Methodology

Movement Trend Tracking (MTT) is one of the components of the Displacement Tracking Matrix (DTM) to provide a better understanding of displacement dynamics. MTT tracks the movement of people who are moving on a semi-permanent to permanent basis. These people are identified as people moving with luggage. IOM DTM enumerators record entries and exits at the gates or key transit points of a site or area in order to provide a snapshot of the overall number of entries and exits to and from an area. Other key information including sex-age breakdown of the household, intentions, length of time planning to stay in an area and other key information are recorded.

In Upper Nile State, DTM conducts MTT in two transit areas, Abrouc and Renk, and four sites: Malakal Protection of Civilian (PoC) site, Dethoma 1 and 2 spontaneous settlements and Khoradar collective center. Datasets are available for each of the sites. Please contact southsudanDTM@iom.int for any queries.

Upper Nile State Conflict and Displacement Context

Over the past week there have been no significant incidents of conflict in the Upper Nile area. However, tensions continue to simmer. With no political agreement in sight, both parties look prepared for further violence. That extant threat will continue to push civilian populations out of front line areas including Malakal. The negative long term prospects make the likelihood of returns in the near future extremely low.

The potential for an escalation of violence to other parts of Upper Nile continues to be a cause for concern. Recent security incidents in the Adar oil fields will increase the likelihood of Government security operations in the area that could drive further displacement. Reports of desertions among SPLA soldiers in the central Upper Nile area need to be monitored. Divisions within the SPLA along communal lines continue to be a weakness within security forces in that region. Further desertions could have implications for the conflict and corresponding displacement across Upper Nile.

UNDP’s cookbook highlights efforts to strengthen climate resilience & enhance food security across six countries

New York, 3 April 2017: UNDP launched a new cookbook looking at how climate change is affecting food security in developing countries and how communities are adapting their traditional recipes to survive.

The new cookbook, ‘Adaptive Farms, Resilient Tables’, was launched on Monday night in Brooklyn.

It features traditional recipes from six countries – Cabo Verde, Cambodia, Haiti, Mali, Niger and Sudan – and tells the personal stories of how people have coped when their traditional sources of food began to change.

The stories are inspiring, showing how people and communities have taken action to strengthen their own food security.

Communities in these countries are supported by the Canada-UNDP Climate Change Adaptation Facility, a partnership between UNDP and the Government of Canada to help people find sources of food and agricultural practices that are more resilient and sustainable in the face of a changing climate.

Global project coordinator, Jennifer Baumwoll of UNDP, said climate change had impacted crop production in all six countries.

“In tackling the threat of food insecurity, these communities could adapt their traditional recipes and employ more innovative cooking methods,” Ms Baumwoll said. “It was a truly inspiring story and one we felt had to be captured, hence why we chose to share this through the cookbook.”

The launch event was held at Brooklyn restaurant Lighthouse, which is devoted to environmental sustainability.

Brooklyn chefs prepared dishes inspired by the country’s recipes and speakers from Haiti and Cambodia talked about some of the food security challenges in those challenges, and how communities overcame those challenges.

About the project

Recognizing that agriculture is a critical source of livelihoods for more than four out of ten people globally, and that 80 percent of food eaten in the developing world comes from 500 million smallholder farms worldwide, UNDP, Canada, and the six partner countries are committed to strengthening local adaptation measures. The cookbook is a reflection of these efforts to strengthen the resilience of the most vulnerable, smallholder farmers.

Manager of a project in Haiti under the Climate Change Adaptation Facility, Dorine Jean-Paul, said the cookbook will help to share the farmers’ experiences with other countries.

“More than 1,080 farmers in southern Haiti were provided technical advise, resources, and planning support to make their household’s farm plots more resilient to the region’s droughts and heavy rainfall,” she said.

The cookbook is available through the Curio Spice Company Website. When you purchase the Curio Spice Kit ($24 value) you'll get the ookbook for free, with $25 going towards supporting UNDP's efforts around the world.

For related photo or video, please visit:Project profile | B-roll | Photos

Contact Information: Jennifer Baumwoll, Tel. +1-212-906-5012, UNDP HQ, Jennifer.baumwoll@undp.org, and Andrea Egan, Tel. +1-224-357-6881, UNDP HQ, Andrea.egan@undp.org

Overview

$1.05 billion Required by projects listed in the 2017 Humanitarian Response Plan.
10% 2017 Humanitarian Response Plan coverage

(Nairobi) – Armed groups have carried out a wave of killings in central Mali since January 2017. The killings, by Islamist armed groups, self-defense militias, and, to a lesser extent, government soldiers, have resulted in at least 52 deaths, led to the displacement of over 10,000 people, and dramatically elevated ethnic tensions. Malian authorities should investigate and prosecute all those responsible.

Islamist armed groups have over the past two years progressively increased their presence in central Mali, where they have executed civilians and government officials and committed other abuses. Their presence, and recruitment of local residents, has inflamed and exploited tensions among the Peuhl, Bambara, and Dogon ethnic groups, spawning the growth of often-abusive self-defense militias.

“Violence since January fueled by explosive ethnic tensions has swept across central Mali, leaving dozens dead,” said Corinne Dufka, associate Africa director at Human Rights Watch. “The Malian government should ramp up efforts to stop this violence by vigorously prosecuting the killings and stepping up patrols to protect vulnerable populations.”

During a 10-day research mission to Mali in February, and by phone in late February and March, Human Rights Watch interviewed 57 victims and witnesses to killings and other abuses in central Mali. Human Rights Watch also interviewed members of the ethnic Peuhl and Bambara communities; former detainees; local government, security and justice officials; and foreign diplomats.

On February 11, alleged Peuhl Islamist fighters killed a Bambara shopkeeper near the town of Ke-Macina in Ségou region, 320 kilometers from the capital, Bamako. This sparked retaliatory killings against Peuhl villagers by a Bambara self-defense militia known as the Dozos, leaving at least 21 people dead, including children.

On February 18, armed Islamists executed nine Bozo and Bambara traders returning home from a local market for their perceived support of the Dozos. Since then, at least 16 people – both civilians and armed group members – have been killed in an escalating series of tit-for-tat attacks. Both Peuhl and Bambara villagers told Human Rights Watch that villagers were terrified as large groups of armed men have been seen driving around on motorcycles and vehicles in their villages in central Mali.

Additionally, since January, three local government representatives in Mopti region have been assassinated, allegedly by armed Islamists.

While the Malian security forces have generally acted to quell the ethnic violence, witnesses reported that in response to the growing presence of armed Islamists in central Mali, some soldiers executed at least eight suspected Islamists and forcibly disappeared several others since late December 2016.

Bambara and Peuhl community leaders lamented the violence that has gripped central Mali for the past two years. Villagers, local officials, and elders from both ethnicities said that poverty, public sector corruption, inadequate security, and the lack of investigations and justice for communal violence and criminality were fueling recruitment by armed groups.

A Peuhl youth leader, addressing the lack of justice for the many killings since early 2015, said: “In central Mali, we, the Peuhl, were the jihadists’ first victims… we’ve also lost imams, mayors, and chiefs at the hands of the jihadists, but no one talks about that.” Another said, “So many Peuhl have been tortured, disappeared or killed by the soldiers and by the Dozos, but there is never justice for these terrible crimes.”

A Bambara leader said: “Since 2015, so many of our people have been gunned down in their farms, at home, or on their way to market. We have reported this to local and Bamako authorities, but what we hear are excuses for why they don’t investigate – the rain, the danger, insufficient vehicles. But in the end, there is no justice and the killings keep happening.”

A Peuhl villager said, “To end all this, everyone must be treated with dignity; every killing must be investigated. If not, if the state doesn’t pay attention, people will continue to join the jihadists and their numbers and force will continue to grow.”

The government should investigate and hold to account those responsible for serious abuses committed in central Mali by armed groups, civil defense militias, and state security forces. It should also report on the progress made into its investigation into the May 2016 deadly communal violence near the town of Dioura, in Ségou region. 

On March 2, the government announced the establishment of a 45-day commission of inquiry to investigate the violence in Ke-Macina. The commission, consisting of nine magistrates and 22 gendarmes, was given 45 days to submit a report, the government said. If it carries out its mandate credibly and impartially, the commission will be a meaningful step in seeking justice for the victims and their families.

Human Rights Watch recommended the implementation of a longer-term commission, preferably initiated by the Malian parliament, in order to address a broader range of issues. Such a longer-term commission should:

• Investigate sources of weapons for both armed Islamist groups and self-defense groups, including the Dozos;
  

• Investigate the underlying causes of inter-communal tensions in central Mali, including government corruption, resolution of farmer-herder tensions, and the crucial need for civilian protection from – and justice for – rampant banditry; and

• Develop clear recommendations for accountability, reparations, and prevention of further abuses.

“The worsening violence in central Mali thrusts members of all ethnic groups into the dangerous cycle of violence and impunity,” Dufka said. “The Malian government and its allies need to confront this insecurity head on before more blood is shed. The Ke-Macina investigation is a very good place to start.”

The Seeds of Violence

In 2012, Mali’s northern regions fell to separatist ethnic Tuareg and Al-Qaeda-linked armed groups. Military operations by French and Malian forces since 2013, along with a 2015 peace accord, sought to eliminate the presence of Islamist armed groups, disarm Tuareg and other fighters, and re-establish state control over the north. However, insecurity and violence in Mali’s previously stable central and southern regions has increased.

Since early 2015, an Islamist armed group referred to as the Macina Liberation Front, or Katiba Macina, under the command of an Islamic preacher, Hamadoun Koufa Diallo, has attacked army bases and police and gendarme posts. The group has executed numerous alleged army informants and officials, including mayors and local administrators.

Armed Islamist groups have closed schools, warned people not to collaborate with the government, increasingly imposed harsh restrictions based on their interpretation of Islam, prohibited traditional celebrations including marriages and baptisms, and imposed Sharia (Islamic law) in some villages. The insecurity has led to displacement of thousands of civilians.

While the group’s new area of operation is largely inhabited by the Peuhl, Bambara, and Dogon ethnic groups, Islamist groups have concentrated their recruitment efforts on the Peuhl. Since 2015, Peuhl community leaders have expressed concern about the Islamists’ recruitment. They attributed this success to the Islamists’ exploitation of community frustrations with poverty, government corruption, generational disputes within Peuhl clan leadership, the lack of justice for common crime, abusive conduct by the Malian security services, and the government’s failure to protect civilians from rampant banditry.

The sparse presence of Malian security forces in the area has also led to the formation of ethnically aligned self-defense groups, notably by the Bambara and the Dogon, near the Burkina Faso border. Several Bambara leaders said they took security into their own hands because Malian security forces had failed to protect their villages and property. They said the Islamist armed group killings of numerous Bambara farmers, herders, and local leaders had not been investigated, nor had any of those responsible been brought to account.

The sedentary Bambara and pastoral Peuhl communities have long had disputes and misunderstandings over access to water and land. However, since the proliferation of Islamist armed groups and the growth and militarization of the Dozo, such disputes have become increasingly deadly.

Communal Violence in Ke-Macina

The deadly communal violence on February 11 and 12 between members of the Peuhl and Bambara communities around the town of Ke-Macina was sparked by the February 11 killing of a Bambara shopkeeper, Chiaka Traoré, by an alleged Islamist fighter in the village of Diawaribougou, four kilometers away. The Malian Security Ministry said that 20 people had been killed and 18 wounded. However, Peuhl community leaders told Human Rights Watch the death toll could be over 30.

A witness to the killing of the shopkeeper said, “He was killed at about 8 p.m. by two men on a motorcycle who pretended to buy gas at his little shop. They whipped out a gun and shot him several times before speeding off.”

A friend of the victim told Human Rights Watch:

Chiaka told me a few weeks before he died that he had gotten death threats from the Peuhl bandits – usually they warn you two times. He said the jihadists told him if he didn’t stop talking about [Hamadoun] Kouffa and talking to the FAMA [Malian army], that they would come for him. He said he had complained to the mayor and gendarmes, but they couldn’t protect him.

Human Rights Watch has documented about 40 such targeted killings of suspected informants by Islamist armed groups in central Mali since early 2015.

Witnesses said that after burying the shopkeeper on February 12, a group of about 100 Dozos, some living in villages around Ke-Macina and others from neighboring administrative areas, attacked seven largely Peuhl hamlets, killing residents and setting fire to numerous houses. The hamlets attacked were Wuro Hadji Samba, Wuro Botamkobé, Wuro Brahima Hadji, Wuro Nona, Wuro Thaté, Wuro Direbé, and Sampey. Witnesses said the Dozos were armed with hunting rifles and some with military assault weapons. An elderly resident who was shot in the arm during the attack on his village said:

We were saddened to learn of the assassination of the shopkeeper, and I went to his burial, but unfortunately, the authorities and Dozos said we should leave. Thirty minutes after returning home, I saw several young people in traditional Dozo attire and armed with hunting rifles and Kalashnikov [assault rifles] coming toward us. I recognized seven of them – they were from my very village.

Without talking, they started firing. I was hit in the arm and saw my brother and another relative fall dead. His 4-year-old son was also shot. In my village they killed six people and wounded three… then they attacked the next village. We have lived together for a very long time – how could they have done this?

A wounded man from a village three kilometers away gave a similar description, saying a woman and two children from his village were killed in the attack. A herder described the burials of 21 victims, including two who had been burned beyond recognition:

Most of the dead were buried on Sunday and Monday, but on Tuesday we found and buried four more bodies, including a man and women who burned to death inside their house. Eleven are buried in a common grave Ke-Macina, another six in a hamlet, and the four I helped bury. Some were shot at close range, others at a distance… others burned.

Other Retaliatory Killings

At least 24 other people have been killed during communal violence since January 2017. The victims include members of Peuhl, Bambara, and Bozo ethnic groups. The attackers are allegedly members of Islamist armed groups and Dozo traditional hunters.

Witnesses and elders from both the Bambara and Peuhl communities said that some of these killings were retaliation for the Ke-Macina violence, while others appeared to be a response for the large-scale theft of livestock.

On February 18, armed Islamists allegedly stopped and killed nine traders – most from the Bozo ethnic group – on their way back from the Saturday market in Niono in Ségou region. Three people with detailed knowledge of the incident said that more than 20 heavily armed Islamists, who had been driving around the area in a beige Toyota pickup and several motorcycles, stopped the traders and their donkey carts 25 kilometers from Niono, at about 4 p.m. The armed men accused the traders of complicity in the Ke-Macina killings, demanded to know if they had any relationship with the Dozo, then took them off the main road, tied their hands behind their backs, and shot each one in the head.

At least 15 other people were killed in fighting between the Bambara and Peuhl over livestock theft. Members of both communities said while these disputes have grown increasingly common as competition over grazing and farmland has increased, they have become much more lethal since the appearance of armed Islamist groups in 2015 and the resulting proliferation of firearms. They said the Islamists have on several occasions intervened in the disputes on behalf of the Peuhl, especially after Peuhl herders had been murdered.

Around February 20, Peuhl leaders said, a group of Dozos killed three Peuhl herders tending their cows. A Dozo leader told Human Rights Watch that on February 21, “About 20 kilometers from Diabaly, 10 of our people were killed and 13 wounded when we were ambushed by jihadists while trying to get back our cattle… It was a heavy ambush – they were really well armed.” He added: “Killing has become an almost daily thing… just yesterday [March 27], Bambaras taking a sick relative to the hospital were attacked. Two of our people died.” Leaders from both communities lamented the lack of justice for the many killings.

Assassinations of Local Government Representatives

Three local government and village leaders in Mopti region have been assassinated so far in 2017. In all three cases, the perpetrators arrived on motorcycles and quickly fled after killing their victims, two of whom were of Dogon ethnicity. While no Islamist group has claimed responsibility, all three cases resemble previous targeted killings of suspected collaborators by armed Islamists.

The mayor of Boni, Hamadoun Dicko, was shot and killed after leaving a mosque on January 18. The mayor of Mondoro, Souleymane Ongoiba, was fatally shot in front of his home in Douentza on January 28. Adry Ongoiba, the 72-year-old chief of the Dogon section of the village of Yirma, 35 kilometers from Boni, was assassinated on March 26 at his home. A witness to Adry’s killing said:

Around 2:20 a.m., I heard gunshots, and immediately ran outside… I saw two men running away and moments later heard the sound of a motorcycle as it sped away. I found the chief lying on his back with two bullets in his head and chest… There was panic, the women were wailing. People were saying the assailants were speaking Pulaar, and said, “It is you we are looking for.” He was killed with an automatic weapon… the bullets we found there were not from local hunting rifles, that’s for sure.

The Malian Security Forces

Peuhl and Bambara villagers reported that the Malian security forces, who are responsible for protecting all Malians, have both protected vulnerable Peuhl villagers and seemingly turned a blind eye to the violence. Several Peuhl leaders said they believed the government was arming the Dozo militia.

Several residents said that after incidents of communal violence, the army tried to calm tensions by patrolling, crediting the soldiers with saving their lives. Two Peuhl elders told Human Rights Watch they believed many more Peuhl would have died if the army had not deployed in the days after February 12 to dissuade further killing. One official said, “Yes, the army was patrolling, but they cannot be everywhere, and some villages were attacked either just before or after the army had passed through.”

A few Peuhl villagers felt both protected and victimized by the army. A man from a village close to Ke-Macina said:

On Sunday night, we were on alert; we had heard of the burned hamlets and people killed. The army arrived, asking if we were okay. We said we were okay for the moment and they continued on their way. But just an hour later, the Dozos arrived on motorcycles and started firing, killing three youth and wounding two more. We tried to defend ourselves from the Dozo with our local-made weapons, but then the army returned and started shooting at us. But later they evacuated the wounded to Ke-Macina.

Other residents questioned why the security forces did not intervene more aggressively to stop the killing on February 12, which they said went on for several hours. “The army was only a few kilometers away when all this going on… and the sound of gunfire really carries in the bush,” a witness said. One Peuhl man said that he had warned the security forces and local government “of the tense situation at the cemetery.” He added, “As soon as I left I told the authorities, ‘The situation is hot; there are over 100 Dozos there and more coming, they are armed and talking of revenge… the FAMA must go or there will be a serious problem’… but they didn’t act as aggressively as they should have. The killing went on from 11 a.m. to 4 p.m.!”

Several Peuhl villagers and leaders questioned why Dozo members, include several Dozo leaders, had not been detained for questioning in the days after the violence. “The armed Dozos who took part in the killing were there, on the day the government delegation visited the area to assess the damage and try to calm things down,” a witness said. “They were armed. Some of those who killed our people were hanging around… but no one was arrested.”

Peuhl leaders also questioned why a ban on using motorcycles for transportation between villages in the Ségou region, announced in mid-February by Chef d’Etat-major Didier Dacko, as a security measure, did not always appear to apply to Dozo.

Gendarmes, army officials, and Dozo leaders interviewed said that the ban applied to everyone. However, several Peuhl said they have on several occasions witnessed large groups of armed men, including Dozo, circulating in Ségou region on motorcycles. One Peuhl youth noted, “In some cases, Dozo even stop villagers, ask for IDs, search hamlets and do the job of soldiers.”

Several Peuhl leaders said the use by some Dozo of automatic weapons suggests that Malian security services are supporting them, a charge members of the army categorically denied to Human Rights Watch.

Several villagers expressed concern about the proliferation of arms and said that civilians could easily buy them from traders, including those going back and forth to Mauritania. One Bambara villager said:

The state doesn’t give the Dozo anything, except rice and help with medical bills, but they also help Peuhl villagers at times. No, both the Dozos and even the Peuhl buy their Kalashnikovs. The state is not present so we are all are doing this. Usually we get them from Mauritania – there is no control at the border, or customs… we know how to go about purchasing them and who we have to ask.

A Peuhl youth leader said, similarly:

The price of a nice cow, that’s how much a Kalashnikov costs – about 500,000 CFA (US$800). People buy them from shop owners who go to Mauritania and Algeria all the time – for some reason, the army doesn’t always search their cars. When you need a gun, whatever [ethnicity] you are, you put in your order, they tell you to wait several days, and your merchandise is delivered.

Malian Security Force Violations
Since early 2017, Human Rights Watch has documented several abuses allegedly committed by members of the Malian security forces, including the summary executions of three men, the enforced disappearance of six men, and the mistreatment in detention of several detainees. The alleged violations occurred during counterterrorism operations in Ségou and Mopti regions.

As compared with previous years, allegations of abuse by the security forces have steadily declined. However, the military and civilian justice systems have made little effort to investigate and hold to account soldiers implicated in violations against detainees.

Three witnesses said that about 6:30 a.m. on January 21, soldiers conducting an operation in the village of Yirma, in Mopti region, detained and later executed three members of the same extended family: Hamadoun Isss Diallo, 65; Amadou Hamadou Diallo, 27; and Hamadoun Boucari Diallo, 25.

“From my house I saw three army vehicles with mounted machine guns and full of soldiers take the men away,” one said. Another witness said: “the soldiers bound their eyes and drove off in the same direction from which they had come, [toward] Mondoro [26 kilometers away].” Less than 30 minutes later, the witnesses said, they heard gunshots in the distance. They later found the men after disinterring them from a shallow grave near Bamguel village, 18 kilometers away. One witness described following vehicle tracks to the site, where he saw “a grave, newly dug covered with branches of trees and many spent casings… I returned to our village to deliver the bad news.”

The executions near Yirma occurred just kilometers away from a very similar incident a month earlier, on December 19, when soldiers detained and executed five men from Issèye village. One of two witnesses interviewed said:

At about 11 a.m., 10 FAMA vehicles full of heavily armed soldiers stormed the village. They didn’t stay long. They detained the village chief first, then the others. Around 4 p.m., we heard gunfire, and the next morning we found the shallow grave just a few kilometers away. We uncovered the bodies… the chief was on top… each had several gunshot wounds. There was blood, and many bullet casings.

The witnesses said they had informed the gendarmerie in Boni of the killings, but one witness said, “We’re aware of no investigation… no one has contacted us since that day – no one is trying to find those who murdered our people. Imagine, in 2015, the chief himself was detained and tortured by the jihadists, and now he has been killed by the authorities.”

Human Rights Watch also documented the enforced disappearance of six men. Witnesses said that Malian security forces detained the men during operations in January and February. The witnesses had unsuccessfully looked for the men in several detention centers in Mopti and Ségou regions, and even in Bamako.

Two witnesses said that Ibrahim Barry, 35, was detained in Mopti on February 3, during a meeting organized by a local nongovernmental organization. One witness said: “At about 10:30 a.m., two uniformed people came into the room with a list, saying they were looking for a particular person, who wasn’t in our meeting. Later, at around 1:30 p.m., we broke for lunch. As Ibrahim headed out the door, he was forced into a white pickup by men in uniform. No one has seen him since that day.”

Two witnesses said Boura Alou Diallo, 32, was detained near the village of Kokoli around January 23, and held for two days in the Mondoro army camp. “He was seen tied to a tree near the camp for two days,” said one witness. “I was informed by our people that they heard gunfire inside the camp. We have looked everywhere, but haven’t seen a trace of him since that day.”

Around January 17, four members of the same family were arrested during an army operation in the village of Tomoyi, near the town of Ténenkou. A witness said, “The soldiers surrounded the village, did house to house searches, then took away four men from the same family. Before leaving, an officer said, ‘Don’t be afraid…we’ll do our investigation and return them.’” Their names and approximate ages are: Hassan Sidibe, 53; Boubacar Sidibe, 49; Boubacar Sidibe, 30; and Yonousa Sidibe, 30.

Malian authorities should impartially investigate these cases, as well as the March 30 killing, allegedly by gendarmes, of Amadou Diallo and Amadou Dicko in Konna village, 70 kilometers from Mopti. Agence France Presse (AFP) quoted an army spokesman as saying the security forces recovered arms from the men after they attempted to attack a gendarme post at 2 a.m.

However, local residents including the mayor said the men were not armed at the time. One resident told Human Rights Watch that the two men were arrested shortly after returning to Konna at about 11 p,m. “They had gone to the Boni market to sell about a dozen cows,” the resident said. “We saw them being arrested after buying bread at a local store. We know them… They are traders, not rebels.”

Sékou Touré, president of the Konna Youth Association and a member of the village’s security brigade, was quoted by AFP as saying, “We all know these two young people. They are not terrorists, it’s just a military blunder.” 

Les autorités devraient enquêter sur les exactions et protéger les civils vulnérables

(Nairobi) – Des groupes armés ont commis une vague de meurtres dans le centre du Mali depuis janvier 2017. Perpétrés par des groupes armés islamistes, des milices d’autodéfense et, dans une moindre mesure, des militaires du gouvernement, ces homicides ont entraîné la mort d’au moins 52 personnes et le déplacement de plus de 10 000 individus, et considérablement aggravé les tensions ethniques. Les autorités maliennes devraient enquêter sur ces meurtres et traduire en justice toute personne en portant la responsabilité.

Cela fait plus de deux ans que des groupes armés islamistes renforcent leur présence dans le centre du Mali, où ils ont exécuté des civils et des fonctionnaires du gouvernement, et commis d’autres exactions. Leur présence et le recrutement de résidents locaux ont exacerbé et exploité les tensions entre les membres des ethnies Peul, Bambara et Dogon, entraînant une prolifération de milices d’autodéfense aux pratiques souvent violentes. 

« _Depuis le mois de janvier, des violences attisées par des tensions ethniques explosives se sont propagées à travers la région centrale du Mali, faisant des dizaines de morts _», a déclaré Corinne Dufka, directrice adjointe de la division Afrique de Human Rights Watch. « _Le gouvernement malien devrait redoubler d’efforts pour enrayer ces violences, d’une part en cherchant fermement à traduire les auteurs des meurtres en justice, et d’autre part, en multipliant les patrouilles pour protéger les populations vulnérables._ »

Dans le cadre d’une mission de recherche menée au Mali pendant dix jours en février, ainsi qu’au moyen d’entretiens téléphoniques réalisés à la fin du mois de février et en mars, Human Rights Watch a interrogé 57 personnes qui ont été victimes ou témoins des meurtres et d’autres exactions commises dans le centre du Mali. Human Rights Watch a aussi interrogé des membres des communautés ethniques peule et bambara ; d’anciens détenus ; des agents du gouvernement local ainsi que des services de la sécurité et de la justice ; et des diplomates étrangers.

Le 11 février, des individus suspectés d’être des combattants islamistes peuls ont tué un commerçant bambara près de la ville de Ke-Macina, dans la région de Ségou, à 320 kilomètres de Bamako, la capitale malienne. Cet acte a déclenché des meurtres de représailles à l’encontre de villageois peuls, perpétrés par des membres d’une milice d’autodéfense bambara connus sous le nom de Dozos, et qui ont fait au moins 21 morts, dont des enfants.

Le 18 février, des islamistes armés ont exécuté neuf commerçants bozos et bambaras qui rentraient d’un marché local, au motif qu’ils auraient apporté leur soutien aux Dozos. Depuis, au moins 16 personnes – des civils comme des membres de groupes armés – ont été tuées lors d’attaques de représailles de plus en plus fréquentes. Des habitants peuls et bambaras ont déclaré à Human Rights Watch que les villageois étaient terrifiés par des groupes composés de nombreux hommes armés qui avaient été aperçus se déplaçant à moto et à bord de véhicules dans leurs villages du centre du Mali.

En outre, depuis janvier, trois représentants du gouvernement local de la région de Mopti ont été assassinés par des hommes suspectés d’être des islamistes armés.

Bien que les forces de sécurité maliennes aient globalement pris des mesures pour réprimer la violence ethnique, des témoins ont signalé que face à la présence croissante d’islamistes armés dans le centre du Mali, certains militaires avaient exécuté au moins huit individus soupçonnés d’être des islamistes et soumis plusieurs autres à des disparitions forcées depuis la fin décembre 2016.

Des chefs communautaires bambaras et peuls se sont plaints de la violence qui s’est emparée du centre du Mali ces deux dernières années. Des villageois, des autorités locales et des anciens des deux groupes ethniques ont affirmé que la pauvreté, la corruption au sein du secteur public, l’insuffisance des conditions sécuritaires et le manque d’enquêtes et de justice relatives aux violences communautaires et à la criminalité étaient autant de facteurs qui favorisaient les efforts de recrutement des groupes armés.

Sur la question du manque de justice face aux nombreux meurtres perpétrés depuis le début de 2015, un responsable de la jeunesse peule a ainsi commenté : « _Dans le centre du Mali, nous, les Peuls, avons été les premières victimes des djihadistes… Nous avons aussi perdu des imams, des maires et des chefs à cause des djihadistes, mais personne n’en parle._ » Un autre a souligné : « _Il y a tellement de Peuls qui ont été torturés, tués ou victimes de disparitions forcées aux mains des militaires et des Dozos, mais ces crimes odieux n’ont jamais été traduits en justice._ »

Un chef bambara a déclaré : « _Depuis 2015, un très grand nombre de membres de notre communauté se sont fait tirer dessus dans leur ferme, chez eux ou alors qu’ils se rendaient au marché. Nous l’avons signalé aux autorités locales et à Bamako mais on ne nous donne que des prétextes pour ne pas enquêter – la pluie, le danger, le nombre insuffisant de véhicules. En fin de compte, aucune justice n’est rendue et les meurtres se poursuivent._ »

Un villageois peul a expliqué : « _Pour mettre un terme à tout cela, il faut que tout le monde soit traité avec dignité ; que chaque meurtre fasse l’objet d’une enquête__. Sinon, si l’État n’y prête pas attention, les gens continueront de rejoindre les rangs des djihadistes et leurs effectifs et leur puissance iront croissant._ »

Le gouvernement devrait enquêter et faire en sorte que les responsables d’exactions graves commises dans le centre du Mali par des groupes armés, des milices de défense civile et des membres des forces de sécurité étatiques répondent de leurs actes. Le gouvernement devrait également rendre compte des progrès réalisés dans le cadre de son enquête sur les violences communautaires meurtrières qui ont éclaté en mai 2016 près de la ville de Dioura, dans la région de Ségou.

Pour mettre un terme à tout cela, il faut que tout le monde soit traité avec dignité ; que chaque meurtre fasse l’objet d’une enquête. Sinon, si l’État n’y prête pas attention, les gens continueront de rejoindre les rangs des djihadistes et leurs effectifs et leur puissance iront croissant. 

Un villageois au centre du Mali

Le 2 mars, le gouvernement a annoncé la création d’une commission d’enquête d’une durée de 45 jours chargée d’examiner les violences perpétrées à Ke-Macina. Le gouvernement a demandé à cette commission, composée de neuf magistrats et 22 gendarmes, de remettre son rapport dans un délai de 45 jours. Si la commission accomplit son mandat de manière crédible et impartiale, ceci représentera un pas important vers la justice pour les victimes et leurs familles.

Human Rights Watch a recommandé la mise en place d’une commission de plus longue durée, de préférence à l’initiative de l’Assemblée nationale du Mali, pour se charger d’un éventail plus large de dossiers. Une commission de plus longue durée devrait :

• Enquêter sur les sources d’armement des groupes islamistes armés et des groupes d’autodéfense, y compris des Dozos.
  
• Enquêter sur les causes sous-jacentes des tensions intercommunautaires qui sévissent dans le centre du Mali, y compris la corruption gouvernementale, la nécessité de résoudre les tensions entre agriculteurs et éleveurs, et le besoin crucial de protéger les civils contre le banditisme généralisé et de leur rendre justice lorsqu’ils en sont victimes.
  
• Élaborer des recommandations claires et propices à la responsabilité, à l’octroi d’indemnisations et à la prévention des exactions.
  

« _L’aggravation de la violence dans le centre du Mali propulse les membres de tous les groupes ethniques dans un cycle dangereux d’exactions et d’impunité _», a conclu Corinne Dufka. « _Le gouvernement malien et ses alliés devraient s’attaquer de front à cette insécurité avant de nouvelles effusions de sang. L’enquête sur les événements de Ke-Macina constitue un très bon point de départ._ »

Les germes de la violence

En 2012, les régions situées dans le nord du Mali sont tombées entre les mains de groupes armés ethniques séparatistes touaregs et liés à Al-Qaïda. Les opérations militaires déployées par les forces françaises et maliennes depuis 2013, ainsi que la signature d’un accord de paix en 2015, avaient pour objectif d’éliminer la présence des groupes armés islamistes, de désarmer les Touaregs et d’autres combattants et de rétablir le contrôle étatique dans le Nord. Cependant, dans les régions du centre et du sud du Mali, jusque-là stables, l’insécurité et les violences se sont accrues.

Depuis le début de 2015, un groupe armé islamiste, connu sous le nom de Front de libération du Macina ou Katiba Macina, placé sous les ordres d’un prédicateur islamique, Hamadoun Koufa Diallo, a attaqué des bases de l’armée et des postes de police et de gendarmerie. Ce groupe a exécuté de nombreuses personnes qu’il considérait comme étant des informateurs de l’armée, ainsi que des agents de l’État, dont des maires et des administrateurs locaux.

Les groupes islamistes armés ont fermé des écoles, averti les populations de ne pas collaborer avec le gouvernement, imposé un nombre croissant de restrictions sévères s’appuyant sur leur interprétation de l’Islam, interdit les fêtes traditionnelles y compris les mariages et les baptêmes et imposé la charia (loi islamique) dans certains villages. Cette insécurité a entraîné le déplacement de milliers de civils.

Si la nouvelle zone d’opération du groupe Katiba Macina est en grande partie habitée par des communautés des ethnies peule, bambara et dogon, les groupes islamistes ont concentré leurs efforts de recrutement sur les Peuls. Ainsi, depuis 2015, les chefs de la communauté peule sont préoccupés par la réussite de la campagne de recrutement menée par les islamistes, réussite qu’ils attribuent à l’exploitation par les islamistes des frustrations que ressentent les communautés face à la pauvreté ; à la corruption du gouvernement ; aux différends entre générations au sein des chefs de clan peuls ; au manque de justice rendue pour les crimes de droit commun ; au comportement abusif des services de sécurité maliens ; et à l’incapacité du gouvernement de protéger les civils confrontés au banditisme généralisé.

La faible présence des forces de sécurité maliennes dans la région a également entraîné la formation de groupes d’autodéfense selon des critères ethniques, notamment bambaras et dogons, près de la frontière avec le Burkina Faso. Plusieurs chefs bambaras ont déclaré avoir pris leur sécurité en main puisque les forces de sécurité maliennes n’avaient pas réussi à protéger leurs villages et leurs biens. Ils ont ajouté que les meurtres de nombreux fermiers, éleveurs et chefs locaux bambaras par des groupes armés islamistes n’avaient pas fait l’objet d’enquêtes, et que les responsables n’avaient pas été traduits en justice.

Cela fait fort longtemps que la question de l’eau et du foncier suscite des différends et des malentendus entre les communautés bambara et peule, l’une sédentaire, l’autre pastorale. Cependant, depuis la prolifération des groupes armés islamistes et le développement et la militarisation des Dozos, ces litiges sont de plus en plus meurtriers.

Violence communautaire à Ke-Macina

La violence communautaire meurtrière qui a explosé entre membres des communautés peule et bambara les 11 et 12 février autour de la ville de Ke-Macina a été déclenchée par le meurtre, le 11 février, d’un commerçant bambara, Chiaka Traoré, dans le village de Diawaribougou, à quatre kilomètres de là. Son meurtrier aurait été un combattant islamiste. Le ministre malien de la Sécurité a déclaré que 20 personnes avaient été tuées et 18 autres blessées. Cependant, des chefs communautaires peuls ont affirmé à Human Rights Watch que le bilan pourrait dépasser les 30 morts.

Un témoin du meurtre du commerçant a commenté : « _Il a été tué vers 20 heures par deux hommes à moto qui faisaient semblant d’acheter du gasoil à son échoppe. Ils ont dégainé un fusil et lui ont tiré plusieurs balles avant de déguerpir._ »

Un ami de la victime a expliqué à Human Rights Watch :

Chiaka m’a dit quelques semaines avant sa mort qu’il avait reçu des menaces de mort de bandits peuls – en général, ils vous donnent deux avertissements. Il a raconté que les djihadistes lui avaient dit que s’il n’arrêtait pas de parler de [Hamadoun] Kouffa et de s’adresser aux FAMA [l’armée malienne], ils viendraient le trouver. Il m’a dit qu’il avait porté plainte auprès du maire et des gendarmes, mais qu’ils ne pouvaient pas le protéger.

Depuis le début de 2015, Human Rights Watch a rendu compte d’une quarantaine de ce type de meurtres ciblés, qui visaient des personnes soupçonnées de fournir des renseignements à l’armée, et avaient été perpétrés par des groupes armés islamistes dans le centre du Mali.

Des témoins ont affirmé qu’après l’enterrement du commerçant le 12 février, un groupe d’une centaine de Dozos, dont certains vivent dans des villages aux environs de Ke-Macina et d’autres dans des zones administratives voisines, ont attaqué sept hameaux habités en grande partie par des Peuls, tuant des résidents et incendiant plusieurs maisons. Les hameaux attaqués étaient ceux de Wuro Hadji Samba, Wuro Botamkobé, Wuro Brahima Hadji, Wuro Nona, Wuro Thaté, Wuro Direbé et Sampey. Des témoins ont expliqué que les Dozos étaient armés de fusils de chasse et, pour certains, d’armes d’assaut militaires. Un habitant âgé blessé au bras par balle lors de l’attaque du village a déclaré :

Nous avons été tristes d’apprendre que le commerçant avait été assassiné, et je suis allé à son enterrement, mais malheureusement, les autorités et les Dozos nous ont ordonné de partir. Cela faisait une demi-heure que j’étais rentré chez moi quand j’ai vu s’approcher plusieurs jeunes en tenue dozo traditionnelle munis de fusils de chasse et de [fusils d’assaut] Kalachnikovs. J’en ai reconnu sept – ils étaient de mon propre village.

Sans rien dire, ils ont commencé à tirer. J’ai été frappé au bras et j’ai vu mon frère et un autre membre de ma famille s’effondrer, morts. Son fils de quatre ans a également été blessé par balle. Dans mon village, ils ont tué six personnes et en ont blessé trois… puis ils s’en sont pris au village voisin. Cela faisait très longtemps que nous vivions ensemble – comment ont-ils pu faire cela ? 

Un homme d’un village situé à trois kilomètres de là et qui a également été blessé a donné une description similaire, affirmant qu’une femme et deux enfants de son village avaient été tués lors de l’attaque. Un éleveur a décrit l’enterrement de 21 victimes, dont deux avaient été brûlées vives et étaient méconnaissables :

La plupart des morts ont été enterrés le dimanche et le lundi, mais le mardi nous avons trouvé et enterré quatre autres dépouilles, dont celles d’un homme et d’une femme qui étaient morts brûlés vifs chez eux. Onze ont été enterrés dans une fosse commune à Ke-Macina, six autres dans un hameau, plus les quatre que j’ai aidé à enterrer. Certains avaient reçu des coups de fusil à bout portant, d’autres de plus loin… d’autres encore avaient été brûlés vifs.

Autres meurtres commis en guise de représailles

Depuis janvier 2017, au moins 24 personnes ont trouvé la mort dans des violences communautaires. Parmi les victimes figurent des membres des groupes ethniques peul, bambara et bozo. Les assaillants seraient des membres de groupes armés islamistes et des chasseurs traditionnels dozos.

Des témoins et des anciens des communautés bambara et peule ont déclaré que certains meurtres avaient été commis en guise de représailles suite aux violences perpétrées à Ke-Macina, tandis que d’autres meurtres auraient été commis en raison de vols de bétail de grande ampleur.

Le 18 février, des islamistes armés auraient intercepté et tué neuf commerçants—pour la plupart issus du groupe ethnique bozo— qui revenaient du marché du samedi à Niono, dans la région de Ségou. Trois personnes possédant une connaissance détaillée de l’incident ont expliqué que, vers 16 heures, plus de 20 islamistes lourdement armés, qui avaient circulé dans la zone à bord d’un pick-up Toyota beige et de plusieurs motos, avaient intercepté ces commerçants et leurs charrettes tirées par des ânes à 25 kilomètres de Niono. Les hommes armés, accusant les commerçants d’avoir été complices des meurtres de Ke-Macina, leur ont ordonné d’avouer s’ils avaient des liens quelconques avec les Dozos, puis ils les ont éloignés de la route principale, leur ont attaché les mains derrière le dos et ont tiré à chacun une balle dans la tête.

Au moins 15 autres personnes ont été tuées lors de combats entre Bambaras et Peuls relatifs à des vols de bétail. Des membres des deux communautés ont affirmé que si ces différends sont de plus en plus fréquents en raison de l’intensification de la concurrence autour des pâturages et des terres arables, ils sont aussi devenus bien plus meurtriers depuis l’apparition des groupes islamistes armés en 2015 et la prolifération des armes à feu qui s’en est suivie. Ces mêmes personnes ont déclaré que les islamistes étaient intervenus à plusieurs reprises dans des litiges pour le compte des Peuls, notamment après le meurtre d’éleveurs peuls.

Des chefs peuls ont affirmé que le 20 février ou vers cette date, un groupe de Dozos avait tué trois éleveurs peuls qui gardaient leurs vaches. Un chef dozo a déclaré à Human Rights Watch que, le 21 février, « _À une vingtaine de kilomètres de Diabaly, dix membres de notre communauté ont été tués et 13 autres blessés dans une embuscade tendue par des djihadistes qui essayaient de nous prendre notre bétail… C’était une embuscade musclée – ils étaient vraiment bien armés._ » Et d’ajouter : « _Il y a des meurtres pratiquement tous les jours… ne serait-ce qu’hier [le 27 mars], des Bambaras ont été attaqués alors qu’ils amenaient un parent malade à l’hôpital. Deux membres de notre communauté sont morts_ ». Les chefs des deux communautés se sont plaints du manque de justice rendue suite aux nombreux meurtres.

Assassinats de représentants du gouvernement local

Trois dirigeants locaux de la région de Mopti – chefs du gouvernement local et chefs de village – ont été assassinés à ce jour en 2017. Dans ces trois cas, les meurtriers sont arrivés à moto et ont rapidement pris la fuite après avoir tué leurs victimes, dont deux étaient issues de l’ethnie Dogon. Si aucun groupe islamiste ne les a revendiqués, ces trois meurtres ressemblent à d’autres assassinats ciblés de personnes suspectées par des islamistes armés d’être des collaborateurs.

Le maire de Boni, Hamadoun Dicko, a été tué par balle le 18 janvier en sortant de la mosquée. Le maire de Mondoro, Souleymane Ongoiba, a également été abattu devant son domicile à Douentza, le 28 janvier. Adry Ongoiba, 72 ans, chef de la section dogon du village de Yirma, à 35 kilomètres de Boni, a été assassiné le 26 mars à son domicile. Un témoin du meurtre d’Adry a déclaré :

Vers 2h20 du matin, j’ai entendu des coups de feu et je me suis précipité dehors… J’ai vu deux hommes qui partaient en courant et, quelques instants plus tard, j’ai entendu le bruit d’une moto qui démarrait à toute allure. J’ai trouvé le chef couché sur le dos, touché par deux balles, une à la tête et l’autre à la poitrine … Cela a été la panique, les femmes se sont mises à hurler. Les gens disaient que les assaillants parlaient le pular et qu’ils avaient dit : « C’est toi que nous recherchons. » Il a été tué avec une arme automatique… les balles que l’on a trouvées ne venaient pas de fusils de chasse locaux, c’est certain.

Les forces de sécurité maliennes

Des villageois peuls et bambaras ont signalé que les forces de sécurité maliennes, qui sont chargées de la protection de tous les Maliens, ont protégé les villageois peuls vulnérables tout en semblant fermer les yeux sur les actes de violence. Plusieurs chefs peuls ont déclaré que, d’après eux, le gouvernement fournissait des armes à la milice Dozo.

Plusieurs résidents ont affirmé que suite aux incidents de violence communautaire, l’armée avait essayé d’apaiser les tensions en patrouillant dans la zone et que leur vie avait été épargnée grâce aux militaires. Deux anciens, issus de l’ethnie peule, ont déclaré à Human Rights Watch que, selon eux, un nombre bien plus important de Peuls aurait été tué si l’armée n’avait pas été déployée quelques jours après le 12 février pour empêcher d’autres meurtres. Un fonctionnaire local a déclaré : « _Oui, l’armée faisait des patrouilles, mais_ _elle ne peut pas être partout, et certains villages ont été attaqués soit juste avant, soit après son passage. _»

Quelques villageois peuls ont déclaré qu’ils se sentaient à la fois protégés et parfois mis en danger par l’armée. Un homme d’un village situé près de Ke-Macina a ainsi commenté :

Le dimanche soir, nous étions sur le qui-vive ; nous avions entendu parler des hameaux incendiés et des personnes tuées. L’armée est arrivée en nous demandant comment nous allions. Nous avons répondu que pour l’instant, nous allions bien, et ils ont poursuivi leur chemin. Mais à peine une heure plus tard, les Dozos sont arrivés à moto et ont commencé à tirer, tuant trois jeunes et en blessant deux autres. Nous avons essayé de nous défendre contre les Dozos avec des armes de chasse, mais l’armée est revenue et s’est mise à nous tirer dessus. Mais plus tard, ils ont évacué les blessés vers Ke-Macina. 

D’autres résidents se sont interrogés sur les raisons pour lesquelles l’intervention des forces de sécurité n’avait pas été plus musclée pour arrêter la tuerie du 12 février, qui, d’après eux, a duré plusieurs heures. « _L’armée n’était qu’à quelques kilomètres quand cela a eu lieu… et la détonation des fusils s’entend jusque dans la brousse _», a déclaré un témoin. Un Peul a affirmé avoir averti les forces de sécurité et le gouvernement local « _de la situation tendue au cimetière_ ». Et d’ajouter : « _Dès que je suis parti, j’ai dit aux autorités : ‘La situation est tendue, il y a plus d’une centaine de Dozos et il en arrive encore d’autres, ils sont armés et parlent de vengeance… Les FAMA doivent y aller, sinon il va y avoir un problème grave’… mais ils n’ont pas réagi aussi agressivement qu’ils auraient dû le faire. La tuerie a duré de 11 heures à 16 heures_ _!_ » 

Plusieurs villageois et chefs peuls se sont demandé pourquoi des membres Dozos, dont plusieurs chefs dozos, n’avaient pas été placés en détention pour être interrogés dans les jours qui ont suivi les actes de violence. « _Des Dozos armés qui ont pris part à la tuerie étaient présents le jour où la délégation du gouvernement s’est rendue dans la zone pour évaluer les dégâts et tenter d’apaiser la situation _», a commenté un témoin. « _Ils étaient armés. Certains de ceux qui ont tué des nôtres traînaient par là… mais personne n’a été arrêté._ »

Des Dozos armés qui ont pris part à la tuerie étaient présents le jour où la délégation du gouvernement s’est rendue dans la zone pour évaluer les dégâts et tenter d’apaiser la situation. Ils étaient armés. Certains de ceux qui ont tué des nôtres traînaient par là… mais personne n’a été arrêté. 

Un témoin à la violence communautaire meurtrière du 11 à 12 février, autour de Ke-Macina, Mali

Des chefs peuls se sont également demandé pourquoi l’interdiction de circuler à moto entre les villages de la région de Ségou, décrétée à la mi-février par le chef d’état-major Didier Dacko, par mesure de sécurité, ne semblait pas toujours s’appliquer aux Dozos.

Des gendarmes, des fonctionnaires de l’armée et des chefs dozos interrogés ont affirmé que l’interdiction s’appliquait à tout le monde. Cependant, plusieurs Peuls ont indiqué avoir vu à plusieurs reprises des groupes importants d’hommes armés, dont des Dozos, qui circulaient à moto dans la région de Ségou. Un jeune Peul a constaté : « _Dans certains cas, les Dozos vont même jusqu’à arrêter les villageois, à leur demander leurs papiers, à fouiller les hameaux et à faire le boulot des militaires._ »

Plusieurs chefs peuls ont expliqué que l’utilisation d’armes automatiques par certains Dozos suggérait que les services de sécurité maliens les soutenaient, accusation que des membres de l’armée ont catégoriquement réfutée lors de leurs entretiens avec Human Rights Watch.

Plusieurs villageois se sont dit préoccupés par la prolifération des armes, déclarant que les civils pouvaient facilement en acheter auprès des commerçants, y compris auprès de ceux qui se rendaient régulièrement en Mauritanie. Un villageois a ainsi déclaré :

L’État ne donne rien aux Dozos, sauf du riz et une aide pour les frais médicaux, mais ils aident aussi parfois les villageois peuls. Non, les Dozos et même les Peuls achètent leurs Kalachnikovs. L’État n’est pas présent alors nous le faisons tous. En général, on se les procure en Mauritanie – il n’y a pas de contrôles à la frontière – ou de douane… Nous savons comment faire pour en acheter et à qui nous adresser.

De même, un dirigeant de la jeunesse peule a déclaré :

Le prix d’une belle vache, c’est ce que coûte un Kalachnikov – environ 500 000 CFA (800 dollars US). Les gens les achètent à des commerçants qui se rendent tout le temps en Mauritanie et en Algérie – pour une raison que j’ignore, l’armée ne fouille pas toujours leurs voitures. Quand vous avez besoin d’un fusil, quelle que soit votre [ethnicité], vous passez votre commande, on vous demande d’attendre quelques jours, et puis votre marchandise est livrée.

Exactions perpétrées par les forces de sécurité maliennes
Depuis le début de 2017, Human Rights Watch a rendu compte de plusieurs exactions qui auraient été commises par des membres des forces de sécurité maliennes, dont l’exécution sommaire de trois hommes, la disparition forcée de six hommes et des sévices infligés à plusieurs personnes en détention. Ces atteintes présumées se seraient produites lors d’opérations de lutte contre le terrorisme lancées dans les régions de Ségou et Mopti.

Comparé aux années précédentes, le nombre d’allégations relatives aux exactions des forces de sécurité a connu une baisse régulière. Cependant, les autorités au sein des systèmes de justice militaire et civile n’ont guère consenti d’efforts pour enquêter ou exiger des militaires impliqués dans des atteintes visant des détenus qu’ils rendent compte de leurs actes.

Trois témoins ont déclaré que le 21 janvier, vers 6h30, des militaires qui menaient une opération dans le village de Yirma, dans la région de Mopti, avaient détenu puis exécuté trois membres de la même famille : Hamadoun Isss Diallo, 65 ans ; Amadou Hamadou Diallo, 27 ans ; et Hamadoun Boucari Diallo, 25 ans.

« _Depuis chez moi, j’ai vu trois véhicules de l’armée avec des mitrailleuses et plein de militaires qui emmenaient les hommes _», a déclaré l’un de ces témoins. Un autre a précisé : « _Les militaires leur ont bandé les yeux et sont repartis à bord de leurs véhicules en reprenant le chemin qu’ils avaient pris à l’aller, [en direction de] Mondoro [à 26 kilomètres]._ » Moins d’une demi-heure plus tard, les témoins ont déclaré avoir entendu des tirs au loin. Ils ont ensuite découvert les corps des hommes en les déterrant d’une tombe peu profonde près du village de Bamguel, à 18 kilomètres. Un témoin a expliqué qu’il avait suivi les traces du véhicule jusqu’à cet endroit où il a vu « _une tombe, fraîchement creusée, recouverte de branchages et de nombreuses douilles usagées… Je suis rentré au village pour annoncer la mauvaise nouvelle_ ». 

Les exécutions près de Yirma se sont produites à quelques kilomètres à peine du théâtre d’un incident très similaire qui avait eu lieu un mois auparavant, le 19 décembre ; des militaires avaient détenu et exécuté cinq hommes du village d’Issèye. L’un des témoins interrogés a déclaré :

Vers 11 heures du matin, dix véhicules des FAMA pleins d’hommes armés jusqu’aux dents se sont abattus sur le village. Ils ne sont pas restés longtemps. Ils ont d’abord détenu le chef du village, puis d’autres personnes. Vers 16 heures, nous avons entendu des coups de feu, et le lendemain matin, nous avons trouvé une tombe peu profonde à quelques kilomètres de là. Nous avons déterré les corps… celui du chef était au-dessus… chaque homme avait plusieurs blessures par balle. Il y avait du sang, et de nombreuses douilles usagées.

Les témoins ont déclaré avoir informé la gendarmerie de Boni de ces meurtres, mais un témoin a indiqué : « _Nous n’avons connaissance d’aucune enquête… À ce jour, personne ne nous a contactés – personne n’essaie de trouver ceux qui ont assassiné des membres de notre communauté. Rendez-vous compte, en 2015, le chef a lui-même été détenu et torturé par les djihadistes, et maintenant les autorités l’ont tué._ »

Human Rights Watch a aussi recueilli des témoignages sur la disparition forcée de six hommes. Des témoins ont déclaré que les forces de sécurité maliennes avaient détenu ces hommes lors d’opérations menées en janvier et février. Depuis, les témoins les avaient cherchés en vain dans plusieurs centres de détention des régions de Mopti et Ségou, et même à Bamako.

Deux témoins ont expliqué qu’Ibrahim Barry, 35 ans, avait été placé en détention à Mopti le 3 février, lors d’une réunion organisée par une ONG locale. Un témoin a précisé : « _Vers 10h30 du matin, deux personnes en uniforme sont entrées dans la salle avec une liste, en disant qu’elles recherchaient telle personne, qui n’était pas présente à notre réunion. Plus tard, vers 13h30, nous avons pris une pause pour déjeuner. Alors qu’Ibrahim se dirigeait vers la porte de sortie, des hommes en uniforme l’ont fait monter de force à bord d’un pick-up blanc. Depuis ce jour, personne ne l’a revu._ »

Deux témoins ont déclaré que Boura Alou Diallo, 32 ans, avait été détenu près du village de Kokoli autour du 23 janvier, puis pendant deux jours au camp militaire de Mondoro. « _On l’a vu attaché à un arbre près du camp pendant deux jours _», a affirmé un témoin. « _J’ai appris par des gens de notre communauté qu’ils avaient entendu des coups de feu dans le camp. Nous l’avons cherché partout, mais nous n’en avons pas trouvé la moindre trace depuis ce jour._ » 

Autour du 17 janvier, quatre membres de la même famille ont été arrêtés lors d’une opération de l’armée dans le village de Tomoyi, près de la ville de Ténenkou. Un témoin a déclaré : « _Les militaires ont encerclé le village, fouillé une maison après l’autre, puis ils ont emmené quatre hommes de la même famille. Avant de partir, un officier a dit : ‘N’ayez crainte… Nous allons faire notre enquête puis nous les ramènerons.’_ » Leurs noms et âges approximatifs sont : Hassan Sidibe, 53 ans ; Boubacar Sidibe, 49 ans ; Boubacar Sidibe, 30 ans ; et Yonousa Sidibe, 30 ans.

Les autorités maliennes devraient enquêter en toute impartialité sur ces cas, ainsi que sur les meurtres d’Amadou Diallo et d’Amadou Dicko, le 30 mars dans le village de Konna, à 70 kilomètres de Mopti, qui auraient été perpétrés par des gendarmes. L’Agence France Presse (AFP) a cité un porte-parole de l’armée selon lequel les forces de sécurité avaient retrouvé les armes de ces hommes après qu’ils avaient tenté d’attaquer une gendarmerie à 2 heures du matin.

Cependant, des résidents locaux, dont le maire, ont affirmé que les deux hommes n’étaient pas armés à ce moment-là. Un résident a ainsi déclaré à Human Rights Watch que les deux hommes avaient été arrêtés peu après leur retour à Konna vers 23 heures. « _Ils s’étaient rendus au marché de Boni pour vendre une douzaine de vaches _», a expliqué le résident. «_ Nous les avons vus se faire arrêter après avoir acheté du pain dans une échoppe locale. Nous les connaissons… Ce sont des négociants, pas des rebelles. _»

Sékou Touré, président de l’Association des jeunes de Konna et membre de la brigade de sécurité du village, a été cité par l’AFP comme ayant déclaré : « _Nous connaissons tous ces deux jeunes. Ce ne sont pas des terroristes. C’est tout simplement une bavure militaire._ »

ABUJA – The United Nations World Food Programme (WFP) today welcomed a US $3.5 million contribution from the Government of Japan to provide desperately needed food assistance to tens of thousands of internally displaced people in Northeast Nigeria.

The funding allows WFP to deliver food to more than 160,000 people in Borno and Yobe States, where the Boko Haram insurgency has left many people severely food insecure, and experts warn of a credible risk of famine in some places.

“We commend the Government and people of Japan for their continued contributions to WFP’s operations in Northeast Nigeria,” said Ronald Sibanda, WFP Country Director and Representative ad interim in Nigeria. “This generous contribution from Japan will help WFP continue scaling up its response to reach more families in the region with food and nutrition support.”

Currently, some 4.7 million people are in dire need of food assistance in the three most conflict-affected states – Borno, Yobe and Adamawa – a figure that is expected to rise to 5.1 million by June.

“This new assistance is part of Japan’s pledge made at the Oslo Humanitarian Conference on Northeast Nigeria and Lake Chad Region held between 23-24 February 2017 for humanitarian assistance in the region, and newly additional funding from the Emergency Grant Aid as a swift response to United Nations Secretary-General Antonio Guterres’s call for emergency humanitarian support,” said Sadanobu Kusaoke, Ambassador of Japan to Nigeria.

“The government of Japan is committed to ensure that millions of people in dire need of food in northeast Nigeria do not go hungry,” he added. “It is expected that this funding will, in the interim, assuage the suffering of people in the affected states who are in a near-famine situation."

For four consecutive months, WFP has reached more one million vulnerable people in northeastern Nigeria with cash-based transfers, food distributions and nutritional assistance targeting children under five, along with pregnant and nursing women. Indeed, WFP’s assistance increased in March to reach nearly 1.2 million beneficiaries, with plans to gradually scale up to reach 1.8 million people monthly during the coming lean season.

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WFP is the world's largest humanitarian agency fighting hunger worldwide, delivering food assistance in emergencies and working with communities to improve nutrition and build resilience. Each year, WFP assists some 80 million people in around 80 countries.

Follow us on Twitter @wfp_Nigeria @wfp_WAfrica @wfp_media

For more information please contact (email address: firstname.lastname@wfp.org): Amadou Baraze, WFP/Maiduguri, Mob. +234 (0) 907 514 7609

• Par José Graziano Da Silva

Lors de ces vingt dernières années, juste avant 2015, la région ouest- africaine a réalisé des progrès notables en matière de réduction de la proportion de personnes souffrant de la faim (en baisse de 60 pour cent) se rapprochant ainsi de l’Objectif du millénaire pour le développement durable. Aujourd’hui, pourtant au Nigéria, l’un des pays ayant enregistré les meilleurs résultats pendant cette période, nous constatons une grave crise de la faim. Les souffrances liées à la faim se répandent rapidement dans les régions du nord-est du pays où la guerre civile provoque des déplacements de population et empêche les agriculteurs de cultiver et de produire.

Il y a de fortes possibilités que la tendance sur les progrès réalisés récemment s’inverse et que l’on assiste à une régression de la situation. Il devrait être hors de question que les efforts fournis soient vains.

C’est dans ce contexte particulier, que j’ai choisi de me rendre dans la région du Bassin du Lac Tchad, pour sensibiliser sur l’urgence de renforcer notre intervention face aux défis rencontrés. Jusqu’à présent, le manque d’attention et l’inadéquation des interventions n’ont fait qu’amplifier ces défis. La crise qui prévaut dans le Bassin du Lac Tchad (constitué de plusieurs régions du Nigéria, du Cameroun, du Tchad et du Niger) est actuellement l’une des plus importantes crises humanitaires au monde, avec 11 millions de personnes ayant besoin d’aide. Parmi eux, 69 millions de personnes sont confrontées à une situation d’insécurité alimentaire grave sans oublier les 2, 5 millions de déplacés dans le même cas. Il s’agit de la deuxième plus importante crise de déplacement au monde. Il est important de garder à l’esprit que cette crise dans la région sahélienne est multidimensionnelle et trouve ses racines dans des problèmes liés à la sécurité, à l’humanitaire, au changement climatique et à l’économie.

Venir en aide aux pays affectés en consolidant les processus de pays tout en faisant face à l’urgence humanitaire est la priorité.

Dans l’Etat de Borno, au Nigéria, le nombre de personnes en situation de crise devrait augmenter pour atteindre les 3,6 millions en août, soit presque le double l’année dernière. Dans le nord-est du Nigéria, plus de 5,2 millions de personnes auront besoin d’une aide alimentaire pendant la période de soudure. De plus, 2,4 millions de personnes ont quitté leur domicile en raison de l’insécurité. Le secteur agricole a subi d’énormes dégâts (infrastructures, systèmes d’irrigation, lieux de stockage et services de vulgarisation) dans les trois zones affectées du Nigéria, du nord du Cameroun, du sud-est du Niger et de l’ouest du Tchad.

Nombreux sont ceux à avoir déjà vendu leurs biens, dont leurs semences, leurs outils et leur bétail, pour survivre.

Le soutien immédiat aux moyens d’existence contribue à ce que les besoins alimentaires essentiels soient satisfaits à court terme. Mais il s’agit uniquement de la première étape pour changer la donne actuelle qui force les agriculteurs à épuiser leurs moyens d’existence et entraine de graves souffrances dans les zones affectées.

Le cercle vicieux de la pauvreté doit être interrompu, et dans cette optique, nous devons nous assurer que les populations vulnérables ont la possibilité de récolter et de reconstruire leurs stocks alimentaires cette année. Si nous ne réussissons pas à restaurer la production alimentaire maintenant, les souffrances liées à la faim s’aggraveront et se généraliseront tandis que la dépendance à l’aide extérieure s’intensifiera.

Il est temps d’agir, et maintenant. En plus de la nourriture, les agriculteurs ont besoin de semences. Il y a un mois, la communauté humanitaire s’est réunie à Oslo pour lever des fonds pour le Bassin du Lac Tchad. Là-bas, la saison de plantation commence dans moins d’un mois.

L’agriculture ne peut être pensée furtivement. Plus de 80 pour cent des personnes dépendent de l’agriculture, de la pêche et de l’élevage pour leurs moyens d’existence.

Les progrès impressionnants réalisés dans le passé ont pu l’être grâce à des années de programmes de développement agricole progressifs. Nous devons nous assurer que ces progrès ne sont pas réduits à néant par la crise actuelle.

Nous devons protéger les biens et les moyens d’existence des agriculteurs et des éleveurs non seulement aujourd’hui mais également pour demain et pour les années à venir. Cela implique un renforcement de la résilience à long terme.

Il est nécessaire d’adopter une approche holistique pour lutter contre les principaux facteurs de la faim, à savoir une production alimentaire limitée, le prix élevé des produits alimentaires, les déplacements de population, une croissance démographique et la concurrence pour les ressources naturelles.

Le manque d’accès pour les services sociaux de base (santé, eau, éducation) et aux programmes de protection sociale vont obligatoirement menacer la vie de millions de personnes vivant dans une région déjà très vulnérable aux chocs. Le changement climatique, en particulier, pose un risque sur cette région exposée aux sécheresses et aux inondations.

La FAO lance une stratégie de réponse sur trois ans (2017-2019) afin d’atténuer l’impact de la crise et de renforcer la résilience et la sécurité alimentaire des communautés du Bassin du Lac Tchad affectées par le conflit.

La FAO continuera à soutenir les pays de la région et travaillera en collaboration avec les institutions régionaux tels que le CILSS – le Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel, la Commission du Bassin du Lac Tchad, les agences des Nations Unies et autres partenaires humanitaires et au développement.

La FAO associe son intervention d’urgence (dont fait partie la distribution de semences) à des priorités programmatiques à moyen terme visant à promouvoir des moyens d’existence viables et la diversification tout en réduisant la vulnérabilité et les risques. Il sera également question de chercher à prévenir les conflits.

La résilience des moyens d’existence ruraux est essentielle pour faire du développement durable une réalité et s’assurer de la productivité de l’agriculture et des systèmes alimentaires tout en prenant compte des risques.

Les agences des Nations Unies ont également entrepris des efforts afin de maximiser l’impact de leurs interventions. L’aide alimentaire et les transferts d’argent par le Programme alimentaire mondial permettent aux ménages de protéger leurs semences tandis que les distributions d’outils, d’engrais et de semences par la FAO facilitent la production agricole des petits exploitants.

La crise est complexe et par conséquent, la route vers le développement durable l’est aussi. Pour faire face efficacement aux impacts économiques, sociaux et environnementaux de manière cohérente, nous devons adopter une approche régionale, intégrée et complète dans laquelle les acteurs nationaux sont en ligne de front.

La FAO s’efforce de jouer un rôle afin de contribuer à une évolution historique, axée vers le progrès. La paix et la sécurité sont nécessaires et améliorer la résilience des populations vulnérables dans le Bassin du Lac Tchad peut non seulement aider à y parvenir mais sera crucial pour la maintenir à l’avenir.

• Le Directeur général de l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO)

Dans le nord-est du Nigéria et dans le Bassin du lac Tchad, la violence a entraîné des millions de personnes hors de leurs foyers et entravé l'accès aux terres et aux biens agricoles, créant des besoins humanitaires massifs dans une région qui lutte déjà contre l'insécurité alimentaire, la pauvreté et la dégradation de l'environnement. Les communautés hôtes, en particulier, luttent depuis plusieurs années maintenant pour nourrir les personnes déplacées ainsi que les leurs.

Au fur et à mesure que l'accès humanitaire s'améliore, révélant l'ampleur de l'impact du conflit, il s’avère impératif de soutenir les personnes qui sont restées sur leurs terres et celles qui décident de revenir à leurs moyens d'existence d'origine.

La stratégie à long terme de la FAO pour la région du lac Tchad met particulièrement l'accent sur le soutien aux réfugiés, aux familles déplacées à l'intérieur du pays et aux communautés d'accueil, car ce sont les groupes les plus vulnérables de cette crise. Les interventions visent à améliorer leur sécurité alimentaire et leur nutrition et à renforcer leurs résistances afin qu'elles soient mieux équipées pour gérer les chocs futurs. En outre, la restauration des moyens d'existence basés sur l'agriculture offrira une occasion unique d'ouvrir la voie au rétablissement et à la paix dans les zones affectées.

Le Directeur général de la FAO, José Graziano da Silva, visitera les communautés du nord-est du Nigéria et du Bassin du lac Tchad afin d’appuyer la nécessité de soutenir les efforts locaux pour accroître la résilience des populations dans les zones rurales dont les moyens de subsistance agricoles ont été durement touchés par les crises récurrentes dans la région.

Graziano da Silva devrait également rencontrer des agriculteurs dans quelques fermes soutenues par la FAO à Gongulong et dans le Vieux Maiduguri, dans la périphérie de Maiduguri, au nord-est du Nigéria.

Le 6 avril, à Ndjamena, le Directeur général de la FAO rencontrera le Président du Tchad, Idriss I. Deby.

Le 7 avril, à Maiduguri, Graziano da Silva rencontrera le Gouverneur Exécutif de Borno State, H.E. Kashim Shettima ainsi que le Ministre fédéral de l'agriculture et du développement rural, T.H Audu Ogbeh.

Des séances de travail sont prévues avec les ministres chargés des portefeuilles liés au mandat de la FAO:

• A Ndjamena: les ministres de la Production, de l'irrigation et de l'équipement agricole; de l’Élevage et production animale; et de l’Environnement et pêche

• A Maiduguri: les Commissaires de la Reconstruction, de la réhabilitation et de la réinstallation; de l’Agriculture et ressources naturelles; et des Ressources animales et développement des pêches

M. Graziano sera accompagné par Bukar Tijani, Sous-Directeur général de la FAO/ Représentant régional pour l'Afrique, et Dominique Burgeon, Chef de programme stratégique –Résilience/Directeur, Division des urgences et de la réhabilitation (FAO).

QUAND/OU: 6/8 avril 2017 à Ndjamena 7 avril 2017 à Maiduguri

José Graziano Da Silva

In the two decades before 2015, West Africa made notable strides in reducing hunger, reducing the number of hungry people by more than 60 percent, well ahead of its Millennium Development Goal pledge.

Yet today in Nigeria – one of the region’s star performers in that period – we now see severe hunger increasingly quickly and widely in northeastern regions where civil conflict is uprooting people and preventing farmers from growing crops.

There is a growing risk that the impressive gains made recently will be reversed. We cannot let so much effort turn out to have been in vain.

I am visiting the region of the Lake Chad Basin at this very particular moment to raise awareness of just how urgently we must strengthen our response to the challenges there. So far, the inadequate attention and inadequate responses have only made those challenges bigger.

The Lake Chad Basin crisis (encompassing parts of Nigeria, Cameroon, Chad and Niger) is currently one of the largest humanitarian crisis in the world, with 11 million people in need of assistance. Among them 6.9 million people are severely food insecure, as well as 2.5 million displaced, which is second largest displacement crisis in the world.

It is important to keep in mind that this crisis, while catalyzed by conflict, is multidimensional and encompasses the security, humanitarian, climate change and economic issues that local populations in the Sahel region have long been facing.

The first priority is to support the affected countries in consolidating peace processes and, at the same time, responding to the humanitarian emergency.

In Nigeria’s Borno State alone, the number of people facing crisis is expected to rise to 3.6 million by August, almost twice the level of a year earlier. Around northeast Nigeria, more than 5.2 million people will be in need of food assistance during the lean season. On top of that, 2.4 million people have fled their homes due to insecurity. Damage to agriculture – ranging from farmers’ access to their fields to vital infrastructure such as irrigation schemes, storage facilities and extension services – has been extensive in the affected areas of Nigeria, northern Cameroon, southeastern Niger and western Chad.

Many of these people have already sold their belongings, including seeds, tools and animals, to survive.

Immediate livelihood support can ensure that critical hunger needs are met in the short-term. But this is only the initial step to reverse the current trend toward the depletion of livelihoods and consequent human suffering in affected areas.

The vicious cycle of destitution must be broken, and to this end we must ensure vulnerable populations have an opportunity to reap a substantial harvest and replenish their food stocks this year. Failure to restore food production now will lead to the worsening of widespread and severe hunger, and prolonged dependency on external assistance further into the future.

The time to act is now. Farmers need seeds in addition to food. One month ago the humanitarian community met in Oslo to pledge funds for the Lake Chad Basin. The planting season there starts in less than one month.

Agriculture cannot be an afterthought. More than 80 percent of people rely on farming, fishing and herding for their livelihoods.

The impressive gains of the past were achieved thanks to years of step-by-step agricultural development initiatives. We must ensure these are not wiped out by the current crisis.

We need to protect the assets and livelihood systems of farmers and pastoralists not only for today, but for tomorrow and the years to come. And this calls for longer-term resilience building.

A holistic approach is needed to address both the current main drivers of hunger, which include limited food production, high food prices and displacements, as well as the structural causes of vulnerability in the area, including demographic growth and competition over scarce natural resources.

The lack of access to basic social services – health, water, education – and to social protection, will inevitably jeopardize the lives of millions in a region that is highly vulnerable to shocks. Climate change in particular poses a menacing risk to an area exposed to droughts and floods.

FAO is enacting a three-year response strategy (2017 – 2019) to mitigate the impact of the crisis and bolster the resilience and food security of Lake Chad Basin communities affected by conflict. FAO will continue to support countries in the region collaborate with regional institutes such as the Permanent Interstate Committee for Drought Control in the Sahel (CILSS – le Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel) and humanitarian and development partners.

FAO is combining its emergency response – including seed provision - with medium-term programmatic priorities aimed at promoting viable livelihoods and diversification while reducing vulnerability and risk and working to prevent conflict.

The resilience of rural livelihoods is key to making sustainable development a reality by ensuring that agriculture and food systems are productive and risk sensitive.

United Nations agencies are also joining efforts to maximize the impact of their interventions. Synergies are being achieved between the World Food Programme’s in-kind food and cash-based transfers designed to allow households to protect their seeds and FAO’s fast-tracking of smallholder agricultural production through the provision of tools and fertilizers – and more seeds.

The crisis is complex, and so is the road to sustainable development. To effectively address economic, social and environmental impacts coherently, we must have a regional, integrated and comprehensive approach in which national actors are on the front line.

FAO is striving to make its contribution to a historical change toward progress. Peace and security are needed, and enhancing the resilience of vulnerable populations in the Lake Chad Basin can help bring that about and will be essential to sustaining it in the future.

*The Director-General, Food and Agriculture Organization of the United Nations

CONTEXTE

La région de Diffa continue de faire face aux conséquences de la crise dans le bassin du Lac Tchad. Plus de 455 civils ont été tués, blessés ou enlevés depuis les premières attaques de Boko Haram sur le territoire nigérien en février 2015. L’instabilité sécuritaire dans cette région a entrainé le déplacement de dizaines de milliers de personnes vulnérables. En outre, les ménages qui vivaient des revenus des activités agro-pastorales autour de la rivière Komadougou et du bassin du Lac Tchad ainsi que des échanges commerciaux avec le Nigéria ont connu une importante perte de leurs moyens de subsistance.

Ces différents facteurs ont contribué à accentuer la vulnérabilité des populations locales dans un contexte déjà marqué par des défis tels que le faible accès aux services sociaux de base et l’insécurité alimentaire. Les personnes ayant besoin d’une assistance humanitaire dans la région de Diffa sont estimées à 340 000, selon l’aperçu sur les besoins humanitaires de 2017 (HNO).

Au total, 22 attaques impliquant Boko Haram ont été notifiées au dernier trimestre de 2016 contre 14 depuis janvier. Des mouvements de retour ont été constatés à Bosso (Diffa) et au Nigéria. Les interventions humanitaires se poursuivent sans entrave.

CENTRAL AFRICAN REPUBLIC

100,000 NEWLY DISPLACED SINCE SEPTEMBER 2016

Fresh clashes between armed groups led to an upsurge of violence and new displacements in the prefectures of Ouaka in the centre, Haute Kotto in the east, and Mbomou in the southeast. Needs assessments are ongoing. From September 2016 to February 2017, 100,000 newly displaced persons were registered across the country.

CHAD

1,4 MILLION FACE SEVERE FOOD INSECURITY

Almost 1.4 million people will suffer from severe food insecurity between June - August if no adequate measures are taken, according to the latest assessment released on 23 March. This includes 396,000 refugees and 97,000 Chadian returnees. Overall, some 3.5 million people are projected to suffer from food insecurity during the lean season. Funding shortfalls risk affecting humanitarian actors’ capacity to respond.

ALMOST 1,300 CASES OF HEPATITIS E IN THE NORTHEAST

As of 26 March, some 1,292 cases of hepatitis E including 15 deaths were reported in the country’s southeastern Salamat region. On 14 February, the ministry of Public Health officially declared the disease an emergency. The first cases have been reported in September 2016. Humanitarian actors are supporting the authorities in their response.

DR CONGO

OVER 18,000 PEOPLE RECEIVE CASH ASSISTANCE

On 23 March, NGO Mercy Corps completed an unconditional cash intervention reaching 18,000 people in four villages southwest of Beni, in the country’s northeast. Most of them were IDPs who had arrived between October 2016 and January 2017 after fleeing their villages following clashes between armed groups.

NIGER

MENINGITIS EPIDEMIC DECLARED

On 29 March, the Government of Niger declared a meningitis epidemic in three health centers of the Niamey II health district. Six health districts are in alert in the regions of Tillabéry, Dosso and Tahoua. To date, 921 cases including 55 deaths have been recorded in the country compared to almost 1,300 cases and 89 deaths at the same period last year. Health authorities, in partnership with humanitarian actors, are preparing vaccination campaigns.

NIGERIA

OVER 300 DEATHS FROM MENINGITIS

More than 2,500 cases of meningitis including 328 deaths were reported across 16 states (Cross Rivers, Federal Capital Territory in Abuja, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina, Kebbi, Lagos, Nasarawa, Niger, Osun, Plateau, Sokoto, Taraba, Yobe and Zamfara), according to the federal ministry of Health. The World Health Organisation has secured about 5,000 doses of meningococcal vaccines for the state of Zamfara where the outbreak started in December 2016. More are expected in the coming days for other affected areas.

REPUBLIQUE CENTRAFRICAINE

100,000 NOUVEAUX DEPLACES DEPUIS SEPTEMBRE 2016

De nouveaux affrontements entre groupes armés ont entraîné une recrudescence de la violence et de nouveaux déplacements dans les préfectures de la Ouaka au centre, de la Haute Kotto à l'est et de Mbomou dans le sud-est. Les évaluations des besoins sont en cours. De septembre 2016 à février 2017, 100 000 personnes nouvellement déplacées ont été enregistrées à travers le pays.

TCHAD

1,4 MILLION DE PERSONNES FACE A UNE GRAVE INSECURITE ALIMENTAIRE

Près de 1,4 million de personnes souffriront d'une grave insécurité alimentaire entre juin et août si aucune mesure adéquate n'est prise, selon la dernière évaluation publiée le 23 mars. Ce chiffre comprend 396 000 réfugiés et 97 000 rapatriés tchadiens. Au total, environ 3,5 millions de personnes souffriront d'insécurité alimentaire pendant la saison de soudure. Les déficits de financement nuisent à la capacité de réponse des acteurs humanitaires.

PRES DE 1 300 CAS D’HEPATITE E

Au 26 mars, quelque 1 292 cas d'hépatite E incluant 15 décès avaient été signalés dans la région de Salamat dans le sud-est du pays. Le 14 février, le ministère de la Santé publique avait officiellement déclaré la maladie comme une urgence. Les premiers cas ont été signalés en septembre 2016. Les acteurs humanitaires soutiennent les autorités dans leur réponse.

NIGER

L’EPIDEMIE DE MENINGITE DECLAREE

Le 29 mars, le gouvernement du Niger a déclaré une épidémie de méningite dans trois centres de santé du district de santé de Niamey II. Six districts sanitaires sont en alerte dans les régions de Tillabéry, Dosso et Tahoua. À ce jour, 921 cas, dont 55 décès, ont été enregistrés dans le pays par rapport à près de 1 300 cas et 89 décès à la même période l'année dernière. Les autorités sanitaires, en partenariat avec des acteurs humanitaires, préparent des campagnes de vaccination.

NIGERIA

PLUS DE 300 DECES DUS A LA MENINGITE

Plus de 2 500 cas de méningite, dont 328 décès, ont été signalés dans 16 états (Cross Rivers, Territoire de la capitale fédérale à Abuja, Gombe, Jigawa, Kano, Katsina,
Kebbi, Lagos, Nasarawa, Niger, Osun, Plateau, Sokoto, Taraba, Yobe et Zamfara), selon le ministère fédéral de la Santé. L'organisation mondiale de la Santé a garanti environ 5 000 doses de vaccins contre le méningocoque pour l'état de Zamfara où l'épidémie a commencé en décembre 2016. D'autres sont attendus dans les prochains jours pour d'autres zones touchées.

RD CONGO

PLUS DE 18 000 PERSONNES RECOIVENT UNE AIDE EN ESPECES

Le 23 mars, l'ONG Mercy Corps a complété une intervention d’aide inconditionnelle en espèces atteignant 18 000 personnes dans quatre villages au sud-ouest de Beni, dans le nord-est du pays. La plupart d'entre eux étaient des personnes déplacées qui sont arrivées entre octobre 2016 et janvier 2017 après avoir fui leurs villages suite aux affrontements entre groupes armés.

The straw huts covered with tarpaulins look freshly built. The domestic items lying around -- cooking pots, jerry cans, plastic chairs -- are few. A makeshift camp that appeared four months ago is turning into a village, a new home to some 400 families displaced by the armed conflict.

The elders of Bangolo village gave the newcomers land to build houses and plant crops. "We shared everything we have," says Reverend Monasseh Wajo, one of the community leaders. "But things haven't been easy for us either. Last year we ran from the fighting and spent four months hiding in the forest while our crops were rotting uncollected."

South Sudan's Equatorias region, known for its agriculture, used to be relatively stable compared to the other parts of the war-torn country. But after the latest round of fighting broke out in Juba in July 2016, the civil war spread here. Trade routes were cut by frontlines and thousands were displaced. An inflation rate reaching 600 percent turned people's lives into a daily struggle for survival.

"Traders from Mundri used to come here and buy our produce. This gave us enough cash to buy soap, salt, cooking oil. Now we are isolated and all these things are out of reach," explains the reverend.

In neighbouring Mundri,David, a veterinary officer, explains that few people have the courage to venture out of town these days. "Before we would go far into the forest to hunt and to fish. Many people had their farms outside the town. Now if you go, you cannot be sure you will come back."

The main source of income for the family is agriculture. "I was born on the farm and I am used to living off the soil," says David. In good times the farm was bringing enough money to cover all the necessary expenses and pay the school fees for the family's four children.

But just like their Bangolo neighbors, people of Mundri lost last year's crops and afterwards had to share the little they have with hundreds of displaced people from other parts of Equatorias that came to their village in search of safety. Many families that used to have two meals per day can now only afford one. "The only thing I can find to cook for my children is amaranth leaves," says Otilia, David's wife.

Perhaps more than material hardships people dread living in constant fear. "At any time we expect something bad to happen," says Reverend Wajo. Still the community retains hope that given some stability in the region, their farming will get them through the difficult times.

"We have so much fertile land," says Otilia, "all we need is peace to be able to cultivate it."

Crisis overview

Famine was declared in Unity state in February 2017 after months of a deteriorating food security situation across South Sudan. An estimated 100,000 people are facing Famine (IPC Phase 5) food security outcomes in Unity state, and 4.9 million people are currently food insecure (IPC Phases 3 to 5) across South Sudan – an increase of 1.5 million since the beginning of 2016. The north of the country – where conflict was initially concentrated – has been the most affected by the severe food insecurity situation, but the situation in the south has rapidly deteriorated since fighting erupted in Juba in mid-2016, and spread to the Equatorias.

In January 2017, severe acute malnutrition countrywide was at 4%, double the emergency threshold, and global acute malnutrition 15.6%. The situation is particularly critical in the northwest and east, but nutrition rates have also deteriorated across the Equatorias since July 2016.

The severe food insecurity situation coupled with continued insecurity have caused tens of thousands of people to leave South Sudan for neighbouring countries over the last months. More than 50,000 people have arrived in Uganda since the beginning of March, while another 50,000 people have left for Sudan since the beginning of the year. The critical malnutrition situation is making people more vulnerable to the ongoing cholera outbreak, with almost 6,000 cases reported since the beginning of the outbreak in June 2016.

Key findings

Anticipated scope and scale

Food insecurity is expected to escalate at the peak of the lean season, between May and August, with 5.5 million people food insecure – a further increase of 600,000 people. Unity, Central Equatoria, Western and Northern Bahr el Ghazal, Jonglei and Upper Nile are of most concern, as Emergency (IPC Phase 4) food security outcomes are expected to spread, and famine conditions are expected to further spread in Unity.

Priorities for humanitarian intervention

Food security: Unity, Jonglei, Western and Northern Bahr el Ghazal, Central and Eastern Equatoria are worst affected.

Nutrition: 273,600 children are severely malnourished, particularly in the northwest and east.

Highlights

• Meningitis outbreaks are currently reported in five States (Zamfara, Katsina, Kebbi, Niger and Sokoto) in Northwest and Northcentral zones of Nigeria

• The most common serotype is Neisseria Meningitidis serotype C (Nm C); 83% of samples tested

• As of 3rd April 2017, a total of 2,997 cases with 336 deaths have been reported with 146 of cases being laboratory confirmed.

Epi summary

• Total of 2,997 suspected cases with 336 deaths (CFR=11.2%) have been reported fromLGAs • Zamfara, Katsina and Sokoto States account for about 93% of the cases reported

• A total of 146 positive cases confirmed by Pastorex and Culture; Neisseria meningitides serotype C being the most common serotype, accounting for 83% of cases.

• The most affected age group is 5-­‐14 years of age.

• First report of suspected case began in weekof 2016 in Zamfara; cumulative ofEpid weeks • Risk of international border transmission; Zurmi LGA in Zamfara State, Gada LGA in Sokoto State and Jibia LGA in Katsina State share borders with Niger Republic

• 500,000 doses of the AC-­‐PS vaccine granted by the International Coordinating Group on Vaccine Provision (ICG) for reactive vaccination in Zamfara has arrived Nigeria.

• Reactive Vaccination has been re-­‐scheduled for 5th – 9th April 2017 in Zamfara State, while Sokoto and Katsina’s ICG requests being considered

Moments before Aisha Suleiman’s village broke their fast one evening during Ramadan, Boko Haram militants attacked. Aisha, her children, and husband managed to flee, walking for days before finding transport to Maiduguri, the capital city of Borno State and a safe haven for 445,000 internally displaced persons. In Maiduguri, Aisha’s family began participating in a USAID-supported program that provides vulnerable, food-insecure households with cash transfers to purchase food in local markets.

Sadly, Aisha’s story is not unique. Boko Haram-related conflict has displaced more than 1.7 million people in northeastern Nigeria. Unable to farm or earn a living, an estimated 5.2 million people are projected to face severe food insecurity by mid-2017. Acute malnutrition is prevalent among children, and the risk of famine remains high, particularly in areas that are inaccessible to humanitarian organizations.

To address widespread food insecurity, USAID is supporting the UN World Food Program (WFP) to scale up operations and provide life-saving assistance in northeastern Nigeria. Since October 2016, WFP has significantly increased the number of people it reaches each month, from 200,000 to more than 1 million people in March 2017. WFP emergency assistance includes cash transfers and food vouchers where markets are functioning, as well as distributions of nutrition supplements and food commodities, such as cooking oil, rice, and legumes.

In response to alarming levels of acute malnutrition, USAID has integrated nutrition interventions into its emergency food assistance programs. Activities like the Porridge Mums mother-to-mother support group, in which Aisha and her two young children participate, support pregnant and lactating women to improve nutrition conditions by providing information on infant and young child feeding practices, hygiene and sanitation, and dietary diversity.

Donor resources have been critical to the successful scale up of emergency food and nutrition assistance in Nigeria. WFP plans to continue expanding relief activities in the coming months and aims to reach up to 1.8 million people by the lean season in mid-2017, when needs are most acute. Without further resources and support for food assistance operations, however, this scale up will not be able to continue when it is needed most.

285.0 M required for 2017

51.2 M contributions received, representing 18% of requirements

233.8M funding gap for West Africa

All figures are displayed in USD

92.9 M required for 2017

18.4 M contributions received, representing 20% of requirements

74.5 M funding gap for the Mali Situation

All figures are displayed in USD