de répondre à des demandes potentielles d'opérations de maintien de la paix au Mali, en Somalie et en Syrie », a déclaré le Secrétaire général adjoint, avant de rappeler que l'ONU est actuellement engagée, sur quatre continents, dans 15 missions, avec des mandats couvrant toute la gamme des activités prévues au titre des Chapitres VI, VII et VIII de la Charte des Nations Unies.

    M. Ladsous a annoncé son intention de lancer un processus d'évaluation périodique de toutes les OMP, au moins une fois tous les deux ans, ou plus souvent si nécessaire, afin de s'assurer que ces missions ont le « gabarit idéal » et disposent des ressources et des capacités nécessaires pour mettre en œuvre leurs mandats. Certaines de ces évaluations pourront déboucher sur des recommandations de redimensionnement et de recalibrage des OMP concernées, a-t-il précisé.

    Le Secrétaire général adjoint s'est dit particulièrement inquiet des compétences linguistiques des agents de maintien de la paix, compte-tenu de l'insuffisance de locuteurs francophones et arabophones parmi le personnel militaire et civil opérant pourtant dans ces zones linguistiques, prévenant que dans l'optique de futurs déploiements, cette carence ne pourra qu'augmenter.

    Dans le domaine du désarmement, de la démobilisation et de la réintégration (DDR), M. Ladsous a précisé que les travaux se concentrent sur la « deuxième génération » de programmes, avec de nouveaux défis à relever, dont l'un consiste à faire face à l'existence de groupes armés.

    Le Secrétaire général a enfin souligné l'importance de l'amélioration continue du système de notification des incidents de sécurité, afin d'identifier de manière globale les tendances à la violence et les modèles de sécurité à mettre en place. Il a précisé qu'une nouvelle politique de la gestion des risques professionnels et une directive d'application avaient été approuvées en décembre 2012 et étaient actuellement mises en œuvre dans toutes les missions.


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    Source: UN General Assembly
    Country: Côte d'Ivoire, Democratic Republic of the Congo, Haiti, Lebanon, Mali, Serbia, Somalia, Sudan, Syrian Arab Republic, World, South Sudan (Republic of)

    GA/PK/212

    Special Committee on
    Peacekeeping Operations
    227th & 228th Meetings (AM & PM)

    Members Hear from Heads of Peacekeeping, Field Support As Chair Urges ‘Spirit of Give and Take’ to Avoid Repeating 2012 Impasse

    With the United Nations peacekeeping machinery confronted by increasing demands and a range of emerging conflicts — and potentially poised to consider new engagements in Mali, Syria and the Horn of Africa — the Special Committee on Peacekeeping Operations opened its 2013 substantive session today amid discussion of critical and evolving issues, including reimbursements for troops and equipment, and civilian capacity in the aftermath of conflict.

    “We have increased our engagement in contingency planning … for potential requests for peacekeeping operations in Mali, Somalia and Syria,” said Hervé Ladsous, Under-Secretary-General for Peacekeeping Operations, pointing to new challenges on the Special Committee’s 2013 agenda. The United Nations must nevertheless remain focused on current operations, he said.

    The situation in Syria was likely to remain a major factor in the volatility and uncertainty across the Middle East, he said. “Continued intense violence is a human tragedy of untold proportions,” he stressed, warning that the situation would continue to threaten the safety and security of United Nations Disengagement Observer Force (UNDOF) and United Nations Truce Supervision Organization (UNTSO) personnel deployed in Syria. The Organization was currently engaged in planning for various contingencies should the involvement of United Nations peacekeeping become necessary and viable at any point, he said.

    He went on to say that Mali faced an extremely grave political, security and humanitarian crisis. With the adoption of Security Council resolutions 2071 (2012) and 2085 (2012), the United Nations was pursuing a multi-pronged approach to help facilitate a resolution of the crisis, in close participation with the Malian authorities, the Economic Community of West African States (ECOWAS) and the African Union, as well as other key stakeholders. “With rapidly unfolding developments in Mali and the Sahel, the [United Nations] anticipates investing significantly more efforts and resources in the coming months,” said the Under-Secretary-General, emphasizing that the deployment of a United Nations peacekeeping operation was a “very real possibility”.

    Ameerah Haq, Under-Secretary-General for Field Support, called attention to the emerging concept of civilian capacity in the aftermath of conflict. Recalling that General Assembly resolution 66/264 requested the United Nations Secretariat to conduct a comprehensive review of civilian staffing requirements for peacekeeping operations, she said the civilian capacity initiative — aimed at facilitating national ownership, improving post-conflict nimbleness, and ultimately focused on delivering stronger support in the field — was one issue that the Special Committee would have to tackle in the context of evolving demands on the United Nations peacekeeping machinery.

    She also addressed the long-standing and thorny question of reimbursement policies, noting that a Senior Advisory Group had been convened to consider the rates of reimbursement to troop- and equipment-contributing countries and related issues. The Group’s report, currently before the Advisory Committee on Administrative and Budgetary Questions (ACABQ) and then the Fifth Committee (Administrative and Budgetary), represented the best opportunity in more than a generation for the United Nations to come together and find a way forward on an issue that had proven divisive and difficult, she said, adding that the report was a good basis upon which Member States could consider how to further develop and strengthen peacekeeping as a global public good.

    Ms. Haq pointed to a number of changes in other areas of peacekeeping, including efforts to improve results on the ground. In that regard, she said the Special Committee was scheduled to consider the Global Field Support Strategy, a five-year plan launched in 2010 and aimed at transforming the delivery of services to peacekeeping missions. The Strategy was about providing timelier help to peace operations, a vision that required each level of service provision — from Headquarters to global and regional service centres to the missions — to fulfil specific and complementary roles.

    Egypt’s representative, speaking for the Non-Aligned Movement, declared: “United Nations peacekeeping is passing a critical juncture due to increased demand and the expansion of its mandate with responsibilities beyond the nature of its role.” The continually increasing activities of peacekeeping operations required improved capacity to assess conflict situations, effective planning based on accurate information, and rapid responses to emergencies, in accordance with the United Nations Charter, he stressed.

    He joined other delegations in calling for the full participation of troop-and police-contributing countries in policy formulation and decision-making. A full review of the current system of reimbursement was needed, he said. It was also important to achieve consensus among Member States on the development of peacekeeping policies. “Only ideas and approaches that have been adopted by Member States collectively would be implemented,” he said.

    Thailand’s representative, speaking for the Association of Southeast Asian Nations (ASEAN), noted the new and challenging environments for peacekeepers, from Sudan to the Democratic Republic of Congo, Mali and Syria. ASEAN was pleased that United Nations missions had performed well in such contexts, but “we must continue to push ourselves to do better”. Effective responses could only be achieved through the concerted support and involvement of all relevant parties, he stressed.

    While more regularized briefings for troop- and police-contributing countries was a good step, he said, it was also critical to involve them in all stages of peacekeeping operations, especially in the early stages of drafting mandates. He also underlined the need to respect the principles of sovereignty, territorial integrity and non-intervention in matters of national jurisdiction, and, while recognizing the expanding scope of peacekeeping, reiterated the need to keep mandates “clear, credible and achievable”, and to match them with sufficient resources.

    In opening remarks, newly re-elected Chair U. Joy Ogwu (Nigeria) said the Special Committee — the preeminent review forum for United Nations peacekeeping operations — was facing a host of new tests around the world. In 2012, for example, no one could have foreseen the magnitude of the turmoil in Mali, which demonstrated the immense challenges confronting the global peacekeeping community. “The future of peacekeeping is ours to shape in this Committee,” she said.

    While the Special Committee’s recent discussions on reform had culminated in a “more purposeful, action-oriented agenda” this session, there remained many crucial topics to discuss, she said, calling on Member States to negotiate in a “spirit of give and take”, and to leave behind the divisive arguments that had led to a seven-month impasse in 2012. Indeed, the session’s outcome must be reached in a spirit of consensus, she said, adding that the core United Nations principles of fair and equitable participation must permeate the Special Committee’s work.

    Also speaking today were representatives of Cuba (for the Community of Latin American and Caribbean States), European Union, Australia (also on behalf of Canada and New Zealand), United States, Guatemala, Chile, Switzerland, Rwanda, Ukraine, Senegal, United Republic of Tanzania, Argentina, South Africa, Mexico, Serbia, Iran and Brazil.

    Speaking in exercise of the right of reply was the representative of Morocco.

    The Special Committee will reconvene at 10 a.m. on Wednesday, 20 February, to continue its general debate.


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    Source: Télécoms Sans Frontières
    Country: Mali

    Suite au rétablissement complet du réseau mobile à Tombouctou, l'équipe d'urgence de Télécoms Sans Frontières a quitté le Mali le 12 février. Cependant, la connexion Internet n'est toujours pas retaurée. C'est pourquoi TSF a remis au personnel de la mairie tout l'équipement satellite nécessaire pour accéder à Internet.

    Les 14 lignes satellites de Télécoms Sans Frontières ont permis d’établir 550 connexions au profit de 4 200 bénéficiaires, pour qui il s’agissait souvent du premier appel depuis plusieurs mois. En effet, le réseau mobile a été rétabli mais ne fonctionne que partiellement.

    Grâce à Télécoms Sans Frontières, les habitants peuvent effectuer des appels internationaux (États-Unis, Sénégal, Côte d’Ivoire, France, Liberia…) pour dire à leurs proches qu’ils sont sains et saufs. Le maire de Tombouctou témoigne : "L'armée nous a libéré, Télécoms Sans Frontières nous a reconnecté! J'ai pu joindre Bamako et informer directement les autorités locales de la situation ici à Tombouctou."

    Les experts TSF ont également installé une connexion Internet satellite à la mairie, au bénéfice des ONG, de la cellule de crise, du personnel de l’hôpital et des autorités locales.

    Les équipements satellites de TSF renforcent les capacités des humanitaires dans la région de Tombouctou leur permettant d’échanger des informations essentielles à la gestion de la situation humanitaire très critique dans cette zone.

    La communication est très perturbée au nord du Mali, où les réseaux téléphoniques fixes et mobiles ont été coupés dans plusieurs villes, et les activités des ONG dans cette zone sont très limitées suite à la dégradation des conditions de sécurité.

    Depuis 10 mois aux frontières du Mali, TSF soutient les réfugiés maliens de Tombouctou et de Gao grâce à ses équipements télécoms satellitaires.

    Au Sahel, les conditions de sécurité se sont nettement dégradées en mars 2012 avec l’arrivée massive dans les pays frontaliers du Mali de réfugiés fuyant les combats entre rebelles Touaregs et armée régulière. Selon l’Office du Haut-Commissaire des Nations Unies aux réfugiés on compte plus de 144 400 réfugiés dans les pays voisins.

    Selon le PAM, depuis août dernier, la survie de la majorité des populations du Sahel ne dépend plus que de l’aide humanitaire. Afin de renforcer l’aide apportée aux populations vulnérables, TSF fournit des communications satellites fiables et rapides pour une meilleure coordination des organisations sur le terrain.

    Etant donné les contextes sécuritaire extrêmement complexes au Sahel, TSF utilise à la fois des dispositifs satellites fixes pour connecter les hubs humanitaires, et mobiles pour connecter les équipes lors de leurs déplacements.

    • Camp de réfugiés d’Abala, à 400 km de Gao :

    Le 24 avril 2012, TSF a installé une antenne satellite fixe Vsat dans le bureau de coordination ACTED et UNHCR au sein du camp d’Abala accueillant à présent plus de 14 300 réfugiés. Le hub humanitaire offre une connexion Wifi sécurisée aux 30 travailleurs humanitaires qui viennent se connecter quotidiennement : MSF Suisse, MSF France, CARE International, Islamic Relief, CADEV, HELP, VSF Belgique, ACTED et UNHCR…

    Les 94 Go échangés depuis le hub humanitaire TSF permettent une gestion de l’information plus efficace au quotidien et une réponse coordonnée de tous les acteurs sur zone.

    • Camp de réfugiés de Gorom-Gorom, à 200 km de Gao :

    L’installation de la connexion satellite Vsat par TSF le 11 juillet 2012 dans les locaux de Vétérinaires Sans Frontières Belgique (VSF-B) à Gorom-Gorom, au nord-est du Burkina Faso, a permis aux ONG et agences des Nations Unies travaillant dans la zone d’échanger 41 Go de données.

    La connexion bénéficie notamment à VSF-B, A2N, UNHCR, la Croix Rouge burkinabé, Save the Children, HELP, AEC, TASSATH, Afrique Verte et AGED. Les services étatiques de la Direction provinciale de la Santé Publique et la Direction provinciale de la Solidarité Nationale fréquentent également le hub humanitaire très régulièrement.

    Avant l’intervention de TSF, les organisations de la zone étaient forcées de parcourir chaque semaine les 57km qui séparent Gorom-Gorom de Dori, chef-lieu du département, pour trouver un accès à Internet correct. Depuis, la connexion TSF améliore la mise en œuvre des activités d’urgence qui, depuis mai 2012, se sont intensifiées, et facilite la communication entre le terrain et les services centraux aux niveaux national et international.

    • Camp de Djibo, à 330 km de Tombouctou :

    Depuis le 19 juillet, la connexion satellite de TSF dans les bureaux de l’Office du Haut-Commissaire des Nations Unies pour les réfugiés (UNHCR) renforce les actions de toutes les ONG de la zone (Oxfam...) auprès des réfugiés dans les camps au nord de Djibo, où vivent plus de 15 000 personnes. 59 GO de données ont déjà été échangés.

    Dans la région de Gorom-Gorom, à quelques kilomètres de la frontière malienne, le réseau mobile fonctionne mais l’accès à Internet se fait par réseau Edge ou clé 3G, la connexion est donc très lente et peu fiable.

    Les conditions de sécurité précaires rendent les interventions humanitaires d’urgence difficiles et mettent en péril la survie des populations déjà très vulnérables. Les moyens de communication satellite de TSF permettent une meilleure coordination des équipes terrain et améliorent ainsi leurs actions auprès des populations du Sahel.


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    Source: Télécoms Sans Frontières
    Country: Mali

    Following the complete reestablishment of the mobile network in Timbuktu, the TSF emergency team left Mali on February 12th. However, the Internet connection remains unavailable, that is why TSF has given the town hall staff all the equipment necessary to access the Internet.

    In Mali, the 14 satellite lines of Télécoms Sans Frontières allowed to establish 550 connections for the benefit of 4,200 beneficiaries, for whom it was often the first call they made for several months. The mobile network had been restored but functioned only partially.

    Thanks to Télécoms Sans Frontières, people can make international calls (United States, Senegal, Ivory Coast, France, Liberia…) to tell their loved ones they are safe and sound. The Mayor of Timbuktu testifies: "The army delivered us, Télécoms Sans Frontières reconnected us! I was able to call Bamako and directly inform the authorities about the situation here in Timbuktu."

    The TSF experts also installed an Internet satellite connection at the town hall for the benefit of the NGOs, the crisis unit, the hospital staff and the local authorities.

    The TSF satellite equipment reinforces the capacities of humanitarian workers in the region of Timbuktu enabling them to share vital information to manage the very critical humanitarian situation in this area.

    The communication is very disturbed in northern Mali, where land lines and mobile network have been cut off in several towns, and the activities of the NGOs in this region are very limited because of the degradation in safety conditions.

    In the Sahel region, the security conditions have significantly deteriorated in March 2012 with the massive arrival in Mali neighboring countries of refugees fleeing the fighting between the Tuareg rebels and the regular army. According to the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees there are more than 144 400 refugees in the neighbouring countries.

    According to WFP, since last August, humanitarian support is the main means of survival for most of the Sahel people. In order to reinforce the assistance to vulnerable populations, TSF is providing reliable and rapid satellite communications for a better coordination of the organisations in the field.

    Given the extremely complex security context in the Sahel region, TSF is using both fixed and mobile satellite equipment to connect its humanitarian Hubs and the teams during their trips.

    Abala refugee camp, 400 km from Gao:

    On 24th April 2012, TSF installed a Vsat satellite antenna in the coordination offices of ACTED and UNHCR within the Abala camp which is now hosting more than 14,300 refugees. The humanitarian hub offers a secured Wifi connection to the 30 humanitarian workers who come daily to connect: MSF Switzerland, MSF France, CARE International, Islamic Relief, CADEV, HELP, VSF Belgium, ACTED and UNHCR…

    The 94Mb exchanged from the TSF humanitarian hub allow a more efficient daily management of the information and a coordinated response of all the actors in the area.

    Gorom-Gorom refugee camp, 200km from Gao:

    The installation by TSF of the Vsat satellite connection on 11th July 2012 within the offices of Vétérinaires Sans Frontières Belgium (VSF-B) in Gorom-Gorom, north-eastern Burkina Faso, enabled the NGOs and United Nations agencies working in the area to exchange 41Mb of data.

    The connection is benefitting to VSF-B, A2N, UNHCR, Red Cross, Save the Children, HELP, AEC, TASSATH, Afrique Verte and AGED. The DPASSN and the Discrict Direction of Health also regularly use the humanitarian hub.

    Before the intervention of TSF, the organisations in the area were forced to cover every week the 57 km separating Gorom-Gorom from Dori, the departmental capital, to find a good Internet access. Since then, the TSF connection supports the implementation of emergency activities which notably increased since May 2012, and facilitates the communication between the field and the central services at national and international levels.

    Djibo refugee camp, 330km from Timbuktu:

    On 19th July, the TSF satellite connection in the offices of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) is reinforcing the actions of all the NGOs in the area (Oxfam…) with refugees in the camps north of Djibo, where more than 15,000 people are living. 59 Mb of data have been exchanged.

    In the region of Gorom-Gorom, few kilometers from the Mali border, the mobile network is operational but the Internet access is only possible through Edge network or 3G keys, thus the connection is very slow and not reliable at all.

    The precarious security conditions are making emergency humanitarian intervention even more difficult and jeopardizing vulnerable populations’ survival. TSF satellite communications allow a better coordination of field teams and thus reinforce their actions with Sahel people.


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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Mali
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    Highlights

    • Access continues to improve in central regions and, up to a certain extent, to northern regions. The Douentza-Gao road has been reopened. However, overall access to the north remains limited due to the threat of mines, recent violence and on-going military operations.

    • Protection remains an urgent priority, particularly in terms of risks of explosive remnants of war and mines, human rights, gender-based violence and child protection.

    • Few additional displacements have been reported. Observed returns of people displaced for a long time remain extremely limited – 2,309 people as of 10 February

    • The roughly 6,600 IDPs stranded at the Algerian border at Tin Zaoutin are now receiving various forms of assistance, but have not received any food assistance yet.


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    Source: Agency for Technical Cooperation and Development
    Country: Afghanistan, Central African Republic, Chad, Democratic Republic of the Congo, India, Indonesia, Iraq, Jordan, Kenya, Myanmar, Niger, Pakistan, Somalia, Syrian Arab Republic, Tajikistan, Uganda, South Sudan (Republic of)
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    CONTENTS /// SOMMAIRE

    FOCUS - DRR: Anticipating emergencies, strengthening resilience

    ACTED supported by the European Union’s Nobel Peace Prize

    Community spirit at the heart of life (Jordan)

    Za’atari refugee camp under water (Jordan)

    The child friendly space, a veritable sanctuary for young refugees (Iraq)

    Promoting hygiene at school to hold back waterborne diseases (Pakistan)

    Helping Afghan farmers protect their livelihoods (Afghanistan)

    Providing food for the "roof of the world" (Tajikistan)

    Fighting the floods on the Island of Majuli (India)

    Supporting returnees in Northern Sri Lanka

    Karaoke girls of Phnom Penh (Cambodia)

    Women on the air: How business women are changing mentalities (Myanmar)

    Visualising where aid is needed (REACH / South Sudan)

    A step in the right direction, towards reconstruction (CAR)

    In Kalemie, «chlorine cures water!» (DRC)

    Smart cooking in Abala (Niger)

    Food fairs to improve food security (Chad)

    One year after the food crisis: On the road to recovery (Somalia)

    Empowered mothers, healthy families (Kenya)

    From IDPs to farmers: Enhancing agricultural production and marketing in Northern Uganda


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    Source: World Food Programme, Logistics Cluster
    Country: Mali
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    Source: IRIN
    Country: Algeria, Libya, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria

    DAKAR, 20 février 2013 (IRIN) - Les militants islamistes qui ont fui le nord du Mali sous la pression des forces françaises pourraient compromettre la sécurité des pays voisins, dont certains seraient originaires. Ils pourraient également obtenir le soutien des milices de la région qui sont sympathiques à leur cause et même cibler les pays qui abritent de vastes communautés d'expatriés, selon les analystes.

    On croit en effet que des membres d'Al-Qaida au Maghreb islamique (AQMI - un groupe islamiste extrémiste apparu dans les années 1990), du Mouvement pour l'unicité et le djihad en Afrique de l'Ouest (MUJAO), qui se présente comme une faction dissidente d'AQMI, et d'Ansar Dine (un groupe touareg créé en 2012) se sont repliés dans une région montagneuse du Mali située près de la frontière algérienne.

    La capacité de ces groupes à mener des attaques à l'extérieur du Mali dépend toutefois largement de la puissance de leurs réseaux à l'étranger et de l'ampleur du soutien que recevra l'intervention militaire (actuellement dirigée par la France et à laquelle au moins huit pays d'Afrique de l'Ouest doivent prendre part) auprès de leurs opposants.

    On ignore encore l'étendue des dommages infligés à ces groupes par les forces aériennes françaises.

    Depuis avril 2012, le conflit qui sévit dans le Nord a entraîné le déplacement interne de quelque 227 206 Maliens et forcé 167 245 autres à trouver refuge au Burkina Faso, au Niger et en Mauritanie. Le Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies estime à environ 4,3 millions le nombre de Maliens qui auront besoin d'aide cette année. En date du 13 février toutefois, les bailleurs de fonds avaient promis le versement de 10 millions de dollars seulement sur les 377 millions de dollars demandés dans le cadre de l'appel de fonds.

    Où sont les rebelles ?

    « Il est difficile de se faire une idée de la destination de ces gens-là, d'autant plus qu'ils n'ont pas encore tout à fait abandonné le territoire malien. Je pensais qu'ils fuiraient dans les montagnes dans un premier temps et se disperseraient ensuite dans d'autres pays, mais les attaques comme celles qu'on a vues à Gao semblent indiquer qu'ils ne renoncent pas à une présence sur le sol malien », a dit Yvan Guichaoua, spécialiste du Sahel et maître de conférence en développement international à l'université d'East Anglia.

    On ignore aussi combien de combattants se trouvaient dans les rangs des groupes islamistes et combien y sont toujours. Selon les observateurs, les trois groupes comptaient environ 3 000 hommes au total.

    « Sur ces 3 000, la moitié au moins ont probablement disparu et regagné leur foyer dès que les Français ont lancé l'assaut. Il est donc possible que leur nombre ait rapidement diminué et qu'il n'y ait plus qu'un noyau dur composé de 1 000 combattants islamistes ou moins », a dit Jeremy Keenan, chargé de recherche à l'École d'études orientales et africaines de l'université de Londres.

    Les États voisins du Mali ne sont cependant pas à l'abri d'un débordement de la crise, au moins autour des zones frontalières, qui demeurent poreuses, a indiqué Gilles Yabi, de l'International Crisis Group (ICG).

    « AQMI pourrait se replier vers le Nord en utilisant les réseaux qu'il a tissés en Libye grâce au trafic. Il pourrait aller aussi loin que le sud de la Tunisie, où il y a récemment eu un important afflux d'armes », a dit M. Guichaoua à IRIN.

    « Le MUJAO, dont la composition est plus cosmopolite et qui regroupe des combattants du Niger, du Nigeria, des Maures de Mauritanie [et] des Sahraouis, risque plutôt de se replier au Niger ou en Mauritanie. Le MUJAO est cependant moins structuré et il pourrait se diviser en fonction de l'origine de ses membres. »

    Les Maures et les Sahraouis sont des peuples qui habitent les régions les plus occidentales de l'Afrique, soit le Maroc, l'ouest de l'Algérie et la Mauritanie. Ils ont des ancêtres africains et arabes.

    Des groupes armés indépendants pourraient être poussés à l'action par l'intervention étrangère au Mali. « C'est ce qui est arrivé en Algérie. L'attaque [de janvier] contre [le complexe gazier algérien d']In Amenas avait été planifiée il y a longtemps, mais le conflit dans le nord du Mali a été utilisé comme élément déclencheur pour mettre en place ce qui avait été préparé. C'est aussi ce qui s'est passé en janvier quand une faction du groupe islamiste nigérian Boko Haram (appelé Jama'atu Ansarul Muslimina Fi Biladi Sudan) a attaqué des soldats nigérians en partance vers le Mali », a expliqué M. Yabi.

    Les étrangers courent-ils un risque plus élevé ?

    « À court terme, l'intervention militaire augmente le risque d'attaques terroristes. En outre, le premier attentat suicide à Gao signifie que la guerre asymétrique à laquelle on pensait commence maintenant. Ça veut dire qu'il y a des gens qui sont candidats au suicide dans le nord du Mali et on ne peut exclure qu'ils soient tentés de se faire exploser ailleurs aussi », a ajouté M. Yabi.

    Les pays où vivent un grand nombre d'étrangers, comme le Sénégal, ont plus de risques d'être ciblés par des attaques. La capitale sénégalaise, Dakar, abrite des dizaines d'organisations internationales et des dizaines de milliers d'expatriés. « Le risque d'attentat est plus élevé qu'avant », a dit Alex Thurston, qui écrit régulièrement sur le Sahel. Début février, les autorités sénégalaises ont arrêté plusieurs étrangers soupçonnés d'être des djihadistes.

    Les expatriés qui travaillent dans l'industrie minière pourraient également être pris pour cibles. Selon les observateurs, l'envoi de troupes françaises pour protéger la mine d'uranium nigérienne d'Arlit, annoncé en janvier, témoigne des craintes [de la communauté internationale] à ce sujet.

    « Le risque d'enlèvement est aussi extrêmement élevé et pourrait se propager. Nous pourrions assister à un plus grand nombre de kidnappings commis par des personnes opportunistes ou par des individus ayant des liens avec AQMI », a dit M. Thurston.

    « En fin de compte, cela dépendra beaucoup de la façon dont les soldats français, maliens et africains se comportent. Si l'intervention tourne au vinaigre et que de nombreuses violations des droits de l'homme sont commises, et si les habitants du Nord sont exclus, elle pourrait provoquer une immense colère dans la région. »

    Quels sont les pays les plus vulnérables et pourquoi ?

    Niger

    Les experts estiment que le Niger, situé à l'est du Mali, est le pays le plus vulnérable de la région. Il y a en effet eu des enlèvements d'étrangers par le passé et le territoire est traversé par plusieurs routes de contrebande. La capitale, Niamey, est en effet située sur « l'axe Gao-Tillabéri [route transfrontalière], qui est régulièrement emprunté par les trafiquants et les djihadistes, et abrite une communauté arabe qui pourrait nouer des liens avec les anciens combattants du MUJAO », a dit M. Guichaoua.

    Au fil des ans, le gouvernement du président Mahamadou Issoufou a tenté de gérer les menaces internes en passant des accords avec les leaders arabes, en offrant aux Touaregs des sièges au gouvernement et en promettant de développer le nord du pays. Ses efforts ont permis de maintenir la stabilité du pays jusqu'à présent, mais les soupçons de corruption, les promesses de développement non tenues et la perception du régime comme étant trop favorable à la présence militaire des Occidentaux dans la région pourraient mettre en péril cette fragile stabilité.

    Si les jeunes Touaregs nigériens sont insatisfaits de leurs dirigeants, leur colère n'a cependant pas encore entraîné de soulèvement populaire. Au cours des dernières années, la population touarègue du Niger a réclamé une plus grande autonomie en matière de gouvernance, mais aucun véritable mouvement séparatiste n'a vu le jour. Ses demandes concernaient essentiellement la répartition des richesses et des emplois dans les secteurs minier et public, a dit M. Guichaoua.

    L'insurrection menée par le Boko Haram au sud, de l'autre côté de la frontière avec le Nigeria, pourrait également être source d'instabilité.

    Algérie

    « Le cas de l'Algérie est plus spécifique, car AQMI est d'abord un problème algérien », a dit M. Yabi. L'Algérie a toujours agi avec fermeté envers le groupe terroriste, mais elle n'a pas réussi à éradiquer la menace. Selon les analystes, certains leaders d'AQMI n'ont jamais quitté l'Algérie et le groupe entretient toujours des liens avec des cellules situées à l'intérieur du pays.

    « Certains indices nous permettent également de croire que des leaders des principaux groupes islamistes ont été ramenés en Algérie ou tentent d'y retourner, mais on ne peut pas vraiment vérifier ces informations pour l'instant. Je crois personnellement que la plupart des leaders d'AQMI seront ramenés en Algérie parce qu'ils bénéficient du soutien là-bas », a dit M. Keenan.

    Libye

    « La Libye est un important vivier de terroristes dans la région. L'instabilité qui règne dans le pays en fait un terreau fertile pour les combattants », a fait remarquer M. Yabi. Les liens entre AQMI dans le nord du Mali et la Libye ont été développés au fil des ans, principalement grâce au trafic. On raconte que le leader dissident d'AQMI Mokhtar Belmokhtar a joué un rôle clé dans la consolidation des liens avec la Libye. Il a revendiqué la responsabilité de la prise d'otages au complexe gazier algérien d'In Amenas quelques jours après le début de l'offensive militaire française au Mali.

    « On rapporte déjà la présence de combattants du Mali dans l'ensemble du Sahel, y compris en Libye, dont certains sont originaires. La situation pourrait se détériorer assez rapidement », a dit M. Thurston.

    Nigeria

    Les analystes interrogés par IRIN ont dit que certains éléments du Boko Haram avaient participé à l'insurrection dans le nord du Mali, mais qu'on ignorait encore dans quelle mesure. Des rapports indiquent que le Boko Haram s'est battu aux côtés du MUJAO dans la bataille de Gao, et une vidéo tournée en novembre 2012 suggère que le commandant du Boko Haram Abubakar Shekau s'est rendu au moins une fois dans le nord du Mali. Si le Nigeria a décidé de participer à l'intervention militaire au Mali, c'est notamment dans le but de détruire la base arrière du Boko Haram.

    On ignore aussi quelles conséquences le retour des combattants du Boko Haram pourrait avoir sur le Nigeria et le reste de la région.

    « Le Boko Haram n'a pas encore de stratégie internationale. Certains individus se déplacent et pourraient éventuellement passer à l'action au Niger, mais l'organisation demeure essentiellement un mouvement nigérian qui n'agit pas comme un groupe djihadiste mondialisé », a dit M. Guichaoua.

    Mauritanie

    La Mauritanie est l'un des premiers pays de la région à être confrontés à de graves menaces terroristes. Le gouvernement a sévi contre les militants islamistes extrémistes en adoptant une stratégie antiterroriste qui a reçu l'appui de l'armée américaine et en améliorant la coopération régionale en matière de sécurité.

    « La Mauritanie s'est bien battue contre AQMI au cours des dernières années et elle s'en sortait bien », a dit Peter Pham, du Conseil de l'Atlantique, un groupe de réflexion basé aux États-Unis. On craint toutefois que des éléments mauritaniens d'AQMI retournant au pays ne s'associent avec les bandits locaux, a dit M. Thurston, ajoutant que les autorités de Nouakchott ont récemment arrêté des sympathisants présumés d'AQMI.

    Pourquoi les pays voisins s'inquiètent-ils de la signature éventuelle d'un accord avec les Touaregs ?

    Selon les analystes, les autorités des États voisins du Mali qui abritent des populations touarègues s'inquiètent de l'adoption éventuelle d'un règlement politique accordant des concessions aux Touaregs autonomistes. M. Guichaoua a expliqué que l'Algérie exerçait quant à elle un ferme contrôle sur sa population touarègue et avait fait en sorte qu'elle soit suffisamment satisfaite de sa situation pour ne pas se laisser influencer par les événements survenus de l'autre côté de la frontière.

    Dans une récente interview avec Andy Morgan, journaliste et écrivain spécialiste de l'Afrique de l'Ouest et du Sahel, le leader du tout nouveau Mouvement islamique de l'Azawad (MIA), Alghabass Ag Intalla, a dit : « Nous avons besoin d'une large autonomie de l'Azawad, une grande autonomie, comme celle des Kurdes en Irak ou un autre modèle. »

    Les Touaregs du Mouvement national de libération de l'Azawad (MNLA) et les membres du MIA, créé par des dissidents d'Ansar Dine, ont exprimé leur volonté de négocier avec le gouvernement de Bamako.

    cb/ob/aj/cb-gd/amz

    [FIN]


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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Mali
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    Faits saillants

    • L’accès continue de s'améliorer dans les régions de centre du Mali et, jusqu'à un certain point, dans celles du nord. La route Douentza-Gao a été rouverte. Toutefois, l'accès au nord reste limité en raison des menaces dues aux mines, aux récentes violences aux opérations militaires en cours.

    • La protection reste une priorité urgente, notamment en termes de risques posés par les restes explosifs de guerre et les mines, de respect des droits de l'homme, de violence basée sur le genre et de protection des enfants.

    • Peu de nouveaux déplacements ont été rapportés. Les retours observés de personnes déplacées de longue date demeurent extrêmement limités – 2 309 personnes au 10 février

    • Les quelque 6.600 déplacés bloqués à la frontière algérienne à Tin Zaoutin reçoivent maintenant des diverses formes d'aide, mais n’ont pas reçu d’aide alimentaire à ce jour.


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    Source: IRIN
    Country: Mali

    GAO/BAMAKO/DAKAR, 20 February 2013 (IRIN) - Since military intervention began over a month ago in northern Mali, the city of Gao has been cut off from major markets, leading to shortages of basic goods, skyrocketing food prices and a reliance on the International Committee of the Red Cross (ICRC) to provide water and electricity. Two days ago the road from central Mali's Mopti reopened, giving hope to residents that the situation might ease.

    "Almost as important as the people returning is the fact that north-south trade can restart," said Abba Haidara, a Gao inhabitant. "We are depending on goods coming in from Bamako, Sikasso and Ségou. Living here now is unaffordable."

    Gao resident Attahar Maïga* told IRIN: "We are starting to suffocate. There's nothing to eat. All trade has shut down. I am wondering what we will do when our stores are empty."

    Over the last month food prices- already high in Gao - skyrocketed further, with a kilogram of rice costing as much as $2 - up from 60 US cents; and sugar - a diet staple - costing $1.50 per kilo.

    Despite the road opening up, most of the shops that were run by Arabs or Tuaregs remain shut, since most of the Arabs and Tuaregs fled town fearing arrest or beatings by Malian forces.

    Fear and suspicion remain high following two suicide-bomber attacks on a checkpoint on the road into Gao from Bourem, a town to the north, and a surprise raid in Gao by insurgents. Gao residents said they knew rebels were still hiding among them in abandoned houses.

    "After nine months of Islamist rule, Gao has as many enemies as it has inhabitants," said Boubacar Cissé, a doctor at the regional hospital.

    Children had learned to cooperate with Movement for Unity and Jihad in West Africa (MUJAO) commanders who controlled Gao for 10 months, and some of the local youth were frequently spotted among turbaned fighters.

    Gao's river port and the road along the river used to be bustling with traders, but now "the market has almost completely shut down - there is nothing," resident Adiza Maïga told IRIN. He has a small herd of animals which he has killed one by one each week to feed his family, as they have no cereal stocks left.

    Meat prices have risen from US$1.40 for a good cut to $2, according to local trader Mohammed Maïga, as farmers from nearby villages have been unable to bring their cattle to Gao's market. Traders hope the opening of the road will change that.

    Attahar Maïga, head of the ICRC sub-delegation in Gao, told IRIN: "The situation had paralysed the economy. People were panicking."

    The World Food Programme brought a truck-load of food supplies to Gao last week, but renewed violence led it to pull back again.

    ICRC help

    ICRC has been trying to boost the local economy by buying cattle, vegetables, rice and beans from local breeders and farmers, and distributing the food and animals to the poor. The money earned can be used to buy food or seeds for planting. "We're trying to take the pressure off people, at least for the moment," said Maïga.

    State officials are gradually returning to their old posts, with the governor, mayor, and a few regional service directors in place.

    But the authorities are still relying on the ICRC to supply Gao's water and electricity, as it has been for the past 10 months. As soon as state services are back in place, they will withdraw, said ICRC delegate Amadou Fadiga.

    Abdraman Cissé, president of the water and electricity commission in Gao, asked that each household pay 1500 CFA ($3) a month for water and electricity, but he told IRIN: "People are refusing to pay, saying it was free under MUJAO; MUJAO had dirty money from kidnappings and drugs," he told IRIN. "I think we need to contribute to the goodwill of the ICRC to at least provide a minimum service."

    ICRC has also been running the hospital in Gao for the past 10 months, which it says functions at 90 percent capacity, though it lacks key specialists.

    MSF preparing to treat returnees

    NGO Médecins Sans Frontières, helps run health clinics in Wabaria and Sossokoira in and near Gao, but had to temporarily suspend work elsewhere due to security concerns including over landmines.

    Now that the road has opened up, the organization is preparing to help treat the returnees, having collected lists of names of patients displaced in Sevaré, Mopti and Bamako.

    Mariam Touré and her colleagues at Gao's MSF clinic in Sossokoira see over 100 patients per day, most of them for diarrhoea, malnutrition, and malaria, for which drugs are running low. Doctors have seen a rise in skin diseases linked to water shortages, said Touré.

    Foreign donors have released funds to Mali - the European Union unblocking $333 million in aid, and $29 million in humanitarian funds; France re-launching its bilateral development support; and the International Monetary Fund preparing a transitional economic plan. The UN appeal for $373 million remains just 3 percent funded.

    A priority should be quick-impact programmes to restore water power and other basic services in the north, say analysts. This "would encourage people to see the practical benefit from the expulsion of the jihadists," says Africa Confidential.

    (None of the Maïgas mentioned in the piece are related).

    kh/sd/aj/cb


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    Source: World Bank
    Country: Benin, Burkina Faso, Cameroon, Chad, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria, Senegal
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    LATEST SITUATION

    • 18 million people remain affected by the food and nutrition crisis in West Africa’s Sahel region due to a combination of drought, poor accessibility to food, high grain prices, environmental degradation and displacement due to conflict. The effects of the drought continue to impact the following number of people per country:

    Burkina Faso 2.06 million

    Chad 3.6 million

    Mali 4.2 million

    Mauritania 700,000

    Niger 6.4 million

    Nigeria 100,000

    Senegal 739,000

    • Immediate humanitarian assistance is still needed in the Sahel with areas of Mauritania, Mali and Northern Nigeria expected to experience an increase in areas of “stressed” food security.

    • Even with the expansion of stressed areas, the UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs (OCHA) is predicting an overall sharp decline of people going hungry in 2013; from 19 million in 2012 to 10.3 million this year. This is due to favorable end-of-2012 rains and subsequent good harvests.

    • Despite improvements in food security, families remain vulnerable from the previous crises of 2010 and 2012 with depleted assets and exhausted drought coping mechanisms.

    • Additionally, 1.4 million children are expected to remain malnourished in 2013, up from 1 million in 2012. This is due to the ongoing effects of previous shocks and rising food prices in addition to poor health care practices and limited access to clean water. The nutritional survey assessment areas are also expanding due to better access from humanitarian organizations, thus recording higher numbers of reported malnourished children (UNICEF). Malnutrition rates are expected to be highest in Mali.

    • The UN World Food Programme has reported an 18 percent higher than average production of rice, sorghum, corn and millet throughout the Sahel in 2012 helping to avoid a major catastrophe however, the root causes of food insecurity have still not been fully addressed.

    • Concern remains over the conflict situation in Mali. Islamist militants continue to pour into northern Mali in an effort to strengthen their hold on the North. Al-Queda in the Islamic Maghreb (AQIM) has now claimed to control the entire North of the country.

    • Major flooding in the Sahel has subsided with much of the focus now centering on prevention to avoid another catastrophe in 2013. However, in countries like Nigeria prevention mechanisms exist but lack adequate means of implementation.


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    Source: World Bank
    Country: Djibouti, Ethiopia, Kenya, Somalia, South Sudan (Republic of)
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    AT A GLANCE

    • Conditions across the Horn of Africa have improved, however a crisis food security situation continues in areas of South Sudan, Ethiopia, Somalia and Kenya. 12.1 million people remain food insecure. The following number of people are affected per country:

    • Djibouti 70,000

    • Ethiopia 3.8 million

    • Kenya 2.5 million

    • Somalia 2.1 million

    • South Sudan 3 million

    • Poorer households throughout the Horn are still recovering from the previous season’s poor crop production and loss of livestock. Many families remain in a precarious food security situation.

    • A new food security alert has been issued for southeast Kenya due to poor and uneven rain distribution during the October to December rainy season. Affected households are in a “crisis” food security situation.


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    Source: IRIN
    Country: Burkina Faso, Chad, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria

    DAKAR, 20 février 2013 (IRIN) - La Stratégie régionale 2013 pour le Sahel demande 1,66 milliard de dollars pour répondre aux besoins humanitaires et renforcer la résilience des populations vulnérables, un chiffre identique à celui de l’appel lancé en 2012 contre la crise alimentaire. Pourtant, selon les organisations humanitaires, le nombre de Sahéliens risquant de souffrir de la faim a baissé de 44 pour cent cette année pour atteindre les 10,3 millions. Les journalistes d’IRIN se sont entretenus avec les représentants d’organisations humanitaires afin de déterminer pourquoi la demande reste inchangée.

    « Tout d’abord, les chiffres de l’an dernier représentaient seulement sept mois de besoins liés à la crise alimentaire, car l’appel avait été lancé en mai », a déclaré Allegra Baiocchi, directrice du Bureau de la coordination des affaires humanitaires des Nations Unies (OCHA) en l’Afrique de l’Ouest.

    « Deuxièmement, ce montant similaire est simplement une coïncidence et sa nature est très différente », a-t-elle poursuivi.

    David Gressly, coordinateur humanitaire régional des Nations Unies pour le Sahel a expliqué : « En 2012, les organisations se sont concentrées principalement sur la réponse en matière d’aide alimentaire d’urgence et de nutrition. En 2013, c’est beaucoup plus vaste ; la situation d’urgence au Mali s’est ajoutée aux difficultés et les organisations espèrent démarrer rapidement les programmes pour favoriser la résilience des populations ».

    « Ce dont nous sommes certains est que le financement doit rester élevé en 2013, qui n’est pas une année de crise de la même nature que celle de l’an dernier, mais qui reste une année de crise », a déclaré Cyprien Fabre, chef du bureau régional de l’Office d’aide humanitaire de la Commission européenne (ECHO) en Afrique de l’Ouest. « Les plus pauvres se sont endettés, atteignant le point de rupture, mais n’ont pas récupéré d’un coup grâce aux bonnes récoltes de cette année. Beaucoup commencent de nouveau l’année sans rien. L’extrême pauvreté n’est pas un piège auquel vous pouvez échapper en l’espace d’une année ».

    Cette année, la demande d’aide alimentaire est passée de 831 millions à 644 millions de dollars, avec des baisses importantes dans la plupart des pays à l’exception du Mali, dont la demande a augmenté de 24 pour cent à cause du conflit actuel ; de la Mauritanie avec une hausse de 65 pour cent de plus liée à une sous-estimation des besoins en 2012 ; et du nord du Nigéria où la demande a augmenté de 100 pour cent, car le gouvernement commence juste à s’attaquer aux problèmes grandissants de sécurité alimentaire et de nutrition de ses citoyens.

    Les besoins en sécurité alimentaire ont considérablement baissé au Niger (passant de 490 millions à 354 millions de dollars) après une réponse alimentaire et nutritionnelle relativement efficace dans le pays, favorisée par le soutien solide du gouvernement.

    Un taux de malnutrition toujours élevé

    Le nombre d’enfants atteints de malnutrition aiguë sévère ciblés pour la distribution des secours est de 1,4 million cette année, contre un million l’année dernière. Cela est dû au report de l’année dernière, mais aussi au fait que, si la malnutrition est liée à l’insécurité alimentaire, ses racines sont plus profondes au Sahel, où elle est étroitement liée à une eau de mauvaise qualité, aux mauvaises pratiques d’alimentation des nourrissons et au manque de soins de santé adaptés pour les nourrissons et les femmes enceintes.

    Selon l’OCHA, dans le nord du Niger seulement, quelque 260 000 enfants âgés de moins de cinq ans seraient atteints de malnutrition aiguë sévère cette année.

    Des évaluations plus complètes et approfondies ont également conduit à ce chiffre élevé de 1,4 million, ce qui indique que le nombre réel est sans doute plus grand. « Nous sommes beaucoup plus proches de la réalité que l’an dernier”, a déclaré M. Gressly, « mais je n’exclus pas la possibilité qu’il y ait encore des cas que nous ignorons…

    « L’année dernière, les organisations se sont beaucoup investies dans la lutte contre la malnutrition aiguë sévère », a déclaré M. Gressly, « mais nous devons continuer sur notre lancée pour y mettre un terme et empêcher les taux de rechute élevés au Sahel ».

    Selon Elise Ford, responsable de l’action au Sahel de l’organisation Oxfam, les chiffres traduisent le chemin parcouru par la communauté humanitaire. « Cela reflète notre progression en termes de qualité de nos évaluations… et nous avons plus de moyens sur le terrain que nous n’en avions à la même période en 2012. Nous pouvons venir en aide à plus de monde ».

    Les organisations comme le Fonds des Nations Unies pour l’enfance (UNICEF) se tournent progressivement vers une approche plus holistique en incluant les problèmes d’eau potable et d’assainissement aux programmes de santé. Les exigences en matière d’eau, d’assainissement, d’hygiène (WASH) et de santé ont doublé cette année dans tous les pays à l’exception du Tchad. « Après tout, cela donne le mauvais exemple lorsque les enfants souffrant de malnutrition sont soignés dans des centres de santé qui ne disposent pas d’eau potable ou de toilettes », remarque un travailleur humanitaire qui souhaite rester anonyme.

    « Il ne s’agit pas seulement de malnutrition et d’alimentation », a déclaré Mme Baiocchi. « Ce sont des problèmes pluridimensionnels qui demandent des solutions pluridimensionnelles ». Relancer la résilience

    Bien sûr, pour que la « résilience » ait une signification au Sahel, les activités qui la favorisent doivent être financées et cela va au-delà des ressources de la réponse humanitaire. Selon l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO), cela implique d’aider les fermiers à diversifier leurs cultures, à accroître leur rendement en grains et à recourir à une irrigation efficace. Pour les éleveurs, cela implique notamment la réduction des troupeaux, une meilleure conservation du fourrage et des programmes de vaccination plus ciblés.

    « C’est le début d’un long projet, sur 10 ou 20 ans, de résilience pour la région. Il n’est pas surprenant de constater que les besoins sont nombreux », a déclaré Mme Ford.

    Mais la stratégie de 2013 représente seulement une partie du programme de résilience, a souligné M. Gressly. « L’essentiel doit provenir des fonds pour le développement ».

    Une agriculture en crise

    L’aide alimentaire et nutritionnelle a disposé d’un financement suffisant grâce à l’appel lancé en 2012, contrairement à l’agriculture qui n’a reçu que 37 pour cent des fonds demandés.

    Cette année, la demande pour l’agriculture est de 623 millions de dollars (contre les 831 millions réclamés précédemment), mais seul un pour cent a été financé jusqu’à présent. Le temps presse pour répondre à la saison des semis d’avril-mai, a affirmé la FAO.

    À cause du faible niveau de financement de 2012, de nombreux agroéleveurs n’ont pas pu constituer leurs réserves de bétail, de grains ou de semis. « Il faut investir maintenant. S’il n’y a pas d’argent d’ici mars, la saison des semis pourrait être perdue”, a déclaré Mme Baicocchi.

    Selon la porte-parole de la FAO, Sonia Nguyen, les plantations risquent d’être menacées cette année par d’importantes inondations dans plusieurs endroits du Sahel, notamment au Niger, au Tchad, dans certaines régions du nord du Nigéria, où des milliers d’hectares de terres agricoles ont été détruits, et au Mali à cause du nombre élevé d’agriculteurs déplacés.

    L’année dernière, il manquait la moitié des grains et des engrais nécessaires à la saison des semis en juin, a affirmé Mme Ford. « Nous avons appris l’an dernier à quel point le timing était important ».

    Si l’appel de 2012 a été généralement bien suivi, les besoins agricoles comme les besoins des déplacés maliens n’ont pas été satisfaits.

    L’an dernier, les besoins en matière d’abris de près de 200 000 Maliens déplacés à l’intérieur de leur pays ont été plus ou moins négligés, et il a fallu plusieurs mois pour faire parvenir l’aide aux réfugiés de manière acceptable. Des rapports officieux sur les taux de malnutrition faisant état d’une hausse de 20 pour cent dans les camps de réfugiés au Niger ne présagent rien de bon.

    N’oubliez pas le Mali

    L’OCHA estime que près de 4,3 millions de Maliens ont besoin de l’aide humanitaire, ceux au nord étant les plus vulnérables à cause du grave dérèglement des marchés alimentaires et des prix alimentaires hors de portée D’après le Réseau de systèmes d’alerte précoce contre la famine (FEWSNET) de l’Agence des États-Unis pour le développement international (USAID), les réserves alimentaires vont encore s’amenuiser.

    Pour l’instant, de nombreuses organisations au Mali et ailleurs, agences des Nations Unies et organisations non gouvernementales (ONG), qui dépendent de l’aide de l’État, se préparent doucement en attendant que l’argent arrive au compte-goutte.

    Jusqu’à maintenant, 4 pour cent des fonds de l’appel de 2013 pour le Sahel ont été reçus.

    aj/cb-fc/amz


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    Source: European Commission Humanitarian Aid department
    Country: Mali, Niger

    Kristalina Georgieva
    European Commissioner for International Cooperation, Humanitarian Aid and Crisis Response
    High-level event on the Sahel, WFP / Rome

    20 February 2013

    Let me begin by thanking the World Food Programme, and Ertharin Cousin in particular, for organizing this event. It is great to see so many of the participants from last year's event. And great also to see Romano Prodi on the panel.

    In the business we are in, we usually meet because something dramatic is happening, and because we want other people to be alarmed by it. That is why we met here a year ago, to ring the alarm bells at what looked like it could turn into a massive humanitarian catastrophe across the Sahel.

    But today, we meet for a "lessons learned" not on what went wrong – but on what went right. Let's be clear: last year was not an easy one for the Sahel. But we did avert a major catastrophe. That doesn't make for big newspaper headlines – but it does merit taking stock together. To make sure we head off the next famine, too, and the one after that.

    Let's remind ourselves of some basic figures: in 2005, an estimated 250,000 people died of famine in Niger alone. In 2010, around 50,000 people died of famine in Niger. In 2012, the number was probably insignificant. So what had changed?

    Most of the key elements for 'getting it right' were actually set out in the joint statement from last year's event here in Rome. But I want to set out four points that I think have been key.

    First: we all acted early. Governments in the region, regional organizations (including notably ECOWAS), UN agencies, NGOs, donors. In Niger, for example, the first signals came in November 2011. And the government recognized without delay that it had a problem. By February and March 2012, the response was well under way. We prepositioned staff, food, and supplies for therapeutic feeding. As donors we increased funding massively in January 2012. The pipelines were funded early – and no time was lost with the response.

    Second, there was a real recognition that the response to a nutrition crisis needs to be multi-sectorial. It is not just about food. It is also about water and sanitation and health. And both humanitarian and development resources need to be deployed. On the EU side, we put in € 337 m as our response to the Sahel crisis last year. Roughly half from the humanitarian budget, and half from development funds.

    Third, we need to target the most vulnerable. The 20% who make up 80% of the victims when things go wrong. In 2012, we funded the use of household economy analysis (HEA) across a number of Sahel countries. This enables accurate targeting of the most vulnerable, including for cash transfers – and we would like to see this rolled out even more widely.

    Fourth, we need to work on the long-term resilience of the most vulnerable people of the Sahel. Even if overall we got the emergency response right last year, our long-term agenda needs to be focussed on strengthening the coping capacity of communities and countries.

    Complacency would be completely misplaced. To begin with, many of the most vulnerable households of the Sahel came out of last year severely weakened. Child mortality figures remain shockingly high, year in, year out: with at least 200,000 children under five dying annually from malnutrition and related causes. This year could yet be difficult. In Mali, we will have to deal with the humanitarian consequences of last year's political crisis for some time to come – and of course these only add to the vulnerability of the region as a whole. And this structural vulnerability is what we need to work on.

    That is why, as you know, we started the AGIR Sahel Alliance last year, together with many of you, at a meeting in Brussels in June. AGIR was formally launched with the countries and regional organizations of the Sahel in Ouagadougou last December. And it now has to move from declarations of intent to action on the ground. The first step is a mapping of 'who does what' on resilience across the Sahel – to which I encourage all of you to contribute.

    AGIR will not seek to re-invent the wheel. A lot of good work is happening already. When I was in Burkina last December and again in January I was struck by the excellent results from a pilot initiative to cover the healthcare fees of the under-fives and pregnant and breastfeeding women. An initiative that has reduced under-five mortality by 13%. This is the kind of safety-net scheme that we want to see scaled up across the Sahel. If AGIR can help do that, it will have been worthwhile.

    Once again, my thanks to Ertharin for having organized today's discussion. I hope that if we talk about the same subject one year from now, we will again be looking at "how we got it right". And that we will be starting to see the first tangible benefits from our collective work to build resilience in the Sahel.


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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Canada, Denmark, France, Germany, Mali, Netherlands, United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland, United States of America
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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Burkina Faso, Mali, Mauritania, Niger
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    Over 4.3 million people need humanitarian assistance in Mali. Partners have completed numerous assessments in Mopti, Ségou, Gao, Timbuktu and Kidal regions, but operating conditions remain volatile. Recent assessments reveal important new needs, particularly in terms of rapidly deterioriating food security conditions in the north and among IDPs and their hosts. Humanitarian assistance continues in the south and is resuming in the north where security permits.


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    Source: IFRC
    Country: Mali, Mauritania
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    Period covered by this Operation Update: December 2012 to January 2013.
    Appeal target (current): CHF 1,009,507 Appeal coverage: 76%

    Appeal history:

    • A Preliminary Emergency Appeal was launched on 22 December 2011 for a total of CHF 2,131,749 to deliver assistance to 10,000 households (60,000 persons).

    • CHF 200,000 was allocated from the International Federation of Red Cross and Red Crescent (IFRC)
      Disaster Relief Emergency Fund (DREF) in December 2011 to support this operation.

    • The Emergency Appeal was launched on 25 April 2012 for CHF 1,794,192 to deliver assistance to 7,000 households (42,000 persons).

    • Operation update no. 1 was issued on 28 May 2012 to highlight the start up activities related to the food security operation.

    • A Revised Emergency Appeal issued on 26 November 2012, decreased the budget from CHF 1,794,192 to CHF 1,009,507. Some food security activities of the operation have had to be cut out scaled down or revised due to low funding and has added activities to respond to the Malian refugee situation.

    This Operation update no. 2 covers progress achieved during December 2012 and January 2013 and serves to announce a timeframe extension of two months in order to finalise the livelihood and income generating activities that were delayed due to other implementation priorities. The final report will be made available by the end of June 2013.

    Summary:

    During the period covered by this operation update, the major achievements based on the core interventions outlined in the Emergency Appeal have been realised through health and nutrition, water, sanitation and hygiene promotion, strengthening of livelihoods and disaster risks reduction (DRR) activities in Maghta Lahjar department, in the Brakna region.

    Emergency appeal operation update Mauritania: complex emergency The Mauritanian Red Crescent has also been responding to the needs of the Malian refugees and the hosting communities in the Hod El Chargui region. 60 volunteers have conducted sanitation and hygiene promotion in M’Bera camp and among the hosting population. Waterborne and water related diseases have been reduced through sensitisation campaigns.

    In addition to the Emergency Appeal, MRCS is implementing bi-lateral nutritional activities with the French Red Cross in the region of Gorgol.


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    Source: Internal Displacement Monitoring Centre
    Country: Mali
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    The military campaign to retake control of northern Mali from Islamist rebels has raised hopes among IDPs that they could soon be going home - but what will they be going home to?

    Mali’s political, security and humanitarian situations have changed significantly during the past month, with French, Malian and West African troops retaking control of much of the north of the country from armed Islamist groups, and driving the rebels out of their strongholds and into the northern mountains.
    For many of the nearly 230,000 people internally displaced in Mali in 2012, these advances raise the possibility of being able to go home, a prospect for which some have been waiting for more than a year. According to a February 2013 survey on IDPs’ future intentions carried out by the International Organisation for Migration in Bamako and Koulikoro, 93 per cent of internally displaced people (IDPs) plan to return to the north rather than integrate locally in their area of displacement or settle elsewhere in the country.

    In terms of timing, some households base their plans to return on the agricultural cycle, with the planting season falling in early summer and harvest in the autumn. Others would prefer to wait until the end of the school year in June in order to minimise any further disruption to their children’s studies. Two-thirds of households, however, are simply waiting for reassurances that their home areas are safe enough to return to in a sustainable way. Nearly 90 per cent of those interviewed believe that security conditions in the north will improve soon, which may mean significant numbers of people will make the journey home in the coming months. This forecast begs the question: when will it be truly safe enough for people to go back to the north in peace, and what kinds of challenges should they expect to find upon arriving?


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