Los proyectos apoyarán los Sistemas Nacionales de Protección Social en los países de África Occidental, priorizando las intervenciones en la región del Sahel y en las poblaciones más afectadas por el virus del Ébola

La Comunidad Económica de Estados de África Occidental (CEDEAO) lanzará, con apoyo financiero de la Cooperación Española, una convocatoria para promover intervenciones para el desarrollo de carácter innovador, destinadas a la reducción de la vulnerabilidad alimentaria y relacionadas las Redes o Sistemas de Protección Social en los países de África occidental.

A la convocatoria, que se abrirá el próximo mes de enero, pondrán concurrir actores sin ánimo de lucro -ONG internacionales y nacionales, federaciones y organizaciones de productores agropecuarios, asociaciones de mujeres rurales, etc-, así como instituciones de la administración local de los países del Sahel. El presupuesto destinado a la cofinanciación de proyectos ascenderá a 2,2 millones de USD.

Esta primera convocatoria, abierta a los 15 países miembros de la CEDEAO, priorizará las intervenciones que se lleven a cabo en la región del Sahel (Níger, Mali, Burkina Fasso y Senegal) donde los índices de malnutrición infantil son más elevados a consecuencia de las crisis alimentarias recurrentes. También se valorarán especialmente las acciones dirigidas a mejorar la seguridad alimentaria de las poblaciones más afectadas por la epidemia de Ébola en los tres países de la costa Atlántica del Golfo de Guinea (Sierra Leona, Liberia y Guinea-Conakry).

La Cooperación Española, a través de la Agencia Española de Cooperación (AECID), viene desarrollando una intensa labor de apoyo a la política agrícola regional, como uno de sus objetivos prioritarios en África Occidental. Esta convocatoria es complementaria al apoyo que España presta para la puesta en marcha de la Reserva Regional de Seguridad Alimentaria en Africa del Oeste.

La presentación de propuestas para esta convocatoria se abrirá el 20 de enero de 2015 y finalizará el 20 de marzo del mismo año. Las bases de la convocatoria estarán disponibles en las siguientes páginas web a partir del 20 de enero de 2105: www.aecid.eswww.ecowas.intwww.araa-raaf.orgwww.hubrural.orgwww.cilss.bfwww.uemoa.intwww.food-security.net

The Government of Malawi together with the United Nations World Food Programme (WFP) and other partners are today launching a lean season relief operation to meet the food and nutrition needs of the most vulnerable people affected by low household crop production and high food prices.

Nearly 700,000 people will need food assistance from December 2014 until the next crop harvest, according to the November data of the Malawi Vulnerability Assessment Committee (MVAC), which is a committee made up of the Government of Malawi, UN agencies, academic institutions, non-governmental organizations and development partners.

The MVAC showed that while there was an overall production improvement this year, leading to a modest maize surplus at national level, pockets of the country are still unable to meet their basic food needs due to prolonged dry spells and flooding that diminished household production. Access to food has been further limited by maize prices that remain about 30 percent higher than the five-year average.

Last lean season, 1.85 million people needed food assistance in 24 out of 28 districts. This lean season, 20 districts will be affected by food insecurity.

“WFP is working with the Government and partners to meet the immediate food and nutrition needs of the most vulnerable, as well as to address the underlying drivers of food and nutrition insecurity,” said WFP Acting Country Director Baton Osmani. “We’re doing this by linking relief to longer-term resilience and safety net programmes, investing in innovations and strengthening partnerships,” he said.

Under the coordination of the government, WFP and its partners aim to reach 62 percent of the vulnerable population, or up to 429,000 people, in 16 of the affected districts with monthly food distributions (maize, pulses and vegetable oil) and monthly cash transfers from December to March. A consortium of international NGOs is assisting the rest of those in need through cash transfers. Assistance will start in the six most affected districts in December and then progressively scale-up to all 20 districts by February 2015.

Families receiving food assistance that have pregnant women, breastfeeding mothers or children under two years of age will also receive fortified blended food (Super Cereal or Super Cereal Plus, respectively) to prevent malnutrition. WFP is also piloting vouchers, which will allow eligible women and children in two selected areas of Blantyre and Lilongwe districts to purchase locally-sold Super Cereal.

To tackle underlying causes of food and nutrition insecurity, WFP and partners will deliver key behaviour change messages on agriculture, nutrition, gender, HIV/AIDS and protection issues, as well as provide training on raising small livestock or making kitchen gardens. In some areas, WFP will also offer asset creation opportunities, such as providing food assistance in exchange for constructing community irrigation schemes, to increase communities’ capacity to deal with increasingly risky environments.

“The Government of Malawi acknowledges the efforts that WFP is making, in collaboration with other partners, to alleviate the suffering of the most vulnerable people, while at the same time building resilience in communities to improve livelihoods,” said the Secretary and Commissioner for Disaster Management Affairs Paul Chiunguzeni.

WFP is grateful for donors’ generous support. Contributions from the United States Agency for International Development, Britain’s UKaid, and the Government of Germany are funding the response.

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For more information please contact:
Gift Mafuleka, mafulekagift@yahoo.com, Deputy Director, Department of Disaster Management Affairs, Government of Malawi, Mob. +265 (0) 999 205 939
Sarah Rawson, sarah.rawson@wfp.org , WFP/Lilongwe, Mob. +265 (0)999 972 402

PRINCIPAUX PROBLÈMES HUMANITAIRES

Les besoins humanitaires prioritaires identifiés en Mauritanie résultent des problématiques chroniques telles que le taux préoccupant de la mortalité infanto-juvénile, la prévalence élevée de la malnutrition aigüe, l’insécurité alimentaire et l’accès limité aux services sociaux de base. L’ampleur de ces besoins fluctue non seulement en fonction des périodes (récoltes, soudure), mais aussi au gré des chocs (environnementaux, économiques, sociopolitiques et des épidémies). Ces problématiques ont rendu vulnérable une couche de la population dont les besoins prioritaires méritent une réponse multisectorielle intégrée et adaptée. Le déficit pluviométrique et l’irrégularité des pluies pendant l’hivernage (saison des pluies) 2014 ont eu des répercussions négatives sur l’état de développement des pâturages et de la production agricole dont les conséquences négatives sont déjà prévisibles en 2015 sur la sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages vulnérables (FAO).
Les estimations du Cadre Harmonisé (CH) montrent que près de 820 000 personnes en Mauritanie seront en risque d’insécurité alimentaire (phase 2 de l’échelle de mesure de l’insécurité alimentaire « sous stress ») entre janvier et mars 2015.
C’est dans ce contexte que plus de 48 000 réfugiés maliens enregistrés en Mauritanie continueront à avoir besoin d’une assistance humanitaire régulière dans le camp de Mbera.
A ce titre, les besoins prioritaires identifiés se définissent comme suit: 1 Amélioration de la sécurité alimentaire, prise en charge et prévention de la malnutrition, en ciblant les poches de vulnérabilité La production agricole a baissé lors de la campagne 2013-2014, notamment pour les principales spéculations (sorgho, mil). Aussi, la rareté des pâturages fragilise de plus en plus le secteur d’élevage. Avec les moyens d’existence déjà fragilisés par les crises récurrentes, on estime que 427 772 personnes seront en phase de crise et auront besoin d’assistance humanitaire d’urgence au premier trimestre 2015 (Phases 3 et 4 du CH).

1. Les résultats de l’enquête nutritionnelle SMART d’août 2014 indiquent par ailleurs que dans un scenario critique, 147 507 personnes pourraient se trouver en situation de malnutrition aiguë, et seraient attendus dans les structures de prise en charge appropriées à travers le pays. Parmi elles, on compte 17 746 femmes enceintes et allaitantes malnutries, et 129 761 enfants de 6-59 mois, dont 33 757 malnutris aigus sévère (MAS) et 96 004 malnutris aigus modérés (MAM).
   Ces personnes vulnérables ont besoin d’une réponse multisectorielle intégrée et adaptée à travers des programmes de supplémentation alimentaire, de sécurité alimentaire, de vaccination, de soins médicaux pour les cas avec complications. Il leur faut aussi une assistance en éducation, protection, en eau, hygiène et assainissement et en activités de changement de comportement ciblant les pratiques familiales essentielles.

2. Renforcement des moyens d’existence et des capacités de résilience des ménages L’élevage constitue environ 75 %% de revenu des ménages. On assiste actuellement à des déplacements en masse des bétails à la recherche des pâturages devenus rares en raison de la mauvaise répartition des pluies dans la région. Ainsi, les ménages d’éleveurs resteront encore longtemps loin de leurs terroirs, et leurs mécanismes d’adaptation sont ainsi soumis en perpétuelle dégradation. La production agricole continue à baisser.
   En dépit de la disponibilité sur le marché local, la hausse des prix des produits de première nécessité pousse les ménages à l’endettement, afin de couvrir les besoins les plus urgents.
   En vue de rompre le cercle vicieux de la vulnérabilité, il est urgent de soutenir les moyens d’existence des communautés par un accompagnement dans l’agriculture de proximité (maraichages), l’élevage de case (poulaillers, etc.), la pêche traditionnelle (étangs piscicoles), l’alphabétisation, l’accès à l’eau et à la santé, l’hygiène et l’éducation. Il faudra accompagner les communautés dans les initiatives collectives de réhabilitation/construction des puits/forages afin d’augmenter la disponibilité des pâturages. Les initiatives ayant un impact multisectoriel durable sur la sécurité alimentaire et la nutrition au travers d’un soutien à l’alimentation scolaire (sur la base potentielle d’achats locaux) sont aussi préconisées.

3. Protection des populations vulnérables et assistance aux réfugiés Au courant de cette année, 48 000 réfugiés enregistrés dans le camp de Mbera continueront à avoir besoin d’une assistance humanitaire régulière dans le camp. Ce chiffre pourrait baisser au cours de 2015 sous l’effet combiné du faible nombre de nouveaux arrivants et de quelques retours spontanés vers le Mali. De plus, le processus d’enregistrement1 biométrique réalisés conjointement par le gouvernement et l’UNHCR aboutira à terme avec la « désactivation »progressive des personnes identifiées comme non éligibles au statut de réfugié. On estime que environ 20 000 personnes seront retirées de leur statut de réfugié entre décembre 2014 et mars 2015. En conséquence, ces personnes n’auront plus accès à l’assistance principalement alimentaire destinée aux réfugiés et devront réintégrer leurs villages dans la moughataa de Bassikounou. Cependant, ces personnes dont le statut sera « désactivé » sont néanmoins issues des couches vulnérables des zones rurales qui hébergent les réfugiés et les éleveurs nomades maliens, et dont la survie dépend presque entièrement de l’aide humanitaire. Le processus de « désactivation » risquerait donc d’accentuer l’extrême vulnérabilité des communautés dans ces villages d’accueil. Des mesures d’accompagnement sont envisagées pour augmenter la capacité de résilience des communautés d’origine dont sont issues les personnes « désactivées », de manière à les soutenir tout en préservant la cohabitation et la coexistence pacifique dans la moughataa de Bassikounou. L’objectif est d’améliorer l’environnement de protection mais aussi l’accès aux services de base (santé et éducation), à la nourriture, aux soins nutritionnels des réfugiés et des populations les plus vulnérables dans les communautés hôtes. D’autres facteurs exogènes ou des entraves aux droits humains (violence basée sur le Genre [VGB], mutilation génitale féminine [MGF], polygamie, discriminations), se rajoutent au lot du quotidien de personnes affectées, causant davantage d’abus, exploitations et autres formes de violations de leurs droits. Ces personnes ont besoin d’une assistance juridique soutenue, d’une protection sécuritaire, ainsi que d’une prise en charge sanitaire et psychosociale de qualité.

4. Sensibilisation et prévention aux risques d’épidémies et de catastrophes naturelles Ces dernières années, les communautés urbaines et rurales ont été exposées au risque des pluies et aux conséquences des inondations, contribuant ainsi à accentuer leur niveau de vulnérabilité. Les partenaires d’aide ont souscrit aux initiatives CADRI3 et PREGEC4 en vue d’améliorer la préparation aux risques et la réponse aux urgences à travers un renforcement des systèmes d’alerte qui doit continuer. Sous le leadership du gouvernement, les partenaires d’aide disposent désormais du Plan National de contingence axé sur les inondations, mais qui envisage l’inclusion d’un cadre multi-risques.
   Etant donné l’évolution de l’épidémie d’Ebola dans la sous-région (plus spécialement depuis la présence de cas au Mali), il y a un risque considérable d’apparition de cas dans les pays jusqu’ici épargnés, comme la Mauritanie.
   Ainsi, Les partenaires collaborent aussi dans la mise en place du cadre de gestion de l’urgence de la maladie à virus d’Ebola (EVD) qui sévit dans la région. Toute réponse à cette maladie doit s’inscrire dans le cadre des droits de l’homme et notamment s’attacher au respect du droit à la santé, droit à l’éducation, au principe de nondiscrimination, droit à l’eau et à l’assainissement mais également au droit au développement et à l’Etat de droit.

PRIORITY NEEDS

Food and Nutrition Security

All efforts at recovery since the massive crop failure in 2011 have, from one year to the other, been aborted by climate-related shocks. In 2014, the late onset of rains led to low agricultural production. The significant number of dry spells caused a lot of destruction, particularly on the rice fields. As a result, the estimated production of most crops has drastically reduced. Rice and groundnuts performed particularly badly in almost all regions, except the Upper River Region.

Drought and poor distribution of rains are estimated to result in a 52 per cent reduction in cereal production compared to 2013, and a 47 per cent reduction compared to the last five years’ average (CILSS Midterm review 2014). Households in almost all regions are affected by low purchasing power due to poor harvests, especially where agriculture is the main source of employment and income.

Food prices continue to increase mainly due to the reduced production of cereals, especially rice. The unfavourable exchange rate of the Dalasi against major currencies is expected to worsen in the coming months from the combined effects of poor production of the export crops and very low tourist arrivals. This price increase will be compounded directly through importation, and indirectly through its impact on fuel and transportation whichhave further affected households.

The nutrition status of children under five is likely to worsen in 2015 due to several factors including: poverty; increasing household food insecurity; poor infant feeding practices; increased disease burden particularly related to inadequate WASH services; limited knowledge and low awareness of care givers with regard to essential nutritional and hygiene practices.

Notable is a negative trend in the prevalence of both wasting (acute malnutrition) and stunting (chronic malnutrition). According to the 2010 Multiple Indicator Cluster Survey (MICS IV), the prevalence of wasting among children under five at the national level increased from 6.4 per cent in 2005, to 9.5 per cent in 2010. The 2012 Standardised Monitoring and Assessment in Relief Transitions (SMART) indicated 9.9 per cent were wasted while 1.6 per cent was severely wasted. In 2013, the Gambia Demographic Health Survey (GDHS) estimated that 11.5 per cent were wasted and 4.2 per cent severely wasted.

Stunting rates among children under five also show the same trends. The MICS 2005 estimated stunting at 22.4 per cent compared to 24.5 per cent as reported by the DHS (2013). The estimated burden of moderate acute malnutrition (MAM) among children under five is currently estimated at 56,839, while severe acute malnutrition (SAM) is at 10,217 children between 6-59 months based on the 2013 national population census projections and SMART 2012. The prevalence of malnourished pregnant and lactating women in the reproductive age group (15-49) is estimated at 45,944.

Nouakchott, Mauritanie | AFP | jeudi 18/12/2014 - 18:57 GMT

Onze pays d'Afrique de l'Ouest et du Sahel ont appelé jeudi à la mobilisation continentale et internationale pour stabiliser la Libye, lors d'un sommet régional à Nouakchott.

"L'UA, le Processus de Nouakchott, tout le monde va se mobiliser pour offrir l'aide nécessaire aux frères en Libye", a déclaré aux journalistes le commissaire de l'UA (Union africaine) à la paix et à la sécurité, Smaïl Chergui.

"Nous allons devoir faire face à tous les défis sécuritaires très graves qui émanent de ce pays", a-t-il ajouté lors de cette réunion des pays du "Processus de Nouakchott" (Algérie, Burkina Faso, Côte d'Ivoire, Guinée, Libye, Mali, Mauritanie, Niger, Nigeria, Sénégal et Tchad), évoquant la menace jihadiste et les trafics d'armes et de drogue.

"Nous restons particulièrement préoccupés par la situation en Libye, où la violence et le terrorisme s'accentuent", a déclaré le chef de l'Etat mauritanien Mohamed Ould Abdel Aziz, président en exercice de l'UA, au cours d'un point de presse.

M. Abdel Aziz a émis l'espoir que "les pourparlers entre les parties libyennes sous l'égide du Groupe international de contact sur la Libye puissent aboutir à une sortie de crise".

Il a par ailleurs exprimé l'inquiétude des chefs d'Etat "face aux crimes innommables commis par Boko Haram en dépit des efforts déployés par les autorités nigérianes et des pays voisins", en référence au groupe islamiste armé du nord de ce pays, dont les opérations en débordent largement les frontières.

Les participants ont adopté des mesures pour "renforcer la sécurité aux frontières", en particulier "la mise en place d'unités mixtes et de patrouilles conjointes", selon le communiqué final.

Elles visent à créer "une capacité de réponse immédiate aux crises du Sahel", dont la mise en place sera définie au cours d'une réunion des ministres de la Défense et de la sécurité au Mali "au plus tard en février", selon le texte.

Selon un rapport établi par des experts en vue de la réunion, ces "unités mixtes prendraient la forme de groupements de 1.000 à 1.500 personnels en uniforme, avec des unités d'infanterie, des forces spéciales".

Sur le terrain, un véhicule du contingent tchadien de la Mission de l'ONU au Mali (Minusma), a roulé jeudi sur une mine à Aguelhok, dans le nord-est du pays, sans faire de victime, a t-on appris de source militaire tchadienne et de la Minusma.

Ce sommet, le premier depuis le lancement en mars 2013 du Processus de Nouakchott, initiative destinée notamment au "renforcement de la coopération sécuritaire" se déroulait en présence des présidents de Mauritanie, du Burkina Faso, du Mali, du Sénégal et du Tchad.

Cinq des pays présents, composant le "G5 Sahel" le Burkina Faso, la Mauritanie, le Mali, le Niger et le Tchad, se retrouveront vendredi à Nouakchott pour un sommet de ce groupement, a annoncé une source officielle mauritanienne.

Au premier Forum international sur la paix et la sécurité en Afrique qui s'est achevé mardi à Dakar, les présidents tchadien, malien et sénégalais ont exhorté les Etats occidentaux à "achever le travail" en Libye en intervenant contre le sanctuaire jihadiste installé dans le sud du pays, source de menaces pour tout le Sahel.

"Le Mali, c'est la conséquence directe de la destruction et du désordre libyen, Boko Haram aussi", a lancé le Tchadien Idriss Deby, son homologue malien Ibrahim Boubacar Keïta appelant à mettre fin au "guêpier" du sud libyen.

hos/sd-mrb/sst/de

Nouakchott, Mauritania | AFP | Thursday 12/18/2014 - 14:19 GMT

A summit on security in the sub-Saharan Sahel region of Africa, where armed Islamic extremists linked to al-Qaeda are active, opened Thursday in Mauritania, attended by five heads of state.

The meeting was part of the "Nouakchott Process", named for an initiative launched in Mauritania's capital in March 2013 to boost security cooperation among 11 participating states.

The summit, whose theme was "a space made for secure for global development," was the first since Algeria, Burkina Faso, Chad, Guinea, Ivory Coast, Libya, Mali, Mauritania, Niger, Nigeria and Senegal signed up to the process.

Host President Mohamed Ould Abdel Aziz, who also currently chairs the African Union, told his peers from Burkina Faso, Chad, Mali and Senegal, along with the other delegates, of a shared determination to carry out "a merciless fight against terrorism and organised crime".

Abdel Aziz stressed that national defence systems needed to be better adapted "to the demands of the terrain and the nature of the enemy".

Across a broad region, the threat ranges from Boko Haram jihadists in northern Nigeria, said by local officials to have kidnapped at least 185 villagers in a latest large-scale raid on Sunday, to the Islamists driven out of Mali's key northern towns by the French army last year and now holed up in the desert.

"The summit must define the steps (to ensure) that AU's strategy for the Sahel, which has three goals: governance, security and development," Abdel Aziz said.

Experts attending the meeting said leaders would need to consider measures for setting up joint patrols by their security forces.

Such "mixed units would take the shape of groups of from 1,000 to 1,500 uniformed personnel", including infantry units and special forces, according to a report drawn up by the experts.

Participants at the summit will be discussing developments in northern Mali, in Libya and with regard to Boko Haram, which has extended its bloody activities beyond Nigerian soil, notably into neighbouring Cameroon.

At the first International Forum on Peace and Security in Africa, which ended on Tuesday in the Senegalese capital Dakar, the leaders of Chad, Mali and Senegal called on Western states to "finish the job" in Libya, by attacking the jihadist sanctuary in the south of the north African nation, seen as a threat across the Sahel.

hos/mrb/nb/sms

Tracking food security trends in vulnerable countries

Highlights

· According to the Food Security and Agriculture Cluster analyses, 9.8 million people in Syria need various types of food, agriculture and livelihood-related assistance.

· As fighting prevails in Iraq, an estimated 2.2 million people across the governorates of Anbar, Kirkuk, Diyala, Ninewa and Salah al-Din are in need of emergency food assistance.

· Following the main harvest, food insecurity has temporarily eased in South Sudan. However, 1.5 million people remain in Crisis or Emergency Phases through December 2014.

· According to the FAO/WFP CFSAM, as of December 2014, approximately 500,000 people in Guinea, Liberia and Sierra Leone are food insecure due to the Ebola epidemic.

· According to the October 2014 EFSA in the Central African Republic, 1.4 million people are food insecure.

· The 2014-2015 rainfall season has been mixed across the region, with below average rainfall in the eastern half of Kenya and southern half of Somalia.

· In the Philippines, following Typhoon Hagupit (Ruby) 400,000 people are expected to experience the most severe food security impacts, according to an initial WFP estimate.

· Assessments show that dry spells in September have increased food insecurity in areas of El Salvador, Guatemala and Honduras.

DÉCLARATION DE NOUAKCOTT

Nous, chefs d’État et de Gouvernement du Burkina Faso, de la Libye, du Mali, de la Mauritanie, du Sénégal et du Tchad, ainsi que le Président du Conseil de la Nation de la République algérienne démocratique et populaire et le Ministre de la Défense de la République de Côte d’Ivoire, représentant les chefs d’État d’Algérie et de Côte d’Ivoire, et les Ambassadeurs représentant les chefs d’État de Guinée, du Niger et du Nigéria, nous sommes réunis à Nouakchott, en République islamique de Mauritanie, ce 18 décembre 2014, dans le cadre du 1er Sommet des pays participant au Processus de Nouakchott sur le renforcement de la coopération sécuritaire et l’opérationnalisation de l’Architecture africaine de paix et de sécurité (APSA) dans la région sahélo-saharienne, sous la présidence de S.E. Mohamed Ould Abdel Aziz, Président en exercice de l’Union africaine (UA). Le Commissaire à la Paix et à la Sécurité de l’UA, représentant la Présidente de la Commission de l’UA, a pris part au Sommet.

2.Notre Sommet s’est tenu en présence du Président de la Commission de la Communauté des États de l’Afrique de l’Ouest (CEDEAO), du Représentant spécial du Secrétaire général des Nations unies en Afrique de l’Ouest, ainsi que de son Envoyée spéciale pour le Sahel, de l’Envoyé spécial de l’Organisation de la Coopération islamique (OCI) pour le Sahel et du Représentant spécial de l’Union européenne (UE) pour le Sahel.

3.Notre Sommet s’inscrit dans le prolongement des recommandations de la 3ème réunion ministérielle des pays de la région tenue à Niamey, au Niger, le 19 février 2014, et des conclusions des différentes rencontres organisées depuis le lancement du Processus de Nouakchott en mars 2013. Il traduit notre volonté collective de relever les défis liés à la paix et à la sécurité dans la région sahélo-saharienne.

4.Nos délibérations se sont déroulées sur la base du rapport soumis par la Commission de l’UA sur la mise en œuvre du Processus de Nouakchott et les modalités de son renforcement, ainsi que des recommandations faites par la réunion ministérielle préparatoire tenue à Nouakchott, le 17 décembre 2014. Nous avons saisi cette occasion pour examiner la situation politique et sécuritaire dans la région sahélo-saharienne, ainsi que les efforts visant à surmonter les défis qui se posent et à promouvoir durablement la paix, la sécurité et la stabilité. Nous avons également saisi l’occasion de cette première rencontre pour faire le bilan des efforts entrepris pour renforcer la coopération sécuritaire, opérationnaliser l’APSA dans la région sahélo-saharienne et convenir des prochaines étapes du renforcement du Processus de Nouakchott.

Sur la situation d’ensemble dans la région du Sahel

5.Nous nous félicitons des résultats enregistrés dans le cadre des Pourparlers inclusifs de paix inter-maliens, ouverts à Alger, depuis juillet 2014, avec le soutien de la Médiation conduite par l'Algérie et comprenant les pays de la région (Burkina Faso, Mauritanie, Niger, Nigéria et Tchad), ainsi que de l'UA, de la CEDEAO, les Nations unies, de l'UE et de l’OCI. Nous exhortons les Parties maliennes à conclure un Accord de paix lors de la reprise des Pourparlers prévue à Alger, en janvier 2015, sur la base des principes déjà convenus dans la Feuille de route signée le 24 juillet 2014. Nous demandons à tous les groupes armés signataires de l’Accord de Ouagadougou de se démarquer des groupes terroristes. Nous réitérons notre attachement à la souveraineté de la République du Mali et à son intégrité territoriale, ainsi qu’au caractère unitaire et à la forme républicaine et laïque de l’État. Nous demeurons convaincus que l’aboutissement rapide de ces Pourparlers, avec la signature d’un accord de paix global et définitif, facilitera, de manière significative, les efforts de lutte contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée dans notre région.

6.Nous nous réjouissons des avancées significatives enregistrées au Burkina Faso, avec la mise en place, à la suite des évènements qui ont eu lieu à la fin du mois d’octobre 2014, d’une transition devant conduire à l’organisation d’élections libres, régulières et transparentes en novembre 2015, et encourageons les acteurs burkinabés à persévérer dans leurs efforts, dans un esprit de consensus et d’inclusivité. Nous appelons la communauté internationale à apporter tout le soutien nécessaire. À cet égard, nous nous félicitons de la mise en place d’un Groupe international de soutien et d’accompagnement de la transition au Burkina Faso (GISAT-BF) sous les auspices conjointes de l’UA, de la CEDEAO et des Nations unies, et attendons avec intérêt la tenue de la réunion inaugurale du GISAT-BF, au cours du mois de janvier 2015.

7.Nous sommes profondément préoccupés par la grave crise que connait la Libye, marquée par l’escalade de la violence et l’effondrement de l’autorité de l’État, faisant ainsi peser de lourdes menaces sur la paix, la sécurité et la stabilité dans l’ensemble de la région sahélo-saharienne. Nous réaffirmons notre entière solidarité avec le peuple libyen, en ce moment difficile de son histoire. Nous faisons nôtre l’action entreprise par l’UA et les pays voisins de la Libye. À cet égard, nous appuyons les efforts déployés par l’Algérie et le Représentant spécial des Nations unies en vue de réunir les conditions d’un dialogue entre toutes les parties libyennes, à l’exception des groupes terroristes reconnus comme tels, afin de promouvoir une solution politique qui préserve l’unité, l’intégrité territoriale et la stabilité de la Libye. Nous prenons note avec satisfaction de la tenue de la réunion inaugurale du Groupe international de contact pour la Libye (GIC-L), à Addis Abéba, le 3 décembre 2014, et soulignons le rôle central du GIC-L dans la coordination de l’action internationale en faveur de la Libye.

8.Nous sommes également profondément préoccupés par l'aggravation du fléau du terrorisme et de l’extrémisme violent dans la région sahélo-saharienne, ainsi que par les liens de plus en plus étroits que les groupes armés terroristes entretiennent avec la criminalité transnationale organisée, notamment le trafic de la drogue et des êtres humains, le blanchiment d'argent et le trafic illicite des armes. Nous condamnons fermement les attaques criminelles que le groupe terroriste Boko Haram continue de perpétrer au Nord du Nigéria et dans des pays voisins. Nous notons également avec préoccupation que la situation qui prévaut en Libye a permis à des organisations terroristes d’établir des sanctuaires en certaines parties de ce pays.

Sur l’état de mise en œuvre du Processus de Nouakchott et les modalités de son renforcement

9.Nous soulignons, au regard de ce qui précède, que les réunions régulières des chefs des services de renseignement et de sécurité des pays de la région constituent un outil irremplaçable pour l’échange d’informations et de renseignements dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et la criminalité transnationale organisée, ainsi que pour la promotion de la confiance et du bon voisinage.

10.Nous nous félicitons des résultats enregistrés dans la mise en œuvre des actions convenues, et exhortons à l’intensification des efforts entrepris. À cet égard, nous demandons que tout soit mis en œuvre pour assurer que ces réunions se tiennent tous les deux mois, comme convenu, et que, dans toute la mesure du possible, les chefs des services de renseignement et de sécurité participent en personne à ces réunions. Nous exhortons l’ensemble des acteurs concernés, y compris le Centre africain d’Étude et de Recherche sur le Terrorisme (CAERT), l’Unité de Fusion et de Liaison (UFL) et le Comité des Services de Renseignement et de Sécurité d’Afrique (CISSA), en étroite coopération avec la Commission de l’UA, à poursuivre et à intensifier leurs efforts d’échange et d’entraide, ainsi que de mise en œuvre des aspects pendants des conclusions opérationnelles des réunions des chefs des services de renseignement et de sécurité.

11.Nous réitérons l’impératif que revêt la poursuite des programmes de renforcement des capacités des pays de la région, engagés par la Commission de l’UA dans le cadre du Processus de Nouakchott, y compris la formation au profit des services de renseignement et de sécurité. Nous encourageons la Commission à intensifier ses efforts de mobilisation des ressources requises à cet effet. Dans le même temps, nous nous engageons à ne ménager aucun effort pour renforcer nos capacités nationales respectives en vue de pouvoir assumer pleinement les responsabilités qui sont les nôtres dans le cadre des efforts collectifs de la région.

12.Nous soulignons la nécessité d’accélérer et de finaliser la réflexion engagée s’agissant de l’opérationnalisation de l’APSA dans la région sahélo-saharienne, conscients de ce que les contraintes de l’histoire et de la géographie de la région sahélo-saharienne, ainsi que les données politiques contemporaines, nous obligent à adopter une démarche collective coordonnée et concertée face aux multiples défis à relever.

13.Réitérant notre attachement aux instruments pertinents de l’UA, en particulier l’Acte constitutif, le Protocole relatif à la création du Conseil de paix et de sécurité (CPS), la Politique africaine commune de défense et de sécurité (PACDS) et le Pacte africain de non-agression et de défense commune, ainsi que la Convention de l’UA sur la coopération transfrontalière (Convention de Niamey), nous apportons notre plein appui aux efforts visant à renforcer la sécurité aux frontières, à travers des modalités renforcées de coopération opérationnelle, telles que la mise en place de patrouilles conjointes et d’unités mixtes impliquant les forces de défense et de sécurité des pays de la région, ainsi que d’autres arrangements sécuritaires (centres de coopération policière et douanière, détachements réciproques de fonctionnaires de liaison, fréquences radio bi-et multinationales, etc.), sur la base d’expériences existantes. Ces modalités renforcées de coopération opérationnelle constitueront les composantes d’une Capacité de réponse immédiate aux crises dans le Sahel (CRICS). À cet égard, nous demandons à la Commission, en étroite coopération avec la CEDEAO et avec le soutien des partenaires internationaux, y compris les Nations unies, l’UE et d’autres acteurs internationaux concernés, à prendre toutes les dispositions, y compris la tenue au Mali, au plus tard en février 2015, d’une réunion des Ministres de la Défense et de la Sécurité, ainsi que des chefs d’État-major et des chefs des services de renseignement et de sécurité des pays de la région, pour finaliser les études nécessaires à la mise en place de ces dispositifs.

14.Nous nous engageons à accélérer la signature et la ratification des instruments pertinents de l’UA pour faciliter la mise en œuvre des actions convenues dans le cadre du Processus de Nouakchott.

15.Nous nous félicitons des conclusions de la réunion ministérielle des pays contributeurs de troupes à la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA), tenue à Niamey, au Niger, le 5 novembre 2014, et appelons le Conseil de sécurité des Nations unies à prendre d’urgence toutes les mesures nécessaires pour renforcer les capacités de la Mission, afin de lui permettre de s’acquitter effectivement de son mandat. Nous exprimons notre entière disponibilité, en consultation avec les Nations unies, à apporter notre contribution au renforcement de la MINUSMA, en particulier à travers la mise en place, sur le modèle de la Brigade d’intervention de la Mission de stabilisation des Nations unies en République démocratique du Congo (MONUSCO), d’une Force d’intervention parmi les pays contributeurs, à déployer au nord du Mali, au sein de la MINUSMA, avec des règles d’engagement et des moyens robustes, pour contribuer à la lutte contre les groupes armés terroristes et criminels et faciliter l’aboutissement des efforts de stabilisation dans cette partie du pays. À cet effet, nous demandons à la Présidente de la Commission d’initier d’urgence les consultations nécessaires avec les pays de la région, ainsi qu’avec les Nations unies et les autres acteurs concernés, y compris la tenue d’une réunion d’experts, en vue de la soumission au CPS, au plus tard en février 2015, de recommandations concrètes sur la force envisagée, pour adoption et transmission au Conseil de sécurité des Nations unies.

16.Nous nous félicitons des efforts entrepris par les pays membres de la Commission du Bassin du Lac Tchad (CBLT) et le Bénin pour neutraliser le groupe terroriste Boko Haram et exprimons notre soutien total à la mise en place de la Force multinationale conjointe. À cet égard, et dans le prolongement du communiqué du CPS du 25 novembre 2014, nous demandons à la Commission et aux pays de la région d’accélérer leurs efforts conjoints en vue de la mobilisation de l’appui international requis, y compris l’adoption par le Conseil de sécurité des Nations unies d’une résolution soutenant la mise en place et le déploiement de la Force multinationale conjointe, ainsi que la création d’un Fonds d’affectation spécial.

17.Nous demandons à la Commission, de prendre les mesures nécessaires en vue de l’opérationnalisation à Niamey, dans le courant du 1er trimestre de l’année 2015, du Secrétariat du Processus de Nouakchott, qui dépendra de la MISAHEL. Dans le même temps, des dispositions devraient être prises pour renforcer la présence de l’UA dans la région, y compris le Bureau de Liaison de Ndjamena et le CAERT.

18.Nous nous félicitons de l’élaboration par l’UA d’une Stratégie pour la région du Sahel, qui devrait favoriser la mise en œuvre, dans la région sahélo-saharienne, des grandes initiatives continentales, notamment celles conduites dans le cadre du NEPAD, et la mobilisation d’un appui renouvelé aux efforts visant à promouvoir durablement la paix, la sécurité et la stabilité, à travers la bonne gouvernance. Nous exhortons la Commission, en consultation avec la CEDEAO, les Nations unies, l’UE et d’autres partenaires internationaux, à accélérer la mise en œuvre de cette Stratégie.

19.Nous exprimons notre profonde gratitude à nos partenaires pour leur précieux concours à nos efforts visant à relever les défis à la paix et à la sécurité dans la région sahélo-saharienne. Nous leur lançons un appel pressant pour qu’ils renforcent leur appui et soutiennent les initiatives collectives que nos États seront amenés à prendre, dans le cadre du Processus de Nouakchott, pour faire face à la menace que le terrorisme, l’extrémisme violent et la criminalité transnationale organisée constituent pour la paix et la sécurité internationales.

20.Nous convenons de tenir un Sommet annuel des pays participant au Processus de Nouakchott, en vue de procéder à une revue régulière des défis collectifs à relever dans le cadre de la poursuite de nos objectifs communs. À l’invitation du Président Idriss Déby Itno du Tchad, notre prochain Sommet aura lieu à Ndjamena, à une date qui sera fixée par voie diplomatique après consultations appropriées. Sur les défis posés par l’épidémie Ebola

21.Nous relevons que notre Sommet s’est tenu à un moment où des pays frères en Afrique de l’Ouest sont confrontés à l’épidémie à virus Ebola, avec des conséquences dévastatrices, pouvant remettre en cause les importants acquis enregistrés sur la voie de la consolidation de la paix et de la reconstruction dans ces pays. Nous exprimons notre solidarité avec les pays et les populations affectés, et lançons un appel à la poursuite et à l’intensification de la mobilisation africaine et internationale pour faire face à cette catastrophe. À cet égard, nous félicitons la Présidente de la Commission pour son engagement personnel, prenons note avec statisfaction de la mise en place de la Mission de l’UA pour la lutte contre Ebola en Afrique de l’Ouest (ASEOWA) et exprimons l’engagement de nos pays respectifs à contribuer à cette importante initiative.

Remerciements

22.Nous exprimons notre profonde gratitude à notre frère le Président Mohamed Ould Abdel Aziz de Mauritanie, Président en exercice de l’UA, ainsi qu’au Gouvernement et au peuple mauritaniens, pour l’hospitalité généreuse, l’accueil empreint d’une chaleur toute africaine et les soins dont nous avons été entourés tout au long de notre séjour à Nouakchott. Nous sommes également reconnaissants aux autorités mauritaniennes pour les facilités mises à disposition en vue du bon déroulement de notre Sommet.

Nouakchott, le 18 décembre 2014

La Suède vient d’apporter la première contribution à un panier commun mis en place par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), qui servira à organiser les élections communales maliennes de 2015.

Cette contribution de US 6 millions de dollars coïncide avec la fin des travaux de recensement lancés en octobre dernier.

Le pays a été salué par la communauté internationale pour avoir réussi l’organisation des scrutins présidentiels et législatifs qui ont marqué le retour à l’ordre constitutionnel. Aujourd’hui, avec l’aide de la communauté internationale, le pays se relève du coup d’Etat militaire et cherche à stabiliser la situation dans le nord.

Au moment où les pourparlers inter-maliens se poursuivent à Alger avec les rebelles Touaregs, les élections communales seront organisées pour boucler le cycle électoral. Près de trois millions de maliens ont été recensés depuis 2009. L’achèvement de cet exercice permettra de réviser les fichiers biométriques, notamment pour y inclure les électeurs ayant atteint la majorité. Le but de l’opération est de permettre le vote du plus grand nombre de maliens. A travers le panier commun, 1 364 agents recenseurs ont à cet effet été recrutés, formés et payés.

« La communauté internationale est engagée à soutenir le Mali dans ses efforts de réconciliation et de stabilité politique et économique durables, » a dit David Gressly, Représentant résident du PNUD au Mali. C’est pourquoi nous réitérons nos salutations et encouragements au gouvernement pour les engagements et ouvertures au dialogue avec les acteurs politiques et de la société civile dans le but de consolider l’État de droit et la Gouvernance à tous les échelons de l’Etat. »

Le PNUD a financé et formé plus de 30 organisations de la société civile pour sensibiliser les électeurs, et aidé à produire des messages en français et dans plusieurs langues nationales sur une centaine de radios locales sur l’importance du vote. De plus, des véhicules et matériels complémentaires ont été mis à la disposition du Ministère de l’intérieur.

Appuyant la restauration de l’autorité de l’Etat, le PNUD a contribué à la réhabilitation d’infrastructures communautaires, telles les préfectures, et d’édifices publics locaux, dont les tribunaux, prisons et maisons d’arrêt. Ceux-ci contribueront à l’amélioration des services publics essentiels au niveau local.

Au-delà des aspects opérationnels, le défi de l’organisation des élections communales reste lié à celui de la décentralisation et de l’amélioration de la gouvernance locale. Il s’agit de définir un nouveau rôle pour les élus communaux à travers le projet de réforme du mode d’élection des maires et présidents de conseil régional qui seront désormais élus au suffrage universel direct. Ce changement devrait induire une plus grande redevabilité des élus vis-à-vis des citoyens et de responsabilité dans la gestion des affaires locales.

Highlights

• The early stages of the 2014-2015 growing season in Southern Africa were characterized by significant rainfall deficits in an area extending across eastern Zambia, northern Zimbabwe, northeastern Mozambique and Malawi. The crop growing regions of eastern South Africa and Madagascar were also affected. The rainfall deficits led to vegetation levels being significantly depressed across these regions.

• Tanzania has been the exception where good early rainfall led to a timely start of the season, though recent dryness in the north poses some concern. Early and relatively high rainfall across southern Angola, north eastern Namibia and western Botswana led to record levels of vegetation activity in mostly grassland and savannah areas.

• Overall the situation translates into marked delays in the start of the growing season – while in eastern South Africa the growing season is now under way though with delays of 20-30 days, in Zambia-Zimbabwe-Malawi and northern Mozambique, moisture conditions still have not translated into a growing season start which is now delayed by 30 days or more.

• The situation is not yet serious/critical, provided good abundant rainfall arrives in the second half of December.

• However, the most recent seasonal forecasts indicate below average rainfall for the core growing season period of January to March across Mozambique, Zambia, Zimbabwe and eastern South Africa, raising the possibility of a significant seasonal rainfall deficits, with negative impacts on crop production

NOUAKCHOTT DECLARATION

1.- We, the Heads of State and Government of Burkina Faso, Chad, Libya, Mali, Mauritania, and Senegal, as well as the President of the Council of the Nation of the Peoples’ Democratic Republic of Algeria and the Minister of Defence of the Republic of Côte d'Ivoire, representing the Heads of State of Algeria and Côte d’Ivoire, and the Ambassadors representing the Heads of State of Guinea, Niger and Nigeria, met in Nouakchott, Islamic Republic of Mauritania, on 18 December 2014, within the framework of the first Summit of the countries participating in the Nouakchott Process on the Enhancement of Security Cooperation and the Operationalization of the African Peace and Security Architecture (APSA) in the Sahelo-Saharan region, under the chairmanship of H.E. Mohamed Ould Abdel Aziz, Chairperson of the African Union (AU). The AU Commissioner for Peace and Security, representing the Chairperson of the AU Commission, participated in the Summit.

2.- Our Summit was held in the presence of the President of the Commission of the Economic Community of West African States (ECOWAS), the Special Representative of the UN Secretary-General for West Africa, as well as his Special Envoy for the Sahel, the Special Envoy of the Organization of the Islamic Cooperation (OIC) for the Sahel and the Special Representative of the European Union (EU) for the Sahel.

3.- Our Summit was convened in pursuance of the recommendations of the third ministerial meeting of the countries in the region held in Niamey, Niger, on 19 February 2014, and the conclusions of the different meetings organized since the launching of the Nouakchott Process, in March 2013. It reflects our collective will to address the challenges to peace and security in the Sahelo-Saharan region.

4.- Our deliberations took place on the basis of the report submitted by the AU Commission on the implementation of the Nouakchott Process and the modalities for its enhancement, as well as the recommendations of the preparatory ministerial meeting held in Nouakchott on 17 December 2014. We seized this opportunity to consider the political and security situation in the Sahelo-Saharan region, as well as the efforts aimed at overcoming the challenges at hand and promoting lasting peace, security and stability. We also seized the opportunity of this first meeting to take stock of the efforts deployed to enhance security cooperation and operationalise APSA in the Sahelo-Saharan region and agree on the future steps to strengthen the Nouakchott Process.

On the overall situation in the Sahel region

5.- We welcome the results registered so far in the Inclusive inter-Malian Peace Talks initiated in Algiers since July 2014, with the support of the Mediation led by Algeria and comprising the countries of the region (Burkina Faso, Chad, Mauritania, Niger and Nigeria), as well as the AU, ECOWAS, the UN, the EU and the OIC. We urge the Malian parties to conclude a peace agreement when the Talks resume in Algiers, in January 2015, on the basis of the principles already agreed upon in the Roadmap signed on 24 July 2014. We request all the signatory armed groups to the Ouagadougou Agreement to dissociate themselves from the terrorist groups. We reiterate our commitment to the sovereignty and territorial integrity of the Republic of Mali, as well as to the unitary nature and the republican and secular form of the State. We are convinced that a speedy conclusion of these Talks, with the signing of a comprehensive and final peace agreement, will greatly facilitate the efforts to combat terrorism and transnational organized crime in our region.

6.- We welcome the significant progress made in Burkina Faso, following the events that took place at the end of October 2014, with the establishment of a Transition leading to the organization of free, fair and credible elections, in November 2015, and encourage the Burkinabe stakeholders to persevere in their efforts, in a spirit of consensus and inclusiveness.
We call upon the international community to provide all the necessary support. In this regard, we welcome the establishment of an International Support Group for the Transition in Burkina Faso (GISAT-BF), under the joint auspices of the AU, ECOWAS and the UN, and look forward to the convening of the inaugural meeting of GISAT-BF, during the month of January 2015.

7.- We are deeply concerned about the serious crisis affecting Libya, marked by the escalation of violence and the collapse of state authority, thus posing a serious threat to peace, security and stability in the entire Sahelo-Saharan region. We reaffirm our full solidarity with the people of Libya in these trying moments of their history. We fully support the efforts undertaken by the AU and Libya’s neighbors. In this regard, we support the efforts being made by Algeria and the Special Representative of the UN Secretary-General to create conditions conducive to a dialogue between all the Libyan parties, with the exception of the terrorist groups recognized as such, with a view to promoting a political solution that preserves the unity, territorial integrity and stability of Libya. We note with satisfaction the convening of the inaugural meeting of the International Contact Group for Libya (ICG-L), in Addis Ababa, on 3 December 2014, and stress the central role of the ICG-L in the coordination of international action for Libya.

8.- We are also deeply concerned about the worsening of the scourge of terrorism and violent extremism in the Sahelo-Saharan region, as well as the close links that terrorist armed groups maintain with transnational organized crime, particularly drug and human trafficking, money laundering and illicit arms trafficking. We strongly condemn the criminal attacks that the Boko Haram terrorist group continues to perpetrate in northern Nigeria and in neighboring countries. We also note with concern that the situation obtaining in Libya has enabled terrorist groups to find sanctuaries in some parts of that country.

On the implementation status of the Nouakchott Process and the modalities of its enhancement

9.- In the light of the foregoing, we stress that the regular meetings of the heads of the intelligence and security services of the countries of the region constitute an indispensable tool for the exchange of information and intelligence in the fight against terrorism and transnational organized crime, as well as the promotion of confidence and good neighborliness.

10.- We welcome the results recorded in the implementation of the agreed actions and urge for the intensification of the efforts made. In this regard, we request that everything be done to ensure that these meetings are held every two months, as agreed, and that, as much as possible, the heads of the intelligence and security services participate in person in these meetings. We urge all the stakeholders concerned, including the African Centre for the Study and Research on Terrorism (ACSRT), the Fusion and Liaison Unit (UFL), the Committee of Intelligence and Security Services geared towards intelligence and information of Africa (CISSA), in close cooperation with the AU Commission, to pursue and intensify their efforts to exchange views and mutual assistance, as well as the implementation of the outstanding aspects of the operational conclusions of the meeting of the heads of Intelligence and security Services.

11.- We reiterate the imperative need for the continuation of the capacity building programmes for the countries of the region initiated by the AU Commission within the framework of the Nouakchott Process, including training for the intelligence and security services. We encourage the Commission to intensify its efforts to mobilize the necessary resources for this purpose. At the same time, we pledge to leave no stone unturned to build our respective national capacities to be able to fully assume our responsibilities within the framework of the collective efforts of the Region.

12.- We stress the need to speed up and finalize the reflection on the operationalization of APSA in the Sahelo-Saharan region, given that the constraints of history and geography in the Sahelo-Saharan region, as well as the contemporary political realities, compel us to adopt a collective, coordinated and concerted approach to the multiple challenges at hand.

13.- Reiterating our commitment to the relevant AU instruments, particularly the Constitutive Act, the Protocol relating to the establishment of the Peace and Security Council (PSC), the Common African Defence and Security Policy (CADSP), and the African NonAggression and Common Defense Pact, as well as the AU Convention on Cross-Border Cooperation (Niamey Convention), we fully support the efforts to enhance security at the borders, through strengthened operational cooperation modalities, such as the joint patrols and mixed units involving the defense and security forces of the countries of the region, as well as other security arrangements (customs and police cooperation centres, mutual deployment of liaison officers, bi- and multi-lateral radio frequencies, etc.), on the basis of existing experiences.
These enhanced operational cooperation modalities will constitute the components of the Capacity for an Immediate Response to Crises in the Sahel (CIRCS). In this regard, we request the Commission, in close cooperation with ECOWAS and with the support of international partners, including the United nations, the EU and other international stakeholders concerned, to take all the necessary measures, including the convening, in Mali, at the latest in February 2015, of a meeting of Ministers of Defence and Security and the Chiefs of Staff and heads of intelligence and security services of the countries of the region, for the conduct of the necessary studies for the establishment of these mechanisms.

14.- We commit ourselves to speed up the signing and ratification of the relevant AU instruments to facilitate the implementation of the actions agreed upon within the framework of the Nouakchott process.

15.- We welcome the conclusions of the ministerial meeting of the troop contributing countries to the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA), held in Niamey, Niger, on 5 November 2014, and call upon the UN Security Council to urgently take the necessary measures to enhance the capacity of the Mission so as to enable it fulfill effectively its mandate. In this respect, we express our full readiness, in consultation with the United Nations, to contribute to the strengthening of MINUSMA, in particular through the establishment, within MINUSMA and with robust rules of engagement and means, along the model of the Intervention Brigade of the UN Stabilization Mission in the Democratic Republic of Congo (MONUSCO), of a rapid intervention force to be deployed from within the contributing countries in northern Mali, to contribute to the fight against the armed terrorist and criminal groups and to facilitate the successful completion of the stabilization efforts in that part of the country. To this end, we request the Chairperson of the Commission to urgently undertake consultations with the countries in the region, as well as with the UN and other stakeholders concerned, including the convening of a meeting of experts, with a view to submitting to the PSC, in February 2015 at the latest, concrete recommendations on the envisaged force for adoption and transmission to the UN Security Council.

16.- We welcome the efforts made by the member countries of the Lake Chad Basin Commission (LCBC) and Benin to neutralize the Boko Haram terrorist group and express our full support for the establishment of a Joint Multinational Task Force. In this regard, and pursuant to the PSC communiqué of 25 November 2014, we request the Commission and the countries of the region to redouble their joint efforts to mobilize the necessary international support, including the adoption by the UN Security Council of a resolution supporting the establishment and deployment of the Joint Multinational Task Force, as well as the establishment of a Trust Fund.

17.- We request the Commission to take the necessary measures for the operationalization, in the course of the 1st quarter 2015, of the Secretariat of the Nouakchott Process in Niamey, under MISAHEL leadership. At the same time, steps will be taken to enhance the AU’s presence in the region, including the Liaison Office in Ndjamena and the ACSRT.

18.- We welcome the preparation by the AU of a Strategy for the Sahel region, which should foster the implementation, in the Sahelo-Saharan region, of major continental initiatives, particularly those taken within the framework of NEPAD, and the mobilization of increased support for the efforts to promote lasting peace, security and stability through good governance. We urge the Commission, in consultation with ECOWAS, the UN, the EU and other international partners to accelerate the implementation of this Strategy.

19.- We express our deep gratitude to our partners for their invaluable assistance to our efforts to address the challenges to peace and security in the Sahelo-Saharan region. We urgently appeal to them to increase their support to the collective initiatives that our States will take, within the framework of the Nouakchott Process, to address the threat that terrorism, violent extremism and transnational organized crime pose to international peace and security.

20.- We agree to organize an annual summit of the countries participating in the Nouakchott Process, in order to review regularly the collective challenges to be addressed in pursuit of our common objectives. At the invitation of President Idriss Deby Itno of Chad, our next Summit will take place in Ndjamena at a date to be agreed upon through diplomatic channels through appropriate consultations.

On the challenges posed by the Ebola Epidemic

21.- We note that our Summit is being held at a time when brotherly countries in West Africa are facing the Ebola virus epidemic with devastating consequences that have the potential to reverse the important gains recorded in the area of peace-building and reconstruction in those countries. We express our solidarity with the countries and people affected and appeal for the continuation and intensification of African and international mobilization to address this disaster. In this regard, we congratulate the Chairperson of the Commission on her personal commitment and we welcome the establishment of the AU-Counter Ebola Support Mission in West Africa (ASEOWA) and express the commitment of our respective countries to contribute to this important initiative.

Vote of thanks

22.- We express our deep gratitude to our brother President Mohamed Ould Abdel Aziz of Mauritania, AU current Chairman, as well as the Government and people of Mauritania, for the generous hospitality and warm African welcome and care accorded to us throughout our stay in Nouakchott. We are also grateful to the Mauritanian authorities for all the facilities made available for the smooth running of our Summit.
Nouakchott, 18 December 2014

Food security improves with average to above-average harvests

Key Messages

Overall cereal production is expected to be average to above average, ensuring average levels of food availability for much of the country. However, localized production deficits due to insufficient rainfall will cause households in the departments of Gao, Bourem, Goundam, and Niafunké and some areas in the northern parts of Koulikoro and Kayes and the Douentza department to deplete their food stocks earlier than usual.

The availability of newly harvested crops and the drop in prices that typically results will improve household food access from October through March. Crop sales, market gardening activities, and 20 percent above-average livestock prices will result in average to above-average income levels, at least until March.

With the ready availability of food from the October harvest and average to slightly above-average cereal prices, poor households in agropastoral and pastoral zones will have average access to foodstuffs and be able to meet their food needs. The country could therefore continue to experience Minimal (IPC Phase 1) food insecurity conditions from October through March.

However, the food security situation is likely to deteriorate to Stressed (IPC Phase 2) in April in rice-producing riverine areas of the Gao and Bourem departments, the lake region of the Goundam department, and the Haoussa area of Niafunké due to decreased crop production following insufficient rainfall during the rainy season.

Stressed food insecurity expected in northern lake areas beginning in April

Key Messages

National cereal production is up by about 11.7 percent compared to the five-year average, leading to a production surplus. The harvests are allowing for good cereal availability for farming households and good market supply across the country for the 2015 consumption year.

Poor household food access is improving because of the availability of own-harvest production, declining cereal prices and in-kind harvest payments in cultivation areas. Conditions are similar for pastoral households benefiting from above-average sale prices. Most poor households across the country are in Minimal (IPC Phase 1) acute food insecurity through March 2015.

Due to the significant decline in agricultural and pastoral production, poor households in and around Gao, Bourem and the lake areas of Goundam and Hausa Niafunké are expected to rely on coping strategies early in 2015 to meet their food needs. Poor households will depend on the unusual intensification of migration and local labor as well as borrowing to mitigate their difficulties in meeting their food needs as they face Stress (IPC Phase 2) acute food insecurity beginning in April 2015.

The cases of Ebola recorded in the country in October have not yet led to a great disruption in terms of access to food and economic activities. Trade flows and population movements are continuing both internally and with Guinea, which is allowing markets to remain regularly supplied.

Context

High poverty and growing inequality: Malawi is a small landlocked country and one of the world’s poorest economies, with some of the worst development statistics for a non-conflict country. It ranks 174 out of 187 in the Human Development Index (HDI 2013). Although Malawi has made significant progress against many of the Millennium Development Goals (MDGs) it is still unlikely to meet key targets for eradicating extreme poverty and hunger, universal primary education, gender equity and maternal health. Other MDG targets are at risk and need to be monitored closely. This includes targets to combat HIV and AIDS, Malaria and other diseases. Access to post-primary education for the very poor is extremely low with only 8% of children from the poorest households attending secondary school, and only 0.7% from the poorest quintile accessing tertiary education. Malawi’s population is expected to double from 13 million in 2010 to 26 million by 2030. This is contributing to increased pressure on a depleting natural resource base, exacerbated by an already stressed agricultural sector which accounts for one-third of GDP. Malnutrition remains high. Malawi is vulnerable to climate change and is prone to hazards, particularly droughts and floods, which affect around 5% of the population a year. Urbanisation is low but increasing, rural poverty is entrenched and income inequality is on the rise.

I. INTRODUCTION

1. The first ministerial meeting on the enhancement of security cooperation and the operationalization of the African Peace and Security Architecture (APSA) in the Sahelo-Saharan region, held in Nouakchott, Mauritania, on 17 March 2013, outlined a series of measures to address the security challenges facing the region. In particular, it was agreed that the relevant Ministers would meet at least once every six months, while the Heads of Intelligence and Security Services (HISS) would meet once every two months. The Conclusions of the Nouakchott ministerial meeting are herewith attached as Annex.

2. At their 3rd meeting held in Niamey, Niger, on 19 February 2014, the Ministers of Foreign Affairs of the region proposed the holding of a Summit of the countries participating in the Nouakchott Process, to mobilize greater political support to the Process and enhance its ownership by the countries of the region. Following consultations between the relevant Mauritanian authorities and the Commission, it was agreed that the proposed Summit would take place on 18 December 2014, in Nouakchott, and that it would be preceded by a preparatory meeting at ministerial level, on 17 December 2014.

3. This report first presents a general overview of the situation in the region, before taking stock of the implementation of the Nouakchott Process and outlining the next steps towards its enhancement. The report concludes with observations on the way forward

FOOD SECURITY AND NUTRITION

Nutrition challenges are not only about a lack of food. Malnutrition often arises when there is a gap in knowledge about positive nutrition behaviours – including what to eat, the importance of a balanced diet, and how to prepare foods to retain nutrients. Where CPAR works, diets are typically heavily starch based, limited to one or two food groups and locally available nutritious foods have been overlooked. This is why CPAR integrates nutrition and health education into all of our programming.

CPAR employs a variety of strategies to work with communities to improve the nutritional status of those most vulnerable, including food insecure households, pregnant women, children under-5 and people living with HIV.

Through our nutrition education component, activities centre on increasing the number of meals consumed per day, diversifying dietary intake, and improving cooking practices to preserve nutrients.

CPAR works with targeted communities to improve nutrition levels on several fronts:

• Increasing food security: CPAR works with farmers in farmer field school groups to increase food production by facilitating practical hands-on training on improved agricultural practices, the introduction of new food crop varieties, livestock and poultry, and improved post-harvest crop storage and management. When farmers apply new skills and techniques, they increase and diversify production and they become more food secure, resulting in improved household nutrition.

• Conducting nutrition training: CPAR provides training to community educators such as Community Health Workers so they have enhanced knowledge and skills to provide health and nutrition training. Community Health Workers reach community members with nutrition education at farmer field school group meetings, village meetings, at health centres and at the household level. Community Health Workers also play an important role in growth monitoring, identifying the signs of malnourished children and offering parents one-on-one consultations about how they can improve their children’s diets.