L’importance de la lutte anti mines comme facteur déterminant de la mise en œuvre des Objectifs du Développement Durable (ODD) ne doit pas être sous-estimée. Les mines et autres engins explosifs entravent l’accès à l’éducation, à la sante et à l’eau à des millions de personnes à travers le monde. La lutte anti mines ouvre la voie pour la paix, le développement et la prospérité des communautés. Au Mali, sous mandat de la Résolution 2227 du Conseil de Sécurité des Nations Unies, l’intervention d’UNMAS et de ses partenaires contribue à mettre en œuvre les ODD, ainsi que les diverses stratégies de développement, de relèvement et de reconstruction du Mali.

Dropping food to hungry people in remote areas of South Sudan. Treating the injured in Mali. Supporting hospitals in Libya. All over Africa, the ICRC is helping people affected by war and other violence.

The ICRC in Africa

• 29 delegations and missions
• 5,200 employees
• 610 million Swiss franc budget
• 40% of the ICRC's global budget for field operations

Some of the ICRC's key Africa operations: See map

The ICRC's Africa operations in 2014 – some figures

• Visited 288,000 detainees in 680 places of detention
• Distributed 84,000 Red Cross messages
• Facilitated 430,000 phone calls between relatives
• Reunited 950 children with their families
• Distributed food to 1.8 million people
• Distributed essential household items to 1.1 million people
• Distributed seed and fertilizer to 2.7 million people
• Provided 3.1 million people with water and/or shelter
• Supported 170 hospitals and 35 physical rehabilitation centres
• Provided physical rehabilitation services for 23,000 people

All figures are rounded. We will publish figures for our work in 2015 as soon as possible.

The violence in the Gao region, Mali, between 2011 and 2013 led to the collapse of the education system… How to revive an education policy, which is key to improving living conditions and fighting against social exclusion, when schools have been partly destroyed, the teachers have left, and State services are themselves without resources? How can we get local authorities, NGOs and State services to work together? This is what Emilie Garet, PAQAMA Project Manager for AFD, and Amadou Déguéni, former Director of the Gao Teaching Academy, explain to us in this joint interview.

In what way is the PAQAMA project to improve education vitally important to the Gao region?

Emilie Garet: One of the consequences of the crisis was the collapse of the education system: the administration and schools were looted, sometimes set on fire, teachers and pupils, first and foremost girls, fled schools, and often the region. There is serious trauma related to the Jihadist occupation and the violence seen and experienced. Many children have not had access to normal schooling for four years. Yet we know that schooling has positive impacts on poverty reduction (it is observed that one year of quality schooling increases incomes by an average of 10%), growth and citizenship. This is also the case for maternal and child health: for example, primary completion among women reduces child mortality by 15% in low-income countries and secondary completion by 49%. Furthermore, abandoning the education sector would be like a bomb in terms of social exclusion and political stability. Unemployment and exclusion are the first factors which push young people towards extremism.

Amadou Déguéni: The Jihadist occupation has had dramatic consequences (as in other sectors), which have led to the looting and destruction of schools and State services, the massive flight of teachers and pupils, and has stopped or disturbed learning activities in occupied areas. Still today, despite the liberation of the region,* over 150 schools (i.e. about 25% of them) are closed.

What are the objectives of the PAQAMA project (Project to improve access to quality education in Mali)?

AD: Faced with all these difficulties, the major challenge for us today still lies in reopening closed schools in order to allow these thousands of children who no longer go to school to enjoy their right to education. Before the crisis, Gao had the 2nd highest primary enrolment rate in Mali with 98.5%, after Bamako. It has now fallen to 50%. The priority objective is to help children and teachers return to school. This return will, of course, be guaranteed by creating a safe environment. However, rather than waiting to establish peace through arms, it is possible to turn schools into a driver for this peace.

In what way is PAQAMA original?

EG: It is a project which is implemented in a participatory and rapid way. It was necessary to consider implementation methods together, guided by the urgent need to take action: the recruitment of the NGO consortium took less than 6 months, whereas this type of process can take 18 months. At the same time, it was essential to strengthen education actors: from local and central education services to regional and local authorities, including school principals, teachers, school management committees and Mothers’ Associations.

AD: It is a project which has been totally planned by central and decentralized actors from the Ministry of National Education, which is the contracting authority and is managing it with support from its partner, AFD.

EG: In addition to its concrete objectives, this project provides us with responses to two questions that are essential for us in a post-crisis situation: How to ensure the urgency-development continuum, in the field of education, but not only, and how to provide effective support for renewed State action in a ravaged and vulnerable region? It is through this type of participatory, flexible and rapid process that we can provide solutions tailored to the field.

The main activities will concern three components: access to education, quality and governance.

Improving education access

• Construction, refurbishment and extension of primary and secondary schools throughout the region
  
• Construction and rehabilitation of water points in all the schools concerned by the project
  
• Refurbishment and extension of the public high school of the city of Gao

Improving teaching quality

• Continuous teacher training
  
• Acquisition of textbooks
  
• Psychosocial support

Improving governance

• Capacity building for Mothers’ Associations in order to increase their involvement in their children’s schooling
  
• Strengthening or creation of School Management Committees
  
• Information and training for all actors in order to build their capacities and improve consultation methods between them: education services, local authorities and Parents’ Associations
  
• Administrative and pedagogical training for principals.

Les violences entre 2011 et 2013 dans la région de Gao, au Mali, ont eu pour conséquence l’effondrement du système éducatif… Comment relancer une politique éducative, essentielle à l’amélioration des conditions de vie et à la lutte contre l’exclusion sociale, lorsque les écoles sont en partie détruites et les professeurs partis et que les services de l’Etat, eux-mêmes, sont démunis ? Comment faire travailler ensemble collectivités, ONG et services de l’Etat ?

C’est ce que nous expliquent dans cet entretien croisé, Emilie Garet, chef de projet PAQAMA pour l’AFD et Amadou Déguéni, ex-directeur de l’Académie d’Enseignement de Gao.

En quoi le projet PAQAMA d’amélioration de l’éducation est-il d’une importance vitale pour la région de Gao?

Emilie Garet : La crise a notamment eu pour conséquence un effondrement du système éducatif : l’administration et les écoles ont été pillées, parfois incendiées, les enseignants et les élèves, en premier lieu les filles, ont fui les écoles, et souvent la région, les traumatismes liées à l’occupation djihadiste et à la violence vue et vécue sont forts. Beaucoup d’enfants n’ont pas accès à une scolarisation normale depuis quatre ans.

Or, nous le savons, la scolarité a des effets positifs sur la réduction de la pauvreté (on constate qu’un an de scolarité de qualité augmente les revenus de 10% en moyenne), la croissance et la citoyenneté. Et également sur la santé des mères et des enfants : l’achèvement du primaire chez les femmes, par exemple, fait diminuer de 15% la mortalité infantile dans les pays à faible revenu et l’achèvement du secondaire de 49%.

Par ailleurs, abandonner le secteur de l’éducation serait une bombe en termes d’exclusion sociale et de stabilité politique. Chômage et exclusion sont les premiers facteurs qui poussent les jeunes vers l’extrémisme.

Amadou Déguéni : L’occupation djihadiste a eu des conséquences dramatiques (comme pour les autres secteurs) qui se traduisent par le pillage et la destruction des écoles et des services de l’Etat, le départ massif des enseignants et des élèves a entrainé l’arrêt ou la perturbation des activités d’apprentissage dans les zones occupées. Aujourd’hui encore, en dépit de la libération de la région*, plus de 150 écoles (soit environ 25%) sont fermées.

Quels sont les objectifs du projet PAQAMA (Projet d’amélioration de la qualité et de l’accès à l’éducation au Mali) ?

AD : Face à toutes ces difficultés, le défi majeur pour nous aujourd’hui reste la réouverture des écoles fermées afin de permettre à ces milliers d’enfants qui ne vont plus à l’école de jouir de leur droit à l’éducation. Avant la crise, la région de Gao avait le 2ème meilleur taux de scolarisation au premier cycle de l’enseignement fondamental [équivalent du primaire] du Mali avec 98,5%, après Bamako. Il est aujourd’hui tombé à 50%.

L’objectif prioritaire est d’aider les enfants et les enseignants à reprendre le chemin de l’école. Ce retour sera certes garanti par la création d’un environnement sécurisé. Cependant, plutôt que d’attendre l’instauration de la paix par les armes, on peut faire de l’école le moteur de cette paix.

EG : La force de PAQAMA est de favoriser la cohésion sociale à travers et autour de l’école. Notamment en promouvant l’implication des populations et des acteurs locaux dans la gestion scolaire. Le projet contribuera à améliorer la gouvernance du secteur, notamment au niveau local, identifié comme un facteur crucial d’efficacité et de résilience du système éducatif.

Est-il possible de mener un projet de développement dans une zone où la sécurité est encore très précaire ?

EG : En effet, la situation est encore fragile et mouvante dans la zone (classée zone rouge par le ministère français des Affaires étrangères). Les déplacements de l’AFD dans la région de Gao sont extrêmement contraints.

Cette situation a nécessité de mettre en place des modalités d’exécution du projet innovantes et adaptées au contexte, avec un pilotage de Bamako et une mise en œuvre par un consortium d’ONG très bien implantées sur place.

Justement, quelle est l’originalité de PAQAMA ?

EG : C’est un projet qui est mené de façon participative et rapide. Il a fallu réfléchir ensemble à des modalités de mise en œuvre guidées par l’urgence d’agir : le recrutement du consortium d’ONG a pris moins de 6 mois alors que ce type de processus peut prendre 18 mois. Dans le même temps, il était fondamental de renforcer les acteurs de l’éducation : des services locaux et centraux de l’éducation, aux collectivités territoriales, en passant par les directeurs d’écoles, les enseignants, les comités de gestion scolaire et les associations de mère d’élèves. Le projet a opté pour une approche multi-acteurs, un processus participatif de la construction du projet, la mobilisation des ONG et un mécanisme de suivi à distance pour les zones d’insécurité.

AD : C’est un projet entièrement planifié par les acteurs centraux et déconcentrés de l’Education nationale qui en est le maître d’ouvrage et assurera son pilotage, appuyé par le partenaire AFD. Toutes les activités planifiées et qui portent sur l’amélioration de l’accès, la qualité et la gouvernance sont très pertinentes et sont en cohérence avec notre plan régional. La zone d’intervention du projet porte principalement sur la région de Gao, fortement impactée par la crise sécuritaire, ce qui nous réconforte énormément.

Le contenu et le mode opératoire du projet se veulent simples, de manière à favoriser une exécution rapide et efficace au bénéfice du secteur. En définitive, le PAQAMA est le fruit d’une coopération dynamique qui responsabilise les bénéficiaires contrairement à bien d’autres projets.

EG : Au-delà de ses objectifs concrets, ce projet nous apporte des réponses à deux questions essentielles pour nous en situation de post-crise : comment assurer le continuum urgence – développement, dans le domaine de l’éducation mais pas seulement ; et comment accompagner efficacement la relance de l’action de l’Etat dans une région ravagée et vulnérable ? C’est à travers ce type de procédé participatif, flexible et rapide que nous pourrons apporter des solutions adaptées au terrain.

*: A l’instar des autres régions du Nord Mali, celle de Gao a fortement souffert de la crise qu’a traversée le pays à partir de 2011. Le Mali, de mars 2012 à septembre 2013 a connu la crise politico sécuritaire la plus grave de son histoire. La libération de la zone a permis l’amélioration des conditions de vie, dans un contexte qui reste cependant très dégradé en termes d’accès aux services de base, de sécurité, ou encore d’emploi. La libération de la zone s’est faite avec l’appui des forces militaires françaises en 2013. La signature de l’Accord de Paix inter-Maliens a eu lieu en 2015.

Les principales activités porteront sur trois volets : l’accès à l’éducation, la qualité et la gouvernance.

Amélioration de l'accès à l'éducation

•Construction, réhabilitation et extension d’écoles primaires et de collèges dans toute la région
•Construction et réhabilitation de points d’eau dans toutes les écoles concernées par le projet
•Réhabilitation et extension du lycée public de la ville de Gao

Amélioration de la qualité de l’enseignement

•formation continue des enseignants
•acquisition de manuels scolaires
•appui psychosocial

Amélioration de la gouvernance

•renforcement des capacités des Associations de Mères d’Elèves (AME) afin de susciter une plus grande implication de leur part dans la scolarité de leurs enfants
•renforcement ou mise en place des Comités de gestion scolaire
•Information et formation de tous les acteurs afin de renforcer leurs capacités et améliorer les modes de concertation entre eux : services de l’éducation, collectivités et associations de Parents d’Elèves
•formation administrative et pédagogique des directeurs d’école.

By Obi Anyadike, Africa Editor

NAIROBI, 4 February 2016 (IRIN) - Security has been intense over the last few weeks in the Senegalese capital, Dakar, with police and soldiers on the streets, vehicle searches, and round-ups of alleged Islamist militants.

It’s the response to the al-Qaeda in the Islamic Maghreb (AQIM) attack in Burkina Faso on 15 January that left 30 people dead. Until the assault on the Cappuccino restaurant and the Splendid Hotel, next door on Ouagadougou’s trendy Kwame Nkrumah Avenue, Burkina Faso, like Senegal, felt safe from the jihadist violence that has destabilised other countries in the region.

Read the full article on IRIN

Le Représentant Spécial du Secrétaire général au Mali et Chef de la MINUSMA, Monsieur Mahamat Saleh Annadif, condamne fermement l’attaque qui a eu lieu ce matin à Tombouctou.

L’attaque, qui s’est produite à 6h30 visait un camp de la Police de la MINUSMA (UNPOL). La détonation d’un véhicule piégé a légèrement blessé un policier de la MINUSMA.

« L'attaque est l'œuvre des ennemis de la paix. Nous sommes conscients que la paix dérange, mais elle est en marche, et la mise en œuvre de l'Accord est irréversible, » a affirmé le RSSG Annadif.

« Je tiens à saluer la bravoure et l’efficacité de nos partenaires des Forces de Défense et de Sécurité du Mali et celles de la MINUSMA qui sont intervenues pour enrayer la violence et neutraliser les assaillants, » a-t-il ajouté.

Selon les autorités maliennes, un soldat des FAMAs a été tué et trois autres blessés durant l’opération.

Le RSSG présente ses condoléances attristées aux FAMAs, à la famille et aux proches du défunt, et souhaite un prompt rétablissement aux blessés.

Libya - A group of 174 stranded Malian migrants flew home to Bamako from Tripoli’s Mitiga Airport this week aboard an IOM charter flight.

As with other voluntary return flights organized over the past three months, IOM Libya worked closely with the Malian Embassy in Tripoli and the Libyan authorities to facilitate the repatriation.

Almost all the migrants in the group had entered Libya irregularly, either via Burkina Faso and Niger to reach Qatrun in southern Libya; or via Algeria to reach south-western Libya.

Most came to Libya to work and send back money to their families. Others were bound for Europe and simply transiting through Libya.

During their stay in Libya, the migrants faced huge difficulties. Few managed to find decent jobs and all of them risked being robbed or held to ransom due to widespread insecurity and crime.

Cisse, 27, arrived in Libya in 2009, before the 2011 revolution. He decided to return home two months ago, when he was detained by gunmen and forced to pay USD 450 for his release. Despite paying the money, the kidnappers beat him and shot him in the leg before releasing him.

Phophana, another of the group, was also shot in the leg while working in a gas station in Tripoli. He is currently recovering from the incident.

The day before their departure, the migrants stayed overnight at the Malian embassy in Tripoli. IOM staff provided them with a hot meal and hygiene kits.

On their return to Mali, the returnees were met by IOM staff and given money for their onward transport to their final destinations. The most vulnerable 48 cases were also given reintegration grants.

The charter flight was funded by the European Union and the Italian Ministry of Interior as part of an IOM project: “Prevention and management of irregular migration flows from the Sahara Desert to the Mediterranean (SAHMED)”. The charter was the fifth of a series of repatriation flights that IOM is organizing in the coming months to Senegal, Nigeria, Mali and Burkina Faso.

For further information, please contact IOM Libya. Othman Belbeisi, Tel: +216 29 600389, Email: obelbeisi@iom.int or Ashraf Hassan, Email: ashassan@iom.int

Highlights

• Food security situation:

  • Food and nutrition situation in Borno and Yobe seems to be deteriorating due to several consecutive below-average harvests, limited income opportunities and restricted humanitarian support particularly in rural inaccessible areas (Source: secondary information).
  • In Niger, lower cereal prices were observed in Diffa markets due to good market integration with Nigeria despite the conflict (Source: Agricultural market assessment, December 2015).
  • In Chad, early pastoral lean season is expected and off-season crop may be compromised in some producing areas due to rainfall deficits and the security situation in the Lake.  In Cameroun, terms of trade for cattle owners dropped by 40% in Extreme North.

• More than 1.7 million of IDPs identified in Borno, Adamawa and Yobe states in NE Nigeria. 20 formal camps and 17 informal sites were identified in the three states (Source: DTM-OIM). In December 2015, above 1,600 persons transported from camps in Adamawa State back to Borno, their home state, with Government assistance.

• Diffa Region (Niger): Around 100,000 people fled regular cross-border attacks by Boko Haram on villages in Niger's Diffa region in the past three months. These IDPs relocated along Route Number 1.
  Some 170 villages have been left empty in the Diffa region. Source: http://kora.unhcr.org

• Region Lac (Chad): IDPs are now more numerous than host populations in three sous-prefectures (Tchoukoutalia, Ngouboua and Fourkouloum): 33,000 vs 20,303. Some of them left their villages following former attacks by Boko Haram; others still arrived at the site of Kousseri after the declaration of the State of Emergency

• Extreme North Cameroon: 92,658 IDPs profiled up to early December of which 26,639 new arrivals since January 2015

• Regional market study: enumerator training completed for Chad and planned for Nigeria, Cameroon and Niger. Data collection is on-going, first results are expected from February onwards, with national reports ready towards the end of February and the regional report expected in March.

• An operational multisectoral task force led by OCHA was set up in N’Djamena to coordinate humanitarian actors’ work around the Lake Chad Bassin. It meets twice a month.

• In Niger mVAM results from December 2015, showed that of the 330 respondents that were interviewed, only 2% of respondents had a poor food consumption score. The percentage of households with a limit food consumption was 61%, while the others (15%) had an acceptable food consumption. It is also worth mentioning that 90% of households were generally satisfied with services provided by WFP.

• The Pop-Up Hub team carried out support missions to Diffa (Niger) and to Bol (Lac Region – Chad).
  The main objectives were to get familiar with the existing programs under the EMOP 200777, to advise on appropriate steps to boost the response where needed including coordination and security, to further assess the current food security situation and to triangulate/update information on food and nutrition situation.

ABUJA, Feb 5 (Thomson Reuters Foundation) - Almost a year after she was rescued from Boko Haram captivity by the Nigerian army, 16-year-old Zara John is still in love with one of the Islamic militants who abducted her.

Read the full article on Reuters - AlertNet

Since 2015, the Emergency Relief Coordinator has released more than US$58 million from the Central Emergency Response Fund (CERF) for life-saving assistance in response to Boko Haram-related violence. Some $27.2 million was allocated in March 2015 to assist more than 1.6 million internally displaced people, refugees, returnees and host communities from Cameroon, Chad, Niger and Nigeria; and an additional $31 million was provided in late 2015 and early 2016 for live-saving humanitarian response for more than 700,000 affected people in the Lake Chad Basin region.

The Special Representative of the Secretary-General for Mali (SRSG) and MINUSMA Chief, Mr. Mahamat Saleh Annadif, strongly condemns the attack that took place this morning in Timbuktu.

The attack occurred at 6:30 am and targeted a MINUSMA Police Camp (UNPOL). One MINUSMA Police Officer was slightly wounded when a car-bomb detonated.

“The attack is the work of the enemies of peace; peace is afoot, and the implementation of the Agreement is irreversible,” SRSG Annadif said.

"I commend the bravery and the efficiency of our partners from the Malian Defence and Security Forces (MDSF) and those of MINUSMA who intervened to stop the violence and neutralize the attackers," he added.

According to the Malian authorities, a FAMa soldier was killed and three others wounded during the operation.

SRSG Annadif extends its condolences to the FAMa, the family and relatives of the deceased and wishes a speedy recovery to all the injured.

Mali - D’après la Matrice de suivi des déplacements (DTM) de l’OIM, les déplacés internes déracinés par le conflit de 2012 continuent de retourner au nord du Mali et le nombre de déplacés internes dans le reste du pays est en déclin.

Le nombre de déplacés internes dans tout le pays s’élève aujourd’hui à 49 883, soit 19% de moins que le nombre communiqué en novembre l’année dernière (61 920), alors que le nombre total de rapatriés continue de croître depuis novembre 2015, passant de 439 690 à 453 059.

Dans le nord, le plus grand nombre de déplacés internes est recensé à Tombouctou (25 068), suivi de Gao (11 731) et de Kidal (609). Dans le sud, Bamako continue d’accueillir le plus grand nombre de déplacés internes (5 824). Après Bamako, la région du sud qui accueille le plus de déplacés internes est Koulikoro (2 962).

Cette tendance peut être due à l’amélioration de la situation en matière de sécurité dans certaines zones des régions du nord et à la signature de l’accord de paix en juin 2015, principale raison pour laquelle les déplacés rentrent chez eux.

Les premiers retours ont commencé à être observés après la signature d’un 1er accord de paix à Ouagadougou en 2013, qui a été suivi des élections présidentielles et législatives.

« En supposant qu’il n’y ait pas de nouveau conflit provoquant davantage de déplacements, nous pensons qu’il est possible de mettre fin au déplacement interne au Mali en 2016, si un soutien est apporté aux personnes nécessitant une aide au retour et à l’intégration locale », a déclaré Bakary Doumbia, chef de mission de l’OIM au Mali.

Les chiffres de la DTM ont été publiés la veille du lancement de l’Appel pour le Plan de réponse humanitaire stratégique 2016.

En collaboration avec le gouvernement, l’OIM a lancé la DTM suite à la crise de 2012 et au déplacement de centaines de milliers de personnes. Elle était destinée à fournir des informations actualisées sur les mouvements des déplacés internes et des rapatriés ainsi que sur les besoins d’autres personnes touchées par le conflit.

Bien qu’elle fournisse toujours un soutien technique, l’OIM a remis la DTM entre les mains du gouvernement en novembre 2015, transférant le processus de collecte et l’analyse des données au Directorat national pour le développement social (DNDS). Le DNDS soutient les opérations de la DTM sur le terrain depuis le début et dirige aujourd’hui entièrement la production des rapports de la DTM.

Les activités de la DTM sont menées à bien en coordination avec l’OIM et avec le financement de l’Agence américaine pour le développement international (USAID/OFDA) et avec le gouvernement du Japon.

Pour plus d’informations, veuillez contacter Aminta Dicko, OIM Mali, Tel. +223 90 50 00 07, Email: adicko@iom.int

La situation alimentaire actuelle se détériore à cause de la baisse du niveau de stocks

Key Messages

• La situation alimentaire, en particulier dans les zones de l’Ouest, du centre et de l’Est du Sahel qui ont connu de baisses de production sévère à moyenne (-50 à -25%) commence à se détériorer, avec un niveau de stock alimentaire des ménages qui ne satisfait pas les besoins alimentaires et conduisant à une consommation alimentaire réduite en janvier 2016. A cet effet, ces zones se trouvent actuellement en Stresse (Phase 2 de l’IPC), alors que le reste du pays est en conditions Minimales (Phase 1 de l’IPC).

• La soudure devrait commencer en mars au lieu de juin dans la zone sahélienne, et les régions de Wadi Fira, Kanem, BEG, Lac, Guéra et Batha pourraient avoir des difficultés alimentaires en raison de la faible production céréalière et de l'insécurité au niveau du Lac. Les ménages affectés seront en Crise (Phase 3 de l’IPC) à partir de mars/avril et nécessitent une action humanitaire pour protéger les moyens d'existence.

• L’offre en main d’œuvre est en baisse par rapport à une année normale dans tout le pays, suite à la découverte de l’or dans le Lac Fitri. De nombreux bras valides sont arrivés sur place travaillant dans l’informel pendant cette période généralement consacrée aux travaux de maraichage, et par conséquence, la production maraichère va probablement diminuer.

• Le pâturage est en baisse comparativement à une année normale, en allant des régions du Sud (Moyen Chari, Salamat et Sud Guera) au Nord (Nord Guera et Batha), et la soudure pastorale sera précoce. Les points d’eaux sont de plus en plus rares et les animaux ont commencé à voyager de longues distances pour trouver de l'eau et du pâturage. L’embonpoint est satisfaisant mais commence à chuter.