Dans ce numéro

3 Le RSSG salue la signature de l’Accord de paix 4 Allocution du Représentant Spécial du Secrétaire général pour le Mali 5 Gao : La MINUSMA offre pour près de 30 millions de FCFA de matériel à la Police et la Gendarmerie Nationale 6 Journée mondiale de la lutte contre la désertification et la sécheresse 8 Message à l’occasion de la Journée mondiale de la lutte contre la désertification 9 Journée mondiale de sensibilisation à la maltraitance des personnes âgées 10 Audiences foraines dans la région de Mopti 12 à Gao, les élèves invitent la MINUSMA 14 A Tombouctou, la MINUSMA soutient l’engagement des femmes à réussir la paix 16 la MINUSMA offre des services de santé à la population de Gao 17 Les QIPs MINUSMA avancent à Mopti au profit des Force de Sécurité du Mali 18 Un fonds d’assistance pour faciliter l’accès à la justice aux victimes 20 L’actualité de la minusma en bref 22 COMMUNIQUés

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Après avoir briefé le Conseil de sécurité mardi matin, tant en séance plénière que lors de consultations à huis clos, le Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies pour le Mali, Mongi Hamdi, par ailleurs, patron de la MINUSMA, la Mission Multidimensionnelle Intégrée des Nations Unies pour la Stabilisation du Mali, s'est prêté au jeu des questions-réponses au micro de la Radio des Nations Unies, en insistant sur le soutien indéfectible du Conseil de sécurité aux activités de la MINUSMA, qui est, a-t-il insisté, plus nécessaire que jamais.

Comme il l'avait fait devant les quinze, Mongi Hamdi a souligné l’importance des défis opérationnels et la fragilité de la situation sécuritaire, en particulier dans le nord du pays. Il s'est félicité du parachèvement survenu le 20 juin du processus de signature de l’Accord pour la paix et la réconciliation au Mali. Il a une nouvelle fois insisté sur la mise en œuvre de cet Accord.

« C'est un compromis politique, institutionnel, sécuritaire, humanitaire et de développement qui permettra aux Maliennes et Maliens de refonder leur nation sur des bases solides. Certes cet Accord n'est pas la paix car celle-ci ne se décrète pas, mais il établit les conditions pour la construire et trace le chemin le plus sûr pour y parvenir », avait-il déclaré devant le Conseil de sécurité.

Réagissant enfin à la demande formulée un peu plus tôt devant les quinze par le Ministre des affaires étrangères du Mali, Abdoulaye Diop, concernant le déploiement d'une force d'intervention rapide au sein de la MINUSMA, le Représentant spécial a rappelé le caractère politique de la Mission onusienne, non sans ajouter que la résolution de la crise malienne est une résolution politique. Il a mis en avant la présence de la Force française Barkhane pour combattre le terrorisme. Selon Mongi Hamdi, il appartient au Conseil de sécurité de se prononcer sur la question du déploiement d'une force d'intervention rapide.

(Interview : Mongi Hamdi, Représentant spécial des Nations Unies au Mali et chef de la MINUSMA; propos recueillis par Jérôme Longué)

Since the Boko Haram attacks intensified in 2013, hundreds of thousands of people have been displaced across the region. These populations are now refugees in Chad, Niger and Cameroon. Humanitarian aid has been slow in arriving as it is difficult to localize displaced people, assess their needs and intervene in safe conditions.

An alarming situation

In Niger, the 1,500 inhabitants of Chetmari village have hosted 2,500 displaced persons from Nigeria and have been sharing the few provisions and resources they have. Among the displaced populations, there are elderly people, children, pregnant women, infants, and nursing mothers. Ibrahim, the village leader, spoke to ACTED teams about the difficulties experienced during the lean season: “our stock levels are extremely low and we are thousands more than usual”. Moreover, the entire economy of host communities has been disrupted by border shutdowns and the markets are poorly supplied. The displaced women of Chetmari claim their only source of food or xhatever the host communities give them. The Village leader also spoke about the depleted well but still chooses to share all available resources with refugees. “Today, these are the people that are seeking refuge in our villages, but tomorrow, it could be our turn. This is our reality today in Diffa.”

Chetmari village is unfortunately not an exception in the region. Indeed, 53% of populations living in areas affected by population movements in Niger are at risk of food insecurity. Among displaced persons, 63% have insufficient access to food in the region of Diffa and 43% have insufficient access to water. Women and children represent 70% of the 100,000 refugees and returnees in the south of Niger.

Beyond these figures, as impressive as they are, it is the individual stories that are shocking. Indeed, some children cross the borders by themselves, without parents, or adults to support them on their way. They are left without care, support or protection. In Chad, in Baga Sola, Simon, a young boy, spoke about his escape from his pillaged and burned village in Nigeria across the lake to reach the security of the refugee camp of Dares Salam. The child had no choice but to escape. Simon wanted to tell his story to ACTED teams to also tell the world about what is happening in Nigeria.

The humanitarian response

NGOs like ACTED are assisting the most vulnerable populations by distributing food and goods, by providing health and protection services, by building latrines and reinforcing access to water, with the support of the UNHCR, host governments, and thanks to the solidarity of the international community and donor support. ACTED has implemented an information management system in Diffa to coordinate humanitarian action. In host communities, ACTED ensures access to water and sanitation and develops income generating activities. The implementation of refugee camps in the region of Diffa (50 km from the border) is also ongoing.

Despite everything, insecurity seriously hampers humanitarian efforts to access populations in need. Humanitarian actors are finding themselves racing against time to save lives.

A Regional Response Plan for Nigeria’s Refugees

The inter-agency response plan to Nigeria’s refugees for 2015 was launched in Dakar by the UNHCR Regional Director in Western Africa and by Emilie Poisson, ACTED’s regional director in Africa, alongside WFP and UNICEF’s regional directors, Sahel’s humanitarian coordinator, IEDA Relief’s Director, all present to co-chair the launch.

This launch was the opportunity for ACTED to testify on behalf of affected populations, that the teams work with on a daily basis in refugee host communities, in Diffa in Niger and around Lake Chad. ACTED teams are at the heart of crisis affected areas and are witness to the dramatic situation in which populations find themselves today. ACTED reiterates the importance of taking concrete measures to avoid a new humanitarian crisis. The inter-agency response plan to Nigeria’s refugees is a step forward in that direction clearly highlighting needs and appropriate responses. The time has come for action.

Due to a lack of sustainable and secure access to populations, information is incoherent and inconsistent while access to information is an essential element to evaluate, understand, anticipate and address needs. Measures are therefore required to ensure that humanitarian organizations are able to provide assistance to vulnerable populations and to make sure that lives are saved.

EXECUTIVE SUMMARY

The huge, sparsely populated, impoverished Sahel is affected by growing numbers of jihadi extremists and illicit activities, including arms, drugs and human trafficking, estimated to generate $3.8 billion annually. Borders are porous, government reach limited. Populations and unemployment are soaring. Within this perfect storm of actual and potential instability, criminal networks increasingly overrun Central Sahel – the Fezzan in Libya’s south, Niger and the Lake Chad Basin. State authority is weak in relatively stable Niger. To the south, the radical Islamist, primarily Nigerian, Boko Haram insurgency is responsible for thousands of civilian deaths and more than a million displaced. Western and regional counter-terrorism efforts are insufficient, but neither have more integrated approaches proposed by the EU and UN borne fruit. Without holistic, sustained action against entrenched criminal networks, misrule and underdevelopment, instability is likely to spread and exacerbate radicalisation and migration.

The Sahel, a vast region stretching from Mauritania to Sudan bordering the Sahara Desert, has always had porous borders and thinly populated areas only loosely controlled by national governments. (For example, Niger is bigger than Nigeria, but its seventeen million population is a tenth the size and concentrated in its southern quarter). But as Libya imploded and Boko Haram expanded across borders in the Lake Chad Basin, criminal networks trafficking illicit goods and humans grew by corrupting officials, forming alliances with local communities and sometimes working with jihadi groups. The region has become a key source of, and transit point for, migrants from sub-Saharan Africa trying to reach Europe. By mid-June 2015, more than 106,000 were estimated to have arrived in Europe by sea since the start of the year, according to the International Organisation for Migration (IOM). Nearly 57,ooo had reached Italy, almost exclusively from Libya and after transiting countries to its south. UN officials project that between 80,000 and 120,000 migrants will pass through Niger during the year.

Western governments have primarily taken a security-oriented approach to the criminal and jihadi threats, upping their military presence and counter-terrorism operations and increasing efforts to secure Europe’s southern borders. Initiatives such as the Rabat (2006) and Khartoum (2014) processes to curb illegal immigration, as well as the latest European Union (EU) plan – including refugee resettlement, but also a military operation to disrupt smugglers’ networks and destroy their boats – tackle only symptoms of the Sahel’s problems.

There is little prospect of stabilising the region without recognising that current policies do not address the deep sources of its instability: entrenched poverty; underdevelopment, particularly in the peripheries; and a booming youth population with little access to education or jobs and no real loyalty to the state. Many youths see migration – illegal if necessary – as their only future. Others lash out at their corrupt “secular” and “Westernised” states in hope of imposing a more morally pure, Islamist government. A huge proportion of the men, women and children crossing the Mediterranean are not coming to Europe simply to escape poverty, but also to flee deadly conflicts and repressive governments.

Heavy-handed military action and closure of political space by co-option or criminalisation of the opposition aggravate tensions. Labelling non-violent Islamists potential jihadis can become a self-fulfilling prophecy. Government neglect of the peripheries, unwillingness to address local conflicts and tendency to rely on personal, at times criminal, clientelistic alliances rather than develop democratic institutions feed a growing sense of marginalisation, particularly in rural areas.

Remote, weak or even repressive central governments across the region have been supplanted by alternative forms of organisation, including traditional authorities; community-based structures; Islamist movements; and criminal networks. Outside forces, both criminal and jihadi, have particular success exploiting these ad hoc governance systems, aligning with the concerns of local powerbrokers to gain a foothold. Meanwhile, battles, sometimes very violent, for control of the lucrative smuggling routes are becoming more numerous and visible.

To counter the growing jihadi threat, international actors have deployed troops and aircraft and supported national security forces that pursue a militarised approach. Local populations, however, often view the Western military presence as driven by a desire to protect interests in the area’s hydrocarbon and mineral deposits. Prioritisation of counter-terrorism and conflation of violent jihadism with other forms of political Islam are creating a backlash against regional and Western governments alike.

To reverse the Sahel’s deepening instability – in particular deterioration in already precarious Niger – national governments and external actors need not only to manage the short term, but also to take a long view. This would involve committing to sustained efforts to shore-up fragile states by consistently and transparently promoting good governance and durable development, as well as to resolve existing conflicts and address their humanitarian consequences. To do so:

Western policies should be reoriented to concentrate on building more inclusive and accountable governments and countering structural factors that drive marginalisation and alienation, and thus criminalisation and radicalisation.

While Western governments and the EU are likely to continue their security-first approach, efforts to tackle radicalisation and criminalisation should focus on promoting accountable public administration, particularly in Niger and Nigeria. These could include encouraging creation of civilian oversight mechanisms for public institutions and supporting construction of robust, inclusive coalitions against corruption and mismanagement.

Development aid should be tied not to military counter-terrorism efforts, but to measures that improve governance, limit state corruption and strengthen democratic institutions.

Addressing youth unemployment through training and labour intensive infrastructure projects to link the peripheries to markets and services could significantly contribute to tackling migration.

Finally, efforts to deter migration need to be accompanied by longer-term strategies to curb unsustainable population growth, particularly in Niger, through support for women’s rights to education and reproductive health.

Niamey, Niger | AFP | Thursday 6/25/2015 - 14:46 GMT

Suspected Boko Haram militants killed five people and injured four others in an attack in southeast Niger Tuesday night, state radio announced Thursday.

Three of the victims in the attack on a village near the town of Bosso, on the border with Nigeria, were shot dead while the two others were burned to death, the radio reported, blaming Nigeria-based Boko Haram jihadists.

The militants burned more than 100 homes and 100 motorcycles, as well as the central market, the report added.

Anfani private radio also carried reports of the attack and said the insurgents "came on horseback".

The attack is the second of its kind in a week along Niger's south-east border with Nigeria, where troops from Niger and neighbouring Chad have been battling the Islamists for months.

On June 18, Boko Haram killed 38 people, mostly women and children, in an attack on two villages in the same area.

Niger announced on Wednesday that its forces had killed 15 militants in ground and aerial operations between June 18 and 23.

bh/jf/jhd/lm/cb

D’une vision nationale, les questions sécuritaires sont de plus en plus abordées sous un angle régional eu égard aux nouvelles formes de menaces auxquelles les états doivent faire face.

Les enjeux sécuritaires multiformes actuels en appellent à une mutualisation des moyens d’action pour plus d’efficacité sur le terrain. C’est dans cet esprit que le « National Democratic Institute » a organisé la visite d’échange de trois jours entre les parlementaires du Niger, du Burkina Faso et du Mali avec le soutien des coopérations danoise, norvégienne et de la MINUSMA à travers sa division des Réformes du Secteur de la Sécurité (RSS) du 23 au 25 juin 2015 à l’Hôtel Salam sous la présidence de l’Honorable Amadou Thiam, deuxième Vice-Président de l’Assemblée Nationale représentant le Président de l’institution empêché.

Au même moment, Ouagadougou et Niamey abritaient la même rencontre simultanément autour du même thème qui visait le renforcement des capacités des parlementaires des différentes commissions en charge des questions de Défense, Sécurité, Protection civile et des cadres des ministères qui assurent le tutelle de la sécurité de ces pays.

Au sein de la MINUSMA, la Section RSS contribue à la stabilisation en appuyant le Gouvernement, et dans ce cas précis, les élus du peuple dans la réforme du secteur de la sécurité en les dotant des connaissances nécessaires pour une meilleure efficacité et efficience dans leur fonction au sein de l’hémicycle. « Nous avons jugé nécessaire d’organiser ces cessions avec les députés compte-tenu du rôle important qu’ils jouent dans l’architecture institutionnelle de nos démocraties. Leurs décisions impactent positivement ou négativement le secteur de la sécurité. Car c’est eux qui votent les lois d’orientation de leurs armées, autorisent leurs gouvernements respectifs à s’engager sur les théâtres d’opérations, soutiennent ou amendent les budgets dédiés au secteur de la sécurité etc. Sensibiliser les hommes et les femmes qui agissent au nom du peuple sur les problématiques sécuritaires sous le prisme régional est indispensable car ce qui se passe au Mali sur le plan sécuritaire peut avoir des incidences chez ses voisins et inversement. » a soutenu le Docteur Christopher Fomunyoh, Directeur Afrique du NDI.

L’objectif de la rencontre est de permettre aux parlementaires d’échanger leurs expériences respectives, de renforcer leurs connaissances techniques et la collaboration régionale entre les commissions parlementaires, développer une perspective régionale de communication continue à distance entre les parlements des trois pays et doter les députés d’outils pertinents pour jouer pleinement leur rôle dans la gouvernance du secteur sécuritaire.

« Compte tenu de la situation sécuritaire actuelle dans la région du Sahel, la MINUSMA travaille en étroite collaboration avec les acteurs régionaux sur différents axes afin de mettre en œuvre les priorités énoncées dans la stratégie intégrée des Nations Unies pour le Sahel et de porter ainsi appui aux cadres programmatiques dans les domaines de la résilience, la gouvernance et des initiatives liées à la sécurité ».

« La situation sécuritaire dans cette région du Sahel continue d'être affectée par les crises en cours en Libye, au nord du Nigeria et au nord du Mali. Comme les enjeux sécuritaires dans le Sahel sont trop complexes pour qu’une seule organisation ou une nation puisse y faire face, le partenariat et l'innovation font partie intégrante de la lutte contre le terrorisme et l’extrémisme. » a déclaré Monsieur Abdounasir Awalé, Chef de la Composante Police de la MINUSMA au nom Représentant spécial du Secrétaire général et Chef de la MINUSMA en mission.

Plus que jamais, collaboration et solidarité transfrontalières deviennent incontournables dans l’adoption des textes législatifs et dans la mise en œuvre des politiques sécuritaires des états du Sahel et la MINUSMA entend y contribuer pleinement auprès des autorités et des institutions maliennes dans la mesure de ses capacités.

La ville de Soufouroulaye, située à une dizaine de Kilomètre de Sévaré (région de Mopti), a accueilli mercredi la cérémonie de lancement du projet dénommé « Matérialisation des espaces pastoraux dans les cercles de Bandiagara, Djenne, Douentza, Koro et Mopti ».

Ce projet est le fruit du partenariat entre le gouvernement du Mali et les Nations unies, à travers le Ministère du Développement Rural et l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (Food & Agriculture Organization FAO) ainsi que la Mission de Maintien de la paix au Mali, la MINUSMA. La cérémonie s’est déroulée dans les locaux de la Mairie de la Commune Rurale de Sio, en présence du gouverneur de la région de Mopti, M. KAMAN KANE, ainsi que des plus hautes autorités régionale; les autorités sécuritaires et Mélanie Hauenstein, Cheffe du Bureau de la MINUSMA ainsi que du Chef du Bureau de la FAO de Mopti. Egalement conviés, une centaine de bénéficiaires étaient présent parmi lesquels des éleveurs et des agriculteurs.

Le Coût total du projet est de plus de 142 000 000 de Francs CFA, sur lesquels, la MINUSMA a participé pour près de 23 000 000 de Francs CFA, financé à travers un Projet à Impact Rapide (QIP) porté par la Division des Affaires Civiles de la MINUSMA à Mopti.

L’utilité de ce projet se mesure aux importants chiffres auxquels il renvoie. Ainsi, au final cette piste de transhumance des animaux, mesurera 450 km. L’ensemble des travaux est prévu pour une durée de près de 4 mois. Les bénéficiaires directs eux, sont au nombre de 90 000 personnes (soit 12858 ménages) dont 40 000 hommes et 50 000 femmes, parmi lesquelles 3000 sont bénéficiaires de périmètres maraichers. Ce sont près de 160 000 personnes réparties sur l’ensemble des 16 communes d’intervention, qui bénéficieront.

L’objectif global de ce projet est de prévenir, gérer et limiter les conflits entre agriculteurs et éleveurs en renforçant la contribution de l’élevage et de l’agriculture à la sécurité alimentaire et nutritionnelle par l’accès des animaux aux pâturages, aux points d’eau et aux marchés, à la matérialisation des points de passage des animaux et la réhabilitation des clôtures de certains périmètres maraîchers. Autrement dit, ce projet n’est pas qu’un projet de développement agropastoral, mais c’est aussi et surtout un moyen de contribuer à la coexistence pacifique entre ces deux groupes. Délimiter ainsi les espaces des agriculteurs et des éleveurs, permettra à chacun d’eux, de profiter de son activité, en respectant les droits à la terre de l’autre. C’est donc l’aspect « coexistence et dialogue intercommunautaire » qui concerne la division des Affaires Civiles de la MINUSMA, architecte du projet : « L’obstruction des pistes de transhumance dans les communes engendre les conflits surtout en période d’hivernage (juin à octobre) et au moment des récoltes (novembre à janvier). Ces conflits engendrent souvent des morts d’hommes. La région de Mopti est reconnue comme une zone sensible. Des conflits entre agriculteurs et éleveurs sont courants dans la région d’où l’intervention de la MINUSMA dans ce projet pour appuyer à la stabilité de la Région et réduisant les conflits qui opposent les agriculteurs et les éleveurs » nous a confié Mme Anastasie Nyirigira, Cheffe de la division régionale des affaires civiles de la MINUSMA.

Pour NDJI DIARRA, Chef de Village de Orna et cultivateur de son état, « il y avait certains conflit entre nous et les éleveurs. Ces conflits sont dus au fait que les animaux (des éleveurs) passaient sur nos champs et y dévastaient nos cultures. Nous espérons qu’avec ce projet cela va beaucoup réduire les conflits. Nous remercions grandement les partenaires qui ont financé ce projet. » « Il a toujours existé des conflits entre nous éleveurs et les agriculteurs. Je pense qu’avec ce projet il y aura une coexistence pacifique entre nous et les agriculteurs. Car nous allons avoir un passage pour nos animaux avec des signalisations pour délimiter les zones réservées aux passages du bétail et les zone réservés à l’agriculture» nous a déclaré Oumar SOW, éleveur et leader de la communauté Peulh.

Les Nations Unies n’en sont pas à leur premier projet de ce type, puisqu’en février dernier était lancé par les Affaires Civiles de la MINUSMA, la Section Stabilisation et Relèvement et la FAO un projet similaire. Situé dans la région de Tombouctou, sur les bords du lac Horo, plus précisément à Tonka, dans le cercle de Goundam, ce projet concernait 15000 hectares à répartir entre agriculteurs et éleveurs.

Cette dernière initiative de la MINUSMA et de la FAO est hautement appréciée par les autorités régionales et les bénéficiaires qui n’ont pas manqué de le souligner tout au long de leurs interventions et discours respectifs. Selon KAMAN KANE gouverneur de la région de Mopti « Ce projet est d’une pertinence avérée car répondant à un souci de prévention et d’atténuation des conflits d’une part et de contribution d’autre part à une gestion durable des écosystèmes. Je ne saurais terminer mon propos sans exprimer toute ma gratitude à la Mission Multidimensionnelle Intégrée des Nations Unies pour la Stabilisation au Mali (MINUSMA) et à l’Organisation des Nations Unies pour l’Alimentation et l’Agriculture (FAO) pour les efforts louables consentie dans l’accompagnement de la région. »

La cérémonie de lancement du projet de matérialisation des espaces pastoraux dans les cercles de Bandiagara, Djenne, Douentza, Koro et Mopti a pris fin par l’implantation symbolique du premier panneau de signalisation par Gouverneur Kane.

Pertes de bétail liées au retard de pluies réduisent les moyens d’existence des éleveurs

MESSAGE CLES

• Les ménages agropasteurs pauvres dans le centre et le nord du pays dans l’incapacité de satisfaire leurs besoins alimentaires sans recourir à la réduction du volume des repas voire du nombre de repas et aux stratégies d’adaptation atypiques seront en situation d’insécurité alimentaire de Crise (Phase 3 de l’IPC) jusqu’en septembre 2015.

• La forte dégradation des conditions d’élevage dans le bassin arachidier et le Sud-Est du pays à cause du déficit de biomasse et de la faiblesse des points d’eau durcit la soudure pastorale. Ces conditions engendrent le mauvais embonpoint des animaux, rehaussent le risque de mortalité du bétail plus élevé que d’habitude et limitent l’accès des éleveurs aux marchés à travers la réduction des revenus pastoraux.

• Les cumuls de pluies ont été inférieurs à la moyenne jusqu’à présent, ce qui retarde le démarrage des activités agricoles dans certaines zones. Bien que les niveaux de précipitations doivent augmenter dans les prochaines semaines, certaines prévisions saisonnières indiquent une probabilité accrue de précipitations inférieures à la moyenne entre juillet et septembre. Les niveaux des pluies et les conditions agricoles, par conséquent, doivent être étroitement surveillés.

L'AFD, Gavi, l’Alliance du Vaccin et la Fondation Bill & Melinda Gates ont signé aujourd’hui, au Quai d’Orsay, en présence de Laurent Fabius, ministre des Affaires étrangères et du Développement international et d'Annick Girardin, secrétaire d’Etat au Développement et à la Francophonie, un partenariat innovant d’un montant de 100 M€, destiné à accroitre la couverture vaccinale dans six pays francophones de la zone sahélienne : le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger, le Sénégal et le Tchad.

Cet accord de financement tripartite facilitera l’introduction de nouveaux vaccins ainsi que le renouvellement des programmes existants et le renforcement des systèmes de santé dans les pays concernés. Grâce aux efforts de ces pays, la couverture vaccinale s’est sensiblement améliorée ces 10 dernières années mais la proportion d’enfants ayant reçu une vaccination de base complète est encore insuffisante.

Laurent Fabius, ministre des Affaires étrangères et du Développement international a déclaré : "La santé occupe une place importante au sein de notre action internationale : non seulement parce qu’elle constitue une composante essentielle du développement, mais aussi parce qu’elle est étroitement liée aux droits de l’homme et à la sécurité des populations - enjeux sur lesquels notre diplomatie est fortement mobilisée. Je me félicite de l’inauguration de ce partenariat qui vise à renforcer les programmes de vaccination et les systèmes de santé dans six pays du Sahel et qui démontre que des "coalitions d’acteurs" peuvent être mises en place au service du développement." Selon Anne Paugam, Directrice Générale de l’AFD, "dans un contexte en forte mutation, l’AFD est engagée dans la recherche de mécanismes innovants, en développant de nouveaux partenariats et de nouveaux instruments, pour mobiliser des sources de financements additionnelles. L’AFD se félicite donc de cette première opération avec la Fondation Bill & Melinda Gates et Gavi, qui permettra d’améliorer la santé des populations des six pays ciblés et de contribuer à la sécurité sanitaire régionale."

"Gavi remercie la France ainsi que la Fondation Bill & Melinda Gates pour cet investissement par la voie de l’AFD qui contribuera à protéger 15 millions d’enfants contre des maladies évitables par la vaccination et sauver ainsi un demi-million de vies," a souligné le Dr Seth Berkley, Directeur exécutif de Gavi. "Ce partenariat innovant démontre une nouvelle fois l’engagement fort de la France en faveur de la santé mondiale et du développement des pays les plus fragiles."

Bill Gates, Co-Président de la Fondation Bill & Melinda Gates, a déclaré : "Une nouvelle fois, la France s’engage au sein du programme de vaccination Gavi pour que des centaines de millions d’enfants puissent être immunisés et grandir en bonne santé. La France a toujours joué un rôle pionnier dans le financement des programmes pour l’amélioration des systèmes de santé. Malgré un contexte économique difficile, la France réaffirme aujourd’hui son engagement en faveur de la solidarité internationale."

La France a réaffirmé son soutien à Gavi lors de la conférence de reconstitution de ses ressources, le 27 janvier dernier à Berlin, où la secrétaire d’Etat chargée du développement et de la francophonie, Annick Girardin, a annoncé cette initiative pilote de 100 millions d’euros en parallèle d’un nouvel engagement de 150 millions dans la Facilité internationale de financement pour la vaccination (IFFIm). Cette conférence a permis de lever 7,5 milliards US$ pour lancer des campagnes de vaccination efficaces et préparer l’avenir.

► Gavi, l’Alliance du Vaccin, est un partenariat public-privé qui a pour mission de sauver la vie des enfants et de protéger la santé des populations en élargissant l’accès à la vaccination dans les pays pauvres. L’Alliance réunit les gouvernements de pays donateurs et de pays en développement, l’Organisation mondiale de la Santé, l’UNICEF, la Banque mondiale, l’industrie pharmaceutique, des instituts techniques et de recherche, des organisations de la société civile, la Fondation Bill & Melinda Gates ainsi que d’autres partenaires du secteur privé. Gavi a mis en œuvre un certain nombre de mécanismes innovants, dont le cofinancement par les pays bénéficiaires, afin de garantir un financement durable et un approvisionnement adéquat en vaccins de qualité. Depuis 2000, 500 millions d’enfants ont été vaccinés et près de 7 millions de décès prématurés évités grâce aux programmes financés par GAVI. Pour en savoir plus, visitez le site ► www.gavialliance.org

► Animée par la conviction que toutes les vies ont la même valeur, la Fondation Bill et Melinda Gates œuvre pour que chaque individu puisse mener une vie productive, en bonne santé. Dans les pays en développement, elle tente principalement d’améliorer la santé des personnes et de leur donner une chance de se sortir de la faim et de la misère. Aux États-Unis, elle cherche à s’assurer que l'ensemble des individus, en particulier les plus démunis, aient accès aux opportunités nécessaires à leur réussitescolaire et personnelle. Basée à Seattle, dans l’État de Washington, la fondation est dirigée par son PDG, Dr. Susan Desmond-Hellmann, et son coprésident, William H. Gates Sr., sous la direction de Bill et Melinda Gates et de Warren Buffett. Pour en savoir plus, visitez le site ► http://www.gatesfoundation.org/

Emergency (IPC Phase 4) expected for worst-affected areas of northeast Nigeria

In May, FEWS NET conducted a second round of assessments to areas of northeast Nigeria worst impacted by the continuing Boko Haram conflict. The findings largely corroborate previous analysis indicating that there will be a food security Emergency (IPC Phase 4) in worstaffected areas between July and September. In the absence of increased, well-targeted humanitarian assistance, approximately 3.5 million people in northeast Nigeria, as well as a further 400,000 people in neighboring Niger, Chad, and Cameroon, will experience significant difficulty meeting their basic food needs during those months. Urgent humanitarian assistance and increased physical access to food insecure populations are needed to avert this food security Emergency.

As of April, Boko Haram conflict had contributed to the displacement of more than 1.4 million people within Nigeria. Estimates suggest an additional 250,000 people have been displaced to Niger, Chad, and Cameroon. An expected 80-85% of households have fled areas worstaffected by conflict, and those that do remain are not able to farm at typical levels. Off-season harvests came in well-below average once again this spring. Currently, households are participating minimally in land preparation and planting activities for the main agricultural season. Additionally, seasonal forecasts are warning of a poor 2015 rainy season in northeast Nigeria. For the third consecutive year, the main season harvest, which begins in October, is expected to be well below average.

Market activities in the Lake Chad region continue to be disrupted by the conflict. In May, major trade routes in Borno, Yobe, and Adamawa remained restricted, affecting food availability on markets. With significant ongoing population displacement and reduced purchasing power among those who have remained, effective demand on markets is down. Reduced activity is also seen on markets indirectly impacted by conflict through decreased economic activity in the Lake Chad region (Figure 1). In Maiduguri, staple food prices remain high, where in May millet was selling for 70 NGN/kg versus 54 NGN/kg in Kano and Gombe. During the May assessment, similar or higher staple food prices were also observed in Biu, Chibok, Damboa, Kaga, Konduga, Maiduguri, and Mubi. In the absence of typical income sources, households face difficult market access at a time when food prices are high.

In worst-affected areas in eastern Yobe, central and eastern Borno, northern Adamawa, as well as IDP settlements in greater Maiduguri, access to livelihoods is significantly limited. They are expected to experience the worst food security outcomes in northeast Nigeria, Emergency (IPC Phase 4), as food security conditions have deteriorated over the last several months. Most displaced households rely heavily on incomes from casual labor and petty trade, as well as community assistance, which is already strained. While representative survey data remains limited, available screening data from the northeast suggests that levels of acute malnutrition are elevated. A screening conducted by Action Against Hunger (ACF) in greater Maiduguri in late March found 29.5% of children 6-59 months of age to be acutely malnourished (MUAC <125 mm). Although some humanitarian assistance is being delivered in urban areas, physical access to rural households remains limited.

Acute food insecurity is expected to peak between July and September, with nearly 4 million people in the Lake Chad region in need of urgent, well-targeted assistance in order to mitigate the expected food consumption gaps for affected populations. In the absence of humanitarian assistance, worst-affected areas will experience Emergency (IPC Phase 4) acute food insecurity as a large proportion of households in these areas face greater food consumption gaps and higher risks for malnutrition and excess mortality. Continued assistance and greater access to affected populations will still be needed after September to assist IDP and resident households in meeting their basic food needs.

Le lac Fitri, en pleine bande sahélienne, est le carrefour de nombreux modes de vie différents, qui aujourd’hui se multiplient, en raison du changement climatique, ce qui entraîne des tensions intercommunautaires et l’épuisement des ressources. SOLIDARITÉS INTERNATIONAL prépare les populations qui vivent près du lac à cohabiter tout en préservant ces ressources et leurs moyens d’existence.

A 300 km à l’est de la capitale tchadienne de N’Djamena, le lac Fitri est traditionnellement un vivier important de pêche pour toute la région, et même au-delà, puisque le poisson est exporté jusqu’au Nigéria. En raison de la sécheresse qui affecte le Sahel depuis de nombreuses années, mais aussi les inondations, l’érosion des sols et la désertification aux alentours, le lac devient le théâtre de rencontres encore inimaginables il y a quelques années. En effet, les pêcheurs doivent à présent cohabiter avec des agriculteurs et des éleveurs ayant pour conséquence une pression supplémentaire sur les ressources que peut offrir le lac, dû à l’augmentation du nombre de personnes dépendant de ces ressources.. Ils doivent également faire face à l’arrivée de nouveaux concurrents en provenance du lac Tchad, eux-mêmes expulsés par d’autres pisciculteurs venus des pays voisins pour des raisons économiques ou sécuritaires. L’ambiance d’habitude cordiale laisse aujourd’hui la place à des tensions interethniques.

Lutte contre les effets du changement climatique

Afin de parer à ce phénomène, les équipes de SOLIDARITÉS INTERNATIONAL mènent un ambitieux projet qui s’attaque aux racines du problème et préparent les populations concernées à la réduction des risques liés au changement climatique, tout en renforçant leurs revenus et en améliorant l’accès à l’eau et les bonnes pratiques d’hygiène. « Nous répondons aux risques climatiques avec l’adduction d’eau depuis un réservoir à Gambir, à 7 km du lac, la construction de digues contre les inondations et la plantation d’arbres pour protéger les infrastructures des vents violents », explique Bram Thibaut, responsable du programme dans la région du Batha; « Ce projet intégré s’étend sur trois ans, et il s’insère dans les plans communautaires de réponse aux problématiques locales. »

Renforcement de l’économie locale

En plus de préparer les populations aux risques climatiques, le projet a pour but de développer les activités agricoles : la mise en place d’écoles d’éleveurs, d’activités de déstockage préventif pour assurer la survie des cheptels et la diversification des sources de revenus. Ces programmes ont un impact positif sur la sécurité alimentaire et sur l’économie de toute la région. Le soutien aux services d’épargne/crédit permet également à des groupements professionnels de femmes de développer leurs activités génératrices de revenus. De plus, la mise en place de banques de céréales permet aux communautés de faire face aux périodes de soudure, qui correspondent aux périodes d’épuisement des stocks de la récolte précédente, une période particulièrement difficile à surmonter pour les populations vulnérables de la bande sahélienne.

Les activités liées à l’eau ont été accompagnées de séances de promotion de l’hygiène, de la construction de latrines familiales, mais aussi d’ateliers de cuisine pour assurer une alimentation plus équilibrée. Une nécessité pour Bram Thibaut : « Le caractère intégré du projet fait que toutes ces activités se recoupent et sont interdépendantes. Le fait qu’elles aient lieu dans les mêmes communautés démultiplie l’impact d’un projet dont la portée est déjà grande. »

Increased rainfall unlikely to relieve dryness in Central America and Haiti

Africa Weather Hazards

A delayed onset of the rainy season, followed by poorly-distributed rainfall, has led to abnormal dryness across Burkina Faso, the northern parts of Ghana, Togo, and Benin, western and southern Niger, and northern Nigeria. The lack of rainfall over the past several weeks has delayed planting and negatively affected cropping activities over parts of this region.

Today, the AFD, Gavi, the Vaccine Alliance and the Bill and Melinda Gates Foundation signed an innovative partnership worth €100 million at the Ministry of Foreign Affairs and International Development, in the presence of Minister Laurent Fabius and Minister of State for Development and Francophony, Annick Girardin. The partnership aims to increase vaccine coverage in six French-speaking countries of the Sahel region: Burkina Faso, Mali, Mauritania, Niger, Senegal and Chad. This three-way financing agreement will facilitate the introduction of new vaccines and renewal of existing programmes, as well as strengthening the healthcare systems of the countries concerned. Thanks to the efforts made by these countries, vaccine coverage has improved significantly in the last decade, but the proportion of children receiving all basic vaccines remains too small.

Laurent Fabius, Minister of Foreign Affairs and International Development, said that “Healthcare is of capital importance as part of our international action, not only because it is an essential component of development, but also because it is closely linked to human rights and the safety of people, which are issues around which our diplomacy is highly active. I welcome the launch of this partnership aimed at strengthening vaccination programmes and healthcare systems in six Sahel countries, and which shows that ‘coalitions of players’ can be put in place to foster development.”

According to Anne Paugam, Director-General of the AFD, “in a context of great change, the AFD is committed to seeking innovative mechanisms by forging new partnerships and developing new instruments, in order to mobilize additional sources of financing. The AFD therefore welcomes this first partnership with the Bill and Melinda Gates Foundation and GAVI Alliance, which will help improve the health of people living in the six countries in question and contribute to regional health security.”

“Gavi would like to thank France and the Bill and Melinda Gates Foundation for this investment through the AFD which will contribute to protecting 15 million children against vaccine-preventable diseases, thus saving half a million lives”, said Dr Seth Berkley, CEO of Gavi. “This innovative partnership once again highlights France’s strong commitment to supporting global health and the development of the most fragile countries.”

Bill Gates, Co-Chair of the Bill & Melinda Gates Foundation, said: "France has again taken action to support the Gavi vaccination programme, helping to ensure that hundreds of millions of children receive basic vaccinations and a healthy start in life. France has consistently played a pioneering role in financing programmes designed to strengthen health systems. Despite a challenging economic environment, today France reaffirms its dedication to international cooperation."

France reaffirmed its support for GAVI during the GAVI Pledging Conference in Berlin on 27 January 2015, where the Minister of State for Development and Francophonie, Annick Girardin, announced this pilot initiative, in addition to a new commitment of €150 million to the International Finance Facility for Immunization (IFFIm). This conference helped raise US$ 7.5 billion to launch effective vaccination campaigns and prepare the future.

Highlights

• Eighteen (18) cases with no death reported in Greater Accra Region as compared to 25 cases with 1 death in the previous week.

• In 2015, a cumulative total of 636 cases with 6 deaths, a case fatality rate (CFR) of 0.9% reported as of 21 June 2015.

As one of the world’s least developed and most fragile countries, Chad is beset by multiple, overlapping humanitarian crises, all in the context of a harsh and worsening climate, acute poverty, and weak infrastructure.

Food insecurity and malnutrition affect millions of people, particularly in the Sahelian belt.

Successive waves of instability and conflict in neighboring countries have caused large-scale population movements into Chad, which now hosts the seventh highest number of refugees worldwide.

The outbreak of epidemics and other health emergencies, coupled with a weak health system, contribute to a life expectancy of 51 years.

Chad’s population is also affected by cyclical natural disasters, chiefly droughts and floods.

Despite growing humanitarian needs, Chad suffers from historically low levels of international aid. If we fail to address this, the situation could deteriorate.

A strong investment is required to save lives today – and tomorrow. A small amount can make a big difference. With only 62 cents per person, per day, we can address immediate humanitarian needs and reduce future vulnerability.

Greece - The Greek islands near Turkey's coast now rival Italy as the top destination for irregular migrants seeking entry into the EU by sea this year, signaling the shift from the central Mediterranean route to the Eastern route.

Some 61,000 migrants have arrived by sea to Greece this year, nearly doubling 2014’s full-year total of 34,442. During the current month of June, between 650 and 1,000 migrants are reaching the islands daily.

So far, around 65,000 migrants have arrived via the sea route to Italy, according to IOM estimates, which has proven to be a much deadlier passage with at least 1,820 fatalities this year, including the death this week of a Gambian youth, reportedly shot by assailants from a nearby boat while in Libyan waters.

Through all of June last year a total of 763 migrants died in waters between North Africa and Italy, fewer than a quarter of the year’s ultimate death toll, estimated at some 3,200 fatalities.

At least 37 migrants have died or gone missing near Greece this year. On Tuesday, six migrants from Syria died off the coast of Turkey as they were reportedly trying to reach the island of Kos, while 64 migrants were rescued. An estimated 80,524 migrants have arrived to Greece by both land and sea routes this year.

Syrians continue to be one of the largest migrant groups entering Europe via either Italy or Greece. Syrian entries to Italy through the end of May 2015 are 3,185 – slightly more than the 2,941 arriving from The Gambia. The top three nationalities recorded entering Italy in 2015 are Eritrean (10,985), Somali (4,958) and Nigerian (4,630), all out-pacing Syrian arrivals this year.

By comparison, 28,581 Syrians have already reached Greece by both land and sea this year (as of 31 May), compared to 32,520 in all of 2014.

IOM Deputy Director General Laura Thompson, in Athens yesterday, thanked the Government of Greece and the Hellenic Coastguard for its success in saving thousands of lives and its efforts to improve the management of a serious migration situation in the midst of the economic crisis gripping the country.

“In the first five months of 2015, over 60,000 migrants risked their lives to cross the Mediterranean and enter Greece. Thanks to the tireless efforts of the Hellenic Coastguard, comparatively few lives have been lost," she said.

The key points of entry are the Greek islands of Lesvos, Samos, Kos and Chios, with Lesvos alone receiving over half of all arrivals. The smaller islands of Pserimos, Farmakonisi, Agathonisi, Oinousses, Megisti and Gavdos also are receiving migrants, overstretching modest local means to respond.

IOM's Chief of Mission in Greece, Daniel Esdras, warns that the islands are facing shortages in capacity and resources needed to adequately handle the arrivals. “This is only the beginning. The facts and figures cannot describe the reality of the situation on Greek shores," he said.

Anticipating a shift in flows to eastern Greek isles – due partly to the erection of a 12.5km barrier at Evros in 2011, which diverted migrants from land routes to sea routes – IOM Greece has been steadily posting staff at the main ports of entry, where they contribute to relief efforts and border management at ports.

On its own initiative and through the collection of donations, IOM Greece provides newly rescued migrants with immediate humanitarian assistance including the distribution of blankets, clothes, shoes and pharmaceutical supplies.

IOM was ready with 200 thermal blankets for migrants who were rescued at sea and brought to the island of Lesvos on April 23, 2015.

“The pictures of migrants packed in dinghies or lying on the ports of the islands during the tourist season may have attracted the attention of global public opinion and media, but IOM staff have been immersed in these intense moments every day and night from the beginning of the year," said Esdras. "For us, this is more than just numbers. Local authorities have asked our staff in Lesvos to contribute to the rescue of children in the middle of the night and to help with pregnant women in labour who arrived at the port," he added.

IOM Greece has posted specialized information officers on the islands of Lesvos, Crete and Samos over the last two years, and a specialized officer was appointed as Focal Point on Aegean Rescues.

IOM information officers are also dispatched immediately to the islands of Samos, Kos, Gavdos, Chios and Agathonisi upon learning of the arrival of new migrants.

By working directly with rescued migrants, IOM Greece information officers collect data and information on migrants' profiles, the routes they travelled, what they paid, their final destination and other factors which drove them to migrate.

In Athens, Ambassador Thompson also welcomed the continuous support from the governments of Norway, the United Kingdom and Switzerland for IOM's work assisting migrants in Greece, especially the most vulnerable among them.

"IOM Greece’s efforts are possible because of this support, and I want to thank them on behalf of IOM, and more importantly, on behalf of all the migrants who have been assisted," she said.

IOM Greece also works closely with Frontex, the Hellenic Coastguard and the First Reception Service to identify vulnerable migrants including unaccompanied minors, elderly migrants and those with medical needs, and families with children. Vulnerable migrants are then referred to authorities for appropriate care.

"Reality has overrun our predictions, needs are exceeding the available capacity, the desperation of these people leads them to take fatal risks, and the organized crime of smugglers is expanding every day. We need to take the management of migration out of the hands of smugglers. Migrants trust the smugglers more than the authorities. There is no time left,” Esdras urged.

“You are in Greece, not Italy.”

On Tuesday June 10th, just after midnight, the phone rang twice and stopped. Chryssa, the IOM staffer posted in Western Crete, called back but no one replied. At dawn she tried again. This time there was a police officer on the other end who reported the rescue at sea of more than one hundred migrants that had been transferred to Paleochora.

Chryssa arrived at the stadium where more than 250 Somalis, Sudanese, Egyptians and Syrian migrants were sheltered and first aid was being provided to the new arrivals. They were mostly men, a few women, and more than 45 unaccompanied children.

They asked Chryssa where they were. “You are in Greece, not Italy,” she replied.

The rescued migrants had met their smugglers in Alexandria, Egypt. The deal was to take them to Italy for 2,500 euros per person. Before disembarking, they were divided into groups and put into small boats; while at sea, they were transferred to a bigger boat. Four smugglers were among them, but after seven days on board, when the engine broke down and ran out of fuel, they left on another boat promising they would return with gasoline. They never did.

“We were left with no food or water. Someone called a man he knew in Italy, an activist, and he contacted the Italian authorities,” a Syrian migrant told IOM staff.

Communications ensued between the Greek and Italian authorities and it was decided that the closest port was in Greek territory.

Chryssa and other IOM staff stayed all night and day at the stadium in Paleochora, spending most of their time with the minors to reassure them about the next steps. Staff also contacted the First Reception Service and the National Referral Service to locate accommodation centres for the children.

The children, all from Egypt, asked Chryssa to call their mothers from her mobile phone. No one replied.

Crete was among the Greek islands that received more than 1,200 migrants.

For further information please contact IOM Greece: Irini Gerogli, Tel: +30 210 991 9040, ext.121 Email: igerogli@iom.int or Mantalena Kaili, Tel: +30 693 718 3477 Email: mkaili@iom.int

Authors: Amparo Palacios-Lopez, Luc Christiaensen, Talip Kilic

Abstract:

The contribution of women to labor in African agriculture is regularly quoted in the range of 60 to 80 percent. Using individual-disaggregated, plot-level labor input data from nationally representative household surveys across six SubSaharan African countries, this study estimates the average female labor share in crop production at 40 percent. It is slightly above 50 percent in Malawi, Tanzania, and Uganda, and substantially lower in Nigeria (37 percent), Ethiopia (29 percent), and Niger (24 percent). There are no systematic differences across crops and activities, but female labor shares tend to be higher in households where women own a larger share of the land and when they are more educated.
Controlling for the gender and knowledge profile of the respondents does not meaningfully change the predicted female labor shares. The findings question prevailing assertions regarding substantial gains in aggregate crop output as a result of increasing female agricultural productivity.