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Mali: L'UE propose une réunion internationale sur le Mali le 5 février

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Source: Agence France-Presse
Country: Mali

01/21/2013 12:49 GMT

BRUXELLES, 21 jan 2013 (AFP) - L'Union européenne a proposé lundi d'organiser une réunion internationale sur le Mali le 5 février à Bruxelles, avec l'Union africaine, la Cédéao et l'ONU, a annoncé un de ses porte-parole.

"Nous avons proposé d'accueillir une réunion ministérielle le 5 février du groupe de soutien international et de suivi sur la situation au Mali", a déclaré au cours d'un point de presse Michael Mann, un porte-parole de la chef de la diplomatie européenne, Catherine Ashton.

"Elle sera organisée avec l'Union africaine, la Cédéao (Communauté économique des Etats d'Afrique de l'Ouest) et les Nations unies, et sera organisée à Bruxelles", a ajouté M. Mann, sans plus de précisions.

M. Mann a aussi annoncé que le chef de la mission de l'UE pour la formation de l'armée malienne (EUTM), le général français François Lecointre, devait arriver au Mali lundi pour préparer le déploiement de la mission de formation.

"Des experts techniques seront aussi sur place et le travail va pouvoir commencer", a-t-il ajouté.

Les Européens ont décidé jeudi dernier d'accélérer le déploiement des 450 Européens de la mission EUTM qui ambitionne de remettre sur pied l'armée malienne.

L'objectif est de la rendre opérationnelle "au plus tard à la mi-février". Une dizaine de pays ont annoncé leur intention de fournir des hommes et du matériel à cette mission.

jlb/aje/jh

© 1994-2012 Agence France-Presse


Kenya: Don’t Force 55,000 Refugees Into Camps

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Source: Human Rights Watch
Country: Kenya, Somalia

Unlawful Transfer Plan to Begin January 21, Could Provoke Conflict

(Nairobi, January 21, 2013) – The Kenyan authorities should halt their plan to forcibly move 55,000 registered refugees and asylum seekers from cities to overcrowded and underserviced refugee camps, Human Rights Watch said today. Citing a number of grenade attacks in 2012, the authorities contend the move will improve Kenyan national security and lead to the return of Somali refugees to Somalia.

The plan would violate refugees’ free movement rights and would almost certainly involve the unlawful forced eviction of tens of thousands of refugees from their lodgings in the cities, Human Rights Watch said. The longstanding humanitarian crisis in Kenya’s refugee camps also means the relocation would affect refugees’ ability to make a living and unlawfully reduce their access to adequate food, clothing, housing, health care, and education.

“Kenya is using the recent grenade attacks to stigmatize all refugees as potential terrorists and to force tens of thousands of them into appalling living conditions in already severely overcrowded camps,” said Gerry Simpson, senior refugee researcher and advocate for Human Rights Watch. “The plan to forcibly transfer tens of thousands of people from the cities to camps is unlawful and will cause extreme hardship.”

In a December 13 news release, the Kenyan authorities said the transfer of urban refugees to the camps responds to a series of attacks in which unidentified people threw hand-grenades into crowds in various locations, killing and injuring a number of people, including police officers and soldiers.

On January 16, 2013, the Ministry of Provincial Administration and Internal Security wrote to the Ministry of Special Programs saying the first phase of “rounding” up refugees would “target” 18,000 people and would start on January 21. The letter said they would be taken to Nairobi’s Thika Municipal Stadium, which would act as a “holding ground” pending transfer to the camps.

Organizations and lawyers working with refugees in Nairobi say that since December, police in Nairobi have arrested dozens of Somalis on spurious charges of belonging to terrorist organizations. All of those taken to court have been released for lack of evidence.

In May, Human Rights Watch reported on serious abuses by security officers in northern Kenya against civilians following some of the grenade attacks that killed security officers. In response to the report, the Kenyan military promised to end such violent reprisals and formed a committee to investigate the abuses. Human Rights Watch is concerned that security forces would again use violence while arresting and forcibly transferring refugees to the camps.

The plan, if implemented, would violate Kenya’s international and national legal obligations, Human Rights Watch said. These obligations require Kenya to show that any free movement restrictions must be the least restrictive measure possible to address Kenya’s national security concerns.

Human Rights Watch’s June 2010 report, “Welcome to Kenya,” concluded that Kenya’s requirements that half a million refugees live in closed camps – which only a few thousand may temporarily leave each year under special circumstances – violated its legal obligations to guarantee refugees’ freedom of movement.

“Kenya’s plan to move 55,000 refugees into camps is clearly an unnecessary and disproportionate response to the recent attacks,” Simpson said. “Kenya should not just brand all refugees a security risk and walk all over the rights of 55,000 people.”

According to the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR), at the end of 2012, 46,540 registered urban refugees were living in Kenya, including 33,246 Somalis. In addition, 6,832 registered urban asylum seekers from a variety of nationalities, including 447 Somalis, were living in Kenya.

On December 13, Kenya’s Department of Refugee Affairs (DRA) released a press statement to the news media announcing the authorities’ plan to “put in place a structure encampment policy” because of an “unbearable and uncontrollable threat to national security” caused by “grenade attacks in our streets, churches, buses and business places” that have “killed and … injured … many people.”

It said that all asylum seekers and refugees from Somalia in Kenya’s urban areas should move to the Dadaab refugee camps near the Somali border and that all urban asylum seekers and refugees from other countries should move to the Kakuma refugee camp, near the Sudan border. It said that registration of asylum seekers and refugees in urban areas had been stopped, that all registration centers had been closed, and that UNHCR and other agencies serving asylum seekers and refugees should stop providing all direct services to refugees.

At a December 13 news conference, Kenya’s acting commissioner for refugee affairs, Badu Katelo, said that urban refugees’ and asylum seekers’ “documentation has ceased to function in the urban areas and if they will continue staying in the urban areas they will be staying illegally -- and that [arresting and removing them from the cities] is a function of another department of government, probably police and immigration.”

Since December, UNHCR and other organizations have asked the Kenyan authorities for a copy of the directive on which the December 13 news statement is based, but the authorities have refused to issue a copy.

Since the plan was announced, non-governmental organizations and refugee lawyers in Nairobi say the police in Nairobi have arbitrarily arrested hundreds of Somali nationals, most of whom have been released after paying hefty bribes. Reports from the Somali Embassy in Kenya, airline companies, and aid workers on the Kenya-Somali border near the Dadaab camps say that since December over a thousand Somalis have returned to their country every week, either by air or over land. Some told aid workers in Somalia they left because they feared a crackdown against Somali refugees in Kenya.

Human Rights Watch has also received reports of a significant increase since late December in sexual violence against refugee women and girls in one of the Dadaab camps, “Ifo 2.”A reliable source told Human Rights Watch that the police have failed to respond adequately to the attacks, which refugees say has led to a general fear of insecurity that has caused hundreds of refugees to leave the camps and cross into Somalia. Others have relocated to the edge of other camps near Dadaab. In 2010, Human Rights Watch reported on longstanding Kenyan police failures to investigate sexual violence in the Dadaab camps.

At the December 13 news conference, Commissioner Katelo said that the refugees’ relocation to the camps would “closely be followed by repatriation of Somali refugees back to Somalia.” On December 21, President Mwai Kibaki said that “There is no dignity in living in refugee camps” and that Somalia and Kenya would “work together to enable the hundreds of thousands of Somalis who are living in refugee camps to return to their homes.”

Human Rights Watch said the situation in south-central Somalia remains insecure and that any steps by Kenyan authorities to force or otherwise encourage Somalis to return to their country would breach Kenyan and international law, which forbids the forcible return of refugees to persecution, torture, or situations of generalized violence.

The ongoing humanitarian crisis in the Dadaab camps – where at least 450,000 refugees are crammed into space meant for 170,000 – and the lack of properly developed new camps there or near the Kakuma camps means any transfer of refugees from the cities to the camps would also breach Kenya’s international legal obligations. They require Kenya not to adopt “retrogressive measures” that would negatively affect refugees’ rights to adequate standard of living – including food, clothing and housing – and to health and education.

On December 28, Doctors Without Borders, which runs numerous health care programs in the camps, said that in light of “completely overstretched assistance” in the camps, the “medical and humanitarian situation” of the refugees in Dadaab was already “disastrous,” “dire,” and “precarious” and that the organization was “concerned about the medical consequences [of] a new influx of refugees” on the camp population.

Human Rights Watch also said that arbitrarily forcing tens of thousands of people out of their homes in the cities would amount to forced evictions, unlawful under international law.

Human Rights Watch called on foreign donors to Kenya and on UNHCR to oppose the relocation plan, based on its inevitable violation of refugees’ rights to free movement, basic social and economic rights, and the right not to be forcibly evicted.

“This plan would ride roughshod over a range of refugees’ fundamental rights and enforcing it could well precipitate the very insecurity Kenya says it’s trying to prevent,” Simpson said. “Foreign donors to Kenya and UNHCR should encourage Kenya to abandon the plan.”

Mali: Nowhere to run: Fleeing Malians struggle to find safety and assistance

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Source: Internal Displacement Monitoring Centre
Country: Algeria, Mali, Mauritania
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The plight of thousands of people internally displaced in Mali following the recent military intervention is getting worse The armed intervention launched on 10 January 2012 by the Malian army and foreign troops against Islamist armed groups has caused thousands of people to flee their homes.

According to the latest estimates dating back to 14 January 2013, close to 230,000 people were internally displaced in Mali since January 2012. The overall number of people internally displaced since the beginning of the current military intervention is still unknown.

Estimates of those internally displaced are hard to verify because of the conditions on the ground but assessments are currently taking place in accessible regions by humanitarian partners. The year-long turmoil affecting Mali has also forced an estimated 150,000 people to seek shelter and assistance in neighboring countries.

More displacements are expected across the country as the fighting and violence are likely to intensify over the next few weeks as more French and African troops are deployed. Further counterattacks such as that launched by jihadists in the west of the country are also to be expected. The closure of Algeria’s border with Mali will prevent Malians wanting to take refuge there from doing so, and Mauritania has also increased its military presence along its border.

Mali: Handicap International reprend ses activités dans le Nord Mali

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Source: Handicap International
Country: Mali

Lyon, le 21 janvier 2013 - Présente au Mali depuis 1996, Handicap International a déployé sa réponse à l’urgence en juin 2012 suite aux conflits. Elle renforce aujourd’hui son dispositif face à une crise qui s’intensifie de jour en jour, notamment en amplifiant ses actions de prévention des risques liés aux armes conventionnelles.

Un dispositif d’urgence amorcé en juin 2012

Le Mali connaît depuis un an une crise sans précédent, conséquence des troubles politiques dans le Nord du pays, occasionnant des déplacements de population à l’intérieur des frontières et dans toute la région. Depuis 8 mois, Handicap International déploie une réponse pluridisciplinaire pour répondre aux besoins des personnes qui se retrouvent privées de moyens de subsistance : sécurité alimentaire, appui à l’agriculture, nutrition, hygiène, distributions d’aides à la marche aux personnes handicapées, sensibilisations aux risques liés à la présence d’armes conventionnelles et de restes explosifs de guerre, actions de protection des personnes vulnérables s’inscrivent au cœur du dispositif.

Par exemple, de juin à la fin du mois de novembre 2012, l’association a distribué 2070 tonnes de nourriture à près de 20000 ménages ainsi que 115 800 tonnes de semences de riz et 63000 litres de gasoil dans les régions de Tombouctou notamment. Elle a mené des actions de prévention de la malnutrition auprès de plus de 9000 enfants de moins de 5 ans et de près de 1500 femmes enceintes et allaitantes. Elle a diffusé des messages de sécurité via des séances de prévention directe dès avril 2012 et des dépliants de sensibilisation dans les bus en partance de Mopti pour Gao et Tombouctou depuis le 3 décembre 2012.

Une réponse renforcée face à l’aggravation de la crise

Après une suspension d’une semaine de ses activités, suite à la reprise intensive des combats, pour préserver la sécurité des équipes, l’association a démarré leur redéploiement et se prépare à renforcer le dispositif en cours. « L’urgence est de reprendre au plus vite les distributions d’aide humanitaire et de renforcer le travail de prévention des risques liés aux restes explosifs de guerre, avant que les populations civiles déplacées ou réfugiées ne retournent dans des zones où les combats auront laissé leur lot d’engins non explosés. » comment Marc Vaernewyck, Directeur du programme Mali de Handicap International. « Ce travail de prévention est urgent et essentiel. L’année dernière, 52 personnes, dont 31 enfants, ont été blessées par des armes légères, des mines ou des restes explosifs de guerre, comme des grenades ou des obus non explosés par exemple » poursuit-il.

De plus, ces affrontements, s’ils devaient durer, risquent de provoquer de nouveaux déplacements de population vers les pays voisins, comme le Burkina Faso et le Niger. Handicap International, présente dans ces deux pays, se prépare dès à présent à ce scénario pour pouvoir répondre au plus vite à une situation de crise.

Handicap International intervient au Mali depuis 1996. Pour Marc Vaernewyck « Aujourd'hui plus que jamais, une coopération renforcée et des investissements pour l'amélioration dans la durée des conditions de vie de la population sont des conditions de réussite de la paix au Nord Mali. Depuis deux ans déjà, les conditions sécuritaires rendent difficile la mise en place les activités de développement au Sahel. Malgré ces difficultés, Handicap International a maintenu son engagement en matière de soutien au développement dans ce pays. »

Nigeria: Islamists kill two Nigerian troop-members headed for Mali

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Source: IRIN
Country: Mali, Nigeria

KANO, 21 January 2013 (IRIN) - Two Nigerian soldiers were killed and five others seriously injured in a 19 January attack on a military detachment destined for deployment to Mali as part of Nigeria's contribution to UN-sanctioned African intervention force to reclaim northern Mali from Islamists, military officials told IRIN.

The soldiers from a military unit based in the southern Nigerian city of Ibadan, were on their way to the town of Kachia in northern Kaduna state to prepare for deployment to Mali, when they were attacked near the city of Okene in central Kogi state, Nigerian army spokesman Major General Bola Koleoso told IRIN.

"We lost two soldiers to an attack by Boko Haram terrorists on a military convoy on its way to Kachia for military drill in preparation for their deployment to Mali. Five other soldiers were badly injured in the attack. The terrorists detonated a high-calibre remote-controlled IED [Improvised Explosive Device] they planted by the roadside as the military convoy was passing and opened fire on the soldiers," Koleoso said.

On 20 January the Islamist group Jama'atu Ansarul Musilimina Fi Biladis Sudan (JAMBS) - “'Vanguard for the Aid of Muslims in Black Africa” - claimed responsibility for the attack, which it said was in response to Nigeria's participation in the military intervention in Mali. JAMBS splintered from Boko Haram in June 2012, and is believed by some to have close ties to Islamist groups in North Africa and Mali.

JAMBS claimed responsibility for the 19 December 2012 kidnapping of a French engineer near the northern city of Katsina on the border with Niger, and an attack in November on the headquarters of the Nigerian police Special Anti-Robbery Squad in the capital, Abuja.

Nigeria plans to send 1,200 troops to Mali as part of a 5,500-strong African-led International Support Mission to Mali (AFISMA) to oust Islamist groups from the north.

"We are gladly informing the general public, especially those in the black Africa, that...with the aid and guidance of Allah we have successfully executed our first attempt in griping [sic] the Nigerian army troops that aimed to demolish the Islamic empire of Mali,” JAMBS said in an emailed statement written in poor English.

aa/oa

Mali: Des milliers de Maliens fuient les combats (photos)

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Source: Oxfam
Country: Burkina Faso, Mali, Mauritania, Niger (the)

Oxfam apporte une aide humanitaire aux populations de la région de Gao, au nord du Mali et dans des camps de réfugiés au Niger, au Burkina Faso et en Mauritanie. Nous tentons de répondre aux besoins essentiels en alimentation, en eau et en soins.

Le conflit dans le nord du Mali, la présence de groupes armés et l’instabilité grandissante ont conduit à une crise humanitaire dans la région, aux conséquences visibles : 30 000 personnes ont dû quitter leur domicile en raison des récents combats, s’ajoutant aux quelque 345 000 Maliennes et Maliens qui avaient déjà été déplacé-e-s au cours de l’année dernière. Dans l’ensemble du Sahel, des communautés pourtant déjà fragilisées par la crise alimentaire qui a touché la région font leur possible pour les accueillir.

Au Burkina Faso, nous avons pour objectif de venir en aide à plus de 290 000 personnes, dont 77 000 réfugié-e-s, en construisant et renforçant les infrastructures sanitaires et d’approvisionnement en eau potable, en fournissant une aide alimentaire, en développant des activités « argent-contre-travail », en mettant en œuvre des programmes alimentaires et vétérinaires pour les communautés pastorales et en portant assistance aux réfugié-e-s malien-ne-s.

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Mali: Dispatch of food, medicine and tent to Mali

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Source: Iranian Red Crescent
Country: Mali

In meeting of Dr. Abolhassan Faghih, president of the IRCS, with Mr. Amadou Mody Diall, Republic of Mali ambassador, both side discussed on dispatch of humanitarian aids to Malian people. Dr. Faghih said that it is the duty of the IRCS to help people in hard conditions for this reason the IRCS is ready to assists Malian people.

He reminded the close and content cooperation between the national societies in regard to the IRCS clinic activities in Mali with wish of greater activities.

Mr. Diall, also, thanked the Iranian support and claimed the cooperations are satisfactory. He added medicine and tent are the necessary requirements of Malian and a list of needs will be sent in near future.

Mali: Mali Security Measures Hinder Humanitarian Access to Civilians

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Source: Voice of America
Country: Mali

Anne Look

BAMAKO, MALI — Concern is growing for Malian civilians caught in the fighting in the north and central parts of the country. French and Malian forces are trying to dislodge al-Qaida linked rebels who have controlled northern Mali since April and who began a push south on January 9. Aid agencies say military security measures are restricting humanitarian access to combat zones. As fighting escalates, authorities are confronted by the question of how to protect civilians amid fears that the enemy is hiding among them.

Hannatou Bocoum made it to Bamako Saturday, 10 days after her town, Konna, became the first to fall to Islamist rebels in this most recent offensive. The town was later bombed by the French.

"There was bombing everywhere and so much heavy gunfire that it made the houses shake. It was difficult to leave….Many residents went across the river. After three days, I went to a nearby village. I waited there for three more days. The military would not let people out towards Mopti because they said rebels had used public transport to get in to Konna. After three more days, I was able to convince the military to take me to Mopti on a moto," Bocoum said.

Military checkpoints litter the road south to Bamako. The army has retaken Konna but has closed roads heading north from Mopti into rebel-held territory, fearing infiltration.

Moctar Mariko of the Malian Association for Human Rights says both sides must open a humanitarian corridor to allow aid to come in and people to get out.

"Civilians have the right to flee combat zones, to go look for food and medical care. Both the Malian military and the rebels need to accept to open this corridor and not drag this otherwise peaceful population into the fighting. They did not ask for this. …If this corridor is not opened, we are going to see inestimable losses among civilians and their belongings," Mariko said.

Rebels have cut cell phone links to parts of the occupied territory, like the city of Gao.

Displaced northerners, like Faty Toure in Bamako, haven't been able to reach family there for more than a week.

"We are worried how they are getting clean drinking water. Before the phones were cut, they told us they didn't have petrol to pump water. How are they going to get food and water? They will get sick drinking from the river," Toure said.

In the central west part of the country, French and Malian forces are restricting access to the town of Diabaly, which Islamists seized and then appear to have abandoned.

Malian army colonel Seibou Sokoba said it is hard to tell rebels and non-rebels apart.

"You know the war against Islamists is not easy. They have mixed in deep within the population and slowly, slowly certain elements of the population will adhere to their cause. That's what makes war difficult with these people," Sokoba said.

Human rights groups say that logic is leading to army abuses and revenge attacks against civilians, in particular against lighter-skinned Arab and Tuareg northerners, who are perceived to be rebel supporters.


Somalia: Remarks With President of Somalia Hassan Sheikh Mohamud After Their Meeting

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Source: US Department of State
Country: Somalia, United States of America (the)

Remarks
Hillary Rodham Clinton
Secretary of State
Treaty Room
Washington, DC
January 17, 2013

SECRETARY CLINTON: Good afternoon, everyone. It is a great privilege for us to be welcoming President Hassan Sheikh and his delegation here to the State Department. Today’s meeting has been a long time in the making. Four years ago, at the start of the Obama Administration, Somalia was, in many ways, a different country than it is today. The people and leaders of Somalia have fought and sacrificed to bring greater stability, security, and peace to their nation. There is still a long way to go and many challenges to confront, but we have seen a new foundation for that better future being laid. And today, we are taking an important step toward that future. I am delighted to announce that for the first time since 1991, the United States is recognizing the Government of Somalia.

Now before I talk about what comes next for this partnership, it is worth taking a moment to remember how we got here and how far we have come together. When I entered the State Department in January 2009, al-Shabaab controlled most of Mogadishu and south and central Somalia. It looked at the time like it would even gain more territory. The people of Somalia had already endured many years of violence and isolation, and we wanted to change that. We wanted to work together, not only with the people of Somalia but with governments across the region, the international community, and other likeminded friends.

In early 2009, the final Transitional Federal Government began its work. Somali security forces, supported by the African Union Mission in Somalia, and troops from Uganda and Burundi and now Kenya and Djibouti began to drive al-Shabaab out of cities and towns. Humanitarian aid finally began getting to the people in need. Local governments resumed their work. Commerce and travel began to pick up. Now progress was halting at times, but it was unmistakable. And today, thanks to the extraordinary partnership between the leaders and people of Somalia, with international supporters, al-Shabaab has been driven from Mogadishu and every other major city in Somalia.

While this fight was going on, at the same time, Somalia’s leaders worked to create a functioning democratic government. Now that process, too, was quite challenging. But today, for the first time in two decades, this country has a representative government with a new president, a new parliament, a new prime minister, and a new constitution. Somalia’s leaders are well aware of the work that lies ahead of them, and that it will be hard work. But they have entered into this important mission with a level of commitment that we find admirable.

So Somalia has the chance to write a new chapter. When Assistant Secretary Carson visited Mogadishu in June, the first U.S. Assistant Secretary to do so in more than 20 years, and when Under Secretary Sherman visited a few months ago, they discovered a new sense of optimism and opportunity. Now we want to translate that into lasting progress.

Somalia’s transformation was achieved first and foremost by the people and leaders of Somalia, backed by strong, African-led support. We also want to thank the African Union, which deserves a great deal of credit for Somalia’s success. The United States was proud to support this effort. We provided more than $650 million in assistance to the African Union Mission in Somalia, more than 130 million to Somalia’s security forces. In the past two years, we’ve given nearly $360 million in emergency humanitarian assistance and more than $45 million in development-related assistance to help rebuild Somalia’s economy. And we have provided more than $200 million throughout the Horn of Africa for Somali refugee assistance.

We’ve also concentrated a lot of our diplomacy on supporting democratic progress. And this has been a personal priority for me during my time as Secretary, so I’m very pleased that in my last weeks here, Mr. President, we’re taking this historic step of recognizing the government.

Now, we will continue to work closely, and the President and I had a chance to discuss in detail some of the work that lies ahead and what the government and people of Somalia are asking of the United States now. Our diplomats, our development experts are traveling more frequently there, and I do look forward to the day when we can reestablish a permanent U.S. diplomatic presence in Mogadishu.

We will also continue, as we well know, to face the threat of terrorism and violent extremism. It is not just a problem in Somalia; it is a problem across the region. The terrorists, as we have learned once again in the last days, are not resting, and neither will we. We will be very clear-eyed and realistic about the threat they continue to pose. We have particular concerns about the dangers facing displaced people, especially women, who continue to be vulnerable to violence, rape, and exploitation.

So today is a milestone. It’s not the end of the journey but it’s an important milestone to that end. We respect the sovereignty of Somalia, and as two sovereign nations we will continue to have an open, transparent dialogue about what more we can do to help the people of Somalia realize their own dreams.

The President had a chance to meet President Obama earlier today at the White House, and that was a very strong signal to the people of Somalia of our continuing support and commitment. So as you, Mr. President, and your leaders work to build democratic institutions, protect human rights and fundamental freedoms, respond to humanitarian needs, build the economy, please know that the United States will be a steadfast partner with you every step of the way. Thank you.

Burkina Faso: Malians escaping 'second hell' find refuge in Burkina

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Source: Agence France-Presse
Country: Burkina Faso, Mali

01/22/2013 04:02 GMT

by Romaric Ollo HIEN

GOUDEBOU CAMP, Burkina Faso, Jan 22, 2013 (AFP) - For the many Malians who have fled to Burkina Faso in recent days, facing life in a refugee camp won out over the horrors of war, after already suffering through occupation by hardline Islamist rebels.

Ismael Ag Cherif and his wives and children are among the 5,000 Malian refugees who have sought shelter at the sprawling Goudebou refugee camp in northern Burkina Faso.

They arrived last week after a 32-hour journey from their home in Dore, a town located some 80 kilometres (50 miles) southeast of the city of Gao in rebel-held Malian territory.

"We lived in hell with sharia imposed on us by the Islamists," the blue-turbanned father said, speaking in Tamashek, the language of the nomadic Tuareg people.

Islamist militants and Tuareg separatists seized Mali's vast desert north in March last year. The two sides then had a falling-out and the Islamists gained the upper hand, imposing their harsh version of sharia, or Islamic law, on the territory under their control.

When the French military began bombing raids to halt the rebels' advance into the government-controlled south, "the fire" threatened to fall "on our heads", Ag Cherif told AFP.

"This second hell... had to be avoided at all costs," he said of his decision to leave Mali, as he stood amid rows of white tents emblazoned with the blue logo of the UN refugee agency, UNHCR -- a rare speck of colour in the surrounding barren, brown landscape.

Iyad Ag Hadega, 40, arrived at the camp on Friday after fleeing the village of Intillit, some 120 kilometres southeast of Gao, where he said Islamists from the MUJAO rebel group (the Movement for Oneness and Jihad in West Africa) "were blending in with residents to avoid being attacked".

"They recruit the young," he added, while fellow camp resident Ansarahoui Ag Albacher said he was lucky to have saved his son and young nephew from "forced recruitment" by the Islamist fighters.

Bousse Wallet Houssa, mother to a three-year-old girl, was anxiously waiting for news from her husband, who was travelling with his herd.

"I'm afraid the MUJAO people will intercept him along the way, take his animals and force him to join their group," said the young woman, wearing the camp's plastic bracelet for newcomers who haven't been officially registered yet.

While many at the camp said they hoped for a speedy "liberation" of northern Mali, many of the new refugees said they worried about abuses by the Malian army as it pushed north with the backing of French troops.

Such potential reprisals could especially be aimed at lighter-skinned residents, such as the Tuareg or Arabs, some of whom joined with the Islamists, they said.

"Under the cover of the army, everyone will want to deliver justice during the liberation," said Ag Cherif.

Over the weekend, a dozen trucks escorted by heavily armed Burkina Faso police transported refugees to Goudebou who had previously taken refuge at another camp just over the border from Mali.

"We are relocating 580 refugees who were stationed at Ferrerio and bringing them here because it's safer," said Guillaume Coulibaly, manager of the newly established Goudebou, some 300 kilometres from the volatile border.

Goudebou has already taken in around 300 new arrivals since the French offensive began on January 11. The UN estimates there are currently some 38,000 Malian refugees in impoverished Burkina Faso overall.

At least 147,000 Malians have sought shelter in neighbouring countries since the crisis began last year.

The UN said last week that if the fighting continues in the next few months, up to 400,000 more people could flee the strife-torn country, while hundreds of thousands of others could be internally displaced.

"We are preparing for a massive influx of refugees," said Coulibaly.

roh/tmo/mfp/jhb

© 1994-2012 Agence France-Presse

Mali: «Des civils exposés aux armes et aux restes explosifs de guerre»

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Source: Handicap International
Country: Mali

L'intervention militaire, menée actuellement par les armées malienne et française pour reprendre le contrôle du Nord du Mali, entraine une évolution rapide des problématiques humanitaires. La situation nécessite que les civils puissent être protégés des combats – et du danger que représente l'utilisation des armes, entrées massivement dans le pays. L'accès des acteurs humanitaires aux populations déplacées doit être garanti le plus rapidement possible.

Des civils exposés aux armes et aux restes explosifs de guerre

Depuis maintenant un an, les combats qui ont divisé le Mali en deux ont entrainé une arrivée massive d'armes dans le pays. Ces dernières représentent un danger imminent pour les populations civiles, aujourd'hui régulièrement victimes de balles perdues, d'explosions de mines et d'autres engins explosifs abandonnées derrière eux par les combattants. Face à l'urgence de cette situation, Handicap International a décidé de reprendre dès mercredi 16 janvier ses opérations de sensibilisation au danger de ces armes auprès des populations. Pour Marc Vaernewyck, directeur du programme Mali de Handicap International, « il est crucial d'agir au plus vite, avant que les personnes aujourd'hui déplacées à l'intérieur du pays ne repartent chez elles et ne se trouvent confrontées, sur le chemin du retour aux danger des armes et engins explosifs. Toutes Dramatiquement conscientes de l'urgence de reprendre les actions de sensibilisation qu'elles conduisaient depuis le mois d'avril dernier, toutes nos équipes sont mobilisées.»

Selon Sylvie Bouko, spécialiste des questions liées à la réduction de la violence armée à Handicap International, la configuration du conflit malien est particulièrement dangereuse pour les populations : « Beaucoup d'armes sont entrées, notamment parce qu'elles étaient disponibles à proximité après la révolution libyenne. Les groupes de combattants en ont caché une partie, parfois simplement dans des jarres ou dans les rivières, ou bien les abandonnent en se déplaçant. Les affrontements en cours vont probablement renforcer ce phénomène et nous sommes inquiets de voir une augmentation significative de blessés parmi les populations civiles qui vont trouver ces armes dans les semaines et les mois à venir. »

Au-delà des armes légères, les mines et restes explosifs de guerre constituent également un risque majeur pour les populations. Depuis le début du conflit au début de l'année 2012, plus de 50 civils, dont 31 enfants, ont déjà été blessés par des mines ou des restes explosifs de guerre comme des grenades ou des obus non explosés. «Depuis le mois d'octobre, nous menons des actions de prévention au danger de ces armes. Nous formons des personnes capables de relayer nos messages de sécurité, au sein de leur communauté. Les règles de base sont : ‘ ne pas toucher un objet suspect, rester à distance de l'objet, marquer la zone potentiellement dangereuse et donner l'alerte'. Nous apprenons donc aux populations à repérer et à nous indiquer les engins dangereux. C'est indispensable à la fois pour des questions de sécurité des personnes, mais aussi afin de pouvoir sécuriser les zones où les populations retourneront s'installer et préparer un travail de dépollution que nous souhaitons entamer le plus rapidement possible.»

Evaluer les besoins et soutenir les populations

Il est difficile de connaître avec précision l'impact des combats menés actuellement dans le Nord du Mali. C'est pourquoi Handicap International met en place en ce moment même des opérations d'évaluation des besoins des personnes déplacées autour de la ville de Mopti. Pour Grégory Doucet, Responsable du programme Afrique de l'Ouest, « ces évaluations sont essentielles parce qu'elles vont nous permettre de déployer une réponse adaptée. Selon les besoins, nous effectuerons des distributions d'aide humanitaire et ferons le nécessaire pour que les personnes les plus fragiles soit protégées. »

La reprise des opérations, suspendues entre le 9 et le 15 janvier, doit permettre de soutenir les populations déplacées, mais, pour Grégory Doucet, cela ne suffit pas ; « Ce qui nous inquiète beaucoup, c'est la situation des personnes qui ne se trouvent pas parmi ces déplacés venus s'abriter dans la région de Mopti, comme celles qui sont restées plus au Nord, autour de Tombouctou notamment, parce qu'elles étaient trop faibles pour prendre la route. Dans ces zones, l'insécurité nous empêche pour l'instant de reprendre notre action humanitaire et la situation des personnes les plus vulnérables parmi ces populations est très préoccupante. ».

Près de 230 000 personnes déplacées

Aujourd'hui, près de 230 000 personnes sont déplacées à l'intérieur du pays. Elles ont fui leur lieu d'habitation pour aller se mettre en sécurité ailleurs et se retrouvent aujourd'hui privées de leurs moyens de subsistance. Elles doivent absolument pouvoir être soutenues par des opérations humanitaires jusqu'à leur retour chez elles.

Ces affrontements, s'ils devaient durer, risquent donc de provoquer de nouveaux déplacements de populations vers les pays voisins, comme le Burkina Faso et le Niger. Egalement présente dans ces deux pays, Handicap International, se prépare déjà à ce scénario afin de pouvoir répondre au plus vite à une situation de crise aggravée.

Mali: L'état d'urgence prolongé pour trois mois (gouvernement)

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Source: Agence France-Presse
Country: Mali

01/21/2013 20:58 GMT

BAMAKO, 21 jan 2013 (AFP) - L'état d'urgence, en vigueur au Mali depuis le 12 janvier, a été prorogé lundi pour trois mois supplémentaires, afin d'assurer "le bon déroulement des opérations militaires en cours pour la libération des régions occupées" du pays, a annoncé le gouvernement.

La décision a été prise lors d'un conseil des ministres extraordinaire, alors que soldats français et maliens ont repris lundi Diabali et Douentza (centre), deux villes qui étaient sous le contrôle des islamistes.

"Le bon déroulement des opérations militaires en cours pour la libération des régions occupées de notre pays et la nécessité d'instaurer et de maintenir un climat social serein dans tout le pays commandent la prorogation de l'état d'urgence sur l'étendue du territoire national", a indiqué le gouvernement dans un communiqué.

En situation d'état d'urgence, les réunions publiques, rassemblements, manifestations de rues et tout ce qui est de nature à troubler l'ordre public sont interdits.

L'état d'urgence au Mali avait été instauré le 12 janvier, deux jours après l'offensive surprise lancée par des groupes islamistes armés, qui contrôlaient depuis neuf mois le Nord du Mali, qui se sont emparés de la ville de Konna (centre).

La chute de Konna, le 10 janvier, avait précipité le lendemain l'intervention de l'armée française, par des frappes aériennes puis l'engagement de troupes au sol.

Konna a été reprise le 17 janvier par l'armée malienne.

Lundi, soldats français et maliens sont entrés à Diabali (400 km au nord de Bamako) et à Douentza (800 km au nord-est de Bamako), deux villes qui étaient sous le contrôle des islamistes, poursuivant leur traque des combattants liés à Al-Qaïda qui occupent une grande partie du Mali.

str-thm/cs/dif

© 1994-2012 Agence France-Presse

World: From Congo to Mali, peacekeeping in Africa must start at community level

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Source: Guardian
Country: Democratic Republic of the Congo (the), Mali, World

Managing local conflict is vital to peacekeeping, but needs care and continuity – which international bodies often lack

The eastern Kivu provinces of the Democratic Republic of the Congo are home to one of the largest peacekeeping forces in the world. The UN's Mission de l'Organisation de Nations Unies en République Démocratique du Congo (Monusco), now 20,000 strong, has been in the area for more than a decade, yet is often regarded as ineffectual.

Read the full report on the Guardian.

Mali: Special Humanitarian Bulletin Sahel Crisis Issue 07, 19 January 2013

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Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
Country: Burkina Faso, Cameroon, Chad, Gambia (the), Mali, Mauritania, Niger (the), Senegal

HIGHLIGHTS 2013

  • Despite good harvest in 2012, 10.3 million people still food insecure across the Sahel region.

  • 5 million pregnant women and children under 5 expected to suffer from malnutrition in 2013.

  • $1.66 billion required to respond to immediate needs, kick-start resilience building and respond to Mali crisis.

Burkina Faso: Le Comité des droits de l'enfant examine les rapports du Burkina Faso sur l'application des deux Protocoles à la Convention

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Source: UN Committee on the Rights of the Child
Country: Burkina Faso, Mali

Comité des droits de l'enfant

21 janvier 2013

Un expert s'inquiète des conséquences du conflit au Mali, qui pourrait entraîner le recrutement d'enfants sur le territoire burkinabé

Le Comité des droits de l'enfant a examiné, aujourd'hui, le rapport du Burkina Faso sur la mise en œuvre des deux Protocoles facultatifs se rapportant à la Convention relative aux droits de l'enfant, qui portent respectivement sur l'implication d'enfants dans les conflits armés et sur la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants.

Présentant ces rapports, M. Dieudonné Marie Désiré Manly, Conseiller technique du Ministre de l'action sociale et de la solidarité nationale du Burkina Faso, a indiqué que la mise en œuvre du projet «Travail des enfants dans les mines et carrières artisanales», lancé en 2009, a permis le retrait de 11 123 enfants dans 23 mines et carrières artisanales. Il a également attiré l'attention sur le lancement récent d'un numéro vert à trois chiffres (le 116) pour dénoncer les violences faites aux enfants, ainsi que l'adoption d'un plan national d'action de lutte contre les pires formes de travail des enfants au Burkina Faso. En 2012, 1910 enfants ont été victimes de traite, dont 356 de traite transfrontalière. Le pays a élaboré un avant-projet de loi portant définition et répression de la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, a indiqué M. Manly. En outre, un code général de protection de l'enfant est en cours d'élaboration. S'agissant de l'implication d'enfants dans les conflits armés, M. Manly a fait valoir que le recrutement dans les forces armées vient d'être relevé à 20 ans. Il a d'autre part indiqué que le conflit dans le Nord du Mali a occasionné un départ massif de populations fuyant les combats en direction notamment du Burkina Faso, le pays accueillant, selon les chiffres d'octobre 2012, quelque 35 335 Maliens, dont une majorité d'enfants.

La délégation burkinabé était également composée, notamment, du Représentant permanent du Burkina Faso auprès des Nations Unies à Genève, M. Prosper Vokouma; du Secrétaire permanent du Conseil national pour la survie, la protection et le développement de l'enfant (CNSPDE), M. Jean-Baptiste Zoungrana; de la Directrice générale de l'encadrement et de la protection de l'enfant et de l'adolescent, Mme Hariguietta Congo Zongo; ainsi que de représentants du Ministère des droits humains et de la promotion civique. Elle a répondu aux questions qui lui étaient adressées par les experts du Comité s'agissant, notamment, des questions d'adoption; du travail des enfants; de la prise en charge des enfants victimes de la traite; des questions relatives au mariage et à la polygamie; de l'enregistrement des naissances; des enfants talibé et garibous; du principe d'extraterritorialité; de la responsabilité des entreprises en matière d'embauche d'enfants; des liens du lycée militaire avec l'armée; du Statut de Rome de la Cour pénale internationale; de l'accueil et de la prise en charge des réfugiés; ou encore du risque d'enrôlement d'enfants burkinabé dans le cadre du conflit au Mali voisin.

S'agissant de cette dernière question, le rapporteur du Comité pour l'examen du rapport présenté au titre du Protocole sur l'implication d'enfants dans les conflits armés, M. Bernard Gastaud, a déclaré que «le conflit qui se déroule au Mali entre des groupes armés et l'armée nationale rend probable le recrutement d'enfants sur le territoire burkinabé au sein de ces unités combattantes». La délégation a toutefois indiqué que le pays n'a pas enregistré d'enrôlement d'enfants burkinabé dans le cadre de ces conflits dans les États voisins, reconnaissant toutefois que toute certitude est difficile alors que ce pays partage 1200 kilomètres de frontières avec le Mali. Néanmoins, dès le début de cette crise, le Burkina Faso a déployé un important contingent de forces de l'ordre pour assurer l'imperméabilité de la frontière.

Dans ses observations préliminaires, M. Gastaud, a salué les efforts déployés par le Burkina Faso eu égard aux circonstances exceptionnelles qu'il connaît en termes d'afflux de réfugiés. S'agissant de l'incrimination du recrutement d'enfants, de l'enrôlement d'enfants et de la participation d'enfants à des hostilités, des préoccupations subsistent et subsisteront jusqu'à l'adoption de nouveaux textes de droit pénal conformes aux dispositions du Protocole, a-t-il souligné.

Le rapporteur du Comité pour l'examen du rapport burkinabé relatif à la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, M. Hatem Kotrane, a pour sa part estimé que s'il est évident que le pays déploie nombre d'efforts en faveur des enfants, peu de réformes juridiques ont été introduites, alors que le Protocole sur la vente d'enfants exige avant tout des États qu'ils adaptent leurs législations civiles et pénales à ses dispositions.

Le Comité rendra publiques en fin de session des observations finales sur l'examen du rapport du Burkina Faso.

Demain matin, à 9 heures, à l'occasion d'une réunion qui se tiendra en salle XXV du Palais des Nations, le Comité examinera, par vidéoconférence, le rapport initial présenté par Nioué au titre de la Convention (CRC/C/NIU/1). L'après-midi sera consacré à l'examen du rapport des Philippines au titre du Protocole facultatif concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants (CRC/C/OPSC/PHL/1).

Présentation des rapports

Présentant les rapports du Burkina Faso au titre des deux Protocoles facultatifs se rapportant à la Convention (CRC/C/OPSC/BFA/ 1 et CRC/C/OPAC/BFA/1), M. DIEUDONNÉ DÉSIRÉ MARIE MANLY, Conseiller technique au Ministère de l'action sociale et de la solidarité nationale du Burkina Faso, a déclaré que les deux rapports présentés par le Burkina Faso a été préparé conformément aux directives techniques du Comité et de manière participative.

M. Manly a d'abord fait part des importantes mesures récemment prises par le Burkina Faso aux fins de l'application du Protocole facultatif sur la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, citant notamment la mise en œuvre du projet «Travail des enfants dans les mines et carrières artisanales» lancé en 2009, qui a permis le retrait de 11 123 enfants dont 6 021 garçons et 5 012 filles dans 23 mines et carrières artisanales. Il a également cité le lancement officiel, le 13 septembre 2011, d'un numéro vert à trois chiffres (le 116) pour dénoncer les violences faites aux enfants; l'adoption en juin 2012 d'un plan national d'action de lutte contre les pires formes de travail des enfants au Burkina Faso; ainsi que la réalisation en 2012 de plusieurs campagnes de sensibilisation sur la traite et les pires formes de travail des enfants, «dont 308 causeries éducatives, 309 ciné-débats, 21 émissions radiophoniques, 1065 counselings, 61 théâtres-fora et 101 patrouilles».

En ce qui concerne les données sur la vente, la prostitution et la pornographie mettant en scène des enfants dans le pays, M. Manly a déclaré que le système de collecte des données mis en place en ce moment ne permet pas de mieux renseigner ces questions spécifiques. Toutefois, ces pratiques peuvent être assimilées à la traite, les données à cet égard indiquant que pou 2012, 1910 enfants ont été victimes de traite, dont 1554 de traite interne (parmi lesquels 1115 garçons et 433 filles) et 356 de traite transfrontalière (parmi lesquels 306 garçons et 50 filles).

Sur le plan normatif, a indiqué M. Manly, le Burkina Faso a récemment adopté un certain nombre de textes pour mettre en application le Protocole. Il s'agit, entre autres, des décrets du 12 octobre 2010 portant création et conditions d'ouverture des centres d'accueil pour enfants en détresse; portant conditions de placement et de suivi d'enfants dans les structures et les familles d'accueil; et portant création, attributions, composition et fonctionnement d'une autorité centrale chargée des questions d'adoption et des aspects civils de l'enlèvement international d'enfants. M. Manly a également présenté les mesures prises en matière de formation et de diffusion d'information sur les dispositions du Protocole.

En dehors de la loi du 15 mai 2008 portant lutte contre la traite des personnes et les pratiques assimilées, qui prend en compte certains faits visés par le Protocole, le Burkina Faso a élaboré un avant-projet de loi portant définition et répression de la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, a indiqué M. Manly. En outre, un code général de protection de l'enfant est en cours d'élaboration, a-t-il ajouté. Par ailleurs, a poursuivi le Conseiller technique, les actes énumérés dans l'article premier du Protocole sont pris en compte dans le droit pénal burkinabé. D'autre part, dans le cadre de la protection des droits des victimes, la loi du 15 mai 2008 prévoit des mesures pour protéger l'identité et la vie privée des victimes et des témoins. En matière d'assistance et de coopération internationale, a enfin souligné M. Manly, le Burkina Faso, dans le cadre de la lutte contre la traite des enfants, a signé plusieurs accords, le dernier étant un accord de coopération entre le Burkina Faso et la Côte d'Ivoire en matière de lutte contre la traite transfrontalière d'enfants, dont la signature est prévue pour ce mois de janvier à Abidjan.

S'agissant du Protocole facultatif sur l'implication d'enfants dans les conflits armés, M. Manly a souligné que le Burkina Faso n'a pas eu besoin de modifier sa législation en matière de recrutement car selon la loi n°037-2008 du 29 mai 2008, le recrutement dans l'armée nationale concerne les jeunes gens sans distinction de sexe et âgés d'au moins 18 ans. Pour renforcer la protection des enfants, le Burkina Faso vient de relever l'âge du recrutement dans les forces armées à 20 ans, conformément au décret 560 du 5 juillet 2012 portant organisation des opérations relatives à l'appel du contingent.

Pour ce qui est de la protection et de la réinsertion des enfants victimes, le Burkina Faso n'étant pas un pays de conflit ou de post-conflit, aucun enfant victime des pratiques interdites par le Protocole n'est présent sur le territoire national, a poursuivi M. Manly. Depuis 2012, a-t-il ajouté, le conflit au nord de la République du Mali a occasionné un départ massif de populations fuyant les combats en direction de pays d'accueil, dont le Burkina Faso. Selon les résultats du dernier recensement conjoint mené par le Burkina Faso et le Haut Commissariat pour les réfugiés, à la date du 15 octobre 2012, quelque 35 335 Maliens ont été accueillis dans six provinces du Burkina Faso, dont la majorité est constituée d'enfants de 0 à 17 ans.

Pour ce qui est de la coordination des actions de mise en œuvre des deux Protocoles, elle est assurée par le Conseil national pour la survie, la protection et le développement de l'enfant (CNSPDE), qui est composé de représentants des départements ministériels, des organisations non gouvernementales et associations, des autorités coutumières et religieuses, des structures privées, du parlement des enfants et des institutions de la coopération bilatérale et multilatérale. Le CNSPDE est doté d'un Secrétariat permanent qui joue un rôle important dans la diffusion du Protocole.

Le Burkina Faso rencontre d'énormes difficultés qui entravent l'atteinte de certains objectifs que l'État s'est fixé en matière de promotion et de protection des droits de l'enfant, a reconnu M. Manly, citant notamment l'insuffisance des ressources financières; l'ineffectivité dans l'application de certains textes protégeant l'enfant; l'absence de dispositions normatives internes de mise en œuvre de certaines dispositions des Protocoles; ou encore l'insuffisance de structures de prise en charge des enfants en difficulté. Malgré cela, a assuré le Conseiller technique, le Burkina Faso s'engage à persévérer dans les actions de protection des enfants afin de permettre à ceux-ci de grandir et de s'épanouir dans un environnement plus favorable et paisible. Pour ce faire, a souligné M. Manly, il est nécessaire que le Burkina Faso puisse continuer de bénéficier de l'appui technique et financier de la communauté internationale.

Examen du rapport sur la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants

Questions et observations des membres du Comité

M. HATEM KOTRANE, rapporteur du Comité pour l'examen du rapport du Burkina Faso sur la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, a fait part de la satisfaction du Comité quant aux relations qu'il entretient avec le Burkina Faso, pays qui soumet de manière régulière ses rapports périodiques. Il s'est néanmoins enquis de la participation de la société civile au processus d'élaboration des rapports soumis aujourd'hui au titre des deux Protocoles ainsi que des activités menées dans le pays afin de faire connaître ces deux instruments. Depuis l'examen du dernier rapport périodique présenté par le pays au titre de la Convention, le Burkina Faso a certes entrepris quelques réformes, mais elles sont somme toute limitées, a poursuivi M. Kotrane, prenant note, par exemple, de la loi de mai 2009 portant répression du grand banditisme. Aussi, le rapporteur a-t-il souhaité savoir si le Code général de protection de l'enfant qui est en cours d'élaboration va également porter sur les questions intéressant le Protocole?

Cependant, a poursuivi le rapporteur, aucune réelle réforme de la législation pénale n'a été menée, même si on apprend aujourd'hui qu'un projet de loi visant la répression de la vente d'enfants, de la prostitution des enfants et de la pornographie mettant en scène des enfants existe désormais. M. Kotrane a notamment fait observer qu'au Burkina Faso, le fait de soumettre un enfant au travail n'est pas qualifié par la loi comme un délit de vente d'enfants et n'est pas puni en tant que tel. Il s'est inquiété que le Code pénal réprime la présomption de racolage et que les enfants victimes de prostitution soient ainsi poursuivis pour prostitution. Il semble que le Burkina Faso exige la double incrimination, c'est-à-dire que les tribunaux burkinabé n'aient à connaître des actes commis à l'étranger que s'ils sont également répréhensibles dans le pays étranger considéré, a par ailleurs fait observer le rapporteur. Il semble en outre que le Protocole ne constitue pas une base légale pour décider de l'extradition d'un individu, a-t-il relevé.

Un autre membre du Comité a demandé quelles mesures ont été prises pour lutter contre les mariages forcés et précoces et si des mesures sont envisagées pour relever à 18 ans l'âge minimum du mariage pour les garçons et les filles.

Un expert s'est pour sa part inquiété des pratiques – profondément ancrées dans la société – des enfants talibé, du confiage d'enfants, des enfants travaillant comme domestiques ou encore du mariage précoce, insistant sur les mesures de prévention qui doivent être prises pour lutter contre de telles pratiques. Quelles sont les mesures prises pour réprimer ce type de pratiques, a-t-il en outre demandé?

Une experte s'est inquiétée des pratiques discriminatoires à l'égard des femmes et des jeunes filles au Burkina Faso, citant la polygamie, les pratiques relatives à la dot et autres pratiques empêchant les femmes d'avoir accès à la terre ou d'hériter de leur mari. Elle a souhaité savoir si le Burkina Faso envisage de réglementer les activités des sociétés privées, nationales ou étrangères, pour éviter qu'elles n'aient d'impact négatif du point de vue du travail des enfants et faire en sorte qu'elles respectent les droits de l'enfant.

Une autre experte a souhaité en savoir davantage sur les mesures prises par le Burkina Faso pour lutter contre le travail des enfants dans les exploitations minières de petite taille, qui concernerait environ 20 000 enfants.

Une experte s'est enquise des causes, de la nature et de l'ampleur de l'exploitation des enfants dans le cadre de la pornographie.

Plusieurs expertes se sont enquises des mesures prises aux fins de la diffusion du Protocole, l'une d'elles s'enquérant en outre, eu égard au fort taux d'analphabétisme qui sévit dans le pays, des mesures prises en faveur de l'alphabétisation de la population.

Un membre du Comité a jugé «extrêmement choquant» que des enfants de moins de 18 ans victimes de prostitution soient traités comme des auteurs d'infraction et poursuivis pour racolage.

Réponses de la délégation

La Commission nationale des droits de l'homme du Burkina Faso peut recevoir des plaintes concernant les droits de l'enfant, a indiqué la délégation.

La délégation a souligné que les différentes dispositions du Protocole se retrouvent éparpillées dans différents textes de la législation burkinabé qui condamnent la vente, la pornographie et la traite d'enfants.

Rappelant que dans ses précédentes observations finales, le Comité s'était inquiété que le Code de protection des enfants ne traite pas de l'ensemble des aspects évoqués dans la Convention, la délégation a indiqué que le nouveau Code général de protection de l'enfant, en cours d'élaboration, prendra en compte tous les aspects de la Convention et non pas seulement les aspects relatifs aux mineurs en conflit avec la loi, comme cela était le cas dans le précédent Code.

Contrairement à ce qu'a cru savoir un membre du Comité, le Burkina Faso n'a jamais interrompu l'adoption internationale et a au contraire adopté divers textes pour renforcer la prévention du détournement ou de la vente d'enfants dans ce contexte, a en outre déclaré la délégation. Une autorité a été mise sur pied qui est responsable des adoptions internationales, a-t-elle souligné. Toute la procédure d'adoption internationale se fait conformément à la Convention de La Haye, à laquelle est partie le Burkina Faso et que le pays n'a jamais dénoncée, a insisté la délégation. L'adoption se fait obligatoirement par le truchement des procédures légales, «l'adoption individuelle» (en dehors desdites procédures) n'existant pas au Burkina Faso, a-t-elle ajouté. Le Code pénal réprime, par le biais du délit de détournement de mineurs et des normes pénales relatives à la complicité, toute infraction à cette règle.

Du point de vue de la prise en charge des victimes, tout enfant victime de la traite est conduit dans un centre de transit en attendant que ses parents soient retrouvés; il bénéficie alors d'une prise en charge à la fois psychologique et sanitaire, a indiqué la délégation. Afin d'éviter tout traumatisme supplémentaire à l'enfant victime, des mesures sont prévues qui permettent le huis clos dans le cadre des procédures judiciaires associées à la poursuite des infractions liées au Protocole, a-t-elle fait valoir.

Pour ce qui est du travail des enfants, surtout dans les sites miniers, la délégation a souligné que la législation du Burkina Faso interdit le travail des enfants en dessous de 16 ans, ce qui coïncide avec l'âge de fin de scolarité obligatoire. Pour ce qui est des sociétés minières, la délégation a assuré qu'aucun enfant de moins de 18 ans ne travaille dans les mines, conformément à la législation. Elle a toutefois reconnu que des enfants travaillent dans l'orpaillage, sur des sites artisanaux éparpillés à travers le pays, a expliqué la délégation. Aussi, des mesures vont-elles continuer d'être développées pour assurer l'effectivité des textes qui ont été adoptés aux fins de l'interdiction de ce type de travail.

En général, ce ne sont pas directement les parents des enfants concernés qui décident d'envoyer leurs enfants travailler dans les champs en Côte d'Ivoire, mais des intermédiaires, a poursuivi la délégation. Or, personne n'a le droit d'envoyer un enfant travailler hors du territoire national et aucun enfant ne peut quitter le territoire national sans être accompagné d'un parent ou tuteur. Aussi, les autorités du Burkina Faso n'hésiteront-elles pas à interpeller tout trafiquant d'enfants, puisque c'est de cela dont il s'agit, a dit la délégation.

Eu égard à la situation en matière d'enregistrement des naissances, il est parfois difficile de déterminer l'âge des enfants et donc de déterminer l'âge des enfants qui travaillent, par exemple, dans les champs, a en outre fait observer la délégation. Les lacunes en matière d'enregistrement des naissances sont dues à l'ignorance des populations quant à la nécessité de procéder à un tel enregistrement et quant aux répercussions d'un non-enregistrement du point de vue de la jouissance effective des droits de l'enfant, a ensuite expliqué la délégation, avant de faire valoir qu'une procédure de jugement supplétif d'enregistrement de la naissance de l'enfant est prévue par la loi pour pallier au défaut d'enregistrement. Un millier de jugements supplétifs de ce type a été prononcé, a-t-elle indiqué.

La délégation a par ailleurs fait état d'un projet de loi visant à élever à 18 ans l'âge du mariage des filles comme des garçons. Elle a en outre admis qu'il ne faudrait plus permettre la polygamie dans le cadre du Code de la famille et a indiqué que des discussions se poursuivent à cette fin.

Il n'y a pas de mariage forcé au Burkina Faso, a assuré la délégation, soulignant qu'un mariage ne peut être célébré que devant un officier d'état civil. Il y a en revanche des «unions libres» qui se font «de manière forcée, sans consentement des acteurs», a-t-elle ajouté.

Un membre du Comité ayant attiré l'attention sur l'ironie de voir qualifier d'«unions libres» des mariages forcés, la délégation a déclaré qu'il est évident qu'aucun enfant ne consent à être marié à 14 ou 15 ans. Lorsqu'une telle union est réalisée, ce sont en fait les parents qui offrent leur enfant en mariage et il est évident que c'est une problématique pour le Burkina Faso, comme pour d'autres pays, a poursuivi la délégation. C'est pourquoi le Code de la famille veillera à ce que l'âge minimum du mariage soit porté à 18 ans pour les personnes des deux sexes, a-t-elle expliqué. Comme pour toute pratique séculaire, il faut du temps pour que les choses changent, a insisté la délégation.

En ce qui concerne les questions d'éducation, la délégation a fait valoir que les taux de scolarisation sont en hausse au Burkina Faso. Un nouveau plan de l'éducation a été adopté à l'horizon 2020 qui vise à atteindre l'universalité de l'éducation dans le pays, a-t-elle ajouté.

La délégation a souligné que les enfants de moins de 13 ans ne peuvent pas être poursuivis en justice.

S'agissant du phénomène des talibé et garibous, la délégation a rappelé que les premiers sont des enfants envoyés dans des écoles coraniques pour y suivre un enseignement religieux, alors que les seconds sont en fait des enfants mendiants qui ne fréquentent pas des écoles coraniques mais se retrouvent dans la rue pour mendier, parfois envoyés par leurs parents. La loi en vigueur permet de sanctionner tant les chefs coraniques qui exploitent les enfants talibé que les parents qui envoient leurs enfants dans la rue pour mendier.

La délégation a assuré que la législation relative aux médias au Burkina Faso protège les droits de l'enfant; en témoigne le cas d'un quotidien qui a récemment fait l'objet d'une suspension pendant deux semaines pour avoir publié des images d'enfants dans la rue.

En ce qui concerne le principe d'extraterritorialité, la délégation a reconnu que si le pays où a été commis un acte considéré comme délictueux au regard de la législation burkinabé n'incrimine pas lui-même l'infraction visée, il sera difficile pour le Burkina Faso d'appréhender l'auteur de cette infraction. Un Burkinabé ayant commis à l'étranger un acte délictueux au regard de la législation du Burkina Faso pourra néanmoins être appréhendé à son retour au Burkina Faso, pour autant qu'ait été dénoncée la commission de cet acte; or, tout le problème vient précisément de cette nécessité que l'acte visé soit dénoncé, a fortiori s'il n'existe aucun accord de coopération judiciaire entre le Burkina Faso et le pays dans lequel l'acte a été commis.

Interrogée sur la responsabilité pénale des entreprises, notamment dans le secteur du tourisme, la délégation a assuré que la législation s'applique tant aux personnes morales qu'aux personnes physiques. La responsabilité pénale engagera la personne physique qui travaille pour l'entreprise visée, c'est-à-dire son dirigeant; l'entreprise, elle, sera fermée ou soumise à une amende, en fonction de la gravité de l'infraction, a précisé la délégation.

Examen du rapport sur l'implication d'enfants dans les conflits armés

Questions et commentaires des membres du Comité

M. BERNARD GASTAUD, rapporteur du Comité pour l'examen du rapport du Burkina Faso sur l'implication d'enfants dans les conflits armés, a déclaré qu'au regard de ses engagements, le Burkina Faso a engagé des efforts qui ont entraîné de réelles avancées qu'il faut saluer. Le Burkina Faso est un État en paix; en revanche, des situations de guerre existent dans certains pays voisins: au Mali actuellement et en Côte d'Ivoire antérieurement. En vertu de la loi burkinabé, a par ailleurs relevé l'expert, l'âge pour l'engagement volontaire dans les forces armées est fixé à 18 ans; toutefois, des cas de falsification de documents sont-ils, matériellement, totalement exclus, d'autant plus que des lacunes existent en ce qui concerne l'enregistrement des naissances, s'est interrogé le rapporteur?

Aux termes de la loi portant détermination des compétences et de la procédure de mise en œuvre du Statut de Rome relatif à la Cour pénale internationale par les juridictions burkinabé, «le fait de procéder à la conscription ou à l'enrôlement d'enfants de moins de 18 ans dans les forces armées nationales, étrangères ou dans des groupes armés ou de les faire participer activement à des hostilités» constitue un crime de guerre, a poursuivi M. Gastaud. Or, les éléments constitutifs de ces actes criminels ne sont pas précisément définis contrairement au principe de légalité; de même, les tentatives d'enrôlement de mineurs ne sont pas punies, a regretté M. Gastaud.

Le Burkina Faso affirme qu'il n'y a pas de groupes armés sur le territoire national, ce qui n'est pas totalement en concordance avec les constatations faites l'an dernier par le Représentant spécial des Nations Unies pour les enfants et les conflits armés, a d'autre part fait observer le rapporteur. De plus, «le conflit qui se déroule au Mali entre des groupes armés et l'armée nationale rend probable le recrutement d'enfants sur le territoire burkinabé au sein de ces unités combattantes», a ajouté M. Gastaud. Aussi, des moyens ont-ils été déployés pour faire échec à tout recrutement d'enfants sur le territoire du Burkina Faso, a-t-il demandé?

La sensibilisation aux dispositions du Protocole a principalement été orientée vers le personnel des armées et guère ou insuffisamment vers les enfants, dans les écoles ou d'autres structures, a poursuivi M. Gastaud.

En outre, la question de l'accueil et de la réhabilitation d'enfants réfugiés revêt une acuité particulière dans le contexte du conflit actuel au Mali voisin, a souligné le rapporteur, avant de s'enquérir des mesures prises pour permettre l'accueil des réfugiés et vérifier que les enfants réfugiés n'ont pas participé à un conflit armé. Un autre membre du Comité a lui aussi souhaité savoir si un mécanisme existe au Burkina Faso qui permette d'identifier les enfants ayant pu participer au conflit au Mali.

Le rapporteur a par ailleurs relevé que le Burkina Faso conditionne l'extradition à la règle de la double incrimination et a donc souhaité savoir si une modification de la loi est envisagée à cet égard.

Réponses de la délégation

La délégation a indiqué qu'un comité interministériel est en train de passer en revue la législation pénale du pays afin d'examiner sa compatibilité avec les normes des instruments internationaux ratifiés par le Burkina Faso, étant entendu que ces dernières ont la primauté sur le droit interne, de sorte que la législation pénale devra, le cas échéant, être revue afin d'assurer une telle compatibilité.

En ce qui concerne le Prytanée militaire de Kadiogo (PMK – aujourd'hui situé dans une autre localité), la délégation a indiqué que ce lycée militaire relève certes du Ministère de la défense, mais ce sont des enseignants du secondaire qui donnent les cours et les élèves ne sont plus soumis à une formation militaire autre que le respect d'une forme de discipline militaire, a fait valoir la délégation. Le cycle d'enseignement dans ce lycée dure sept ans, de la sixième à la terminale, a-t-elle précisé. Il n'y a pas de manipulation d'armes dans cette école, a-t-elle insisté. Les forces militaires du Burkina Faso ne proviennent pas du PMK, a tenu à préciser la délégation. Quiconque souhaite être officier militaire doit obtenir une licence de niveau BAC+3, a-t-elle précisé. En fait, le personnel militaire au Burkina Faso est fourni par l'Académie militaire, qui forme en deux ans des officiers, par l'École nationale des sous-officiers, ainsi que par l'École nationale de gendarmerie et par celle des sapeurs-pompiers.

Pour ce qui est de l'enrôlement de mineurs dans les forces armées et des risques que pourrait représenter la falsification de documents dans ce contexte, la délégation a notamment souligné que des pièces d'état civil sont demandées lors de tout recrutement dans l'armée.

S'agissant des moyens déployés pour empêcher le recrutement d'enfants au niveau des frontières du Burkina Faso, la délégation a indiqué que «dès lors que le problème s'est posé, le pays dispose d'un Conseil national de secours d'urgence et de réhabilitation». Elle a ajouté que dès que le problème s'est posé, «le Burkina Faso a pris le problème à bras le corps et la frontière a été protégée par l'armée pour éviter les allers et venues de réfugiés».

Les réfugiés qui arrivent au Burkina Faso sont accueillis par le Commission nationale pour les réfugiés qui les identifie et les prend en charge sur les plans alimentaire, sanitaire, psychologique et sur le plan du logement. Des écoles ont en outre été ouvertes pour que tous les enfants en âge d'être scolarisés puissent poursuivre une éducation et les réfugiés qui étaient étudiants de l'enseignement supérieur ont été transférés vers Ouagadougou pour pouvoir poursuivre leurs études, a fait valoir la délégation. Ainsi, les enfants ayant fui les conflits aux frontières du Burkina Faso se voient-ils offrir la chance de repartir à l'école, «faute de quoi tout pourrait leur arriver». En fin de compte, a assuré la délégation, les réfugiés au Burkina Faso sont mieux traités que les Burkinabé eux-mêmes et ce, alors même que le Burkina Faso traversait une crise alimentaire. Au début de la crise malienne, a expliqué la délégation, les réfugiés étaient aussi des réfugiés alimentaires; ensuite, est arrivée cette étape du conflit qui occasionne un nouvel afflux de réfugiés. Le Burkina Faso a malheureusement, à ses frontières, des pays en conflit; mais «jusqu'à preuve du contraire, il nous n'avons pas enregistré d'enrôlement d'enfants burkinabé» dans le cadre de ces conflits dans les États voisins, a déclaré la délégation.

Le rapporteur ayant souhaité savoir si le Burkina Faso était sûr de contrôler la totalité de sa longue frontière avec le Mali, au point de pouvoir dire qu'aucun enfant du Burkina Faso n'a été recruté ni enrôlé, la délégation a reconnu qu'il est très difficile pour le pays «d'être sûr à 100%», alors qu'il partage 1200 kilomètres de frontières avec le Mali. De plus, la crise malienne n'est pas terminée; elle est en cours, a rappelé la délégation. Néanmoins, dès le départ de cette crise, le Burkina Faso a déployé un important contingent de forces de l'ordre pour assurer l'imperméabilité de la frontière, a-t-elle réitéré.

«Il ne faut pas entrer dans des suppositions», a par la suite insisté la délégation. À cette heure, il n'y a eu ni plainte, ni dénonciation indiquant la présence d'enfants burkinabé recrutés dans des forces armées, a-t-elle souligné; aucune plainte ni information de ce type n'a été transmise par aucun parent, ni par aucun organe de presse ou organisation nationale ou internationale. «Si vous avez des informations, c'est le moment de les partager avec nous», a lancé la délégation à l'adresse des membres du Comité.

La délégation a admis la nécessité d'une loi spécifique de mise en œuvre du Statut de Rome de la Cour pénale internationale, assurant qu'elle était actuellement en cours de rédaction. Dans ce sens, des réflexions sont menées sur des questions telles que la compétence universelle, qui se trouve au cœur dudit Statut. Le Burkina Faso a fait partie des premiers États africains à ratifier le Statut de Rome, a fait valoir la délégation. La question qui reste posée est celle de la part de coopération des États qui ne sont pas partie au Statut de Rome, a-t-elle souligné, faisant observer que si le besoin s'en faisait sentir, un certain nombre de pays ne seraient pas disposés à collaborer avec le Burkina Faso.

Observations préliminaires

M. KOTRANE, rapporteur pour l'examen du rapport concernant la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants, a fait part de sa satisfaction quant au climat général dans lequel cette discussion a eu lieu et a salué la volonté du Burkina Faso d'entretenir des relations de travail franches et ouvertes avec le Comité. Néanmoins, s'il est évident que l'État burkinabé déploie nombre d'efforts pour s'inscrire dans la logique des deux Protocoles à la Convention, peu de réformes juridiques ont été introduites. Or, le Protocole sur la vente d'enfants, la prostitution des enfants et la pornographie mettant en scène des enfants exige avant tout des États qu'ils adaptent leurs législations civiles et pénales à ses dispositions. Le rapporteur a en outre relevé la persistance de problèmes s'agissant du tourisme sexuel, interdit mais pratiqué dans certaines régions du pays, du mariage forcé, de la pratique du confiage ou encore de la mendicité des enfants. Il faut veiller à ne pas confondre victime et auteur d'infraction et peut-être le Burkina Faso pourrait-il lever cette présomption de racolage à l'égard des enfants victimes de prostitution, a ajouté M. Kotrane.

M. GASTAUD, rapporteur pour l'examen du rapport sur l'implication d'enfants dans les conflits armés, a salué les efforts déployés par le Burkina Faso eu égard aux circonstances exceptionnelles qu'il connaît en termes d'afflux de réfugiés. S'agissant de l'incrimination du recrutement d'enfants, de l'enrôlement d'enfants et de la participation d'enfants à des hostilités, des préoccupations subsistent, et elles subsisteront jusqu'à l'adoption de nouveaux textes de droit pénal conformes aux dispositions du Protocole, a-t-il souligné.

Ce document est destiné à l'information; il ne constitue pas un document officiel


Mali: Le Secours Catholique-Caritas France et le réseau mondial Caritas restent mobilisés et intensifient leurs actions

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Source: Caritas
Country: Mali

Paris, le mardi 22 janvier 2013

Depuis plus d’un an, le Mali vit une situation de crise complexe, cumulant sécheresse, mauvaises récoltes (crise qui a touché l’ensemble des pays du Sahel) et instabilité politique entrainant des déplacements importants de populations. Un contexte d’urgence pour lequel le Secours Catholique-Caritas France, partenaire historique de Caritas Mali, s’était fortement mobilisé. La dégradation de la situation politique et sociale et l’implication de la communauté internationale dans la gestion de la crise a incité le réseau Caritas à préparer un plan de contingence (préparation de la réponse humanitaire à une situation de crise selon différents scénarios).

En effet, au lendemain de l’annonce de la communauté internationale d’intervenir militairement au Mali, le réseau Caritas (dont le Secours Catholique est membre) avec les Caritas du Sahel (Mali, Niger, Burkina Faso et Sénégal), ont travaillé sur un plan de contingence. Un document dont l’objectif est de préparer l’ensemble des Caritas de la zone pour une réponse de qualité aux urgences humanitaires causées par la crise au Mali (perspective de l’intervention militaire).

Cette démarche de réponse à la crise prévoit un renforcement des capacités opérationnelles et organisationnelles des Caritas du Sahel : renforcement des capacités techniques (formation aux situations d’urgence du réseau des Caritas diocésaines), renforcement des capacités logistiques (véhicules et moyens de communication…), renforcement des systèmes de coordination et de communication entre les Caritas du Sahel.

Malgré l’accélération de l’évolution de la situation sur place, ce dispositif préparatoire permet aujourd’hui au réseau Caritas et plus particulièrement aux Caritas du Sahel directement touchées par les événements, d’être plus rapidement opérationnelles et d’enclencher les premières actions de réponse à la crise. Des actions, bien évidemment, tributaires des difficultés d’accès dans les zones les plus touchées.

« Une nouvelle période de souffrance s’ouvre pour la population du Mali. Nous accueillerons toute l’aide qui pourra nous être apportée afin d’aider les déplacés et les réfugiés », rappelle Mgr Jean Zerbo, Archevêque de Bamako et Président de Caritas Mali.

World: IOM Humanitarian Compendium 2013

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Source: International Organization for Migration
Country: Afghanistan, Chad, Democratic Republic of the Congo (the), Djibouti, Haiti, Kenya, Mali, Pakistan, Philippines (the), Somalia, Sudan (the), Syrian Arab Republic (the), World, Yemen, Zimbabwe, South Sudan (Republic of)
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IOM Appeals for US$ 303 Million for 2013 Humanitarian Projects

In order to implement various humanitarian emergency projects, some of which were initiated in 2012, IOM is appealing to donors for US$ 303 million for humanitarian projects in 2013.

IOM is the global lead agency for Camp Coordination and Camp Management (CCCM) cluster in natural disasters. It is also the lead agency for the Shelter cluster in a half dozen countries, as well as a key actor in other clusters.

The IOM Humanitarian Compendium 2013 is seeking the funds to complete emergency projects in 16 countries including Afghanistan, Chad, the Democratic Republic of Congo, Haiti, Kenya, Mali, Pakistan, the Philippines, Somalia, South Sudan, Syria and Yemen.

Among the major projects, some US$ 60 million is needed to assist the safe and dignified return of 300,000 South Sudanese who are still in the Republic of Sudan. The money will also provide life-saving primary health care services to the returnees and the communities to which they return.

South Sudan has some of the worst health indicators in the world. Less than 20% of the population has access to primary health care services. The money will also go towards providing shelter and essential non-food relief items, as well as water, sanitation and hygiene (WASH.)

In Yemen, IOM is seeking US$ 38 million to continue to help thousands of stranded vulnerable migrants from the Horn of Africa to voluntarily return home. Most arrived in the country after a hazardous journey across the Gulf of Aden. The funds will also go towards helping the most vulnerable and rebuilding livelihoods in Yemen’s war-torn Abyan and al-Jawf governorates.

In Kenya, the Organization is seeking US$ 35 million to provide shelter, non-food relief items and health assistance to some 473,000 Somali refugees sheltering at the Daadab refugee camp, the largest in the world. It will also help another 300,000 Kenyans who are internally displaced because of natural disasters and inter-ethnic conflict.

Part of the money will also go towards projects aimed at strengthening the resilience of the pastoral and host communities in northern Kenya, whose livelihoods have been severely affected by the influx of refugees and long drought spells.

Another major tranche of the funding will go towards the provision of emergency aid to civilians engulfed in the Syrian crisis. IOM is seeking US$ 36 million to continue to provide non-food items (NFIs) to growing numbers of internally displaced Syrians.

According to UNHCR, there are now in excess of two million Syrian civilians in urgent need of NFI aid. IOM has stepped up its distribution of NFIs and winterization kits to Syrian civilians in Syria and Lebanon.

IOM also needs funding for the evacuation of vulnerable migrant workers in Syria. Since the beginning of the conflict in March 2011, IOM has helped some 3,300 vulnerable migrants from 36 countries to safely return home.

Other on-going projects linked to the Syrian crisis include transport assistance for refugees entering Jordan to reach the Za’tri refugee camp, and construction and rehabilitation of emergency shelters , health care assistance and psychosocial support for refugees in Lebanon.

In Haiti, US$ 18.5 million is needed to continue to provide rental subsidies that allow internally displaced families to leave over-crowded camps and move into rented accommodation to restart their lives three years after the devastating earthquake of January, 2010.

The money will be also used to provide WASH services to prevent the spread of cholera and other communicable diseases.

The IOM Humanitarian Compendium 2013 can be downloaded here

Niger (the): L’OIM lance un premier projet de réintégration des migrants originaires du Niger de retour de Libye

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Source: International Organization for Migration
Country: Libya, Niger (the)

Niger – Le bureau de l’OIM au Niger lance son premier projet de réintégration pour aider d’anciens travailleurs migrants qui regagnent le Niger depuis la Libye et les communautés qui les accueillent.

Le projet, qui a reçu 2,8 millions d’euros de l’Union européenne, contribuera à la création d’activités génératrices de revenus qui bénéficieront directement à 3 125 personnes et indirectement à 12 000 personnes, originaires de 72 villages situés dans les trois régions de Tahoua, Tillabéri et Zinder, et dans la capital, Niamey.

Chaque groupe de migrants bénéficiera d’une formation de trois jours pour acquérir les compétences nécessaires à une activité génératrice de revenus, comme la création et la gestion d’une petite entreprise, l’horticulture et l’élevage ou pour travailler comme mécanicien.

Le programme, qui a commencé au début de ce mois, se poursuivra en avril 2013, sous la supervision de l’OIM. Une ONG locale, Nigetech, animera la formation et établira un projet d’entreprise adapté à chaque participant.

Après avoir achevé la formation, chaque bénéficiaire recevra 500 euros en espèces pour mettre en place son projet d’entreprise. L’OIM surveillera étroitement la mise en œuvre pour assurer le succès et la durabilité de chaque projet.

Cette initiative comprendra aussi des projets plus importants au bénéfice des communautés qui accueillent un grand nombre de migrants de retour au pays. On estime à 100 000 le nombre de migrants qui sont rentrés du Niger depuis la Libye suite aux violences qui ont secoué le pays entre février et novembre 2011.

La grande majorité d’entre eux se rendaient initialement en Libye pour soutenir leur famille au Niger, en envoyant chaque mois des fonds. En Libye, ils occupaient des emplois généralement non qualifiés ou peu qualifiés, en particulier dans l’agriculture et la construction.

Selon une évaluation de l’OIM effectuée en 2011, la plupart des migrants rentraient au pays avec peu ou pas d’argent. Beaucoup ont encore des difficultés pour s’adapter à une société qu’ils ont quittée, il y a des années ou même des décennies. En raison des conditions dramatiques de leur départ depuis la Libye un grand nombre d’entre eux sont confrontés à des problèmes psychologiques.

Le Niger, situé dans la région du Sahel, connaît aussi de graves pénuries alimentaires, après de longues sécheresses et en raison de l’insécurité dans la région, qui ont désorganisé considérablement les activités agricoles.

Pour plus d’informations, veuillez contacter

Abibatou Wane

ou

Fatou Ndiaye
OIM Niger
Tél. : 20752507
Courriel : awane@iom.int ou fndiaye@iom.int.

Mali: Les ONG françaises au Mali

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Source: Coordination SUD
Country: Mali

Retrouvez les principales interventions des ONG françaises membres de Coordination SUD au Mali

La situation au Nord-Mali, comme dans tout le pays, s’est fortement dégradée ces derniers jours, avec la reprise des hostilités et les bombardements de plusieurs localités. Les organisations humanitaires membres de Coordination SUD se mobilisent pour répondre à la çrise.

Action Contre la Faim dresse la situation humanitaire du pays sur son site et tient un blog qui relate au quotidien les évolutions sur place. Ses équipes poursuivent leurs activités dans la région de Gao.

Acted développe des programmes d’aide alimentaire pour les populations déplacées à Bamako, Segou et Gao. Elle intervient également dans le camp d’Abala au Niger pour les populations réfugiées.

Care France demande aux différentes parties de faciliter l’accès au nord du pays afin que les organisations humanitaires puissent apporter une aide d’urgence aux populations. Elle se tient prête à intervenir depuis ses bureaux de Segou et Mopti.

CCFD-Terre solidaire, qui soutient des partenaires de développement sur place, consacre un dossier « La reconstruction du Mali passera par un nouveau contrat social. » Handicap International demande que les civils puissent être protégés des combats – et du danger que représente l’utilisation des armes, entrées massivement dans le pays. L’accès des acteurs humanitaires aux populations déplacées doit être garanti le plus rapidement possible.

Médecins du monde est active dans les régions de Gao, Kidal, Mopti et Kayes, où elle assure des soins de santé auprès de la population dans plusieurs centres de santé et hôpitaux.

Le Secours catholique/Caritas France demande, par la voix de Mgr Jean Zerbo, président de Caritas Mali, la mise en place d’un corridor humanitaire pour les habitants du pays.

Le Secours populaire se mobilise pour venir en aide aux enfants et aux familles victimes de l’insécurité alimentaire.

Voir aussi la liste des membres de Coordination SUD qui interviennent traditionnellement au Mali dans les secteurs aussi variés que la sécurité alimentaire, la santé, l’éducation et la formation professionnelle, les droits de l’homme…

World: Mobile Technology in Emergencies

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Source: Save the Children, Vodafone Foundation
Country: Afghanistan, Bangladesh, Kenya, Pakistan, Somalia, World
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Efficient cash transfer mechanisms and effective two-way communication with disaster-affected communities using mobile phone technology

MOBILE PHONES CAN TRANSFORM EMERGENCY RESPONSE

Children across the world are affected by humanitarian emergencies and there is urgent need for innovative approaches to tackling such crises more effectively. Mobile phones are increasingly accessible to those affected by crisis and can play a strategic role in the delivery of rapid, cost-effective, scalable humanitarian assistance. However, the full potential of mobile phones to work as transformative tools in emergency response has not yet been realised.

This research identifies three key themes that should be addressed in order to change this situation: increasing accountability, building preparedness and prioritising collaboration. Making progress with each of these issues is dependent on a shared commitment from INGOs, MNOs and governments.

To realise the potential of mobile phones in emergency response, three strategic issues must be addressed:

Increase accountability:Ensuring accountability to beneficiaries is an ongoing challenge in emergency response environments, because it is costly and timeconsuming to facilitate two-way communications. The most vulnerable are often excluded and there is the risk that increased use of mobile technology could exacerbate this trend. However, when used effectively, there are powerful ways in which the use of mobile phones can facilitate the flow of information and empower new voices, including the most marginalised, to participate and inform the humanitarian response. Mobile phones can be used as tools for conducting needs assessments, facilitating rapid mass communication, and improving transparency through feedback and complaints mechanisms.

Build preparedness: There is a widespread lack of awareness regarding how mobile phones can be used in emergency response. The main reasons for this are a lack of training for humanitarian staff, a lack of preparedness and the limited opportunity to innovate in the high-pressure environment of an unfolding emergency. There is significant opportunity for coordinated training, building organisational capacity and equipping staff in advance of an emergency so that they are confident and competent to realise the benefits of mobile technology.

Prioritise collaboration: The use of mobiles in emergency response is hampered by a lack of collaboration and knowledge-sharing between humanitarian agencies, MNOs and governments.
There has been a lack of understanding regarding the strengths that each sector offers, leading to a lack of coordination and ineffective responses. Realising the potential of mobile phones in emergencies is dependent upon determined collaboration between all stakeholders, investing time and resources in building partnership and shared understanding before an emergency. This enables efficient and coordinated responses that utilise the strengths of each sector and facilitate integrated solutions.

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