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ReliefWeb - Updates

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    Source: Agence France-Presse
    Country: Mali

    12/21/2012 19:48 GMT

    by Beatrice Khadige

    ALGIERS, Dec 21, 2012 (AFP) - Two Malian rebel groups said Friday they were committed to suspending hostilities and holding peace talks, despite condemning the UN's approval of plans for an African-led intervention to reconquer the country's Islamist-held north.

    Representatives from Ansar Dine, one of the Islamist groups that have seized the north, and the Azawad National Liberation Movement (MNLA), an ethnic Tuareg separatist group, lashed out at the UN Security Council for supporting the planned intervention but vowed to work toward a peaceful solution.

    Ansar Dine and the MNLA said they had agreed "to refrain from all action likely to generate confrontations and all forms of hostility in the zones under their control and to do everything necessary to get this commitment respected".

    The groups are both homegrown movements seen as more moderate than their sometime allies in the vast desert north, Al-Qaeda linked jihadist groups the Movement for Oneness and Jihad in West Africa (MUJAO) and Al-Qaeda in the Islamic Maghreb (AQIM).

    Ansar Dine and the MNLA have engaged in talks with Mali's interim government and had pledged earlier this month to respect the country's territorial integrity and root out "terrorism".

    But addressing reporters Friday after meeting in Algeria, the two groups lashed out at the Security Council's unanimous decision Thursday to back West African plans for a 3,300-troop intervention.

    "We denounce this decision. We have always denounced the (planned) military intervention and we have said that it is not the solution," said Ansar Dine representative Mohamed Ag Akharib.

    The statements came after Mali's government hailed the Security Council decision on the West African intervention plan as a sign that the world would not abandon the country.

    "We are grateful to the international community, a consensus has been reached on the Malian situation," said an advisor to Mali's interim president, Dioncounda Traore.

    "We are going to wage war against the terrorists and continue to negotiate with our brothers who are ready for dialogue."

    Another Mali politician, Mustapha Cisse, said the UN vote showed "the willingness of the international community not to abandon Mali to its own devices."

    The Security Council resolution gave the African-led force an initial one-year mandate to use "all necessary measures" to help the Malian government take back territory seized in the wake of a March military coup.

    But the 15-member council insisted that military force could only be used after political efforts were exhausted. It said military plans would have to be refined and approved before any offensive started.

    Former colonial power France drew up the Mali resolution after weeks of talks with the United States, which had expressed doubts that the force proposed by the Economic Community of West African States (ECOWAS) would be tough enough for the desert battle against the militants.

    The United States finally co-sponsored the resolution and is expected to become a major backer of the new force.

    The resolution calls for political efforts to draw the Tuareg rebels in the north into a coalition against the Islamists. In parallel, European nations and the international force will train Mali's enfeebled army.

    The jihadist groups have imposed a brutal form of Islamic law in the north, and their takeover has raised fears they could use the territory as a base for attacks on Europe and the region.

    The Security Council also called on the transitional authorities in Bamako to re-establish constitutional order and hold elections before April 2013.

    It urged them to engage in "credible" negotiations with groups in the north, including the sidelined Tuaregs.

    A move toward a military offensive would come in a second phase.

    Rights and aid groups have meanwhile warned an intervention risks worsening the situation for Malians.

    "An international armed intervention is likely to increase the scale of human rights violations we are already seeing in this conflict," said Amnesty International West Africa researcher Salvatore Sagues.

    The conflict has so far displaced more than 400,000 people, according to the UN.


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    Source: Famine Early Warning System Network
    Country: Botswana, Malawi, United Republic of Tanzania (the), Zambia, Zimbabwe


    -November dryness caused a delay in the start of season in many areas across the region.

    -Poor rains during the 2011/12 agriculture season and low rainfall in November have resulted in persistent below-average vegetation conditions and reduced water availability.

    -Good rains in early December could help reduce moisture deficits.

    -Zambia has reported army worm infestations in several provinces and efforts to control the worms and replant crops are underway.

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    Source: UN News Service
    Country: Mali

    21 décembre 2012 – Le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour l'Afrique de l'Ouest, Saïd Djinnit, s'est rendu à Bamako, capitale du Mali, les 20 et 21 décembre 2012.

    Au cours de sa visite, Saïd Djinnit s'est entretenu avec le Président Dioncounda Traore, le Premier Ministre Diango Cissoko, le Président de l'Assemblée Nationale, Younoussi Toure, ainsi qu'avec le Ministre de l'Administration Territoriale, le Colonel Moussa Sinko Coulibaly, et le Ministre de l'Intégration, Demba Traoré.

    Ce déplacement a coïncidé avec l'adoption, hier, de la résolution 2085 (2012) du Conseil de Sécurité, qui autorise le déploiement de la Mission internationale de soutien au Mali sous conduite africaine (MISMA), chargée notamment d'aider les autorités maliennes à reconquérir les zones du nord du pays contrôlées par des groupes armés terroristes et extrémistes.

    Au cours de ses entrevues, M. Djinnit a exprimé le soutien et les encouragements de l'ONU aux autorités maliennes dans leurs efforts pour réaliser les objectifs de la transition politique dans le cadre de la mise en œuvre de cette résolution. Ses interlocuteurs se sont réjouis de l'adoption de ce texte du Conseil, qui offre un cadre d'action approprié pour assister le Mali.

    Le Représentant spécial a exprimé la disponibilité des Nations Unies ainsi que la sienne en vue d'assister le Mali dans la mise en œuvre des différentes dispositions de la résolution, y compris celles portant sur le dialogue national et les négociations.

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    Source: Amnesty
    Country: Mali

    The UN Security Council’s approval of armed intervention into Mali risks worsening the human rights and humanitarian crisis in the north, Amnesty International said today.

    The Council voted unanimously on Thursday to approve an African-led force with “use all necessary measures” at its disposal to take back the country’s north from “terrorist, extremist and armed groups”.

    “An international armed intervention is likely to increase the scale of human rights violations we are already seeing in this conflict,” said Salvatore Saguès, Amnesty International’s researcher on West Africa

    Civilians in the north are already suffering under the rule of the armed Islamist groups that have controlled the region since April 2012.

    Amnesty International fears that during the intervention, indiscriminate attacks, arbitrary detentions, torture, extrajudicial executions, and the use of child soldiers by both sides, could become even more widespread.

    In order to prevent a new surge in abuses, Amnesty International is calling on the UN to ensure that any military force is bound by effective safeguards for civilian protection. Human rights monitors must be sent to observe the conflict closely, with particular attention given to government-supported militias.

    “The United Nations has to ensure that any intervention force fully complies with international humanitarian and human rights law, and prioritises the protection of civilians caught in the conflict,” said Salvatore Saguès.

    “The African armed forces that could take part in this intervention should not have been involved in human rights abuses against their own population.”

    Since April 2012 Islamist groups in Mali’s north have imposed a reign of terror, introducing punishments such as amputations, flogging, and stoning to death for those who oppose their interpretation of Islam.

    At the beginning of the conflict, the Malian security forces responded to the uprising by bombing Tuareg civilians, and arresting, torturing and killing Tuareg people apparently only on ethnic grounds. Military intervention risks triggering further ethnic conflict in a country already riven by attacks on Tuareg and other lighter-skinned people.

    The Malian army is currently dominated by the military junta which overthrew the democratically elected President Amadou Toumani Touré in March 2012, and is still heavily influential in political life.

    Malian soldiers have been responsible for extrajudicial executions, enforced disappearances and torture. For example, a group of 16 Muslim preachers comprised of Malian and Mauritanian nationals were arrested and then executed by the Malian military in September 2012, in Diabaly (400 km northeast of Bamako).

    “The Malian soldiers have benefited from total impunity. We fear their participation in an armed intervention in the North might lead to further violations against a background of retaliation and revenge”, said Salvatore Saguès.

    Amnesty International is also urging the UN to prepare for a deepening refugee crisis. The conflict has already displaced up to 400,000 people, resulting in a flood of refugees to neighbouring countries poorly prepared to protect them, including countries suffering humanitarian crises due to region-wide food shortages.

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    Source: Agence France-Presse
    Country: Mali

    12/22/2012 15:58 GMT

    by Serge DANIEL

    BAMAKO, Dec 22, 2012 (AFP) - Islamists in northern Mali said Saturday they have carried out fresh amputations and warned of more to come, just days after the UN approved plans for an African-led military intervention force to take back the region.

    The amputations were seen as a sign the armed Islamist groups which seized the north of the west African state earlier this year are unfazed by the green-light for the operation, which planners say cannot be launched before September next year.

    "We cut off the hands of two people on Friday. Eight others will soon share the same fate," said Moctar Barry, a leader of the Islamist group controlling the northern city of Gao.

    "It's God's law and no one can stop us from applying it," said Barry, from the Movement for Oneness and Jihad in West Africa (MUJAO).

    His claims were confirmed by witnesses, with one resident saying the amputees had committed theft.

    "I saw one of them, they gave him an injection before the amputation. He cried out. Both amputees are now at the hospital," another resident told AFP.

    Gao lawmaker Abdou Sidibe blamed the amputations on "the international community's laxness", saying its indecision over whether to intervene to reconquer Mali's north were making the Islamists feel invincible.

    "The international community needs to know that it is its hesitation over intervening, or no, in northern Mali that is encouraging the Islamists to show they are at home and are not afraid of anything," Sidibe said.

    The amputations took place a day after the Security Council approved plans for the African-led 3,300 troop intervention but vowed to work toward a peaceful solution for the Mali crisis.

    Al-Qaeda linked groups and other Islamists have been controlling regions in northern Mali for months, in a conflict that has so far displaced more than 400,000 people, according to the UN.

    The militant groups as well as Tuareg rebels and other separatists took advantage of a coup in Mali in March to seize control of a vast chunk of territory where the Islamists have since imposed a brutal form of Islamic law.

    In July, members of the Islamist group Ansar Dine stoned an unmarried couple to death in the centre of the northern town of Aguelhok, accusing the pair of having had children out of wedlock.

    Since August, other Islamists from around the northern region have applied sharia law on several occasions, carrying out amputations and flogging unmarried couples, alcohol drinkers, smokers and others they consider "deviants".

    Last month, Al-Qaeda in the Islamic Maghreb militants arrested dozens of women for not wearing the Islamic veil in the ancient city of Timbuktu, where Islamists have also destroyed cultural treasures they consider blasphemous.

    The latest amputations were carried out the same day as two armed rebel groups announced their commitment to cease hostilities while denouncing the UN approval of the intervention force.

    Representatives of Ansar Dine and the Tuareg National Movement for the Liberation of Azawad (MNLA) said in Algiers that they were willing to negotiate with the Malian government.

    They said they had agreed "to refrain from all action likely to generate confrontations and all forms of hostility in the zones under their control and to do everything necessary to get this commitment respected."

    But a Malian presidential advisor told AFP on Saturday: "There is nothing new in these statements", adding that there had already been such calls for political dialogue and a halt to hostilities.

    Sidibe said the latest statement by Ansar Dine and MNLA was "smoke and mirrors conjured up by Algeria to avoid a military intervention in the north".

    Algeria, a military power player in the Sahel, has called for a political solution to the Mali crisis, a position also backed by the United Nations.

    On Friday, the 15-member Security Council insisted that military force could only be used after political efforts have been exhausted.


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    Source: UN News Service
    Country: Mali

    22 December 2012 – Secretary-General Ban Ki-moon has urged all actors in Mali to swiftly finalize and implement a transitional roadmap leading to elections in order to bring the crisis in the country, and the suffering of its people, to an end.

    Mr. Ban did so during a meeting on Friday evening at United Nations Headquarters with the Foreign Minister of Mali, Tiéman Coulibaly, one day after the Security Council authorized the deployment of an African-led intervention force to assist the authorities in recovering rebel-held regions in the north and restoring the unity of the country.

    The two men discussed the serious crisis in the country and how the UN can best support Mali in restoring its democracy and territorial integrity, and to bring an end to the growing suffering of the Malian people, the Secretary-General's spokesperson said in a read-out.

    Northern Mali has been occupied by radical Islamists after fighting broke out in January between Government forces and Tuareg rebels – just one of several security, political and humanitarian problems the West African nation has been dealing with this year.

    The renewed clashes in the north, as well as the proliferation of armed groups in the region, drought and political instability in the wake of a military coup d'état in March have uprooted hundreds of thousands of civilians this year. Over 412,000 people have been forced to flee northern Mali, and an estimated five million people have been affected by the conflict.

    Mr. Ban expressed his determination to strengthen his collaboration with the Malian authorities and international partners in the implementation of the Council resolution that authorized the force.

    He urged all actors in Mali to swiftly finalize and implement a transitional roadmap leading to the holding of free, fair and transparent elections as soon as possible.

    The Secretary-General and the Foreign Minister also exchanged views on the establishment of a UN multidisciplinary office in the capital, Bamako.

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    Source: Agence France-Presse
    Country: Mali

    12/22/2012 12:17 GMT

    Par Serge DANIEL

    BAMAKO, 22 déc 2012 (AFP) - Les islamistes qui occupent le nord du Mali y ont commis de nouvelles amputations au lendemain du feu vert du Conseil de sécurité de l'ONU au déploiement sous condition d'une force armée internationale qui devra les en chasser, au mieux à partir de septembre 2013.

    Ces amputations de la main de deux voleurs présumés, vendredi à Gao (nord-est), ainsi que huit autres promises pour "bientôt", sont interprétées au Mali comme un signal des groupes islamistes armés qu'ils n'ont cure de la menace encore lointaine d'une intervention armée étrangère.

    "En application de la charia (loi islamique), nous avons coupé la main de deux personnes vendredi. Huit autres personnes vont bientôt connaître le même sort", a déclaré à l'AFP Moctar Barry, un des chefs du Mouvement pour l'unicité et le jihad en Afrique de l'Ouest (Mujao) qui occupe Gao. "C'est la loi de Dieu et personne ne peut nous empêcher de l'appliquer", a-t-il ajouté.

    Deux habitants de Gao ont confirmé ces amputations.

    "J'ai vu l'un des deux amputés attaché, on lui a fait une piqûre avant l'amputation. Il a crié. Les deux amputés sont actuellement à l'hôpital, gardés", a dit l'un d'eux.

    "Les islamistes ont affirmé que les amputations vont continuer. Ceux qui ont été amputés ont volé, alors que l'islam interdit le vol", a affirmé de son côté le second habitant.

    Abdou Sidibé, député de Gao, a estimé que ces nouvelles amputations sont la conséquence du "laxisme de la communauté internationale". Ses "hésitations pour une intervention" dans le Nord "encouragent les islamistes à montrer qu'ils sont chez eux et qu'ils n'ont peur de rien", a-t-il affirmé.

    Ces amputations ont été commises au lendemain de l'adoption jeudi par le Conseil de sécurité de l'ONU d'une résolution autorisant le déploiement, par étapes et sous condition, d'une force internationale pour reconquérir le nord du Mali entièrement occupé depuis six mois par les islamistes armés du Mujao, d'Al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi) et d'Ansar Dine (Défenseurs de l'islam).

    Experts militaires et responsables de l'ONU tablent sur une éventuelle intervention à partir de septembre 2013.

    "Poudre aux yeux"

    Le 29 juillet à Aguelhok (nord-est), des membres du groupe Ansar Dine avaient lapidé à mort, en public, un homme et une femme auxquels ils reprochaient d'avoir eu des enfants sans être mariés.

    Et depuis août, plusieurs autres amputations publiques ont été commises par les islamistes dans différentes localités du nord du pays, sans compter des centaines de coups de fouet à des couples "illégitimes", des buveurs d'alcool, des fumeurs, et autres "déviants", selon les groupes islamistes.

    Des femmes non voilées ont en outre été arrêtées chez elles, et les islamistes ont également détruit des mausolées de saints musulmans classés au patrimoine mondial et vénérés par les populations locales, en particulier à Tombouctou.

    Les deux amputations de Gao ont été commises le jour de l'annonce à Alger d'un accord entre la rébellion touareg du Mouvement national de libération de l'Azawad (MNLA, à l'origine de l'offensive lancée dans le nord du Mali en janvier avec les islamistes) et Ansar Dine.

    Ils se sont engagés, sous l'égide de l'Algérie, à "s'abstenir de toute action susceptible d'engendrer des situations de confrontation et toute forme d'hostilité dans les zones qui sont sous leur contrôle" et à négocier une solution politique avec les autorités de Bamako.

    "Il n'y a rien de nouveau dans ces déclarations", a réagi samedi un conseiller à la présidence malienne, interrogé par l'AFP, rappelant qu'une amorce de dialogue entre ces deux groupes et Bamako avait déjà eu lieu à Ouagadougou, où ils avaient dit en substance la même chose.

    Le député de Gao Abdou Sidibé a estimé que "cette déclaration d'Ansar Dine et du MNLA, c'est de la poudre aux yeux fabriquée par l'Algérie pour éviter une intervention militaire dans le nord du Mali". Il a accusé l'Algérie de semer "la pagaille" dans cette région.

    L'Algérie, puissance militaire incontournable dans le Sahel, prône une solution politique avec les groupes armés du Mali qui rejettent le terrorisme et la partition du pays, une position qui figure également dans la résolution du Conseil de sécurité de l'ONU.


    © 1994-2012 Agence France-Presse

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    Source: Save the Children
    Country: Nigeria

    When I wrote in October about the drugs endowment by a community leader for the treatment of malnourished children in Zamfara State, the intention was to show how we started advocating for improved nutrition funding through traditional institutions that have realised the significance of nutrition intervention for children in their communities.

    We publicised the drugs donation in the local media, quoting community leaders stressing the need for government investment to the sector.

    This happened concurrently with the efforts of our advocacy group, which held series of meetings with the policy-makers to increase funding for nutrition in the 2013 budget.

    The most important step towards ensuring sustainable investment in nutrition from the state government is to create a specific budget allocation for it. We advocated for it and have just secured the commitment of the state government to allocate the sum of 20 million naira for nutrition in 2013.

    Amending the inflexible

    The state’s budget seems to be like a template. It tries to fit tightly to its five-year macro budget (2010-2015), making it difficult to respond to the necessary changes, which require creating a new expenditure.

    We got round these issues by employing the following strategies:

    1. Securing buy-in from all key persons involved in nutrition, primary healthcare, budget and planning, inside and outside the Ministry of Health.

    2. Supporting community leaders to present evidence of malnutrition challenges in their communities and the need for government intervention.

    3. Collaboration with the projects supporting nutrition intervention in the state.

    4. Communicating the huge resources committed to nutrition by donors in the state and the impact made so far.

    How was nutrition funded before?

    An analysis of the state’s health budget has shown that nutrition is invisible in the health budget. It’s always lumped with other Maternal, Newborn and Child Health (MNCH) issues whose allocation is scanty.

    In the 2012 budget for instance, the overall budget for MNCH activities stands at 85 million naira (US$531,000).

    One of the activities included in the bump would automatically engulf 75 million naira, leaving nutrition, and everything else, with just 10 million naira (US$62,500).

    A new challenge

    One of the emerging challenges for the advocacy team in the state is the issue of timely release and full implementation of nutrition funds.

    Despite the state’s acceptance to create the budget line as we demanded, the allocation earmarked for the year 2013 is still scanty, just 20 million naira (US$125, 000). A good start indeed!

    Making the funds accessible for nutrition activities could be another difficulty. Nutrition still isn’t a department on its own, it’s under the Primary Health Care unit. Conflicting interests within the department may lead to diversion of some parts of the nutrition funds to another area not hitherto in the budget.

    Experience has shown that a many approved expenditures in the previous budgets are not actualised.

    This poses a fresh challenge to us as we begin to think whether the budget line can guarantee us sustainable increase in government investment to nutrition or not.

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    Source: Food and Agriculture Organization
    Country: Cameroon


    • Mixed rainfall situation observed during the 2012 cropping season

    • Stable inflation rates registered in 2012

    • Chronic food insecurity in northern parts of the country was aggravated by recent floods

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    Source: UN Children's Fund
    Country: Kenya, Somalia

    By Thomas Nybo

    DADAAB, Kenya, 20 December 2012 – It’s been years since Fatima Suthi has seen rain. The 51-year-old mother of eight lives near the Dadaab refugee camp in northeastern Kenya.

    Ms. Suthi has been struggling to survive in a land where water is scarce. Drought here has killed all of her livestock and forced her, like other pastoralist families, to adjust.

    With water comes hope

    Ms. Suthi has settled into a small hut with her children. The climate is so harsh, and the leaves so scarce, that the only way the family gets a hint of shade under the afternoon sun is to fill the tree next to their hut with plastic bags.

    Set against this brutal landscape, a UNICEF-supported water project has given her hope.

    At a nearby school built by UNICEF with funds from the Japanese Government, UNICEF has installed a bore hole that provides water to the broader community.

    Among the lives improved are those of Ms. Suthi and her children.

    “Without water, there is no life,” she says. “Now, my girls can attend school. Before, they had to spend their days fetching water. This water project has changed my life.”

    Lasting benefit for generations

    UNICEF installed a water kiosk on the school grounds. A small fee is charged for the water. The revenue is used to fuel the water pump’s generator, to pay teachers’ salaries, to pay for a security guard and to help pay school expenses for needy children.

    Mohamued Abdi Osman is the chairperson of the school. He also manages the water kiosk.

    “Life here was very difficult before,” he says. “Now families are sending kids to school because the water is right here. After so many animals died in the drought, the only hope for nomadic families was to get an education for their children. The water kiosk, right here at the school, helps make that possible.”

    The community is healthier, happier, and better prepared to deal with the continuing drought. And many children are getting an education for the first time in their lives – which will have a lasting benefit for generations.

    UNICEF correspondent Thomas Nybo reports on a programme that is bringing hope to a drought-stricken community in northeastern Kenya.

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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Ethiopia

    National Needs Assessment Update

    The national needs assessment has concluded with regional authorities in all assessed areas debriefed by the assessment teams. As per the agreement reached at the Strategy-level Multi-Agency Coordination Meeting on 29 November, a federal level debriefing is tentatively scheduled for 3 January (to be confirmed). The results of the assessment will inform the 2013 Humanitarian Requirements Document (January-June), which is expected to be issued in early 2013. For more information, contact

    Relief Food Update

    As of 18 December, distribution of sixth round relief food, targeting 3.8 million people, reached 90 per cent. Dispatch of seventh round relief food, targeting 2.8 million people, also stood at 90 per cent, including 98 per cent to areas covered by the Disaster Risk Management and Food Security Sector (DRMFSS) and 83 per cent to areas covered by WFP (Somali Region), with dispatch completed in all areas covered by the NGO consortium Joint Emergency Operation (JEOP). DRMFSS and partners have agreed to distribute a “bridging” round in January 2013, with allocations to follow reconfirmation of the targeted caseload. For more information, contact:

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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Djibouti, Somalia, Yemen

    1. RESUME

    Trois facteurs engendrent la crise humanitaire en République de Djibouti. Le facteur principal est la sécheresse prolongée qui a rendu des milliers de personnes vulnérables, tant en milieu rural qu’urbain. Ce facteur est aggravé par la présence et l’arrivée de nombreux réfugiés, ainsi que par le passage d’un nombre encore plus élevé de migrants. Pour 2013, en raison de l’impact humanitaire de ces trois facteurs, plus de 300 000 personnes auront besoin d’une assistance urgente. Ces chiffres comprennent :

    • 212 000 personnes vulnérables affectées par la sécheresse

    • 26 000 réfugiés

    • 65 000 migrants

    En réponse à cette crise humanitaire dans le pays, les acteurs humanitaires et le Gouvernement de Djibouti ont convenu d’adopter une stratégie qui consiste à apporter une aide humanitaire directement aux populations les plus vulnérables, tant en milieu rural qu’urbain, mais surtout de renforcer la résilience des populations, et la recherche de solutions durables face à cette sécheresse qui dure depuis plus de six ans.

    Les trois axes du CAP 2013 sont:

    • L’axe I vise à sauver les vies des personnes les plus affectées par une aide humanitaire, leur permettant d’avoir accès à la nourriture, à l'eau, ainsi qu’aux services sociaux de base tels que les soins nutritionnels, l’assainissement et les services de santé. Ces activités cibleront essentiellement les personnes les plus vulnérables, celles qui sont sévèrement malnutris et une partie de celles qui sont modérément malnutris (suivant leur vulnérabilité).

    • L’axe II se focalise sur le relèvement précoce. Il renforcer/restaurer la résilience et les moyens de subsistance en appuyant les initiatives de la population visant à renforcer leurs capacités, à minimiser l’impact de la sécheresse, et surtout à répondre aux crises futures.

    • L’axe III renforce les capacités locales à gérer les urgences, et favorise le dialogue entre tous les acteurs (Gouvernement, humanitaire et développement) pour adopter une stratégie commune pour des solutions durables à la problématique de la population.

    En 2011, Djibouti a reçu $19 millions1 dans le cadre de son appel global. En 2012, $38 millions ont été reçus, permettant d’apporter une assistance humanitaire à 220 000 personnes essentiellement dans le secteur de la sécurité alimentaire - la vaste disparité de financement entre secteurs (sécurité alimentaire 90%, alors qu’aucun autre secteur n’est financé à plus de 27%) n’a pas permis de répondre à l’ensemble des besoins existant. Le CAP 2013 est le 3ème appel humanitaire consécutif lancé dans ce pays. La requête totale pour cet Appel est de $71 millions et permettra de couvrir les besoins d’environ 300 000 personnes.

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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Somalia

    Situation overview

    • The Somalia Consolidated Appeal Plan (CAP) was launched on 4 December in Mogadishu, marking the first time the CAP was presented inside Somalia. The funding appeal aims to address immediate needs of Somalis in crisis and strengthen resilience of communities in a country which has been plagued by conflict, drought, floods and food insecurity for two decades. For the first time, the humanitarian strategy spans three years, from 2013 to 2015. This allows for greater continuity in programming which is vital to address the protracted nature of the crisis.

    • The first polio immunisation since 2009 was conducted between 25-27 November in Kismayo. The objective of this campaign was to increase immunity among children below the age of 5 years through conducting house to house vaccinations. Children in the area had not been vaccinated against polio or measles for the past three years.

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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Libya, Mali, Niger (the), Nigeria

    La bande sahélienne d’Afrique de l’ouest dont fait partie le Niger se trouve confrontée à des crises alimentaires de plus en plus fréquentes et de magnitude croissante. A cela s’ajoutent les suites des conflits armés en Libye et en Côte d’Ivoire en 2011, qui ont forcé au retour plus de 260 000 migrants. En l’absence de nouvelles opportunités économiques, la couverture des besoins vitaux de ces migrants et de leurs familles reste un défi. Les conflits au nord du Mali et du Nigéria ont engendré l’arrivée au Niger de 50 000 réfugiés maliens et de milliers de retournés nigériens, ainsi que des expulsés du Nigeria. Ces mouvements de populations devraient continuer dans les mois à venir (55 000 pour le Mali selon le plan de contingence).

    La gravité des problèmes humanitaires du Niger vient du fait que non seulement le Niger est à l’épicentre des crises alimentaires au Sahel, mais en plus il subit directement les conséquences de conflits et de l’insécurité qui assaillent les sous-régions du Sahel et du Magheb.

    En 2011, le Niger a connu un déficit agricole et pastoral important, à fort potentiel de crise alimentaire et nutritionnelle. Grâce à la bonne préparation des acteurs, l’essentiel des besoins a pu être couvert à temps, évitant ainsi une crise aux conséquences dramatiques pour les populations et le cheptel. Les bonnes récoltes en 2012 ne doivent néanmoins pas occulter l’étendue et la gravité de l’insécurité alimentaire et de la situation nutritionnelle. La dernière enquête SMART de juillet 2012 a révélé un taux de MAG de 14.8% et de MAS de 3%. Le taux de MAG dépasse largement le seuil d’alerte de 10% et proche du seuil d’urgence de 15%2.

    La lutte doit non seulement se poursuivre, mais s’intensifier pour adresser les causes profondes de la malnutrition. Au Sahel, en général, et en particulier au Niger, le couple insécurité alimentaire et malnutrition constituent le principal défi humanitaire.

    La situation d’insécurité alimentaire chronique qui affecte le pays a profondément entamé les moyens d’existence des populations nigériennes à 80% composées d’agriculteurs et d’éleveurs. Chaque année, entre 15 à 20% de la population (2 à 3 millions de personnes) se trouve en insécurité alimentaire - même en année de production excédentaire. Selon les résultats de l’enquête de vulnérabilité publiés lors de la réunion nationale de synthèse d’évaluation de la situation alimentaire, nutritionnelle et pastorale de l’année 2012 qui s’est tenue à Maradi du 23 au 24 novembre 2012, Cent quatre-vingt-cinq zones regroupant 3243 villages pour une population estimée à 2 483 051 habitants serontvulnérables à l’insécurité alimentaire en 2013.

    En plus des problèmes alimentaires, nutritionnels et des conflits armés dans la sous-région, le Niger a également été victime en 2012 des inondations sans précédent, qui ont touché plus d’un demi-million de personnes. Ces inondations ont abîmé sérieusement les habitations, les infrastructures publiques, les cultures vivrières fluviales et de rente. Une centaine de personnes sont décédées de leurs suites. L’imprédictibilité des précipitations, la dégradation continue de l’environnement, la précarisation des conditions de vie combinées auxeffets du changement climatique laissent présager des inondations de grandes ampleurs dans les années à venir.

    Les efforts de prévention des épidémies évitables comme la rougeole et la poliomyélite se poursuivront avec un succès limité. Le choléra et le paludisme gagneront en prévalence d’année en année du fait de mauvaises conditions d’hygiène, du manque d’accès à l’eau potable, des inondations, de la grande promiscuité (surtout dans les camps) et de l’insuffisance des mesures de prévention.

    La menace acridienne et autres ennemies des cultures, ainsi que les feux de brousse, sont réguliers au Niger. Leur gravité varie suivant le niveau de prévention et de préparation pour y faire face.

    Ces fléaux peuvent affecter les mêmes familles plusieurs fois au cours de la même année, plusieurs années de suite. Leurs moyens de subsistance s’effritent continuellement, puis disparaissent. Leur résilience amenuisée ou perdue, ces ménages ou communautés nécessitent la mise en place de programmes pluriannuels de relèvement pour retrouver à nouveau le chemin d’un développement durable.

    Selon les analyses faites par les différents clusters et les scénarii du plan de contingence national multirisque, la situation humanitaire en 2013 sera caractérisée par l’interaction entre les séquelles des crises alimentaires, pastorales et nutritionnelles combinées aux conséquences des conflits armés et de l’insécurité dans les pays voisins du Niger: Mali, Nigéria et Libye. Cette situation pourraient s’exacerber du fait de:

    • La persistance, voire l’extension, du choléra à d’autres foyers vulnérables, et une épidémie de paludisme lorsque les pluies abondent.
    • L’invasion acridienne et les maladies détruisant les cultures.
    • La flambée des prix des produits de première nécessité.
    • Les inondations, feux de brousse, les épizooties...
      La réponse humanitaire en 2013 concernera toutes les régions du pays avec un focus particulier sur:
    • Les régions de Tillabéri et de Tahoua en raison de poches d’insécurité alimentaire prévues en 2013 du fait de la faiblesse de production céréalière et pastorale (évaluation à mi-parcours de la campagne), de la forte prévalence de la malnutrition, et du nombre de réfugiés en provenance du Mali.
    • Un accent spécifique devrait être porté sur les ménages ruraux dirigés par des femmes, qui sont deux fois plus affectés par l’insécurité alimentaire que ceux dirigés par les hommes (25.8% contre 12.6%).
    • Des initiatives et des programmes visant à promouvoir le relèvement des populations après les crises et accroître leur capacité d’adaptation aux nouvelles crises et catastrophes. Les populations déjà victimes des crises précédentes devront être prioritairement ciblées: les victimes de l’insécurité alimentaires des crises de 2009/2010 et celles de 2011/2012; les victimes des inondations de 2012 de Tillabéry, Niamey, Dosso et Diffa.
    • L’établissement d’un lien de complémentarité entre différents projets et une meilleure articulation avec les activités à plus long terme, afin d’apporter une réponse holistique aux besoins prioritaires des communautés.
    • L’intégration des thématiques transversales telles que le genre, le VIH/Sida, la protection de l’environnement.

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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Egypt, Iraq, Jordan, Lebanon, Mali, Syrian Arab Republic (the), Turkey, World

    In 2012, UN agencies and humanitarian partners helped millions of people affected by natural disasters, food insecurity, conflicts and displacement across the globe. As the year draws to an end, OCHA’s Operations Director John Ging talks about some of the major challenges aid organizations faced in 2012. He also highlights ways to improve humanitarian response in 2013.

    Read the full story on UNOCHA.

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    Source: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs
    Country: Mali

    1. RESUME

    Le Mali est affecté par une crise politique, sécuritaire et humanitaire d’une ampleur et d’une complexité sans précèdent. Elle se caractérise, au niveau politico-militaire, par une dégradation progressive de la situation qui pourrait entraîner de vives tensions/violences sociales à Bamako et un possible conflit armé interne qui engagerait le vote d’une résolution du Conseil de Sécurité pour une intervention militaire « externe ». Le conflit a affecté 1 721 391 personnes dans le nord du pays, limitant leur accès aux infrastructures d’eau ainsi qu’aux services sociaux de base et il a occasionné le déplacement de 409 949 dont 198 558 personnes déplacées internes et 211 391 réfugiés maliens principalement au Burkina Faso, Niger et Mauritanie. A cette déstabilisation de l’ordre socio-politique malien, s’ajoutent une grave crise alimentaire et nutritionnelle qui perdure, ainsi que des urgences soudaines comme les inondations, et une épidémie de choléra dans les régions du pays. La concomitance de ces différents éléments conjoncturels a créé en quelques mois une situation de crise complexe, et multi facette, qui a eu pour conséquence de faire croître de manière exponentielle les besoins humanitaires dans l’ensemble du pays.

    Selon la Commission Mouvement de Populations, dont l’OIM est le chef de file, 198 558 personnes se seraient déplacées dans le pays en 2012, exerçant une pression lourde et croissante sur les ressources économiques des ménages qui les auraient accueillies, tout comme sur les structures de santé, d’éducation, les infrastructures d’eau et d’assainissement. Le chiffre présenté par la Commission est l’estimation des mouvements de population la plus représentative actuellement disponible. En conséquence, les capacités de résilience des communautés et familles hôtes ainsi que des systèmes institutionnels ont été mises à mal, rendant nécessaire une action rapide afin d’éviter une forte dégradation généralisée de la situation qui pourrait aboutir à d’autres déclenchements ou tensions.
    Les acteurs de la nutrition estiment qu’en 2013, 660 000 enfants de moins de 5 ans souffriront de malnutrition aigüe au Mali, dont 210 000 de malnutrition aiguë sévère (estimation basée sur la SMART 2012, avec application d’un facteur correctif lié à l’accroissement démographique par région). Sans un appui massif des partenaires, les structures de santé existantes ne pourront pas assurer la prise en charge de ces enfants. A la suite de l’enquête du PAM/SAP sur la sécurité alimentaire, conduite entre août et septembre 2012, le Cluster Sécurité alimentaire a conclu que 2 millions de personnes encourent un risque d’insécurité alimentaire et sont à cibler par les partenaires de ce Cluster. Ces chiffres incluent 747,000 personnes ayant un besoin immédiat d’assistance alimentaire au Mali, ainsi que 1.3 millions de personnes à risque d’insécurité alimentaire.

    Cette crise alimentaire, sanitaire et nutritionnelle a été aggravée par la détérioration de la situation sécuritaire au nord perturbant l’appui de certains acteurs humanitaires et laissant les populations sans assistance. La réduction des conditions d’accès à l’eau potable et à des structures d’assainissement constitue un risque majeur de propagation d’épidémies et autres maladies vectorielles, et représente un frein structurel à l’amélioration de l’état nutritionnel et sanitaire des populations, particulièrement des enfants.

    En tenant compte de la crise politique, sécuritaire, alimentaire et nutritionnelle, des besoins humanitaires croissants, des contraintes d’accès au nord et de la nécessité de renforcer les capacités des acteurs à répondre aux besoins prioritaires, la communauté humanitaire au Mali se fixe d’ici la fin 2013, quatre objectifs stratégiques:

    • Réduire la mortalité et la morbidité des personnes vulnérables et des communautés affectées par la situation politique, socio-économique, alimentaire, sanitaire et nutritionnelle.

    • Contribuer à la protection des personnes et des communautés affectées par les crises notamment les personnes déplacées internes, les violences basées sur le Genre, les violations de droits de l’homme, l’enrôlement des enfants dans des groupes armés et contre les restes explosifs de guerre abandonnés et non-explosés.

    • Contribuer à renforcer les capacités de résilience et les moyens de subsistance des personnes et des communautés affectées par l’insécurité alimentaire, les crises politique, socio-économique et les catastrophes naturelles.

    • Renforcer et élargir l’espace humanitaire, fournir une assistance impartiale et adéquate en améliorant la préparation des interventions humanitaires et leur coordination.

    Pour atteindre ces objectifs, 54 partenaires humanitaires (ONGs et agences des Nations Unies) ont soumis 139 projets qui ont été approuvés pour une valeur totale de $370 434 258 ciblant 3.92 millions de personnes affectées par la crise alimentaire et nutritionnelle dont 1.51 millions de personnes au Nord. Une assistance humanitaire ciblée et efficace au Mali pourrait potentiellement réduire la pression sur les pays voisins.

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    Source: World Bank
    Country: Burkina Faso

    WASHINGTON, December 20, 2012 – The World Bank’s Board of Executive Directors today approved US$93.41 million to support the government of Burkina Faso’s rural development and sustainable land and forestry management programs.

    The financing package includes a US$70 million grant from the International Development Association, (IDA)*, the Bank’s fund for the world’s poorest countries, and a fully blended grant of US$7.41 million from the Global Environment Facility (GEF) Trust Fund. The Government will provide US$8 million and beneficiaries will invest another US$8 million.

    The funds will provide training and technical assistance to local governments for creating and managing development plans, and for implementing the recently- enacted rural land tenure reform law.

    Today’s funds provided by the Global Environment Facility (GEF) are intended to fortify progress made under the Government’s Community Based Rural Development Program, which places local communities at the center of development planning and implementation.

    “Strengthening the hands of rural communities as they take actions to protect the resource base while increasing incomes and food production is vital” said Madani M. Tall, World Bank Country Director for Burkina Faso. “The funds provided will benefit 13 regional communities, reaching over 302 rural communes and encourage participatory local development for the benefit of all segments of Burkinabe society.”

    The grants will also encourage environmentally sustainable agriculture practices in the PONASI ecological complex (covering protected areas of Po, Nazinga and Sissili) and support local and regional micro-projects such as drinking water wells, schools, health centers, and other infrastructure.

    “Burkina Faso’s natural resources are being degraded primarily by deforestation, expansion of agricultural land, and grazing, and all of these are being amplified by climate change,” said Ian Bannon, Acting World Bank Director for Sustainable Development in the Africa Region. “By supporting local communities, these funds will help to spur economic growth and poverty reduction through sustainable food production, sustainable access to drinking water, and protection of vegetation cover.”

    “Significant flooding followed by localized drought in recent years has negatively affected the agricultural harvest, leaving people with little affordable food to eat,” said World Bank Task Team Leader Emmanuel Y. Nikiema. “The funds approved today will provide new farming technologies to increase crop productivity, which will in turn improve food security and nutrition and generate income for the poorest in the country.”

    *The World Bank’s International Development Association (IDA), established in 1960, helps the world’s poorest countries by providing loans (called “credits”) and grants for projects and programs that boost economic growth, reduce poverty, and improve poor people’s lives. IDA is one of the largest sources of assistance for the world’s 81 poorest countries, 39 of which are in Africa. Resources from IDA bring positive change for 2.5 billion people living on less than $2 a day. Since 1960, IDA has supported development work in 108 countries. Annual commitments have increased steadily and averaged about $15 billion over the last three years, with about 50 percent of commitments going to Africa.


    In Washington
    Aby K. Toure
    tel : (202) 473-8302

    In Ouagadougou
    Lionel F. Yaro
    tel : 226 50 49 63 00

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    Source: Amnesty
    Country: Mali

    Le feu vert donné par le Conseil de sécurité des Nations unies à une intervention armée au Mali risque d’aggraver la crise humanitaire et des droits humains dans le nord du pays, a indiqué Amnesty International vendredi 21 décembre.

    Jeudi 20 décembre, le Conseil de sécurité a adopté à l’unanimité une résolution autorisant le déploiement d’une force sous conduite africaine qui pourra employer tous les moyens à sa disposition afin de reprendre le nord du pays aux mains des « groupes terroristes, extrémistes et armés ».

    « Une intervention militaire internationale risque fort d’accroître l’ampleur des atteintes aux droits humains auxquelles nous assistons déjà dans le cadre de ce conflit », a indiqué Salvatore Saguès, chercheur sur l’Afrique de l’Ouest d’Amnesty International.

    Dans le nord, les civils subissent le régime des groupes armés islamistes qui contrôlent la région depuis le mois d’avril.

    Amnesty International craint que lors de cette intervention, les attaques menées sans discrimination, les détentions arbitraires, la torture, les exécutions extrajudiciaires et l’utilisation d’enfants soldats par les deux camps ne se généralisent encore davantage.

    Afin d’empêcher une recrudescence des violations des droits humains, elle demande à l’ONU de veiller à ce que toute opération militaire soit cadrée par de réelles garanties concernant la protection de la population. Il convient d’envoyer des observateurs chargés de veiller au respect des droits humains afin qu’ils observent de près le conflit, en accordant une attention toute particulière aux milices soutenues par le gouvernement.

    « Les Nations unies doivent garantir que toute force d’intervention respecte pleinement le droit international humanitaire et relatif aux droits humains, et accorde la priorité à la protection des civils pris au piège du conflit, a estimé Salvatore Saguès.

    « Les forces armées africaines qui pourraient prendre part à cette intervention ne doivent pas avoir été impliquées dans des atteintes aux droits humains contre leur propre population. »

    Depuis avril 2012, les groupes islamistes dans le nord du Mali imposent le règne de la terreur, appliquant des sanctions comme l’amputation, la flagellation et la lapidation à mort contre ceux qui contestent leur interprétation de l’islam.

    Au début du conflit, les forces de sécurité maliennes ont répondu au soulèvement en bombardant des civils touaregs et en arrêtant, torturant et tuant des Touaregs, sur la seule base semble-t-il de leur origine ethnique. Une intervention militaire risque de déclencher de nouveaux affrontements ethniques, dans un pays déjà déchiré par les attaques contre les Touaregs et d’autres personnes à la peau plus claire.

    L’armée malienne, dominée par la junte militaire qui a renversé le président démocratiquement élu Amadou Toumani Touré en mars 2012, continue d’exercer une très grande influence sur la vie politique.

    Les soldats maliens se rendent responsables d’exécutions extrajudiciaires, de disparitions forcées et d’actes de torture. En septembre, à Diabali, à 400 kilomètres au nord-est de Bamako, un groupe de 16 prédicateurs musulmans, des citoyens maliens et mauritaniens, ont été arrêtés, puis exécutés par l’armée malienne.

    « Les soldats maliens bénéficient d’une impunité totale. Nous craignons que leur participation à une intervention armée dans le nord ne donne lieu à de nouvelles violations, sur fond de représailles et de vengeance », a expliqué Salvatore Saguès.

    Amnesty International invite également l’ONU à se préparer à une aggravation de la crise des réfugiés. Le conflit a déjà déplacé près de 400 000 personnes, ce qui se traduit par un flux de réfugiés vers les pays limitrophes peu préparés à les protéger, dont certains sont en pleine crise humanitaire en raison de la pénurie alimentaire que connaît la région.

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    Source: Food Security and Nutrition Analysis Unit
    Country: Somalia

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    Source: Food and Agriculture Organization
    Country: Algeria, Chad, Egypt, Libya, Mali, Mauritania, Morocco, Niger (the), Saudi Arabia, Sudan (the), Western Sahara

    Essaims et bandes sur la côte de la mer Rouge

    La situation relative au Criquet pèlerin est menaçante le long des deux côtés de la mer Rouge, où la reproduction hivernale est en cours en Arabie saoudite, en Égypte et au Soudan. Le mois dernier, des groupes d’ailés et de petits essaims sont arrivés sur la côte à partir des zones de reproduction estivale de l’intérieur du Soudan et y ont pondu. Des éclosions ont eu lieu récemment et les larves forment de petits groupes et bandes dans les zones sub-côtières du Wadi Diib, dans le nord-est du Soudan et le sud-est de l’Égypte, ainsi que dans les zones côtières voisines de l’Égypte. Les pontes se poursuivent en Égypte, où des opérations de lutte sont en cours. Jusqu’à présent, les infestations sont limitées aux zones susmentionnées. Ailleurs, des ailés en faibles effectifs sont présents dans le delta du Tokar, au Soudan. En Arabie saoudite, des pontes et des éclosions ont eu lieu sur la côte au nord de Djeddah et des opérations de lutte sont en cours contre des bandes larvaires en formation. On s’attend à davantage d’éclosions dans les prochaines semaines.

    Dans la Région occidentale, les infestations acridiennes continuent à décliner dans le nord du Sahel, au Mali, au Niger et au Tchad. Néanmoins, des groupes de larves et d’ailés persistent dans le nord du Niger, où les opérations de lutte se poursuivent. Des traitements continuent également dans l’ouest de la Mauritanie contre des groupes de larves et d’ailés. Au Maroc, une reproduction à petite échelle perdure dans la partie méridionale du Sahara occidental, où de petits groupes d’adultes en ponte ont été traités. On s’attend à davantage d’éclosions et à la formation de petits groupes et bandes larvaires dans les prochaines semaines. En Algérie, les équipes de lutte ont traité de petits groupes de larves et d’adultes en ponte dans l’extrême sud, le long de la frontière du Mali et du Niger.

    Une stricte vigilance devrait se poursuivre en Mauritanie, au Maroc, en Algérie et en Libye pendant les prochaines semaines pour détecter tout groupe ou essaim en provenance du Sahel. Par la suite, la menace devrait diminuer.

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