Wednesday, September 24, 2014
USAID Press Office
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WASHINGTON, D.C. – The U.S. Agency for International Development (USAID) announced a $10 million award to the UN World Food Program to provide food assistance to close to 220,000 people most severely affected by drought and coffee rust in Guatemala, Honduras, and El Salvador. Secretary John Kerry and USAID Associate Administrator Mark Feierstein announced the U.S. Government support at a meeting with the three foreign ministers in advance of the UN General Assembly.

“We must ensure that Central Americans affected by the devastating drought and coffee rust crisis have enough to eat, the ability to support their families, and job opportunities,” said USAID Associate Administrator Mark Feierstein.” “This assistance will help prevent families from sliding back into poverty, allowing individuals to remain in their communities and contribute to local development.”

According to the Famine Early Warning System Network, 2.3 million people in Central America are food insecure and need food assistance. The ongoing drought and coffee rust outbreak, combined with rising food prices, is increasing the severity of food insecurity and contributing to rising malnutrition rates. Since 2012, coffee rust has affected more than two million people in Latin America, causing an estimated $1 billion in economic damage which could lead to 500,000 job losses.

The award, through USAID’s Office of Food for Peace, will provide cash transfers and food vouchers to the most vulnerable, food insecure populations in these countries. USAID’s support will contribute to the UN World Food Program’s three-year, $80 million project targeting more than 400,000 people in Central America. In addition, USAID has invested close to $20 million in the last year to combat coffee rust in Latin America and the Caribbean and leveraged a total of $26 million in private sector investment.

HIGHLIGHTS

The rainy season continues in the Sahel following a late start. Insecurity in West and Central Africa has caused population displacement and increased food needs among affected households. The USG has provided more than $274.3 million in humanitarian assistance to the Sahel in FY 2014.

KEY DEVELOPMENTS

• The rainy season continues throughout the majority of the Sahel, with harvests begun in areas with early maturing crops, according to the USAID-funded Famine Early Warning Systems Network (FEWS NET). FEWS NET predicts Minimal—IPC 1—food insecurity from September through December in the Sahel, with the exception of crop-deficit and conflict-affected areas, where food insecurity will persist.

• Ongoing insecurity in Nigeria and the Central African Republic (CAR) continue to drive many displaced families into neighboring countries, including Cameroon, Chad, and Niger. The U.N. reports that refugees and returnees often arrive with significant food and nutrition needs, necessitating increased support and straining host community resources.

• In FY 2014, the USG provided more than $274.3 million in humanitarian assistance to the Sahel to support agriculture, food security, nutrition, and other activities, as well as conflict-affected people in Mali, as well as Malian refugees in Burkina Faso, Mauritania, and Niger.

NUMBERS AT A GLANCE

20.2 million
Estimated Number of People Who Experienced Food Insecurity in the Sahel
U.N. – July 2014

5 million Estimated Number of Children at Risk of Experiencing Moderate or Severe Malnutrition in 2014
U.N. – July 2014

101,279 Internally Displaced Persons (IDPs) in Mali
International Organization for Migration (IOM) – September 2014

139,491
Total Number of Malian Refugees Displaced to Sahelian Countries
Office of the U.N. High Commissioner for Refugees (UNHCR) – September 2014

Sahel - Food Insecurity and Complex Emergency Fact Sheet #2, Fiscal Year (FY) 2014

BY NOEL MARIE ZAGRE AND GARY QUINCE

Eric Turyasingura chases after a ball made from plastic bags outside his home in the mountains of southern Uganda. Yelling “Arsenal with the ball! Arsenal with the ball!” in his mother tongue, Nkore, he jostles with his younger brothers for possession.

At five years old, Eric’s body already tells a story of poverty and lost opportunity. He is six inches shorter than he should be for his age. His arms and legs are very thin and his head is out of proportion to his body. Because he is stunted, experts say his chances of growing up healthy, learning at full potential, and getting a job – let alone of playing professional soccer – have been greatly diminished.

In 2013, a UN Report said, worldwide, one in four children under-5 – a total of 165 million – were stunted. Last year The Lancet estimated that undernutrition contributed to 45 per cent of all under-5 deaths.

Often beginning in the womb, stunting can be a lifelong affliction. Studies show it is linked to poor cognition and educational performance; low adult wages; and lost productivity. A stunted child is nearly five times more likely to die from diarrhea than a non-stunted child because of the physiological changes in a stunted body.

Development agencies say that significant progress has been made in ensuring children are properly nourished, and as a result, the incidence of stunting is declining. However, huge challenges remain, and in sub-Saharan Africa, the proportion of stunted under-fives is two in five.

With crises in South Sudan, the Central African Republic, Syria and now Iraq displacing millions of people, combating hunger and ensuring stunting rates don’t creep back up has become a top priority.

The Africa Nutrition Security Partnership is an innovative programme to combat stunting both at the community level and the institution level. It is being implemented by UNICEF and funded by the European Union since 2011. Acutely malnourished children at risk of death are directed to health clinics, and at the same time health institutions and partners are given the tools they need to improve infant and young child feeding practices and hygiene, and to fight hunger and disease more effectively.

The four-year programme focuses on Ethiopia (with a stunting rate of 44%), Uganda (33%), Mali (38%) and Burkina Faso (35%).

In Uganda, for example, community workers have been provided with smartphones, programmed with information about hygiene, postnatal care and proper infant and maternal diet. The workers share the information with household members and then log their location on the smartphone’s GPS to prove they were there.

In Mali’s capital, Bamako, funding has been provided to broaden a master’s degree to provide advanced training to healthcare professionals about how best to design and implement nutrition programmes.

In Ethiopia, schoolgirls are being encouraged to delay marriage and pregnancy until they are at least 18, as a way of preventing intergenerational undernutrition. Older women are better able to carry a baby and rear children with stronger bodies and minds.

The increased focus on stunting by the humanitarian community is telling: its prevalence has become a kind of litmus test for the well-being of children in general. A child who has grown to a normal height is more likely to live in a household in which they wash their hands and have a toilet; is more likely to eat fruit and vegetables; is more likely to be going to school; is more likely to get a good job; and is less likely to die from disease.

Moreover, tipping the balance in favor of a child’s future isn’t as hard as some might think. The simple act of reinforcing the importance of exclusively breastfeeding a baby for the first six months of his or her life, for example, increases an infant’s chances of survival by six times.

Most of the regions where the partnership is being run have ample food to go around. It is other factors, such as failing to wash and dry utensils properly after meals; selling nutritious homegrown foods at the market rather than eating them; and cultural sensitivities to things like vegetables and eggs that are causing problems. As such, simple education programmes can make a real difference and save countless lives.

The other challenge is ensuring that there is enough political will to keep those programmes running. If the international community remains focused, the downward trend in stunting will continue.

Children need to be allowed to grow to their full potential and good things will follow.

Dr Noel Marie Zagre, MPH, PhD is UNICEF’s Regional Nutrition Adviser for Eastern & Southern Africa. Ambassador Gary Quince is Head of the European Union Delegation to the African Union.

GA/11560

Sixty-ninth General Assembly
Plenary
6th, 7th & 8th Meetings (AM, PM & Night)

The world’s fasten seat belt light is illuminated, with turbulence testing the multilateral system, national institutions and people's lives, United Nations Secretary-General Ban Ki-moon told the General Assembly today as he opened the sixty-ninth session’s general debate.

It had been “a terrible year” for the principles enshrined in the United Nations Charter, he said, citing many challenges in such places as the Central African Republic, Gaza, Ukraine, South Sudan, Mali and the Sahel, Somalia, Nigeria, Iraq and Syria. Yet, he declared, crises like war, poverty and ignorance that were caused by people could be stopped by people.

“It may seem as if the world is falling apart,” he said, as crises pile up and disease spreads, but leadership was precisely about finding the seeds of hope and nurturing them into something bigger. “That is our duty. That is my call to you today,” he told the assembly of Heads of State and Government and other senior Government officials.

On peace and security threats, Mr. Ban said Security Council unity was crucial, because when it acted together, its members delivered results. He noted in particular agreement to eliminate Syria's chemical weapons programmes and to establish a peacekeeping operation for the Central African Republic, as well as timely support for a peace framework in the Great Lakes region of Africa. In contrast, he added, disunity about Syria had resulted in grave human suffering.

Spotlighting the “global conversation” under way on a post-2015 agenda, Mr. Ban said the Millennium Development Goals showed their power by cutting global poverty, child mortality and maternal deaths in half. It was crucial to empower women and girls, he said, stressing that climate change would require a universal agreement and the Ebola crisis, a global response 20 times greater than now.

Also delivering an opening statement was General Assembly President Sam Kutesa of Uganda, who said that, although the world today was different from when the United Nations was founded in 1945, one thing had remained the same: the need to find global solutions to global challenges. Recalling the words of Mahatma Gandhi, he urged delegates to "be the change" they wanted to see in the world.

He also called for accelerated progress in the implementation of the Millennium Development Goals, and urged negotiating parties to put poverty eradication and hunger at the core of the new post-2015 development agenda. Ensuring adequate means for implementation was the greatest responsibility facing the international community, which was why he made this year’s discussion theme "Delivering on and Implementing a Transformative Post-2015 Development Agenda".

Nearly 40 Heads of State and Government spoke in today’s general debate, laying out issues of concern to their countries. Among them was United States President Barack Obama, noting what he called “pervasive unease in the world”. He cited new dangers, from which no single nation could insulate itself, including the Ebola outbreak in West Africa and violent extremism. Stressing the importance of abiding by international laws and norms, he said “ Russia’s actions in Ukraine challenged the post-war order”.

Mr. Obama underlined the need to address the danger posed by religiously motivated fanatics, such as the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL). The United States, he said, did not intend to send its troops to occupy foreign lands, but it would support Iraqis and Syrians fighting to reclaim their communities, by using air strikes to roll back ISIL. He urged Muslim society to reject the ideology of Al-Qaida and ISIL, which, he said, would wilt and die with consistent exposure and confrontation in the light of day.

François Hollande, France’s President, said he was addressing the General Assembly with a high level of emotion, following the assassination today of his compatriot, Hervé Gourdel, by a group linked to ISIL in Algeria. He urged the international community to combat terrorism under the flag of values of human dignity and freedom. ISIL was not just a threat to the region, but to the whole world, and France was bringing in aerial support to weaken its power, he said.

Highlighting a litany of disturbing trends, the President of Turkey, Recep Tayyip Erdoğan, said a broad swath of nations, ranging from Iraq to Syria, Libya to Afghanistan and Ukraine, witnessed deep scars on the conscience of humanity, while poor countries struggled with hunger, malnutrition, communicable diseases and lack of education, while rich ones enjoyed prosperity. Climate change threatened the whole world, and because all of those issues concerned all of humanity, they were the purview of the United Nations.

Touching on another dominant theme was Mauritanian President Mohamed Ould Abdel Aziz, who said that, when the Millennium Development Goals had been adopted in 2000, Africa had not had a collective vision. However, it had worked seriously to reach those objectives and today spoke with one voice. African leaders had taken important decisions on key issues for the continent. At the same time, he acknowledged the emergence of troubling problems, including the sudden outbreak and rapid spread of Ebola in West Africa. Given the scope of that challenge, he urged the international community to work efficiently for the provision of vaccines and treatment, support for preventive interventions, and increased investment in scientific research.

Several speakers today drew attention to the dividends of democracy, including the President of Brazil, Dilma Rousseff, who described how her country had emerged from two decades of dictatorship 30 years ago. Democracy, she said, had enabled economic stability, as evidenced by the Food and Agriculture Organization’s (FAO) announcement that her country was no longer on the World Hunger Map. Successful economic policies had generated 21 million jobs and increased the minimum wage, and had also reduced inequality, she added.

The need for Security Council reform was another area of focus, with Mongolian President Elbegdorj Tsakhia among those urging acceleration of that process, including the “long-overdue” expansion of both its permanent and non-permanent membership. Chile’s President, Michelle Bachelet Jeria, sought serious debate on limiting the veto right in the context of the responsibility to protect.

Honduran President Juan Orlando Hernández Alvarado called for special attention to the growing number of unaccompanied children migrating to the United States, due to violence, drug trafficking and a lack of economic opportunities for their parents at home. Thousands had been victims of violence, rape and organ trafficking; many had died trying to cross the United States-Mexico border. “We must create a multinational force capable of successfully confronting this transnational phenomenon,” he said, adding that, yesterday, he handed the Secretary-General the “ Alliance for Prosperity” plan, which provided a blueprint for support and opportunities for Central Americans everywhere.

Also speaking today were Heads of State and Government, as well as Ministers of Uganda, Spain, Republic of Korea, Qatar, Armenia, Egypt, Jordan, Mexico, Finland, Indonesia, Argentina, Bolivia, , Dominican Republic, Kenya, Costa Rica, Nigeria, Rwanda, Montenegro, South Africa, Switzerland, Chad, Estonia, Equatorial Guinea, Sri Lanka, Venezuela, United Kingdom, Denmark, Ukraine and Turkmenistan.

The Assembly will meet again at 9 a.m. on Thursday, 25 September, to continue its general debate.

Opening Remarks

BAN KI-MOON, Secretary-General of the United Nations, said that every year hope filled the General Assembly Hall, the hope embodied in the Charter of the Organization. But this year, the horizon of hope had darkened. Cold War ghosts had returned to haunt the present. "Diplomacy is on the defensive, undermined by those who believe in violence. Diversity is under assault by extremists who insist that their way is the only way. Disarmament is viewed as a distant dream, sabotaged by profiteers of perpetual warfare. But leadership is precisely about finding the seeds of hope and nurturing them into something bigger."

It had been a terrible year for the principles enshrined in the Charter, he said, citing many challenges in such places as the Central African Republic, Gaza, Ukraine, South Sudan, Mali and the Sahel, Somalia, Nigeria, Iraq and Syria. The world's "fasten seat belt" light was illuminated. Turbulence was testing the multilateral system, national institutions and people's lives. Human rights provided one touchstone for global response. The Human Rights Up Front initiative aimed to place human rights at the centre of thinking and efforts in the field.

The unity of the Security Council was crucial, he said, citing some successes such as the elimination of Syria's chemical weapons programmes; agreement on a peacekeeping operation for the Central African Republic; and timely support for a peace framework in the Great Lakes region of Africa. In contrast, disunity about Syria had resulted in grave human suffering and loss of the body's credibility.

Global poverty, child mortality and maternal deaths had been cut in half, though more remained to be done, he said. Those gains showed the power of the Millennium Development Goals and what could be done by working together. An inspiring global conversation was taking place on an agenda for the next 15 years, including the Conference on Small Island Developing States, the World Conference on Indigenous Peoples and the General Assembly special session on population and development.

At the end of 2014, he would present a synthesis report that would set the stage as Member States began their negotiations for the post-2015 agenda. Transformation was the international community's goal. But the world's potential could not be unleashed 100 per cent by excluding 50 per cent of its people, namely, women and girls. Climate change was integral to all hopes, he said, describing yesterday's Climate Summit as a landmark event. That momentum must be converted into a meaningful, universal climate agreement in Lima this year and in Paris in 2015. The outbreak of Ebola in West Africa was an unprecedented crisis, and although the United Nations Mission for Ebola Emergency Response (UNMEER) had been established, the global response needed a 20-fold surge in care, tracking, transport and equipment.

It had been a century since the outbreak of World War I and 70 years since the founding of the United Nations, he noted. "Yet the world is still not as peaceful as it could or should be." There were more man-made crises than natural disasters — war, poverty and ignorance. Crises caused by people could be stopped by people. "I still have hope. I draw it from the Charter, our enduring guide in times of dramatic challenge and change," he declared.

SAM KUTESA ( Uganda), President of the General Assembly, said that this session and the coming year would be momentous, as it was the seventieth anniversary of the founding of the United Nations and the anniversary of the "groundbreaking" Beijing conference on women, among others. When the United Nations was founded, it was an untested vision, comprising only 51 countries, he said. The world today was different from how it had been in 1945, but one thing remained the same: The need to find global solutions to global challenges. At this time of unprecedented historical opportunity, he urged delegates to recall the words of Mahatma Gandhi: to "be the change" they wanted to see in the world.

Since the adoption of the Millennium Development Goals, millions of peoples' lives had improved, he said. A number of targets had been met and some were on course to be met, while others were unlikely to be reached by the target date. Sanitation targets were lagging, and too many women still died in childbirth. The international community had to intensify efforts to accelerate progress, and the eradication of poverty and hunger should be at the core of the new post-2015 development agenda. Ensuring adequate means for implementing that agenda was the greatest responsibility facing the international community, and that was why he made the theme of this year's General Assembly, "Delivering on and Implementing a Transformative Post-2015 Development Agenda".

Many issues and challenges would require the international community's efforts this session, he said. Poverty eradication must be at the forefront of the development agenda, and inequities must be addressed. Improving market access also depended on infrastructure development, an area where developing countries faced particular challenges, which reduced their competitiveness. The empowerment of women, and in particular increasing their participation in leadership and decision-making positions, was important, as was their economic empowerment. The topic was of such importance that a high-level thematic debate on that topic would be convened in March 2015.

The unprecedented spread of Ebola in some West African countries was the background for this Assembly's recent adoption of a resolution establishing UNMEER, he said. Other crises also faced the world, with sea levels rising, desertification occurring, and large bodies of water becoming acidified. Climate change was a "dangerous reality" of our time. An increase in violent conflicts around the world meant that strengthening cooperation between the United Nations and regional organizations was vital. The international community had to stand united to combat challenges that could threaten entire regions. Further, reform of the Security Council was "urgent", given that the current composition remained as it had been at the Organization’s founding, when the United Nations had but 51 Member States.

Statements

DILMA ROUSSEFF, President of Brazil, opening the general debate, noted that it was the eve of elections in her country — elections that would determine the Presidency, State governors and a significant portion of Congress. That balloting was a celebration of the democracy Brazil achieved almost 30 years ago, after two decades of dictatorial rule. Through democracy, Brazil had advanced towards economic stability, as evidenced by the announcement by the Food and Agriculture Organization (FAO) that her country was no longer on the World Hunger Map. That success had been the result of economic policies, which had generated 21 million jobs and increased the minimum wage, and had also reduced inequality.

Regarding other developments, particularly in the area of health care, she said her country had reduced child mortality before the deadline established by the Millennium Development Goals, made universal access to primary education a reality and was now focused on achieving the same with regard to secondary education. Affirmative action policies had facilitated a mass enrolment of poor, indigenous and Afro-descended students into universities. Additionally, her country had been able to resist its worst consequences of the major global economic crisis triggered in 2008 by the collapse of Lehman Brothers, and instead had followed through with income distribution by stimulating growth and employment, and maintaining investments in infrastructure.

Nonetheless, she said, it was still imperative to eliminate the disparity between the growing importance of developing countries in the global economy and their insufficient representation in the decision-making of international financial institutions, such as the International Monetary Fund (IMF) and the World Bank. The delay in expansion of voting rights of developing countries was unacceptable. On other matters, she noted the significant challenges world leaders faced in the areas of peace, collective security and the environment, and called for the long overdue reform of the Security Council.

Stressing that climate change was among the greatest challenges faced at present, she said that Brazil had been doing its part by committing to a voluntary reduction of 36 to 39 per cent of projected emissions by 2020, and reducing deforestation by 79 per cent between 2010 and 2013, among other endeavours. In its fight against discrimination, Brazil was as committed to combating homophobia as it was to combating racism and violence against women. Its Supreme Court had recognized same-sex civil unions, guaranteeing the full range of civil rights to all, illustrating her country’s belief in the dignity of all human beings and the universality of fundamental rights.

Further, on the rights of citizens, she recalled an important 2013 discussion on human rights and the Internet promoted by Brazil and Germany, noting that her country intended to deepen that discussion in the current session. She was pleased by the international community’s engagement in enhancing the current governance architecture of the Internet and noted the holding, at Brazil’s initiative, of the Global Multistakeholder Meeting on the Future of Internet Governance — NETmundial — in São Paulo in April. Her country was committed to working on that issue further, and stood ready to tackle other significant challenges faced by the United Nations and its Member States.

BARACK OBAMA, President of the United States, said that the international community had come together "at a crossroads between war and peace, between disorder and integration, between fear and hope". There were signposts of progress worldwide. The shadow of world war that had existed at the founding of the United Nations had been lifted, and the prospect of war between major Powers had declined. More people lived under Governments they elected, and hundreds of millions of human beings had been freed from poverty, with the proportion of those living in extreme poverty cut in half. The world’s economy continued to strengthen after its worst financial crisis, and indeed, now was the best time in human history to be born, as people were more likely than ever to become literate, healthy, and free to pursue dreams.

"And yet," he said, “there is a pervasive unease in the world — a sense that the very forces that have brought us together have created new dangers." It was difficult for any single nation to insulate itself from global challenges, including the outbreak of Ebola in West Africa and the Russian Federation's aggression in Europe. Those problems demanded urgent attention, but too often, Governments failed to enforce global norms when it was inconvenient to do so.

He said that there were two defining questions at the root of many global challenges — whether the nations here today would be able to renew the purpose of the United Nations’ founding, and whether they would together reject the “cancer” of violent extremism. All nations, big or small, must meet their responsibility to observe and enforce international norms. Russia’s actions in Ukraine challenged the post-war order. That country believed that "might makes right", in a world in which one nation’s borders could be redrawn by another, and civilized people were not allowed to recover the remains of their loved ones in a plane crash because of the truth it might expose.

America believed that "right makes might", he declared, adding that a different path was available — the path of diplomacy and peace. If the Russian Federation took that path — one that for stretches of the post-cold war period resulted in prosperity for the Russian people — then sanctions could be lifted. In past years, the two sides had been able to reduce their nuclear stockpiles under the Nuclear Non-Proliferation Treaty and cooperate to remove and destroy Syria’s declared chemical weapons. That was the kind of cooperation the United States was prepared to pursue again if the Russian Federation changed course. America was also pursuing a diplomatic resolution to the Iranian nuclear issue, he said, stressing that it was possible to reach a solution that met Iran's energy needs. The United States was also committed to a development agenda that eradicated extreme poverty by 2030, and was pursuing ambitious reductions in its carbon emissions.

Turning to the violent extremism ravaging so many parts of the Muslim world, he quoted President John F. Kennedy: “Terror is not a new weapon. Throughout history it has been used by those who could not prevail, either by persuasion or example.” America had waged a focused campaign against Al-Qaida and its associates. At the same time, the United States was not and never would be at war with Islam. That religion taught peace. There was a need to take concrete steps to address the danger posed by religiously motivated fanatics. The terrorist group known as “ISIL” must be degraded and ultimately destroyed, as it had terrorized all whom they encountered in Iraq and Syria. Mothers, sisters and daughters had been subjected to rape and innocent children gunned down. The United States did not intend to send its troops to occupy foreign lands. Instead, it would support Iraqis and Syrians fighting to reclaim their communities. It would use its military might in a campaign of air strikes to roll back ISIL. Muslim communities must explicitly, forcefully and consistently reject the ideology of Al-Qaida and ISIL, which would wilt and die with consistent exposure and confrontation in the light of day.

The Security Council would today adopt a resolution that underscored the responsibility of States to counter violent extremism, he said. But resolutions must be followed by tangible commitments. Next year, Member States should be prepared to identify the concrete steps they had taken to counter extremist ideologies. The cycle of conflict — especially sectarian conflict — must be ended as no one was winning that fight. A brutal civil war in Syria had already killed nearly 200,000 people and displaced millions more. Iraq had come close to plunging back into the abyss. Together with partners, America was training and equipping the Syrian opposition to counter ISIL terrorists and the brutality of the regime of Bashar al-Assad. However, the only lasting solution to Syria’s civil war was political: an inclusive transition of administration that responded to the legitimate aspirations of all citizens, regardless of ethnicity or creed.

The countries of the Arab and Muslim world must focus on the extraordinary potential of their people, especially the youth, he continued. To those young people, he said: "You come from a great tradition that stands for education, not ignorance; innovation, not destruction; the dignity of life, not murder." Where women were full participants in politics and the economy, societies were more likely to succeed. Such positive change need not come at the expense of tradition and faith. Ultimately, the task of rejecting sectarianism and extremism was a generational one for the people of the Middle East themselves. No external Power could bring about a transformation of hearts and minds, but America would be a respectful and constructive partner. On the conflict between Palestinians and Israelis, he said, "the status quo in the West Bank and Gaza is not sustainable." He stood up for the principle that Israelis, Palestinians, the region and the world would be more just with two States living side by side, in peace and security.

America’s critics, Mr. Obama said, would be quick to point out that his country had plenty of problems within its own borders. That was true. It had its own racial and ethnic tensions. But America welcomed the scrutiny of the world; it was a country that had steadily worked to address its problems and made its union more perfect. America was not the same as it was 100 years ago, 50 years ago, or even a decade ago because it fought for its ideals; because it was willing to criticize itself, held leaders accountable, and insisted on a free press and independent judiciary; and because it addressed differences in the open space of democracy with respect for the rule of law.

YOWERI KAGUTA MUSEVENI, President of Uganda, greeted assembled delegates making note that the President of the General Assembly was his country's Foreign Minister. Reviewing historical facts, he traced current problems affecting Africa back to events from the Middle Ages, when European colonization began. Some positive change was beginning to take effect, however, in particular an increase in the continent's middle class and purchasing power, which was growing at a rate of 3.2 per cent each year. This growth was occurring despite inadequate infrastructure, which still limited the continent's potential.

Indeed, he continued, there were several "bottlenecks" hindering African development. Foremost among them was the "pseudo-ideology of sectarianism of religion or tribe", which was fuelling most of the conflicts in Africa and causing havoc in the Middle East and North Africa. This ideology, which resulted from "uninformed outsiders" linking up with "pseudo-ideologists", was not aligned with the people's real interests. "Only parasites revel in such schemes," he said, adding that ideology should be banished and treated with contempt.

Turning to the situation in Uganda, he said it was undergoing a socioeconomic transformation, building numerous infrastructure projects. Those included roads, electricity systems, railways, information and communications technology networks, a universal education system and a pan-Ugandan health system. Additionally, Ugandan markets had been integrated with East African local markets and the Common Market for East and Southern Africa. Uganda welcomed investments, trade access and tourists, and in some cases welcomed security partnerships approved by the African Union and other Member States.

DON FELIPE VI, King of Spain, said it was a great honour and privilege to address the General Assembly at the beginning of his reign. Presenting the potential benefits to the international community of a “renewed” Spain, he highlighted the pursuit of peace, liberty, justice and human rights in all nations. Today, his country was exemplary in its commitment to the dignity of the human being, in its solidarity with the underprivileged and in its firm will to build a better reality for all. Recalling that it would soon be four decades since the beginning of Spain’s political transition from a dictatorship to a democracy, he said his country had built a social and democratic order based on the rule of law, which protected all citizens.

On economic development, he said Spain, particularly since the second half of the last century, had placed its economy among the first in the world and among the most open and competitive. It strongly supported a global and sustainable way of economic development that generated employment and protected individuals and their social rights; it was also respectful of the environment and mindful of international norms. On cultural diversity, he said the strength of Spanish as a universal language, which was shared by dozens of countries and hundreds of millions of people on all continents, contributed significantly to a greater cultural and linguistic diversity in the global arena. In that regard, the Spanish language must fully assume its formal position as an official language of the United Nations and as a working language that was fully used and represented.

He also said that continental integration of the European Union was an objective of his country in its pursuit of a Europe that was more united and cohesive. Likewise, Spain aimed to contribute towards the stability of the Middle East and the Arab world, recognizing that peace in those regions was essential to achieving peace in the world. The international community’s primary objective must be to prevent wars, he stressed, adding that should it fail to do so, it must protect and assist the innocent victims. A tapestry version of the Guernica by the Spaniard Pablo Picasso, which hung outside the Security Council entrance, served to remind all of the fatal consequences of the international community’s inability to prevent and resolve conflicts. “When brutality triumphs in one part of the world, no one is beyond its reach. We are all its victims.”

As part of its unconditional support to the United Nations and in service of the international community, he said his country was taking another step forward as a candidate for a non-permanent seat in the Security Council for the period 2015-2016. As there could be no lasting peace or security without sustainable development, Spain had contributed $30 billion to global development, nearly $1 billion of which was earmarked for attainment of the Millennium Development Goals through a fund created by Spain and co-led by the United Nations Development Programme (UNDP) — the largest contribution made by any single country.

Recalling that it had been 30 years since his father, King Juan Carlos I, had addressed the Assembly for the first time, he said that today Spain was open to a new age and remained ready to be an active and responsible member of the international community to uphold a stronger United Nations.

MOHAMED OULD ABDEL AZIZ, President of Mauritania, said he was pleased to present what Africans had done in terms of achievement and development. At the same time, he appreciated the challenges facing their continent, as well as their expectations of the international community. He also understood their aspirations in the construction of their continent’s future. Several African nations had experienced high levels of growth despite the global economic crisis. The average rate had reached nearly 6 per cent, owing to wise economic policies that had been adopted by African Governments, such as those that promoted local and foreign investment, the creation of new infrastructure and a particular focus on societies’ most vulnerable members.

He said that the achievement of food sufficiency, the development of agricultural industries and poverty reduction in rural areas constituted core objectives of the African Union. Hence, 2014 had been declared the year of agriculture and self-sufficiency in Africa. The agricultural sector employed close to 60 per cent of its workforce and represented one third of the continent’s gross domestic product (GDP). In that framework, the African Summit had recommended that 10 per cent of African State budgets be allocated to agriculture.

When the Millennium Development Goals had been adopted in 2000, Africa did not have a collective vision, he added, but it nonetheless had worked seriously to reach those objectives and today spoke with one voice. African leaders had taken important decisions on key issues for the continent. However, despite such efforts, which included the fight against AIDS, malaria and tuberculosis, and increasing access to resources, they still needed improvement. The sudden outbreak of the Ebola virus posed a major challenge due to the rapid spread of the disease and the fact that measures to contain it remained insufficient. As Africa had not succeeded in facing that epidemic, he appealed to the international community to work efficiently for the provision of vaccines and treatment, support preventive interventions, increase investments in scientific research and provide assistance to affected countries.

On the phenomenon of illegal immigration and its consequent tragedies, he called on the international community to find rapid and efficient solutions, stressing that, “we cannot just count the bodies washed up on the beaches or undertake rescues at sea of thousands in unsafe and cramped boats.” On the other hand, African society had allowed positive discrimination to guarantee more gender justice in favour of women, while youth were prioritized in development plans and national policies. As it was estimated that the African population would reach three billion by 2050, with youth accounting for two thirds of that number, investments in infrastructure and social services were essential.

In the area of security, he said the fight against terrorism remained an international responsibility, and called for close collaboration. Despite the fruitful cooperation between the United Nations and the African Council, the situations in Somalia, Libya, northern Nigeria and Central Africa remained concerning as did the situations in Syria, Iraq and Ukraine. The African continent aimed to reinforce its presence in international institutions, enhancing their representation of peoples and nations. In that regard, Africa, which played a significant role in the world community, must be justly represented through a permanent seat in the Security Council.

MICHELLE BACHELET JERIA, President of Chile, acknowledged that the Security Council had helped to address and prevent crises through robust peacekeeping operations, but noted that, regrettably, it had not been able to reach an agreement on what action to take on many occasions. That highlighted the need for reform, which required political decisions. Calling for a serious debate on limiting the right of veto in the case of crimes involving the responsibility to protect, she supported the Security Council’s enlargement and permanent membership for Germany, Brazil, Japan and India.

She was concerned about the 3 million refugees created by the crisis in Syria, she continued, as well as the activities of terrorist groups such as “ISIS” and the “cruel violence” in Gaza. Her country was prepared to increase their humanitarian commitments and would consider accepting refugees from those conflict zones. Turning to Ukraine, she highlighted the need to respect the principle of territorial integrity and, at the same time, protect the rights of minorities.

The post-2015 development agenda was a great opportunity to tackle social and development issues through specific and measurable goals, she said. In addition, issues concerning women, peace and security were priorities on the Security Council agenda. Addressing climate change, she said that Chile had only a marginal effect on the problem, since it accounted for only 0.25 per cent of carbon emissions. However, because it suffered the consequences, it wanted to be part of the solution.

Voicing her country’s aspiration to become a member of the United Nations Economic and Social Council, she also expressed interest in a greater coordination of initiatives and instruments to facilitate South-South cooperation by middle-income countries. In that regard, the Government had enacted legal provisions to fully open the economy to imports from the 48 least developed countries without duties or quotas.

PARK GEUN-HYE, President of the Republic of Korea, highlighted the need to return to the United Nations its founding spirit of putting people first and promoting cooperation among nations. The United Nations should play a central role in arranging more rapid and efficient responses. In her call for prevention of the development and proliferation of weapons of mass destruction, she underlined the urgency of resolving the North Korean nuclear issue, which she called the “single-greatest threat to peace on the Korean peninsula and in North-East Asia”.

About the human rights situation in the Democratic People’s Republic of Korea, she said that that country and the international community should take the necessary measures to implement the recommendations adopted by the United Nations Human Rights Council last March. To reinforce those efforts, the United Nations office would soon be set up in the Republic of Korea to investigate human rights abuses in the Democratic People’s Republic of Korea.

As the post-2015 development goals were being set, the Republic of Korea, she went on, was ready to play a bridging role between developed and developing countries. In particular, she expressed her support for the United Nations education initiatives, including the Secretary-General’s Global Education First Initiative. She also promised that, as the host of the 2015 World Education Forum, her country would make efforts to reach an agreement on the new education objectives for the next 15 years.

She said climate challenge was not a burden, but an opportunity to unleash new value, markets and jobs through technology innovations. As the host country of the Green Climate Fund and the Green Growth Global Institute, the Republic of Korea supported international efforts to strengthen developing countries’ mitigation and adaptation capacities.

With regard to the division of the Korean peninsula, she urged the international community to stand with them in tearing down what she called “the world’s last remaining wall of division”. A unified Korea would be the starting point for a world without nuclear weapons; it would offer a fundamental solution to the North Korean human rights issue and help unblock a stable and cooperative North-East Asia.

SHEIKH TAMIM BIN HAMAD AL-THANI, Amir of Qatar, said that at this time when the safety and security of all humanity was being affected by the latest developments, compliance with the provisions of international law and respect for the principles of human rights were at the base of achieving international peace and security. Turning to the situation in the Middle East, where he noted that the Gaza Strip had recently been destroyed on a large scale, he said that the "aggression" seen there amounted to a crime against humanity. The Security Council should pass a resolution under Chapter VII of the Charter forcing Israel to take numerous steps ultimately leading to a permanent settlement of the Palestinian issue.

Turning to Syria, he lamented the fact that the international community had not acted when Qatar had warned precisely of today's scenario coming to pass. The Syrian people had become stuck between the terrorism of the regime and that of extremist forces, which thrived in the "swamp of violence". The international community should provide "all aspects" of humanitarian aid to the people of Syria, and the Security Council should support Syrians against the "terrorism of the regime" and terrorist forces. The first danger, he said, had begotten the second.

Throughout the Middle East and North Africa, he said, terrorism threatened security and stability and hampered development. All civilizations had known terrorism, but the communities from which it sprang were the most affected. That scourge was hostile to diversity and pluralism, which enriched society. The international community needed to stand beside Iraq to lay the foundations for a society free of sectarian and ethnic conflict. In the same context, the Libyan people's aspirations must be supported. Libyan political forces should follow the path of "national dialogue" to achieve a formula for the governance they want.

His country was encouraged by the successful transfer of power in Yemen, which he said was the outcome of national dialogue under the auspices of the United Nations, supported by the Security Council. He warned against those who would offer sectarian conflict and factional interests in place of good governance. On the subject of Qatar's national achievements, he listed his country's ranking as thirty-first globally on the United Nations Human Development Index, noting that it would continue to follow its national strategy for development in various fields. Having contributed $2.2 billion in governmental humanitarian aid over the last five years, Qatar would also continue its active role in mediating and providing a platform for dialogue.

SERZH SARGSYAN, President of Armenia, affirming his country’s support for the initiatives of the President of the General Assembly and the effective shaping of a post-2015 agenda, called attention to the upcoming April 2015 centennial of the Armenian genocide, asserting that inadequate condemnation of the event had paved the way for future crimes of mass murder. He emphatically thanked all those countries and individuals who had recognized and condemned it, “since denial is a phase of the crime of genocide.”

His country had not conditioned normalization of relations with Turkey on recognition of the genocide, and had initiated the process that led to the signing of the Zurich Protocols in 2009, he said. However, the Turkish Government had now declared that it would not ratify the Protocols unless Armenia ceded Nagorno-Karabakh to Azerbaijan. Armenia would not bargain away the motherland, he stated, and there was now consideration of recalling the Protocols from Parliament.

Hate crimes against minorities were now rife in Syria and Iraq, he said, noting that just two days ago, on Armenian Independence Day, the Church of All Saint Martyrs in Deir-ez-Zor, Syria, which was dedicated to victims of the Armenian genocide, had been blown up by terrorists. Tens of thousands of Armenians of Aleppo were imperilled. His country had underlined on numerous occasions the need to defend minorities in Syria and northern Iraq, and he was encouraged by the unified stance of the international community in that regard.

Returning to the issue of Nagorno-Karabakh, he said that it was now more than 20 years since Azerbaijan, through a “maximalist stance” and bellicose statements, had obstructed the efforts of the international community to bring about a just and peaceful settlement. Azerbaijan was exploiting the four Security Council resolutions on the issue to justify their obstruction, even though that country had failed to implement their fundamental provisions and was gravely violating humanitarian norms by its cruel treatment of Armenian civilian prisoners.

He maintained that the recent vote held in Scotland had once again proved that referendums were increasingly seen as a legal model for the settlement of ethnic conflicts. A referendum was the core element of the proposal on the Nagorno-Karabakh conflict put forward by the Co-Chairs of the Minsk Group of the Organization for Security and Cooperation in Europe (OSCE), the only specialized structure mandated by the international community to deal with the conflict. He criticized attempts to move the issue to other platforms and depict it as a territorial dispute or a matter of religious solidarity.

ABDEL FATTAH AL SISI, President of Egypt, said Egyptians had made history in the past two years, first revolting against corruption and despotism to claim their right to freedom, dignity and social justice, and then refusing to succumb to the tyranny of a faction that in the name of religion had put its narrow interests before those of the people, seeking to undermine the democratic process and national institutions. Egypt had warned about the aims of extremist groups that were transforming the Jewish, Christian and Muslim values of justice, compassion and mercy into grim sectarianism and destructive civil and regional wars. Since his election as President, Mr. Al Sisi said he had sought to build a civil democratic State by adhering to a road map for the future agreed upon by national power, which would be completed with the holding of parliamentary elections.

“Our aim is to build a ‘New Egypt’ […] a State that respects the rights and freedoms, honours its duties, and ensures the co-existence of its citizens without exclusion or discrimination,” he said. That State should also respect and enforce the rule of law, guarantee freedom of speech and religion, and work towards growth, prosperity and a promising future for all Egyptians. To attain that, the Government began implementing an ambitious programme to spur development and build the foundation for a free market, investor-friendly economy by 2030. The New Suez Canal Project was proof of the New Egypt’s resolve to forge a better future for its children. He invited everyone to participate in the conference on national and regional economic development in Egypt next February.

Such steps reflected the social contract, in Egypt’s new Constitution, to build a State with strong institutions, governed by the rule of law and the principle of separation of powers, and one not held back by terrorism, he said. Egypt had suffered from the scourge of terrorism since the 1920s. It was vital not to allow the handful of extremists committing atrocities in the name of religion to abuse Islam and offend the 1.5 billion Muslims that cherished its noble values. Everyone must intensify cooperation and coordination to end support for such terrorist organizations. The crises facing the region from terrorism could be resolved by applying the principles of equality for all citizens and respect for the rule of law, and by decisively confronting extremist forces.

Egypt had partnered with Libya’s neighbours on an initiative to end terrorism and bloodshed in Libya, help strengthen elected Libyan institutions and preserve territorial integrity, he said. To succeed, the smuggling of arms into Libya must stop. Turning to Syria, he said it was possible to put into place a political framework that fulfilled the Syrian peoples’ aspirations without compromising with terrorists or replicating the situation against which they initially rebelled. He stressed Egypt’s support towards that end. On Iraq, he said the formation of a new Government was a “significant development” that restored hope for achieving stability, regaining areas currently under “ISIS’” control, maintaining Iraq’s territorial integrity, and ending the bloodshed.

The Palestinian issue remained a top priority for Egypt, he said. The Palestinians’ aspiration to establish an independent State with East Jerusalem as its capital, based on the peace process, was not to be negotiated, as that would erode the basis for comprehensive peace in the region. National security in other Arab nations was an integral part of Egypt’s own national security. His country’s vision of international relations was founded on respect for international law and mutual respect. Egypt’s aspirations to become a non-permanent Security Council member during the 2016-2017 period stemmed from its desire to achieve the Organization’s aims and protect the interests of developing countries, particularly in Africa. He invited Member States to support its candidacy.

ABDULLAH II IBN AL HUSSEIN, King of Jordan, stressed that the world’s challenges had grown significantly since the last general debate. The security of every nation would be shaped by the fate of his country’s region, the Middle East. The global community must act together to tackle the issues facing that part of the world and provide opportunities for dialogue and reconciliation.

He also emphasized the importance of respect among different religions, reiterating that the teachings of Islam prohibited violence against Christians and other religious groups. Jordan was at the forefront of interfaith dialogue and had spearheaded a number of such initiatives. Because of the abhorrent crimes against religious groups recently seen in Syria and Iraq, Jordan would propose a draft resolution that would make such acts a crime against humanity.

Pointing once again to the situation in Syria and Iraq, he said that the international community should work towards a “consensus-driven political solution” that addressed the myriad issues that had arisen as a result of the crisis, including displacement. Refugee flows had taken a heavy toll on his country, which had sheltered nearly 1.4 million Syrians. The burden on Jordanians, infrastructure and already-limited resources had become overwhelming.

Shifting to the topic of Palestinian rights and statehood, he said that the future of the region could not be addressed without addressing that pivotal issue. He expressed concern at the “dangerous halt in the progress towards peace”, and called for a mobilization in international efforts to rebuild Gaza and marshal a united, global response to achieve “once-and-for-all a lasting settlement”. That, he asserted, would create the foundation necessary to re-launch final status negotiations on the basis of the Arab Peace Initiative. He underscored that the path to a comprehensive peace settlement must involve a two-State solution as that would offer security and normal relations for Israel with its neighbours as well as a viable, sovereign State for the Palestinians along the 1967 lines.

FRANÇOIS HOLLANDE, President of France, said he was addressing the General Assembly with a high level of emotion, following the assassination of his compatriot, Hervé Gourdel, by a group linked to ISIL in Algeria today. He condemned the execution, and urged the international community to fight against terrorism under the flag of values of human dignity and freedom. France was fully committed to this fight. Today, ISIL was not just a threat to the region, but to the entire world. The group was provoking attacks, organizing abductions, and recruiting and training fighters from all over the world to reproduce the threat of terrorism. In response, France was bringing in aerial support to weaken ISIL’s power.

He said there could be no sustainable solution without resolving the Syrian crisis. To that end, France supported the democratic Syrian opposition as the only legitimate representation of the Syrian people. Today, France had experienced a tragedy, but it had a role to play and it would not renounce it. The fight against terrorism would be pursued and accelerated with respect for the rule of law, State sovereignty, and United Nations values.

Turning to Ebola, he sympathized with affected African friends, and warned that they could not expect to contain the epidemic in affected countries without help. France and the world had a responsibility to provide those countries with the necessary care, protection and economic assistance. Without solidarity, all other countries would be affected, he added.

He also stressed that the world must address climate change, which was not only threatening to the current generation but also to the next one. Climate change was a threat to security because more people were displaced by that phenomenon than by wars. France had taken responsibility by deciding to organize a climate conference in 2015. All must do everything possible in Paris to ensure that a binding global agreement was reached.

He reiterated that it was a sad moment today in France, but it was also a time to take responsibility, reduce inequalities, combat terrorism and fight climate change. He was certain that those challenges could be dealt with, if the world was united. “Together we can achieve this victory,” he concluded.

ENRIQUE PEÑA NIETO, President of Mexico, praised the United Nations for leading international efforts on a range of dangers facing humanity, from hunger and pandemics to climate change. With all those new, border-transcending challenges, the world needed change at the United Nations, he said, calling for a more “effective, efficient, transparent and representative” Organization. Security Council reform was of utmost importance, and Mexico believed it should be enlarged by increasing the number of non-permanent members, thus creating “long-term seats with the possibility of immediate re-election based on a more equitable geographic representation. The permanent members should refrain from using their veto power in cases of grave violations of international humanitarian law, he said.

Arms trafficking inflicted serious damage to the world’s societies, he said, adding that for the Arms Trade Treaty to address that, it was imperative not only to sign the text, but to ratify it. Next year, Mexico would host the first Conference of State Parties. He then turned to the situation of young people and children, saying it was time to launch a “joint global action” against all forms of bullying. Touching on the situation in his own country, he said that Mexico had managed to reach agreement among all political forces on the need for reforms, which had allowed improvements to education, modernization of the telecommunications sector, and a renewal of the judicial and accountability systems. He attributed the country’s ability to achieve those changes to dialogue and consensus.

As Mexico had dared to transform itself, so could the United Nations, he said, noting that the Organization, at nearly 70 years old, needed to evolve in keeping with the rest of the world. The talent and wisdom needed for that transformation were present — what was now needed was for Member States to listen, discuss, tolerate and yield. Mexico supported United Nations peacekeeping and had decided to participate in the missions in order to provide humanitarian assistance to civilian populations. The United Nations seventieth anniversary next year was an opportunity to drive change, he concluded, reiterating his country’s commitment to the Organization.

SAULI NIINISTÖ, President of Finland, said that recent crises in the world had violated “the core values and rules upon which the United Nations is based”. The situation in Ukraine had a deep impact on Europe’s security, but the matter should be of concern to the entire world, as upholding the rule-based global system was a precondition for peace and security, human rights and development. “If we cease to protect this system, it will cease to protect us,” he warned.

He asserted that the Security Council had not upheld its responsibilities in Ukraine or Syria. With that, he called for its reform of veto use. At the same time, he praised the General Assembly for adopting an earlier resolution on Ukraine’s territorial integrity. Still, more could have been done by that body to condemn the actions of the Russian Federation, which must take “active steps” to stabilize the situation in eastern Ukraine.

On Syria, he urged the world not to abandon the conflict-ridden State, which had witnessed half its population perish or flee to neighbouring countries. The international community must tackle that challenge together and show the same resolve it had shown after the chemical attacks months ago. He called on the Council to refer Syria to the International Criminal Court, a mechanism that “must be used when the national justice system is not able to deliver”.

With so many conflicts unfolding, international cooperation was needed more than ever, he said. The world shared important challenges, such as climate change, and with the post-2015 agenda nearing, it must aspire to a new kind of global commitment that met the needs of planet Earth; “all resources and means should be mobilized” to meet those pledges. While public funding for sustainable development was important, particularly in areas affected by conflict, innovation, trade, technology and investments must play a stronger role.

SUSILO BAMBANG YUDHOYONO, President of Indonesia, said that in his country’s effort to achieve the Millennium Development Goals, he had learned one key lesson: the most important driver of change lay not only in good governance but in smart governance. It involved innovative leadership and active public participation, and was needed to achieve desired results. With smart governance, Indonesia had managed to increase its national income per capita by 400 per cent in just a decade.

Noting that improved relations among major Powers had created ample space for new strategic and economic opportunities, he said global trade had reached $23 trillion, which was an almost six-fold growth since one year after the end of the cold war in 1990, with the fastest growth occurring from 2000 through 2013, at a rate that was one and a half times faster than that of the preceding two decades. That coincided with the pursuit of the Millennium Development Goals. The value of global investments had reached almost $1.5 trillion in 2013 for a near seven-fold growth since 1990. That positive geopolitical development had allowed South-East Asia to develop stronger cooperation and develop the region’s architecture.

Today, however, relations among major Powers were worsening and those that were previously stable and cooperative were now marked with volatility and tension, he said. The international community had an obligation to resolve major issues in order to end the suffering of the Palestinians in Gaza and the rest of the Occupied Territory, to deliver the still elusive two-State solution, to resolve the conflict in Ukraine and to find an effective and durable solution to the ongoing conflicts in Syria and Iraq. It was not enough to simply call for peaceful co-existence; the twenty-first century required world Powers to “turn the trust deficit into a new strategic trust”, not just among themselves, but also among emerging Powers and all Member States. With firm resolve, that was indeed possible, as seen by what had transpired in South-East Asia.

He recalled that in the second half of the 1960s, South-East Asian nations were poor, divided, insecure, threatened by a war raging in their neighbourhood and ignorant of each other. However, the establishment of Association of South-East Asian Nations (ASEAN) had enabled countries in the region to form the habits of dialogue and consultation and learn to trust one another. Today, those once-divided countries belonged to ASEAN and were all drivers of regional affairs. They had peacefully resolved a number of sensitive inter-State and intra-State conflicts, while others were being addressed through dialogue and negotiation.

The aspiration for peace and co-existence of Indonesia and the ASEAN region, he said, was “the antidote to the poison” of fundamentalist prejudice and intolerance, as practiced by a terrorist group in Iraq and Syria, which falsely styled itself as the Islamic State. The ideology of ISIS not only betrayed the true teaching of Islam as a religion of peace, but also harmed the Islamic ummahthroughout the world. On a planet marked by turbulent transitions in the Middle East, Indonesia had shown that democracy, Islam, modernity and human rights went together. He hoped that the pioneering spirit, which had allowed Indonesia to open a new chapter of non-violent relations with Timor-Leste and peacefully resolve its overlapping maritime borders with Viet Nam, the Philippines and Singapore, among others, would be the same pioneering spirit that could aid the international community in conquering poverty and social injustice, and in creating a culture of peace among all faiths.

CRISTINA FERNÁNDEZ, President of Argentina, said most of the problems facing the world today resulted from a lack of democratic multilateralism. In that context, she welcomed the vote by the Assembly on resolution 68/304, to restructure the foreign debts of all countries. That had long been before the Assembly, which had called for reform of the international financial system and the Security Council. Argentina had previously experienced the kind of economic and financial crisis that had spread throughout the world in 2008, when, in 2001, it had been forced to default on its sovereign debt. Contributing to that collapse were the creditors’ terms that had been forced upon the country. As a result, there had not only been economic collapse, but a social and political implosion as well. Argentina owed 162 per cent of its GDP. Its creditors, having contributed to that, were obligated to shoulder some of the burden.

The country had been able to formulate agreements with 92.4 per cent of its creditors, enabling it to improve the condition of its people, she said. Today the IMF recognized that the economic growth rate achieved by Argentina between 2004 and 2011 was the third largest in the world. In fact, Argentina now had the best growth in Latin America, which had been possible because $193 billion in debt had been restructured. Today, it carried one of the lowest debt loads in the world.

However, she added, there were “vulture funds” of individuals who would not participate in the restructuring, but instead turned to the countries indebted to them and chose to go through the court systems. Some reaped more than 1,600 per cent profit over a five-year period. Those “vulture funds” amounted to economic terrorism, creating poverty, misery and hunger through the sin of speculation. For that reason, she called for a convention on multilateralism.

Highlighting the attack on the Israeli Embassy, she said that Argentina had also experienced political terrorism. The country had sought to bring the perpetrators to justice, including through a memorandum negotiated with Iran, enabling the accused Iranian citizens to make statements in Argentina’s courts. Dialogue was essential, and in that context, she recognized the need for a two-State solution in the Middle East. She called on the Assembly to recognize Palestine as a State and full Member of the Assembly, noting that Israel must also be secure within its borders. “In a time of economic vultures and hawks of war, we need more doves of peace,” she said.

Turning to the Security Council, she said that as long as the votes of the five permanent members counted more than those of other countries, nothing would ever be resolved. There would be a real beginning to a solution when the Assembly, where each member had one vote, became the sovereign body of the Organization. As a non-permanent member of the Council, she had questions about who had armed the “bad guys”, some of whom were now starting to cooperate. But one group had led to another, and now there was ISIS. “Where does this come from?” she asked. Some might be able to answer such questions, she said. In closing, she expressed thanks to all who had supported resolution 68/304 in the face of pressure not to do so.

RECEP TAYYIP ERDOĞAN, President of Turkey, said the current session was being held on the 100th anniversary of the First World War, whose effects still deprived peoples of stability, peace and prosperity a century later. A broad swath of nations, ranging from Iraq to Syria, Libya to Afghanistan and Ukraine, witnessed deep scars on the conscience of humanity. Poor countries struggled with hunger, malnutrition, communicable diseases and lack of education, while rich ones enjoyed prosperity. Climate change threatened the whole world, and because those issues concerned all of humanity, they were the purview of the United Nations.

He said that millions of children worldwide had lost their lives in the last year, and 17,000 of those killed had been in Syria. Others had been severely injured. This year, 490 children had been killed so far and 3,000 injured as “a direct target” in the Gaza Strip of Palestine. Children playing on beaches, running in parks, taking refuge in mosques or schools, or curled against their mothers’ bosoms, were mercilessly killed before the eyes of the world. However those objecting to murders in Iraq and Syria were subjected to certain unfair and groundless accusations, and immediately accused of supporting terrorism. Those who stood by and remained unresponsive to the killing of children and women were openly participating in those crimes against humanity.

That double standard, he said, led to significant and serious mistrust, including towards the United Nations; it harmed a sense of justice and led millions of people to despair. And that mistrust was one of the main sources of power for the growth of international terrorism. Indifference to the killing of children was a lifeline for terrorism all around the world. Problems in Iraq had caused major destruction for the Iraqi peoples and had recently spread beyond its borders. Unfortunately, that had given terrorist organizations free reign in the region, which had a direct effect on countries there, particularly on Turkey. Hopefully, a new Government in Iraq would mean a fresh start, he said, regretting that the Syrian crisis was now spilling over the borders of Iraq as well.

Achieving a two-State solution for Palestine was of utmost importance, he said, stressing that it was no longer time to speak to the issue only, but to act. Thousands of people were dying from inaction, he declared, urging the United Nations to address those problems without further delay.

The “world was more than five”, he said, adding that the situation in the Security Council was not acceptable, given that decisions taken at the United Nations could be dependent on a single country. The Organization had been unable to find effective solutions regarding the conflicts in Palestine, Syria and elsewhere, and could have prevented so many deaths. He did not understand how the killing of 2,000 civilians by chemical weapons was a crime while the killing of 200,000 by conventional weapons was not. All killings were crimes regardless of weapons used. The United Nations had done nothing but watch events unspool in Egypt, and the person committing a coup was legitimized. If that was a legitimate path to power, why did the United Nations exist at all?

He strongly condemned coupling terrorism with Islam, which represented peace, adding that those labelling their inhuman actions as Islamic disrespected Islam and all of humanity. Turkey was approaching issues in its region on moral grounds, and not on the basis of religion or race, he said, noting that 1.5 million people had come to Turkey and were receiving food and medicine. Unfortunately, however, the rest of the world was not supplying much support. So far, Turkey had spent more than $4.5 billion on Syrian refugees; he wondered why only 130,000 were being served by European countries. The Syrian crisis was a global one to which it was impossible to remain indifferent. Turkey had always retained its objectivity regarding terrorism, sectarian conflicts and rights protection. It fought terrorism itself. It opposed anti-Semitism and all forms of racism, which were crimes against humanity. So too was Islamophobia. Turkey would fight for democracy and prosperity with heart and soul, he said, urging the world community’s support for its pursuit of a non-permanent seat on the Council.

EVO MORALES AYMA, President of Bolivia, said that Mother Earth was injured by an inhumane and predatory capitalism, which turned human life and nature into merchandize. There was an opportunity today to build a new and better world. A shared commitment by all was needed to change the vision of development to one that was more holistic, with people living in harmony with the Earth, and in solidarity and peace. The world had lost its respect for Mother Earth, which was a dangerous development. Encouraged by capitalism, people had turned everything into a market, including genetic manipulation and destruction of human beings. Economic growth did not, in itself, lead to social well-being; societies could not be exclusionary or governed by the grasping nature of the market.

He stressed the fundamental importance of recovering the control of natural resources in order to garner greater benefits for people and eliminate poverty. It was vital to strike a balance between the rights of Mother Earth, the right to development, respect for the rights of indigenous peoples, social and economic rights, and the rights of the poor to emerge from poverty. The human right to water was a fundamental priority, as in many regions the demand exceeded availability — a reality which would worsen as the years passed. In 2050, 4 billion people would suffer from scarcity of water in the context of climate change.

With the national programme, My Water, Bolivia had reached the Millennium Development Goal on water, he said, declaring that human rights could not be privatized. Water was life, and could not be the subject of profit or commerce. To resolve major social inequalities, basic services, such as water, electricity, telecommunications, sanitation and basic health must be seen as human rights. To eradicate poverty and hunger, the international community must fight the pitiless and inhumane forces of the market, and profoundly change the exclusionary structures of international financial institutions. The world financial architecture must be reformed in order to eradicate financial colonialism.

He said that war fed the darkest interests, such as the geopolitical control of private commerce. Humanity could overcome many of its problems, such as Ebola and HIV, if funds were diverted from war. Bolivia condemned the genocidal actions of Israel against Palestine, he said, urging recognition of Palestine as a full Member of the United Nations.

Bolivia shared the belief that Syria’s future and destiny should be determined by Syrians themselves, and in that context, he condemned the United States’ interference in Iraq, which had triggered the current conflict there. The war begun in 2003 had destabilized the entire region. The argument that Iraq had weapons of mass destruction was the biggest lie of the imperialist era and had ultimately resulted in the creation of the “Islamic State” terrorist group. He rejected those actions, adding that nothing justified fratricidal violence. Wherever the United States intervened, it left misery, hate and death in its trail, but also left wealth in the hands of the arms and oil industries. A culture of peace required the eradication of extremist fanaticism, as well as the warmongering promoted by the United States.

Waging war on war did not result in peace, he said, adding that every year, President Obama shared a discourse of arrogance and threats to the peoples of the world; that was also a discourse of extremist fanaticism. The blockade against Cuba amounted to genocide, and must come to an end immediately. Bolivia’s sovereign access to the Pacific Ocean must be settled through international law. That would transform the century to one of peace, liberty and life. There would be no peace, so long as arrogant empires harassed and killed the peoples and cultures of the world. The empires of finance, markets and of the arms industry must give way to the wisdom of life, peace and harmony.

DANILO MEDINA SÁNCHEZ, President of the Dominican Republic, said that the crisis begun in the industrialized countries six years ago had spread throughout the world, placing the welfare State, which had produced some of the greatest progress in history, in jeopardy. Social justice was being endangered in the countries of its origins, yet it was starting to thrive in emerging countries.

The Dominican Republic had set itself the goal of becoming a people-centred developed country, he said, spotlighting education as a priority in that process, and noting programmes were in place to ensure that all girls and boys had access. Shortly, the country expected to be free of illiteracy. The welfare State was creating improvements in health and in supporting small agricultural producers, and there was a renaissance of the Dominican countryside, enabling it to feed the country. Poverty had been reduced by 6 per cent, and in rural areas by 9 per cent.

Turning to other parts of the world, he said that today’s numerous conflicts were the result of holding on to past grievances. There would always be those who wanted to keep those alive, without any compunction about causing people harm. There were others who looked to the future and a world they would like to create for their children. In that regard, an historic agreement had been reached between the Dominican Republic and its neighbour on the island, Haiti. The two had a history of past conflicts, but “our history is extremely rich”, and there were positive aspects to be found when the search continued to find ways to improve people’s lives. Together, they were discovering that old wounds did prevent advancing along that path. In fact, taking those steps helped to close past wounds.

He urged the international community to support the new era between Haiti and the Dominican Republic, by helping their people receive the documents they needed to establish their countries of origin. That was also fundamental to providing them with social services. “Please help Haiti document its people, both in its own territory and in the Dominican Republic,” he said, urging all not to allow “a few technical deficiencies to be an obstacle” to such a hopeful time for the two countries. In closing, he said the economy was not a prison, but could be a tool used to improve people’s lives. Finally, he called on Member States to make education and health care for all a fundamental human right.

UHURU KENYATTA, President of Kenya, called for urgent, sustained attention to the devastating Ebola crisis in Liberia, Sierra Leone and Guinea. Kenya stood in solidarity with those affected countries, and earlier this month, had given $1 million to the effort to bring the crisis under control; it stood ready to do more. Last week, East African Health Ministers had met in Nairobi and agreed on steps to safeguard their populations and ensure the virus did not spread to the region. The Government stood ready to resume Kenya Airways flights once appropriate measures were in place. He welcomed creation of the United Nations Mission for Ebola Emergency Response (UNMEER), stressing that the Ebola crisis underlined the need to build strong States in the region that could withstand and respond to emergencies. “We must commit to build strong, resilient and accountable States that can effectively respond to shocks, adversities and emergencies in the future,” he said.

Kenya had been at the forefront of driving the Assembly’s Open Working Group process to create the sustainable development goals, he went on, urging that the post-2015 development agenda address the cross-section of social, economic and environmental challenges, and be universal, comprehensive and responsive to all nations equally. Kenya was at a critical moment; as it deepened democracy, it was thrust into the front line of a regional and global war against terror. Without an effective buffer, Kenya and other countries would find it difficult to entrench democracy and the post-2015 development agenda. He expressed particular concern over the perennially fragile state of affairs in the Greater Horn of Africa. Kenya continued to sacrifice lives and resources to bring peace to neighbouring Somalia. The international community must stay the course to consolidate peace, invest in stable institutions and promote democracy there.

Kenya and other countries of the Intergovernmental Authority for Development (IGAD) had invested much to end the tragedy in South Sudan, but progress had been slow, he said. “We cannot let this young nation down. At this Assembly, I make a special plea for South Sudan, for no nation has, over the years, suffered as much neglect from the international community,” he said, also imploring the nations’ leaders to “demonstrate determined and enlightened leadership and to make peace without further delay”. Africa’s outdated development model had run its course. Future socioeconomic transformation would come from within the continent, aided by external ideas and resources. For the post-2015 development agenda to be transformative, it must first embrace the primacy of developing countries.

This year, Kenya had presided over the Conference of State Parties of People Living with Disabilities, the Forum on Forests and had co-chaired the Open Working Group on Sustainable Development Goals, he noted. The country’s transformation agenda was grounded on Vision 2030, which, building on the 2010 Constitution, aimed to make the governance system more democratic, inclusive and responsive. The Government had launched financial initiatives and training programmes for women and youth, and advanced children’s rights and welfare through universal immunization coverage and promoting breastfeeding during the first six months of an infant’s life. It had provided fortified food and insecticide mosquito nets, along with free maternal health care and child care in Government hospitals. Additionally, the “Beyond Zero” campaign was bolstering management of chronic preventable diseases.

He said his country was on track to achieve the Millennium target for universal primary education, noting its implementation of a social protection cash transfer programme for orphans and vulnerable children, people with severe disabilities and the elderly, targeting 45,000 households. To fight illicit wildlife trafficking, it had enacted laws and continued to work with other countries and organizations to enhance protection of fauna and flora. Kenya also continued to work to achieve 10 per cent forest cover; it was well above global targets for renewable energy use and fully supported all steps agreed at the recent United Nations Environmental Assembly in Nairobi. It was engaged in a range of activities to hasten East Africa’s integration, easing restrictions on cross-border trade. It also continued to invest heavily to combat extremism and terrorism.

LUIS GUILLERMO SOLÍS RIVERA, President of Costa Rica, said that the whirlwinds of oppression and violence, anxiety, desperation and systematic violations of human rights affected many corners of the world. The international community was witness to an upsurge in violence and armed confrontation, as well as an increase in despicable crimes and extremism, together with ever-increasing numbers of people displaced, humanitarian crises and deplorable acts that went unpunished. Costa Ricans were not indifferent to the terror of armed conflicts, and less still to the suffering of the millions victimized by its most abject manifestations. Conflicts that tormented the world often emerged from fragile States and their institutions. Also present were poverty, corruption and impunity, as well as serious human rights violations. No conflict erupted as without warning, as all showed clear signs of unrest. In some cases, the threat was identified but no action was taken due to lack of consensus, such as in Syria. Or, the danger was not acknowledged in time, such as in South Sudan.

He said that all States should resolve their international conflicts peacefully, in compliance with the United Nations Charter and in strict accordance with international laws and agreements. Peace could not take root where there was impunity, and when war crimes, genocide and crimes against humanity were committed, those responsible must be investigated and tried, ultimately by the International Criminal Court, when national justice proved insufficient.

Maintaining international peace and security also required strengthening the Security Council, he said, stressing his country’s objection to the use of the veto for obstructing measures that sought to avoid resolution of conflicts. Costa Ricans were amazed at the way some permanent members of the Council cited support for sovereignty in blocking the Council’s intervention at a moment when it should have been acting to prevent rivers from turning red with blood — the blood of innocent victims. Silence was not an option, he said, condemning the indiscriminate rocket attacks on Israel by Hamas and its use of human shields. He also condemned Israel’s use of disproportionate force. He demanded respect for the Gaza ceasefire along with negotiation of a permanent solution.

He repudiated the transfer of conventional weapons into existing conflict zones, he said, also deploring the use of explosive weapons in densely populated areas of Syria, Gaza and east Ukraine. He called on States to urgently develop stricter rules and commitments to prohibit and restrict those weapons’ use. He also condemned the use of cluster munitions, and rejected the development and possession of nuclear weapons.

Touching on other matters of concern, he said there could be no peace without sustainable development, or as long as there was poverty. Further, the world now faced the most serious threat in the history of mankind — climate change — a threat to the very survival of the species. He, thus, demanded robust actions by those countries that contributed the most to global warming. In closing, he stressed that hope must prevail: in times of fear, there should be assurance; in times of conflict, peace. At times of rejection and prejudice from others, a kind and welcoming embrace between fellow human beings. At times of death, life.

ELBEGDORJ TSAKHIA, President of Mongolia, said that ISIL posed an alarming threat to regional peace and security, and he called for action to resolve that issue in compliance with the United Nations Charter. He also stressed that the situation in Ukraine should be resolved through political dialogue only, and not the use of force.

He noted Mongolia was currently chairing the Freedom Online Coalition, and expressed the country’s support for the decision of the United Nations Human Rights Council that Internet freedom was a basic human right. As a staunch advocate of democracy and freedom, Mongolia would use the opportunity of chairing the Coalition to promote, both nationally and internationally, free and secure Internet for all. Touching on other areas of interest to his country, he highlighted climate change as an urgent priority, and in the lead-up to “COP21” in Paris next year, called for bold action and strong political will to ensure that State pledges were translated into action. He welcomed the outcome of the Open Working Group on Sustainable Development Goals, but said it could have better reflected the special needs of landlocked developing countries, and he looked forward to the upcoming intergovernmental negotiations to redress that situation.

Regarding the recent Mongolia, China and Russian Federation summit, he said that the countries had agreed to expand their cooperation in the areas of transportation, infrastructure, development and reduction of trade barriers. He also highlighted peace and stability in North-Eastern Asia as one of Mongolia’s national security priorities, expressing his view that the Korean peninsula must be nuclear weapon-free. On organizational reform, he said that in a time of major geopolitical change, the United Nations system must reflect new economic and political realities. The reform process, therefore, must be accelerated, including the “long-overdue” expansion of the Security Council’s permanent and non-permanent membership. On that note, Mongolia had put forward its candidature for a non-permanent seat for the 2022 elections, and was seeking the support of fellow members.

GOODLUCK JONATHAN, President of Nigeria , stressed that the post-2015 agenda requires collective ownership and should meet the aspirations of developing countries. Noting that his country was co-chair of the report on sustainable development by the Intergovernmental Committee of Experts, he said that Nigeria would strengthen governance and institutions to ensure the efficiency of resources and create an “enabling environment for rapid development”.

However, he said, the consequences of terrorism were “extremely agonizing”. From Al Qaida in the Maghreb and Al Shaabab in Somalia, to Boko Haram in Nigeria and the newly emerging “Islamic State”, foreign fighters had remained a common feature. The destructive ideology of those groups was a major challenge that must be collectively halted. The current tools of peacekeeping operations needed to be reviewed, he said, recalling the activities of Boko Haram in Nigeria and its repeated assassinations, bombings and kidnappings, as well as the large-scale abduction of school girls in the north-east of the country. He thanked all countries and organizations for their continued support and assured the Assembly that his country was working “assiduously” to free the girls.

Turning to Security Council reform, he stressed that today’s challenges could only be resolved by a Council whose working methods promoted transparency, inclusivity and common ownership through equitable representation of all regions. That process should be fast-tracked and would require the collective resolve of all Member States to ensure that 2015 — the fiftieth anniversary of the last significant reform — would bring about decisive progress.

As the African continent battled conflicts and terrorism, the region had also been devastated by the outbreak of Ebola, he continued. With the help of the World Health Organisation (WHO) and other international partners, Nigeria had been able to control the disease’s spread. The situation in Liberia and Sierra Leone, however, required collective global action. Nigeria had donated $3.5 million and had provided training and capacity-building to support the three affected countries. He urged the international community to avoid “indulging in isolationist and discriminatory tendencies” that would worsen an already critical situation.

Highlighting the role of the United Nations in finding solutions to all of those challenges, he reiterated his country’s commitment as a partner in working collectively to tackle new and emerging threats to global peace and security.

PAUL KAGAME, President of Rwanda, said the success of the Millennium Development Goals framework illustrated the ongoing strength of international cooperation. If the public and private sectors worked together on climate change, the world could look forward to a future where countries did not have to choose between clean energy and economic growth. Efforts to address crises in Africa and the Middle East had not been effective, he said, adding that two important goods had been consistently undervalued in that regard — physical security and national identity — which were vital to sustainable nation-building and peace. Without them, sustainable gains in good governance suffered. It took time to create change; there were no short-cuts. The voices and concerns of all citizens must be included in the process of consensus-building, as structures that did not come from within would not take root. Member States must heed those realities.

To manage diversity in societies, politics must be international in scope, he said, adding that negative experiences of nationalism had created doubt about patriotism and national identity. Today, it was evident that national identities were too weak. Regionalism and religions had become the dominant forces, tearing nations apart. In Rwanda, the focus had been on building Government institutions that were held to account and on renewing the dignity of the nation. As a result, Rwandans were the most optimistic people in the world, with faith in their Government and institutions. It was up to the international community to not just manage conflicts, but to help prevent and end them.

JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ ALVARADO, President of Honduras, said the nation’s “Everyone for a Better Life” plan was based on four pillars: recovering peace; creating investment opportunities for very poor families; combating corruption; and promoting transparency. Since taking office eight months ago, he had worked to instil peace and create more just conditions for all. More investment in the country was needed to create better-paying jobs. Honduras had reformed its Constitution to create employment and economic development zones known as “ZEDE”, with special legal, economic, administrative and political jurisdictions. The zones could improve competitiveness and well-being. They were governed by a common law system with international arbitration and judges, and offered a technical, non-political structure for companies and guaranteed transparency and political stability for investors.

He said the Government was setting up a logistical inter-oceanic corridor to move cargo between the Atlantic and Pacific oceans in less than six hours, and hoped to capture at least 5 per cent of cargo traffic demand. He, meanwhile, called for special attention to the growing number of unaccompanied children migrating to the United States due to violence, drug trafficking and their parents’ lack of economic opportunities at home. Staunching those flows was a shared responsibility, he said, declaring that Honduras was merely a transit territory for a war created by drug-consuming countries in the North and drug-producing countries in the South. The time had come to finally attack the root causes of the drug problem. “We must create a multinational force capable of successfully confronting this transnational phenomenon,” he said.

There was much talk of families displaced by war, violence and extreme radicalism in other regions, but little mention of the situation faced by thousands of families in the northern part of Central America, he said. “What is the difference between people displaced by violence in other regions and those displaced by violence generated by drug traffickers and transnational crime?”, he asked. The region could not continue to ignore that human drama affecting thousands of Central Americans, particularly child migrants who were victims of violence, rape, and human and organ trafficking.

Noting that many children had died in the desert, he said “these children deserved to be treated with dignity and respect; they are innocent victims”. Yesterday, he had handed the Secretary-General the “ Alliance for Prosperity” plan, which provided a blueprint for support and opportunities for Central Americans everywhere. Generating work opportunities for the parents of child migrants was vital. Elaborating on the “Everyone for a Better Life” programme, he said it was designed to bring potable water, basic sanitation, housing and children’s school fees and health care to 835,000 Honduran households in need. To address climate change, energy-efficient stoves had replaced thousands of wood-burning stoves in Honduras. The latter appliances caused 37,000 deaths in the country annually, he said, adding that each energy-efficient stove saved 15 mid-sized trees each year.

FILIP VUJANOVIĆ, President of Montenegro, said that he was committed to an effective multilateral system resting on a strong United Nations based on an integrated functional system that enabled respect for human rights, promotion of democracy, and the rule of law, and was able to devise and implement global responses to global challenges. In that regard, he expressed support for the reform process known as “System-wide Coherence” and the integrated programme of action called “Delivering as One”. He noted that the United Nations Eco building had opened in the capital of Montenegro in March, hosting all the Organization’s specialized agencies, and offering them optimum conditions to deliver as one.

As a member of the Human Rights Council, he expressed support for the integration of a human rights dimension in all the Organization’s work, and hoped to strengthen the Council’s role in response to human rights violations. The key priority was to promote the rights of vulnerable groups. Further, noting that peace and stability were preconditions for development, he expressed support for global disarmament efforts, and noted that Montenegro this year had become the forty-fourth country to have ratified the Arms Trade Treaty.

He said that open and frozen conflicts, from Ukraine through the Middle East and Africa, threatened global stability and caused humanitarian disasters and massive human rights violations. He advocated for an urgent end to violence and greater reliance on political dialogue that led to solutions in line with international law, the Charter and relevant resolutions. He also called for greater use of preventive measures under the Charter’s Chapter VI, and reaffirmed Montenegro’s commitment to the responsibility to protect. He also underscored the importance of the rule of law and protection of civilians in peacekeeping missions. The post-2015 development agenda must be based on respect for those rights to ensure that, in development processes, no one was neglected. Poverty eradication and sustainable prosperity for the benefit of all people and the planet must be the overarching objective in the design of the next agenda.

JACOB ZUMA, President of South Africa, welcomed the theme of this year’s general debate “Delivering on and Implementing the Post-2015 Development Agenda’. Africa had made significant progress since it had implemented the Millennium Development Goals 14 years ago, and in that period, it had seized the opportunity to adopt the New Partnership for Africa’s Development (NEPAD), the continent’s “socio-development blueprint”. Together with NEPAD and other such development programmes, the African Union’s vision for 2063 will be the cornerstone and foundation of Africa’s future development agenda.

South Africa had made significant progress in achieving the Millennium Development Goals, he said, noting that the number of people earning less than a dollar a day had been halved, as had as those experiencing hunger. His country had also attained Goal 2 — primary education for all — and was on its way to achieving Goal 3 — promoting and empowering women. Progress had been achieved through the expansion of health infrastructure and improved access to health services for all South Africans. Despite that, reports continued to show that the continent was lagging behind. For that reason, the post-2015 agenda must carry forward the “unfinished business of the [Millennium Development Goals]”. He called on developing countries to contribute 0.7 per cent of their gross national income towards ODA.

Putting aside everything that the United Nations had achieved in the past six decades, he said if we do not deal with the scourge of poverty, underdevelopment and diseases, “the poor of the world will consider everything to have been a failure”. The outbreak of Ebola in West Africa was a clear example of the persistent challenges for developing countries. The outbreak had exposed constraints in capacity, infrastructure and other limited resources in Africa. Still, he praised the leadership of Secretary-General in deploying a mission to coordinate efforts to combat the virus and affirmed that South Africa stood ready to provide resources at its disposal to assist the affected countries. More, however, were should be deployed to ensure the containment of the virus.

He voiced South Africa’s support for the quest for freedom and self-determination, including by the peoples of Palestine and Western Sahara, who continued to experience occupation in different forms. Further, his country supported Cuba’s struggle for economic liberation because of its sacrifice for African freedom. The Israeli-Palestine question was one of the oldest items on the United Nations agenda, and yet it remained elusive. As there could be no military solution, the international community must remain committed to a two-State solution based on the 1967 borders and a peaceful coexistence with Israel.

DIDIER BURKHALTER, President of Switzerland, echoed the words of Swiss youth activist Damian Vogt and girls’ education crusader Malala Yusufzai as he urged the international community to meet the aspirations of today’s youth. Like millions of other young people around the globe, they wanted exactly the same things: peace, human dignity, freedom and equality, and education, and an opportunity to work, he said. The United Nations must do everything in its power to give them a world where humanity was synonymous with security, freedom and prosperity. International security and United Nations reform was two priority areas and would enable the Organization to stay true to its roots as “an assembly of States at the service of the people borne out of the ruins of conflict”. Today’s security challenges were immense. Around the world, the rule of law and principles of humanitarian law had been flouted. Particularly worrisome were the developments in the Middle East, most notably the brutal acts of the “Islamic State” in Syria and Iraq.

It was for that reason, he said, that nations must be united in the “supremacy of law over force”. When serious violations occurred, investigations must be carried out. Along with 60 other States, Switzerland had requested that the Security Council refer the situation in Syria to the International Criminal Court. At the same time, the root causes of extremism must be addressed. Switzerland had established the Global Community Engagement and Resilience Fund to provide support for projects that would strengthen education and civic engagement, and build capacity at the community level to provide alternatives to extremism.

He said the situation in Ukraine “weakens the security of the entire continent”. Violations of international law in Crimea demanded a firm response by the international community, but one that was balanced and left room for dialogue and cooperation. To simply isolate Russia from the rest of Europe would not solve any problems. Stability could only be restored by working with the country, not against it. His country, in its capacity as Chair of OSCE, fully supported the contact group for Ukraine and Russia, and would take steps to increase funding for a civil monitoring mission in cooperation with the United Nations. Nations could make the greatest contribution to global security through conflict prevention, he said.

The secret to stability and the heart of Switzerland’s history lay in a willingness to share power, engage in direct dialogue with minorities and distribute authority between central and local government. There must be an “emphasis on consultation rather than confrontation”. To manage global tensions, it was essential to strengthen the mediation capacities of both the United Nations and of regional security organizations. Wars could grow out of missed opportunities for dialogue, he warned. In the coming year, Switzerland would augment its contribution to global development and humanitarian cooperation through roughly 0.5 per cent of its national income.

In closing, he said the post-2015 process was a unique opportunity to transform the world’s challenges into opportunities, however, certain crises could not await the outcome of discussions. Thus, Switzerland had decided to increase its humanitarian commitment in the fight against Ebola. Already, Swiss-based research centres, some of the best in the world, were working with WHO in the clinical testing of vaccines.

IDRISS DEBY ITNO, President of Chad, said that development through attempts to achieve the Millennium Development Goals had not produced the expected results from many States. Among the main causes for that shortfall included weakness of solidarity in financing those goals and not adapting them to the concerns and realities of Africa. Setbacks were also due to the many global crises that arose, such as the financial, food, environmental and security crises.

Unfortunately, on the eve of the important post-2015 meeting, the same security risks remained, he said. Armed conflicts and terrorism were becoming constant threats in many areas in Africa, aggravated by migration that deprived Africa of its strong working people. It was necessary then to join efforts to respond to those challenges which were dangerously compromising the future of the continent.

African countries needed to take on their own security by implementing laws that ensured security at the national, regional and continental levels, he continued. The countries of the Sahel, namely Burkina Faso, Mali, Mauritania, Niger and Chad, were mobilized through the Sahel “G5” Group to build a strong system of good governance, security and peace. The security of one country or region was linked to the development of its neighbours, and thus, of the entire continent.

There was a regional and continental will to respond to terrorism, which was progressively gaining ground in Africa, he said, calling on the countries of the Lake Chad mission to bring the joint multinational force into action to combat Boko Haram. His country continued to contribute to peace and reconciliation in Africa, and among others, welcomed the holding of the Brazzaville Forum on reconciliation and inclusive dialogue between central African brothers.

Chad would continue to support the processes of dialogue and reconciliation throughout Africa, he said. Regarding the new Libya, which had barely begun to exist after the fall of Qadhafi’s regime, the violence had doubled in intensity and populations lived in constant fear. However, Libyans must resolutely commit to a political resolution process, which was the only proper path to ensure peace, unity and territorial integrity for Libya. Chad, as well as Nigeria, Sudan and the Central African Republic, had welcomed hundreds of thousands of refugees who had fled armed conflicts or terrorist threats. There were more than 500,000 refugees from neighbouring countries in Chad, including many repatriated Chadians and displaced Chadians.

Regarding the Ebola virus, he said the international community must act quickly, as the disease knew no borders. He went on to reiterate that peace, stability and development were intrinsically linked. However, those universal principles were not often respected, especially by the Powers of the world. Such was the case with the International Criminal Court, which seemed to practise double standards and only pursued the weak: 80 per cent of those pursued were Africans.

He concluded, underscoring that Chad would continue to work to consolidate the rule of law and good governance through reform of its institutions, creating jobs for youth, and combating poverty and food insecurity.

TOOMAS HENDRIK ILVES, President of Estonia, reminded the Assembly that it had collectively agreed, in the Charter, and other international agreements, to respect territorial integrity and to recognize the freedom of States to choose their own security arrangements. By annexing Crimea and invading eastern Ukraine, one of the signatories had violated those agreements. If changing State borders by force would become the accepted norm, the whole world would be threatened. Such developments must be firmly condemned.

The paralysis of the Security Council, while international justice was being manipulated and multiple crises were escalating, demonstrated that it must be reformed, he said. Its work methods must be revised, with special attention to openness, accountability and transparency. No permanent member of the Council should abuse the veto to circumvent the principles of the Charter.

Pointing out the universality and inviolability of human rights, he said there could be no guarantee of peace, justice, stability or security unless the basic rights of all human beings were respected and protected in every country. Emphasizing the need for free speech, including online, he said that the internet was a driver of economic growth and a key development tool. Most of the next billion Internet users would be from developing countries. The post-2015 development agenda should recognize the importance of new technologies and e-services as a contribution to the security and prosperity of the world. However, cyber security was essential both to protecting rights and to economic prosperity.

Addressing a series of related challenges, he noted that Ebola had become an international public health emergency, that climate change was becoming an existential threat to some countries and that those and the risks of violence, insecurity, financial and economic collapse, lack of resources and natural disasters were intertwined and needed to be addressed in an integrated way. Peace and sustainable development required respect for human rights, which presumed the rule of law at the national and international level. In that regard, he said that Estonia had developed an e-governance system that it had been sharing with all interested parties.

He recalled that long discredited ideas from 1938, of co-ethnics abroad being used as justification to annex territory, had returned. “We cannot allow anyone ever again to divide countries into their “spheres of influence”. “The community of nations is only secure when its smallest members can feel secure. […] A way must be found to re-enforce and revalidate the agreements that we all have signed,” he stated

TEODORO OBIANG NGUEMA MBASOGO, President of Equatorial Guinea, said that the General Assembly bore the heavy responsibility of finding solutions to the problems of poverty, hunger, violence, piracy and terrorist activity, as well as Ebola, which was now laying waste to some countries in Africa. Because of that disease’s deadly effects, his Government had announced a donation of $2 million to the WHO to finance programmes to combat it.

However, the United Nations would not be able to find solutions to those difficult problems unless the role of the General Assembly was strengthened and revitalized, he said. That role had recently become routine. Furthermore, the United Nations would not be able to find lasting solutions if the Security Council could not be governed by rules that respected international justice. The proliferation interventions that did not respect the principle of non-interference in the internal affairs of States was of great concern. Those interventions interrupted the process of democracy in those affected countries, further fuelling divisions and socio-political instability. It was important to clearly distinguish between supporting a democratic process and interference through pressures, which led to intolerance, exclusions and hatred among citizens.

Democracy was not an imported product, he said, and could not be designed in the offices of other countries. Democracy was formed through the application of positive values characterizing a society, and only the people were able to define the model that best suited them. Equatorial Guinea was being made into a modern democratic State, in which politics were now at their peak. The transfer of power was guaranteed through equal rights for all political options, the administration of public affairs was carried out with transparency, and human rights were monitored by reliable institutions.

His Government had taken economic initiatives to develop its natural resources, and aimed to place itself as an economically emerging country by 2020, he said. He thanked the United States, China, Cuba, France, Brazil, the Russian Federation and Morocco for their assistance. Wishing the sixty-ninth session every success, he voiced hope to see the United Nations recover its leading role in delivering peace, security and global development.

MAHINDA RAJAPAKSA, President of Sri Lanka, noting progress made towards achieving the Millennium Development Goals, said that multiple challenges still remained. Pointing out that reducing inequality within and among countries was one of the most transformative goals proposed by the Working Group on Sustainable Development Goals, he expressed hope that that would enhance the voice and representation of developing countries in decision-making. The post-2015 agenda must focus on implementation, ensuring that the failure of the developed countries to fulfil Millennium Goal 8 for a global partnership would not be repeated.

Countries must be able to set their own domestic priorities, he said, backed by strengthened partnerships that would allow countries of the South to access to financial and technological resources essential to capacity-building. Structural obstacles and political barriers, such as unfair trade practices and investment rules, must be addressed to create a supportive international economic environment, enhanced investment flows and an open multilateral trading regime.

The United Nations role in advancing international peace, security and prosperity crucial to the contemporary world, he said, stressing the need for consistent standards to gain the confidence of the entire international community. Post-conflict Sri Lanka had fallen victim to the ill-conceived agendas of some in the Human Rights Council, who disregarded progress made by his country, in contrast to their response to disturbing humanitarian emergencies elsewhere. The Organization’s systems and mechanisms must be de-politicized, he said, urging concrete results on Security Council reform in 2015.

Noting with distress the increasing violence in the Middle East, he expressed support for an independent, viable State of Palestine. He also pointed out the need for solidarity between Asia and Africa, stating that Sri Lanka was reaching out to countries in Africa to exchange knowledge and expertise. He urged the international community to support the eradication of deadly diseases in the continent. Concerning terrorism, he affirmed his support for all multilateral efforts to counter it, and looked to the early finalization and adoption of the United Nations comprehensive convention on international terrorism.

Despite the effects of terrorism, he noted that Sri Lanka had achieved most of the Millennium Development Goals and was ranked ahead of all South Asian countries in the 2013 Human Development Index. The National Development Policy was rural-centric and had resulted in 7.8 per cent growth in GDP and per capita income of $3,280 in 2013. The country’s “IT” literacy had also grown steadily. Large-scale post-conflict reconstruction was under way with rehabilitation and resettlement initiatives implemented in the North. Importantly, elections had been held to the Northern Provincial Council after a lapse of 28 years, upholding the democratic tradition in Sri Lanka, which had been protected since independence.

NICOLÁS MADURO MOROS, President of Venezuela, thanking the United Nations for the tributes paid to the late president of his country, Hugo Chávez, noted that the Charter was really one of the most beautiful poems that the world could ever read, but it had become an instrument that was unfortunately set aside, overlooked and consistently flouted.

He stressed that the United Nations was an historic experiment and that only with its establishment had humanity begin to see the light of the future at the end of a long tunnel of wars, battles and global conflicts. Given the importance of having such an institution, the international community must stress the need for an in-depth transformation. It was necessary to revamp the leadership of the Security Council. The Organization now had to deal with a multi-polar world with emerging countries and regions, each with their own faults. There was also a need to adapt and submit to the broader sovereignty of the peoples of the world who wished to be heard, and to strengthen the strength and clout of the Secretary-General so that he could find solutions to the conflicts of the world.

Observing the emergence of a new regionalism, he pointed to the Bolivarian Alliance, which was observing its tenth anniversary. Petrocaribe, the oil alliance, supported that southern regionalism and was now starting to form ties with the rest of the world. There was optimism for the new regionalism, and new forms were arising towards establishing a new road map for rethinking and overhauling the United Nations. That momentum must not fall through the cracks. A common road map for humanity was needed if the international community wished to tackle the important issues that it faced. He asked when President Obama would take the opportunity to go down in history by ending the embargo in Cuba.

In addition, the General Assembly needed to draft a document that would become a mandatory text for the United Nations to defend poor countries against the “vulture funds” that sought to plunder those countries’ economies and impose detrimental economic systems. He expressed solidarity with the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) countries, and Argentina in particular.

He also stressed the need for a decolonization plan for Puerto Rico, which was part of the Caribbean community and should be a part of CELAC. Oscar Lopez, whose only offense was to defend Puerto Rico, had been in a United States prison for almost 35 years and had been tortured. Calling for Mr. Lopez’s immediate release, he compared him to Nelson Mandela.

Venezuela had the largest oil reserves in the hemisphere, he went on to say. For the first time in 90 years, the country had fully recovered its own oil resources for the basis of its own development, after facing the persecution of imperialist forces. The imperialist Powers could not succeed with Hugo Chávez, and they would not succeed with him.

The loss of human lives should pain the whole world, he said. Because bombs killed the innocents, there was no other way to overthrow the terrorist networks of the world, but to invite the Governments of the region to come up with a comprehensive strategy that could be supported by the Security Council. Anything else was “crazy”, he said. Current methods, such as was done in Libya, were a “crazy race towards more terrorism and more violence”.

DAVID CAMERON, Prime Minister of the United Kingdom, took note of the extraordinary “tests of our values and our resolve”, in Ukraine, in the Middle East and in dealing with the Ebola outbreak, but primarily, the threat from ISIL. That problem was not restricted to just one region, but affected all and must be tackled together. Past mistakes were no excuse for indifference or inaction, he said, recognizing that not a single person in the Hall would view the challenge without reference to the past, whether in Iraq or Afghanistan. Lessons must be learned from the past, especially from what had happened in Iraq 10 years ago, but the right lessons must be learned, namely to act, but to act differently.

Defeating Islamist extremism, he continued, required a comprehensive plan. The problem had nothing to do with Islam, which was a peaceful religion that inspired countless acts of generosity, he said. To defeat the extremist ideology, however, all its forms, including incitement to hatred and intolerance, must be addressed. Muslims and their Governments worldwide must reclaim their religion, and young people needed programmes that would channel them away from poisonous dialogues. To that end, he called for a new Special Representative on extremism at the United Nations. The world community should also be intelligent, supporting accountable Governments and showing young people other ways of reaching their aspirations. He called for the widest-possible coalition of countries in the region and around the world, including Iran, to be involved in that global effort to defeat extremism. “And we should be uncompromising — using all the means at our disposal, including military force, to hunt down these extremists.”

His delegation, he said, had tabled a resolution in the Security Council to disrupt financial flows to ISIL, to sanction those seeking to recruit to ISIL and to encourage countries to do everything possible to prevent foreign fighters from joining the extremist cause. Regarding the military, he said he did not think the threat would be best solved by Western ground troops directly trying to pacify or reconstruct Middle Eastern or African countries. However, the military could support humanitarian efforts. He urged that more be done to build the capability of legitimate authorities fighting extremists, whether by training equipping and advising, as well as providing technology and other assets necessary for success. “We are facing an evil against which the whole world must unite,” he said.

HELLE THORNING-SCHMIDT, Prime Minister of Denmark, condemned the situation unfolding in Syria and Iraq and the heinous acts of ISIL, including the lack of respect for international borders and the persecution of people based on their religious beliefs. That contravenes the laws and norms upon which our international system and laws are built. Strong global action was needed to manage today’s conflicts, yet there were no simple solutions, she said. As the world changed, new ways must be found to adapt, for which actions must be united. The United Nations’ strength rested in a unified international community, and all must fulfil their Charter-based obligations.

She identified three issues that her country had deemed urgent for the United Nations to address: developing stronger international cooperation on peace and security; reaching a climate change agreement at the upcoming summit in Paris; and reaching global consensus on the post-2015 development agenda. In the area of international security, confronting ISIL should be a top priority, she said, condemning ISIL’s violence and extremist ideology. Denmark had supported the Iraqis and the victims of its atrocities, and the international community in the effort to defeat that terror group. The root causes of the crises must be confronted. Bringing an end to the violence in the region required a sustained contribution from all, she urged.

The global response to the chemical weapons threat in Syria last year had highlighted the potential of a united international community, she said, adding that a unified response was also required to deal with the Ebola crisis. Failing to tackle that would not only result in a global health crisis, but would pose a major threat to international peace and security. There was a collective responsibility to control the outbreak. For its part, Denmark had contributed significant funds to combat the crisis and would continue to provide material support. Included in that would be maritime capacity, she announced.

On the subject of climate change, she stressed the importance of reaching a binding agreement at the Paris conference later this year that would reduce CO2 emissions. She had been to Greenland with the Secretary-General and seen the visible effects of climate change in the Arctic. However, climate change would not just have regional impact, but would “affect every one of us on this planet”. This year, Denmark would commit $100 million on that front, however Governments could not act alone. Partnerships, including those with the private sector, were needed to foster green solutions. The post-2015 agenda was also of critical importance in the effort could “wipe poverty off the face of the earth”. That was not based on wishful thinking, but was within our reach, she said. The new set of development goals must address a broad range of metrics. Particularly critical to developing countries were women’s empowerment, gender equality and reproductive and other rights of women and girls.

ARSENIY YATSENYUK, Prime Minister of Ukraine, stating that peace and stability did not exist in the world today, said that his country knew what terrorism was; not in words, but in practice. The conflict in Ukraine was not domestic. Ukraine had differences as every country did and it was ready to tackle its differences. But, the origin of the conflict was an invasion by the Russian Federation. “A ‘P5’ member violated the United Nations Charter. That was “absolutely and entirely unacceptable”, he said.

Twenty years ago, he went on to say, Ukraine had abandoned its nuclear arsenal, the third largest in the world at the time. In return, it was guaranteed territorial integrity and sovereignty. The Russian Federation signed the memorandum to that effect; yet, it’d broken that promise. “We are committed to our nuclear non-proliferation programme, but we need guarantees of territorial integrity, security and independence,” he said.

Pointing to the Russian Federation’s annexation of Crimea a few months ago, he commended Member States that supported the United Nations resolution on Ukraine’s territorial integrity and condemned the Russian Federation’s actions. Today, Russian troops were deployed in eastern Ukraine and that Government had violated several multilateral and bilateral agreements. He urged the Russian Federation to pull out its forces and to start real talks. “We are the country that needs peace. It’s difficult to hammer out any kind of peace deal at the barrel of a gun made in Russia,” he said.

He mourned the victims of the Malaysian Airliner downed a few months ago, and urged everyone to help Ukraine bring to justice those responsible for “this despicable crime against humanity”. Every day, despite the ceasefire, Ukraine was losing soldiers and civilians. His country needed peace. The military option was not the best option, he said, calling for a comprehensive diplomatic and political solution. Sanctions were the way to start real talks and hammer out a peace deal. “We have no trust in words. We trust only deeds and actions,” he said.

He reiterated Ukraine’s commitment to restore law and order and urged the Russian Federation to stick to its international obligations. The Russian Federation had to execute all 12 points of the Memorandum of Understanding. He asked Member States not to lift sanctions until the Russian Federation fully withdrew from eastern Ukraine, including Crimea. “Mr. Putin, you can win the fight against the troops. But, you will never win the fight against the nation, the united Ukrainian nation. Help us God,” he said.

RASHID MEREDOV, Deputy Chairman of the Cabinet of Ministers and Minister for Foreign Affairs of Turkmenistan, reiterated his country’s support for United Nations peacekeeping and stressed the need to strengthen regional interaction mechanisms. In Central Asia, such mechanisms should ensure favourable conditions for maintaining lasting peace and stability, and combating terrorism, organized crime and drug trafficking. He proposed holding a forum on security and cooperation in Central Asia under United Nations’ auspices in the Turkmen capital next year. He called for greater interaction between the Turkmenistan-based United Nations Regional Centre for Preventive Diplomacy in Central Asia and OSCE, European Union and other international organizations.

It was vital to support reconciliation in Afghanistan, which was essential for regional peace and security, he said. Turkmenistan had hosted broad-based dialogue among Afghanistan’s various political parties, under United Nations’ auspices, as well as helped Afghanistan implement major transport and energy projects. Construction of a gas pipeline running through Turkmenistan, Pakistan and India was in the final stages, he reported, adding that, last year, construction began on a railway between Turkmenistan, Afghanistan and Tajikistan.

Steps were under way to implement the treaty to set up a nuclear-free zone in Central Asia, he noted, adding that his country stood ready to engage in constructive cooperation with the United Nations on disarmament. In that vein, he suggested the creation of a subregional disarmament centre in Central Asia. Stressing the importance of reliable and stable energy in the region, and its role in development, he said Turkmenistan would host the first meeting of global experts on that subject. Earlier this month, it had hosted a high-level conference on transport and transit corridors. The Ashgabat Declaration set the foundation for long-term practical interaction to develop transport and communications partnerships, he added.

He stressed support for the decisions made at the climate change summits in Copenhagen, Cancun, Durban and Rio. His Government had launched several concrete initiatives to enhance regional and global interaction in that sphere, including creation of a United Nations Regional Centre for Climate Change Technologies, to be based in Turkmenistan. He urged the United Nations to support its establishment. In June, the Turkmen Government, the International Organization for Migration and the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees (UNHCR) had organized an international conference on migration and statelessness. His Government would strive to translate into action the main points of the conference’s declaration, which called for better multilateral cooperation, as well as legal, social and material support for migrants.

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SC/11580

Security Council
7272nd Meeting (PM)

At a summit presided over by United States President Barack Obama, opened by United Nations Secretary-General Ban Ki-moon and addressed by scores of national leaders, the Security Council this afternoon called on all States to cooperate urgently on preventing the international flow of terrorist fighters to and from conflict zones.

Through resolution 2178 (2014), adopted unanimously during a meeting that heard from over 50 speakers, the Council condemned violent extremism and decided that Member States shall, consistent with international law, prevent the “recruiting, organizing, transporting or equipping of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning of, or participation in terrorist acts”.

Expressing concern over the establishment of international terrorist networks, the Council underscored the “particular and urgent need” to prevent the travel and support for foreign terrorist fighters associated with the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL), Al-Nusra Front (ANL) and other affiliates or splinter groups of Al-Qaida.

In that context, the Council, through the resolution, decided that all States shall ensure that their legal systems provide for the prosecution, as serious criminal offences, of travel for terrorism or related training, as well as the financing or facilitation of such activities.

Member States, it also decided, shall prevent entry or transit through their territories of any individual about whom that State had credible information of their terrorist-related intentions, without prejudice to transit necessary for the furtherance of judicial processes. It called on States to require airlines to provide passenger lists for that purpose.

Outlining further measures for international cooperation to counter international terrorism and prevent the growth of violent extremism, it expressed readiness to designate additional individuals for sanctions listings, and directed the United Nations counter-terrorism subsidiary bodies to devote special focus to foreign terrorist fighters, assessing the threat they posed and reporting on principal gaps in Member States’ abilities to suppress their travel.

“The world is witnessing a dramatic evolution in the nature of the terrorist threat,” Secretary-General Ban said following the adoption. He noted that in the past year thousands of civilians — the vast majority of them Muslims — had been killed, maimed, sexually abused and displaced by terrorists, from Afghanistan to Somalia to Nigeria, from Iraq to Libya to Mali.

More than 13,000 foreign terrorist fighters from more than 80 Member States had joined ISIL and the Al-Nusra Front as a consequence of the conflict in Syria, he said, citing the estimate of the United Nations Al-Qaeda-Taliban Monitoring Team. Such terrorism must be defeated, but in a way that avoided further radicalization and civilian deaths. That should be done through a multilateral, multifaceted strategy beyond the immediate security approach. “Over the long term, the biggest threat to terrorists in not the power of missiles — it is the politics of inclusion,” he said.

Following the Secretary-General’s statement, national leaders took the floor, representing Council members and other Member States to welcome the adoption of the resolution, most pledging to cooperate in a global effort to prevent a flow of fighters to ISIL and other extremist groups.

Mr. Obama welcomed the international, high-level interest and consensus on the issue. He added that international cooperation had already increased, with foreign fighters arrested, plots disrupted and lives saved but more capacity was needed to tackle the problem and prevent fighters from reaching Syria and slipping back over its borders. Reformed former fighters should speak out against groups like ISIL that he said betrayed Islam.

The Prime Minister of Iraq expressed gratitude to all those who assisted his country but emphasized that more was needed, as Iraq was the front line against terrorism, with ISIL having slaughtered minorities and other civilians and driven hundreds of thousands from their homes. He stressed that it was not an Iraqi organization, but created through foreign funding, ideologies of hate, oil smuggling networks and foreign recruitment networks, in addition to including former Ba’ath party members.

While most speakers acknowledged that a military and security approach to the international spread of terrorism was necessary in the short term, they stressed the need for a comprehensive approach that addressed marginalization, long-standing conflicts and other factors that helped attract individuals to extremism.

The Foreign Minister of the Russian Federation stressed the need for consistency in fighting all terrorist groups, and said that it was important to avoid empowering them through international interventions. Syria’s representative, criticizing those who had supported armed groups in his country, stated that there were no good terrorists or bad terrorists.

Advocating a rethinking of international counter-terrorism strategy due to the fact that the problem was getting not better but worse, Argentina’s President said that above all it was critical to ensure adherence to human rights standards in fighting the scourge and not fuel further cycles of violence, in order to avoid “feeding the monster” of terrorism.

Also speaking today were the Heads of State or Government of Nigeria, France, Chad, Lithuania, Rwanda, Jordan, Chile, Republic of Korea, United Kingdom, Australia, Luxembourg, Turkey, Qatar, Bulgaria, Kenya, the former Yugoslav Republic of Macedonia, Canada, Netherlands, Morocco, Norway, Trinidad and Tobago and Belgium.

Represented at the ministerial level were China, Serbia, Pakistan, Algeria, Senegal, Latvia, Denmark, Albania, Estonia, Kazakhstan and New Zealand.

Also speaking were representatives of Singapore, United Arab Emirates, India, Spain, Malaysia, Sri Lanka and Egypt.

The President of the European Council also spoke, as did the Secretary of State of the Holy See.

The meeting began at 3:10 p.m. and ended at 7:20 p.m.

Resolution

The full text of resolution 2178 (2014) reads as follows:

“The Security Council,

“Reaffirming that terrorism in all forms and manifestations constitutes one of the most serious threats to international peace and security and that any acts of terrorism are criminal and unjustifiable regardless of their motivations, whenever and by whomsoever committed, and remaining determined to contribute further to enhancing the effectiveness of the overall effort to fight this scourge on a global level,

“Noting with concern that the terrorism threat has become more diffuse, with an increase, in various regions of the world, of terrorist acts including those motivated by intolerance or extremism, and expressing its determination to combat this threat,

“Bearing in mind the need to address the conditions conducive to the spread of terrorism, and affirming Member States’ determination to continue to do all they can to resolve conflict and to deny terrorist groups the ability to put down roots and establish safe havens to address better the growing threat posed by terrorism,

“Emphasizing that terrorism cannot and should not be associated with any religion, nationality or civilization,

“Recognizing that international cooperation and any measures taken by Member States to prevent and combat terrorism must comply fully with the Charter of the United Nations,

“Reaffirming its respect for the sovereignty, territorial integrity and political independence of all States in accordance with the Charter,

“Reaffirming that Member States must ensure that any measures taken to counter terrorism comply with all their obligations under international law, in particular international human rights law, international refugee law, and international humanitarian law, underscoring that respect for human rights, fundamental freedoms and the rule of law are complementary and mutually reinforcing with effective counter-terrorism measures, and are an essential part of a successful counter-terrorism effort and notes the importance of respect for the rule of law so as to effectively prevent and combat terrorism, and noting that failure to comply with these and other international obligations, including under the Charter of the United Nations, is one of the factors contributing to increased radicalization and fosters a sense of impunity,

“Expressing grave concern over the acute and growing threat posed by foreign terrorist fighters, namely individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training, including in connection with armed conflict, and resolving to address this threat,

“Expressing grave concern about those who attempt to travel to become foreign terrorist fighters,

“Concerned that foreign terrorist fighters increase the intensity, duration and intractability of conflicts, and also may pose a serious threat to their States of origin, the States they transit and the States to which they travel, as well as States neighbouring zones of armed conflict in which foreign terrorist fighters are active and that are affected by serious security burdens, and noting that the threat of foreign terrorist fighters may affect all regions and Member States, even those far from conflict zones, and expressing grave concern that foreign terrorist fighters are using their extremist ideology to promote terrorism,

“Expressing concern that international networks have been established by terrorists and terrorist entities among States of origin, transit and destination through which foreign terrorist fighters and the resources to support them have been channelled back and forth,

“Expressing particular concern that foreign terrorist fighters are being recruited by and are joining entities such as the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL), the Al-Nusrah Front (ANF) and other cells, affiliates, splinter groups or derivatives of Al-Qaida, as designated by the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011), recognizing that the foreign terrorist fighter threat includes, among others, individuals supporting acts or activities of Al-Qaida and its cells, affiliates, splinter groups, and derivative entities, including by recruiting for or otherwise supporting acts or activities of such entities, and stressing the urgent need to address this particular threat,

“Recognizing that addressing the threat posed by foreign terrorist fighters requires comprehensively addressing underlying factors, including by preventing radicalization to terrorism, stemming recruitment, inhibiting foreign terrorist fighter travel, disrupting financial support to foreign terrorist fighters, countering violent extremism, which can be conducive to terrorism, countering incitement to terrorist acts motivated by extremism or intolerance, promoting political and religious tolerance, economic development and social cohesion and inclusiveness, ending and resolving armed conflicts, and facilitating reintegration and rehabilitation,

“Recognizing also that terrorism will not be defeated by military force, law enforcement measures, and intelligence operations alone, and underlining the need to address the conditions conducive to the spread of terrorism, as outlined in Pillar I of the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy (A/RES/60/288),

“Expressing concern over the increased use by terrorists and their supporters of communications technology for the purpose of radicalizing to terrorism, recruiting and inciting others to commit terrorist acts, including through the internet, and financing and facilitating the travel and subsequent activities of foreign terrorist fighters, and underlining the need for Member States to act cooperatively to prevent terrorists from exploiting technology, communications and resources to incite support for terrorist acts, while respecting human rights and fundamental freedoms and in compliance with other obligations under international law,

“Noting with appreciation the activities undertaken in the area of capacity building by United Nations entities, in particular entities of the Counter-Terrorism Implementation Task Force (CTITF), including the United Nations Office of Drugs and Crime (UNODC) and the United Nations Centre for Counter-Terrorism (UNCCT), and also the efforts of the Counter Terrorism Committee Executive Directorate (CTED) to facilitate technical assistance, specifically by promoting engagement between providers of capacity-building assistance and recipients, in coordination with other relevant international, regional and subregional organizations, to assist Member States, upon their request, in implementation of the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy,

“Noting recent developments and initiatives at the international, regional and subregional levels to prevent and suppress international terrorism, and noting the work of the Global Counterterrorism Forum (GCTF), in particular its recent adoption of a comprehensive set of good practices to address the foreign terrorist fighter phenomenon, and its publication of several other framework documents and good practices, including in the areas of countering violent extremism, criminal justice, prisons, kidnapping for ransom, providing support to victims of terrorism, and community-oriented policing, to assist interested States with the practical implementation of the United Nations counter-terrorism legal and policy framework and to complement the work of the relevant United Nations counter-terrorism entities in these areas,

“Noting with appreciation the efforts of INTERPOL to address the threat posed by foreign terrorist fighters, including through global law enforcement information sharing enabled by the use of its secure communications network, databases, and system of advisory notices, procedures to track stolen, forged identity papers and travel documents, and INTERPOL’s counter-terrorism fora and foreign terrorist fighter programme,

“Having regard to and highlighting the situation of individuals of more than one nationality who travel to their states of nationality for the purpose of the perpetration, planning, preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training, and urging States to take action, as appropriate, in compliance with their obligations under their domestic law and international law, including international human rights law,

“Calling upon States to ensure, in conformity with international law, in particular international human rights law and international refugee law, that refugee status is not abused by the perpetrators, organizers or facilitators of terrorist acts, including by foreign terrorist fighters,

“Reaffirming its call upon all States to become party to the international counter-terrorism conventions and protocols as soon as possible, whether or not they are a party to regional conventions on the matter, and to fully implement their obligations under those to which they are a party,

“Noting the continued threat to international peace and security posed by terrorism, and affirming the need to combat by all means, in accordance with the Charter of the United Nations, threats to international peace and security caused by terrorist acts, including those perpetrated by foreign terrorist fighters,

“Acting under Chapter VII of the Charter of the United Nations,

“1. Condemns the violent extremism, which can be conducive to terrorism, sectarian violence, and the commission of terrorist acts by foreign terrorist fighters, and demands that all foreign terrorist fighters disarm and cease all terrorist acts and participation in armed conflict;

“2. Reaffirms that all States shall prevent the movement of terrorists or terrorist groups by effective border controls and controls on issuance of identity papers and travel documents, and through measures for preventing counterfeiting, forgery or fraudulent use of identity papers and travel documents, underscores, in this regard, the importance of addressing, in accordance with their relevant international obligations, the threat posed by foreign terrorist fighters, and encourages Member States to employ evidence-based traveller risk assessment and screening procedures including collection and analysis of travel data, without resorting to profiling based on stereotypes founded on grounds of discrimination prohibited by international law;

“3. Urges Member States, in accordance with domestic and international law, to intensify and accelerate the exchange of operational information regarding actions or movements of terrorists or terrorist networks, including foreign terrorist fighters, especially with their States of residence or nationality, through bilateral or multilateral mechanisms, in particular the United Nations;

“4. Calls upon all Member States, in accordance with their obligations under international law, to cooperate in efforts to address the threat posed by foreign terrorist fighters, including by preventing the radicalization to terrorism and recruitment of foreign terrorist fighters, including children, preventing foreign terrorist fighters from crossing their borders, disrupting and preventing financial support to foreign terrorist fighters, and developing and implementing prosecution, rehabilitation and reintegration strategies for returning foreign terrorist fighters;

“5. Decides that Member States shall, consistent with international human rights law, international refugee law, and international humanitarian law, prevent and suppress the recruiting, organizing, transporting or equipping of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training, and the financing of their travel and of their activities;

“6. Recalls its decision, in resolution 1373 (2001), that all Member States shall ensure that any person who participates in the financing, planning, preparation or perpetration of terrorist acts or in supporting terrorist acts is brought to justice, and decides that all States shall ensure that their domestic laws and regulations establish serious criminal offenses sufficient to provide the ability to prosecute and to penalize in a manner duly reflecting the seriousness of the offense:

(a) their nationals who travel or attempt to travel to a State other than their States of residence or nationality, and other individuals who travel or attempt to travel from their territories to a State other than their States of residence or nationality, for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts, or the providing or receiving of terrorist training;

(b) the wilful provision or collection, by any means, directly or indirectly, of funds by their nationals or in their territories with the intention that the funds should be used, or in the knowledge that they are to be used, in order to finance the travel of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training; and,

(c) the wilful organization, or other facilitation, including acts of recruitment, by their nationals or in their territories, of the travel of individuals who travel to a State other than their States of residence or nationality for the purpose of the perpetration, planning, or preparation of, or participation in, terrorist acts or the providing or receiving of terrorist training;

“7. Expresses its strong determination to consider listing pursuant to resolution 2161 (2014) individuals, groups, undertakings and entities associated with Al-Qaida who are financing, arming, planning, or recruiting for them, or otherwise supporting their acts or activities, including through information and communications technologies, such as the internet, social media, or any other means;

“8. Decides that, without prejudice to entry or transit necessary in the furtherance of a judicial process, including in furtherance of such a process related to arrest or detention of a foreign terrorist fighter, Member States shall prevent the entry into or transit through their territories of any individual about whom that State has credible information that provides reasonable grounds to believe that he or she is seeking entry into or transit through their territory for the purpose of participating in the acts described in paragraph 6, including any acts or activities indicating that an individual, group, undertaking or entity is associated with Al-Qaida, as set out in paragraph 2 of resolution 2161 (2014), provided that nothing in this paragraph shall oblige any State to deny entry or require the departure from its territories of its own nationals or permanent residents;

“9. Calls upon Member States to require that airlines operating in their territories provide advance passenger information to the appropriate national authorities in order to detect the departure from their territories, or attempted entry into or transit through their territories, by means of civil aircraft, of individuals designated by the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) (“the Committee”), and further calls upon Member States to report any such departure from their territories, or such attempted entry into or transit through their territories, of such individuals to the Committee, as well as sharing this information with the State of residence or nationality, as appropriate and in accordance with domestic law and international obligations;

“10. Stresses the urgent need to implement fully and immediately this resolution with respect to foreign terrorist fighters, underscores the particular and urgent need to implement this resolution with respect to those foreign terrorist fighters who are associated with ISIL, ANF and other cells, affiliates, splinter groups or derivatives of Al-Qaida, as designated by the Committee, and expresses its readiness to consider designating, under resolution 2161 (2014), individuals associated with Al-Qaida who commit the acts specified in paragraph 6 above;

“International Cooperation

“11. Calls upon Member States to improve international, regional, and sub‑regional cooperation, if appropriate through bilateral agreements, to prevent the travel of foreign terrorist fighters from or through their territories, including through increased sharing of information for the purpose of identifying foreign terrorist fighters, the sharing and adoption of best practices, and improved understanding of the patterns of travel by foreign terrorist fighters, and for Member States to act cooperatively when taking national measures to prevent terrorists from exploiting technology, communications and resources to incite support for terrorist acts, while respecting human rights and fundamental freedoms and in compliance with other obligations under international law;

“12. Recalls its decision in resolution 1373 (2001) that Member States shall afford one another the greatest measure of assistance in connection with criminal investigations or proceedings relating to the financing or support of terrorist acts, including assistance in obtaining evidence in their possession necessary for the proceedings, and underlines the importance of fulfilling this obligation with respect to such investigations or proceedings involving foreign terrorist fighters;

“13. Encourages Interpol to intensify its efforts with respect to the foreign terrorist fighter threat and to recommend or put in place additional resources to support and encourage national, regional and international measures to monitor and prevent the transit of foreign terrorist fighters, such as expanding the use of INTERPOL Special Notices to include foreign terrorist fighters;

“14. Calls upon States to help build the capacity of States to address the threat posed by foreign terrorist fighters, including to prevent and interdict foreign terrorist fighter travel across land and maritime borders, in particular the States neighbouring zones of armed conflict where there are foreign terrorist fighters, and welcomes and encourages bilateral assistance by Member States to help build such national capacity;

“Countering Violent Extremism in Order to Prevent Terrorism

“15. Underscores that countering violent extremism, which can be conducive to terrorism, including preventing radicalization, recruitment, and mobilization of individuals into terrorist groups and becoming foreign terrorist fighters is an essential element of addressing the threat to international peace and security posed by foreign terrorist fighters, and calls upon Member States to enhance efforts to counter this kind of violent extremism;

“16. Encourages Member States to engage relevant local communities and non-governmental actors in developing strategies to counter the violent extremist narrative that can incite terrorist acts, address the conditions conducive to the spread of violent extremism, which can be conducive to terrorism, including by empowering youth, families, women, religious, cultural and education leaders, and all other concerned groups of civil society and adopt tailored approaches to countering recruitment to this kind of violent extremism and promoting social inclusion and cohesion;

“17. Recalls its decision in paragraph 14 of resolution 2161 (2014) with respect to improvised explosive devices (IEDs) and individuals, groups, undertakings and entities associated with Al-Qaida, and urges Member States, in this context, to act cooperatively when taking national measures to prevent terrorists from exploiting technology, communications and resources, including audio and video, to incite support for terrorist acts, while respecting human rights and fundamental freedoms and in compliance with other obligations under international law;

“18. Calls upon Member States to cooperate and consistently support each other’s efforts to counter violent extremism, which can be conducive to terrorism, including through capacity building, coordination of plans and efforts, and sharing lessons learned;

“19. Emphasizes in this regard the importance of Member States’ efforts to develop non-violent alternative avenues for conflict prevention and resolution by affected individuals and local communities to decrease the risk of radicalization to terrorism, and of efforts to promote peaceful alternatives to violent narratives espoused by foreign terrorist fighters, and underscores the role education can play in countering terrorist narratives;

“United Nations Engagement on the Foreign Terrorist Fighter Threat

“20. Notes that foreign terrorist fighters and those who finance or otherwise facilitate their travel and subsequent activities may be eligible for inclusion on the Al-Qaida Sanctions List maintained by the Committee pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) where they participate in the financing, planning, facilitating, preparing, or perpetrating of acts or activities by, in conjunction with, under the name of, on behalf of, or in support of, Al-Qaida, supplying, selling or transferring arms and related materiel to, or recruiting for, or otherwise supporting acts or activities of Al-Qaida or any cell, affiliate, splinter group or derivative thereof, and calls upon States to propose such foreign terrorist fighters and those who facilitate or finance their travel and subsequent activities for possible designation;

“21. Directs the Committee established pursuant to resolution 1267 (1999) and 1989 (2011) and the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, in close cooperation with all relevant United Nations counter-terrorism bodies, in particular CTED, to devote special focus to the threat posed by foreign terrorist fighters recruited by or joining ISIL, ANF and all groups, undertakings and entities associated with Al-Qaida;

“22. Encourages the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team to coordinate its efforts to monitor and respond to the threat posed by foreign terrorist fighters with other United Nations counter-terrorism bodies, in particular the CTITF;

“23. Requests the Analytical Support and Sanctions Monitoring Team, in close cooperation with other United Nations counter-terrorism bodies, to report to the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) within 180 days, and provide a preliminary oral update to the Committee within 60 days, on the threat posed by foreign terrorist fighters recruited by or joining ISIL, ANF and all groups, undertakings and entities associated with Al-Qaida, including:

(a) a comprehensive assessment of the threat posed by these foreign terrorist fighters, including their facilitators, the most affected regions and trends in radicalization to terrorism, facilitation, recruitment, demographics, and financing; and

(b) recommendations for actions that can be taken to enhance the response to the threat posed by these foreign terrorist fighters;

“24. Requests the Counter-Terrorism Committee, within its existing mandate and with the support of CTED, to identify principal gaps in Member States’ capacities to implement Security Council resolutions 1373 (2001) and 1624 (2005) that may hinder States’ abilities to stem the flow of foreign terrorist fighters, as well as to identify good practices to stem the flow of foreign terrorist fighters in the implementation of resolutions 1373 (2001) and 1624 (2005), and to facilitate technical assistance, specifically by promoting engagement between providers of capacity-building assistance and recipients, especially those in the most affected regions, including through the development, upon their request, of comprehensive counter-terrorism strategies that encompass countering violent radicalization and the flow of foreign terrorist fighters, recalling the roles of other relevant actors, for example the Global Counterterrorism Forum;

“25. Underlines that the increasing threat posed by foreign terrorist fighters is part of the emerging issues, trends and developments related to resolutions 1373 (2001) and 1624 (2005), that, in paragraph 5 of resolution 2129 (2013), the Security Council directed CTED to identify, and therefore merits close attention by the Counter-Terrorism Committee, consistent with its mandate;

“26. Requests the Committee established pursuant to resolutions 1267 (1999) and 1989 (2011) and the Counter-Terrorism Committee to update the Security Council on their respective efforts pursuant to this resolution;

“27. Decides to remain seized of the matter.”

Opening Remarks

BAN KI-MOON, Secretary-General of the United Nations, said, “The world is witnessing a dramatic evolution in the nature of the terrorist threat.” In the past year thousands of civilians had been killed, maimed and displaced — the vast majority of them Muslims — from Afghanistan to Somalia to Nigeria, from Iraq to Libya to Mali. The groups ruthlessly hijacked religion to control territory and resources, brutalize women and girls and slaughter minorities.

The United Nations Al-Qaeda-Taliban Monitoring Team, he said, estimated that more than 13,000 foreign terrorist fighters from more than 80 Member States had joined the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL) and the Al Nusra Front as a consequence of the conflict in Syria. A creative and comprehensive political strategy was needed there to stem that flow. Terrorism must be defeated in a way that avoids further radicalization and civilian deaths.

Immediate security issues must be addressed, he said, but added that eliminating terrorism required a multilateral, multifaceted approach that also tackled the underlying conditions that provided fertile soil for extremism. Inclusive, just societies that engender education, jobs and opportunity are not conducive to such extremism. “Over the long term, the biggest threat to terrorists in not the power of missiles — it is the politics of inclusion.”

He welcomed the Council resolution and its call for strengthening the United Nations Global Counter-Terrorism Strategy. Through the Counter-Terrorism Centre, the Organization was already working with Member States to develop and implement strategies to combat the flow of foreign terrorist fighters. He cautioned that all such strategies must be consistent with international law and the values and principles of the United Nations.

Statements

BARACK OBAMA, President of the United States, said it was only the sixth time in 70 years that the Security Council had met at such a level and it did so to address the most urgent threats to peace and security. The international community was brought together to address the unprecedented flow of foreign fighters to conflicts in the Horn of Africa, Afghanistan, Yemen, Libya and, more recently, to Iraq and Syria. Around 15,000 people had joined terrorist groups in the region, mainly Al-Nusra Front and ISIL. Terrorists exacerbated conflicts, posed immediate threats and foreign fighters were likely to return to their home countries to carry out attacks. International cooperation had increased, with foreign fighters arrested, plots disrupted and lives saved but more capacity was needed to tackle the issue and prevent fighters from reaching Syria and slipping back over its borders.

Pointing out that the resolution was legally binding, he described many of its provisions, notably its clarity on respecting human rights, fundamental freedoms and the rule of law, which was “not optional”. Calling on reformed former fighters to speak out against groups like ISIL that betrayed Islam by killing men, women and children — most of whom were Muslims — he added a call to redouble efforts to counter the conditions that made some individuals more susceptible to recruitment. That included continued attempts to resolve the situation in Syria peacefully. Resolutions were not enough, he said, stressing that “words spoken today must be matched and translated into action, into deeds.”

GOODLUCK EBELE JONATHAN, President of Nigeria, described his horror at the murders committed by the Islamic State and the murder of French tourist Hervé Gourdel which “typified the new face of global terrorism”. The Islamic State was not alone in its “despicable campaign against humanity”, with several other groups, including Boko Haram in Nigeria, also promoting instability. Foreign fighters added a dangerous dimension to the problem. Nigeria had been confronting threats to stability over the past five years. The most prominent incident was the recent kidnapping of girls from their school. He had mobilized resources to root out terrorism from his nation and was engaged in efforts to improve the situation of the population in Nigeria’s north-east. That included fast-tracking infrastructure redevelopment, a victim support fund and a safe school initiative. He said that the Security Governance Initiative that stemmed from the US-Africa Summit would enhance security on the continent. The Security Council needed to capitalize on the determination it was showing to seek more innovative responses to terror, especially “the growing menace of foreign fighters”.

FRANÇOIS HOLLANDE, President of France, expressed thanks for the sympathy expressed over the beheading of one of his fellow citizens earlier in the day, and said that all terrorism was deeply disturbing. No country was safe from the recruiting activities of groups like ISIL. In response, all countries must take swift national action. His country had been developing legislation that addressed the individual fighters, the networks that got them to conflict areas and the Internet communications that contacted them. A military, economic and political response was also needed — against the travel of fighters, as well as all trafficking and terrorist funding. The root causes of extremism must be addressed. France would play a full role in all those areas.

IDRISS DÉBY ITNO, President of Chad, said that the Council resolution would enable a more effective fight against foreign terrorist fighters within the principals of the Charter. Terrorism had proliferated in Africa, fed in part by such fighters. A recent summit of the African Union Peace and Security Council had requested African inter-country police cooperation to stem terrorist flows and financing, with international technical support. There were already inter-country initiatives on the continent. Chad was strengthening its own efforts and had contributed peacekeepers to Mali. In addressing root causes, it was particularly important to address the problems of African youth to give them opportunities which would keep them from being attracted to extremism.

DALIA GRYBAUSKAITĖ, President of Lithuania, welcomed the adoption of the resolution and said that stopping the troubling global trend meant addressing similar cross-border movement of fighters in Europe. She pledged her country’s full support to efforts to fight terrorist movements around the world.

CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, President of Argentina, recalled two terrorist attacks her country had been subjected to in the 1990s and noted there had not been much international cooperation in apprehending those responsible. In the current atmosphere, she hoped there would be better collaboration. ISIL was indeed an international threat, but she had many questions about the international response to terrorism, since it did not seem to be working. More and more groups seemed to have more and more power every day. Terrorists tried to provoke international reactions that fuelled further violence, and it was now discovered that many of the freedom fighters who had been armed externally in Syria were terrorists. A longer-term, consistent strategy against terrorism, with strong respect for human rights, must be developed in which the international community guaranteed that “this monster” of terrorism was not continually fed.

PAUL KAGAME, President of Rwanda, recalling the 2013 attack on a shopping mall in Nairobi, said that today’s resolution was an unfortunate necessity. Rwanda was committed to building an inclusive society through demobilization and integration programmes that aimed to reduce extremism. He pledged to work with the rest of the international community in fighting the international terrorist threat.

ABDULLAH II IBN AL HUSSEIN, King of Jordan, said that an effective strategy against terrorism must be consistent and worldwide. “It is the fight of our times,” requiring a united struggle backed up by resources. Marginalization, poverty and exclusion must be fought at the same time. Immediate action was needed, as ISIL and other groups were consolidating their gains and their Internet presence. There also had to be a zero tolerance policy for support, financing and arming of terrorist groups. In addition, he stressed that countries must act consistently in speaking out against extremism and intolerance, saying that he had been instrumental in differentiating ISIL from Islam. In the same context, the Israeli/Palestinian crisis needed to be resolved. Calling his country a bulwark of stability in an unstable region, he called for greater international support to its efforts in that regard, including its reception of refugees.

MICHELLE BACHELET, President of Chile, emphasized that international cooperation was decisive, as without it any national effort would be in vain. Likewise, preventing the financing of terrorism and engaging international judicial cooperation towards ending impunity were vital and she appealed to Member States to strengthen ways and means of cooperation. Any measures adopted to counter terrorism must respect “rigorously” the rule of law and comply with international humanitarian law. Furthermore, as terrorism could not be defeated solely by coercive measures, she urged that the most “effective” tools be engaged, including education, eliminating inequalities and working with disadvantaged groups of society.

PARK GEUN-HYE, President of the Republic of Korea, said that the resolution highlighted the need for greater cooperation between Member States, including information sharing, law enforcement, border control, and tackling violent extremism. Her country would be implementing the resolution immediately. It was also essential to address the root causes conducive to terrorism, including eliminating poverty and making development sustainable. Towards that end, the Republic of Korea would be increasing its official development assistance (ODA) to least developed countries and continue its humanitarian aid to countries threatened by ISIL and foreign fighters.

DAVID CAMERON, Prime Minister of the United Kingdom, described barbaric murders recently committed in the Middle East, which were “medieval” in character. Most shocking was how citizens of other countries had been sucked into the conflict, with around 500 fanatics from the United Kingdom in Syria and Iraq. The shocking murders committed by a fighter with a British accent underlined the sinister and direct nature of the threat. People in his country were sickened that one of their citizens could have killed a fellow Briton who had gone to help. The effects of the threat of terrorism would be around for years because groups like Al-Shabaab, Boko Haram, Al-Qaida and others were involved elsewhere in the world. He noted new powers granted in the United Kingdom to tackle the movement of foreign fighters. The root causes of terrorism had to be addressed and “firm decisive action” was needed to uphold the “values of our free and democratic societies”. Furthermore, sanctions were needed but so was aid to help the afflicted and strengthen democracy. The strategy had to be pursued alongside Arab States, supporting locals and aligning with legal obligations and military aims.

TONY ABBOTT, Prime Minister of Australia, pointed out that citizens from 80 countries were now fighting with ISIL, thus making every country a potential target. There were at least 60 Australians now involved with terrorist organizations in the Middle East and 100 Australians supporting them. Twenty had returned home, “disposed to wreak havoc”. Recently, instructed by an operative in Syria, an Australian terrorist had savagely attacked two policemen. The Government was now enacting laws that would ensure foreign fighters returning home could be arrested, prosecuted and gaoled. More than 60 citizens had their passports suspended as well. “We aren’t just dealing with potential terrorists at home; we’re tackling their inspiration abroad,” he stated, emphasizing that the goal was not to change people but protect them and not to change Governments, but to combat terrorism.

XAVIER BETTEL, Prime Minister of Luxembourg, underlined the danger of fighters returning to their home countries and engaging in terrorist acts there, as well as participating in violence abroad. He said that, as part of the comprehensive strategy called for by the resolution, it was important to ask why and how young people decide to join terrorist groups. He described the legal measures adopted by his country to suppress terrorist financing and other support, and emphasized the need to respect all international law in the fight against terrorism lest more resentment be provoked, fomenting more extremism.

SERGEI LAVROV, Foreign Minister of the Russian Federation, said that his country had long advocated consistent combat against all forms of terrorism, and for that reason had opposed interventions that armed terrorists. Foreign terrorist fighters had increased since the intervention in Libya and elsewhere in the Middle East. Pointing to a need to comprehensively combat all terrorists, he proposed an international forum that took a holistic view of the problem and addressed long-standing problems such as the Israeli-Palestinian conflict that helped create a climate conducive to extremism.

WANG YI, Minister for Foreign Affairs of China, described recent terrorist attacks in his country and said that Middle East conflicts drew fighters like magnets. Those individuals then spread violence around the world. The Internet was a particularly troubling conduit for extremist ideas and there was a battle for the minds of young people around the world. The United Nations must take the lead in a multisectoral approach to counter the scourge. Military actions must comply with the United Nations Charter. Double standards must be avoided and terrorism must not be connected with any religious or ethnic group. In addition, information sharing must be increased, terrorist use of the Internet must be obstructed, terrorist financing must be ended and the counter-terrorism activities of Middle East countries must be supported. He pledged his country’s support for the global combat against terrorism.

HAIDER AL-ABADI, Prime Minister of Iraq, said that his country represented the first line against terrorism, with ISIL having slaughtered minorities and other civilians and driven hundreds of thousands from their homes. It was not an Iraqi organization, but created through foreign funding, ideologies of hate, oil smuggling networks and foreign recruitment networks, in addition to including former Ba’ath party members. He expressed gratitude to all the States that had stood beside Iraq in the current fight, and requested enough support be provided to conclusively defeat the terrorists. He also called for an end to purchases of oil from ISIL, blocking their travel and recruitment, ending their use of the Internet and assistance in rebuilding cities destroyed by ISIL. His country would continue to combat the terrorists, he pledged, and he looked forward to closer cooperation with countries that had common interests.

RECEP TAYYIP ERDOĞAN, President of Turkey, said the region had become a magnet for attracting foreign fighters due to a collapse of State structures. He had warned the international community repeatedly about the threat but had been greeted by “inertia”. That prepared the ground for Al-Qaida to re-emerge and grow stronger under the name ISIL. Turkey was leading on developing an approach that would stop the flow of foreign terrorist fighters, but stressed that the fight had to begin as soon as they left source countries, preventing their entry into Turkey. Cooperation had been insufficient but recently more information was being shared. As a result, 3,600 people were included on a no-entry list, with many since deported. Turkey had suffered from terrorism for years so was well placed to understand the pain that it entailed. In 2011 the Global Counter-Terror Forum was established in Turkey and all legal measures had been taken against ISIL. There was huge pressure on Turkey’s border caused by refugees, including more than 140,000 Syrian Kurds and 70,000 Yezidis from Iraq. He had not received the international support expected and had been the target of unjust criticism.

SHEIKH TAMIM BIN HAMMAD AL-THANI, Emir of Qatar, said every civilization had to deal with terrorism, and that without international solidarity there could be no effective response. He was committed to international efforts to deal with it, stressing that military action was currently the only option. The situation should not make the international community forget the origins of the crisis, which had stemmed from the political vacuum and the breakdown of the State which had removed the space for dialogue and political solutions. Regimes of terror were killing their own people and once that violence was dealt with, it would be necessary to return to the job of restoring the State. Military action was not the only solution to the problem at hand; there needed to be political solutions aimed at creating a better future. The political aspect needed to be credible and have popular support, avoiding double standards and protecting civilians. It was also vital to avoid carte blanche in responses. The rule of law had to be to the fore at all times.

ROSEN PLEVNELIEV, President of Bulgaria, said that although there was no evidence of foreign fighters being present in his country, it was possible that those persons coming from the region were in possession of forged or fake Bulgarian identity documents. Thus, international cooperation and exchange of operative information, as prescribed in the resolution, was “more than necessary”. The terrorist attack in 2012 in Sarafovo was yet more proof of the spreading recruitment of foreign fighters. The Bulgarian religious community had taken a firm stand, with the adoption of a declaration condemning the activities of ISIL by the Bulgarian General Mufti and supported by the National Council of the Religious Communities in Bulgaria.

UHURU KENYATTA, President of Kenya, noted that last week, his country had commemorated the attack on the Westgate mall that had left 67 people from 13 nationalities dead. Half the terrorists in that attack had been foreigners who had come to fight alongside Al-Shabaab. The fragile security environment in Somalia required regional cooperation. In that regard, he underscored that sufficient support to those ongoing operations was integral to securing stability in Somalia and the region and denying such fighters any operational space, and he urged expanded support for the African Union Mission in Somalia (AMISOM) towards that end.

GJORGE IVANOV, President of the former Yugoslav Republic of Macedonia, stressed the threat posed to the Balkans by the so-called Islamic Caliphate. His region was already a base for recruitment and radicalization for global terrorists. The number of Balkan fighters in Syria was growing rapidly and so large that it could not be counted. Interacting with foreign fighters of other nationalities, they built a multinational structure that increased the danger of attacks against the West and its interests. Currently, the Balkans was not an operational base for international terror networks but terror was a permanent threat, with a genuine aim to create a Balkan Caliphate. The region was not prepared. The illegal blockade against his country’s membership in the North Atlantic Treaty Organization (NATO) had to end. It was also necessary to integrate his country and others in the Balkans into the European Union. Delaying that created a political vacuum in a historically porous area. He also called for a regional counter-terrorism centre in the countries of the Western Balkans.

STEPHEN HARPER, Prime Minister of Canada, said foreign fighters aggravated a dangerous regional security situation but there was also a risk that they would return to their home countries to motivate and recruit others to potentially carry out terrorist acts. To counter that, the Combating Terrorism Act had been passed, targeting people leaving or attempting to leave for terrorist purposes. Measures allowed the Government to revoke the citizenship of dual nationals, as well as provided other tools for cracking down on terrorism. Security measures were not the only approach, however, and Canada’s security and intelligence agencies were working on identifying threats, tracking and squeezing off terrorist financing wherever possible.

MARK RUTTE, Prime Minister of the Netherlands, said that as a country of origin for foreign fighters, the Government, over a year ago, had raised its terrorist threat level to the second highest. In the framework of the Global Counter-Terrorism Forum, the Netherlands and Morocco had launched a joint initiative to formulate good practices tackling the problem of foreign terrorist fighters. That plan presented a comprehensive set of guidelines focused on every aspect of that threat, covering investigation and prosecution and prevention of radicalization, to name a few. Sanctions, an important instrument for depriving terrorist organizations of financial resources, could also be tightened further. To ensure proper implementation and monitoring of sanctions, he said that, on a United Nations level, technical assistance should be examined in order to see if support to Member States should be enhanced.

ABDELILAH BENKIRANE, Prime Minister of Morocco, said the issue of foreign fighters was not new, though the phenomenon had taken on a new dimension in the context of the Syrian and Iraqi crises. Originally, the threat was contained but today had become a danger to countries of origin, transit, destination and return. A unified, decisive response to the threat was needed from the international community in the form of a strategy that accounted for the various phases of extremism. It was important to disseminate the principles of tolerance and openness and King Mohammed VI was working with others on that front. Morocco would share its own best practices in the context of its counter-terrorism strategy which had yielded clear results. Recruitment cells had been dismantled as a direct result of the efforts of Moroccan authorities. A new bill recently adopted would ratchet up efforts against foreign fighters and work was ongoing with the Netherlands on an initiative that resulted in the Hague-Marrakesh Memorandum on more effective practices, which was particularly effective on legal and security areas. He looked forward to the first meeting of the working group.

ERNA SOLBERG, Prime Minister of Norway, said that her Government had drawn up a strategy for de-radicalization, rehabilitation and reintegration for foreign fighters returning home. Terrorism and “related acts” were already criminalized under Norwegian law, and a bill had been submitted in July with national measures aimed at stemming the flow of foreign fighters to areas in conflict. In Norway, she said that large crowds had marched against extremism.

KAMLA PERSAD-BISSESSAR, Prime Minister of Trinidad and Tobago, said that the resolution, though imperfect, provided a useful platform to fight international terrorism in view of the capacity of each State. Violent extremism was particularly important to that fight in her country. She would encourage international support to assist the country to implement the resolution. Trinidad and Tobago already had a legal regime in place due to previous terrorist incidents.

HERMAN VAN ROMPUY, President of the European Council, said that the grave threat posed by ISIL must be countered by undertaking direct actions to destroy that group’s military and economic capability, by increasing support to affected countries and by stopping foreign fighters from joining the armed force. ISIL would portray that as “a fight against Islam”, but it was “a common fight against cruelty and barbarism”. That’s why public statements by Islamic leaders were so important. The European Council in August backed decisions by individual member States to provide military material to Iraq. European States would also block ISIL’s financial and weapon flows, and cut off illegal oil revenue. A crackdown must take place in “our own communities”. Citizens from Europe, Africa or Asia should not feed ISIL’s ranks.

ELIO DI RUPO, Prime Minister of Belgium, said that the deadly attack on the Jewish Museum in Brussels further energized his country’s cooperation with international efforts to stop the proliferation of terrorism. It was important to protect every country’s population, but also those who could be susceptible to recruitment. The root causes of terrorism must be addressed and lessons must be learned from previous interventions. Military action should always be followed up by development help.

IVICA DAČIĆ, First Deputy Prime Minister and Minister for Foreign Affairs of Serbia, believed the resolution would strengthen cooperation between States in the fight against terrorism and extremism. Terror threats had grown in the last decade and extremist activities found “fertile soil in unstable political situations and the lack of socioeconomic perspective”. The root causes of terrorism were manifold and widespread, among them were religious fanaticism, social exclusion and uneven access to education. Military measures alone were not enough to fight terror and a multidimensional approach was needed. Banning recruitment and transport of potential foreign fighters through national laws, controlling money and arms flows and engaging local communities in addressing extremism were some methods. Serbia had faced foreign fighters during the conflict in Kosovo and Metohija and radical preachers were currently active there and in south-west Serbia, potentially recruiting young people to fight in alleged religious wars.

SARTAJ AZIZ, Adviser to the Prime Minister on National Security and Foreign Affairs, Pakistan, said his country had “paid a heavy price in blood and resources in the war against terrorism”. To oppose the “hydra-headed monster”, quick, commensurate responses were needed that complied with international law. Foreign terror fighters had no stake in the peace and security of regions where they were active. Instead, they were the core around which radical extremism often flourished. It was essential to resolve the conflicts that bred those fighters. While military action against terrorists was necessary, it was also important to focus on a political approach to stem the growth of terror groups. All States needed to take stringent countermeasures and help build capacities of other affected States.

RAMTANE LAMAMRA, Minister for Foreign Affairs of Algeria, said the issue of foreign terrorist fighters was not new to his country. It had confronted it steadfastly in the 1990s and had initiated the call for an international comprehensive approach to tackle it. His country had recently welcomed the safe return of two of its diplomats who had been held for almost three years after having been kidnapped in Gao, Mali. Committed to fighting the scourge of terrorism, Algeria had co-sponsored the related draft resolution that sets the political, legal and operational aspects of the appropriate international response. Addressing terrorism meant bearing in mind “all other tentacles of that behemoth phenomenon”, he said, while cautioning that the Middle East conflict would remain a persistent disruption to world peace if the international community did not address the question of illegal occupation, continuous and violent injustice and the denial of the right to self-determination and freedom.

MANKEUR NDIAYE, Minister for Foreign Affairs and Senegalese Abroad, Senegal, offering condolences to France and the family of the French citizen just killed by terrorists, said that international cooperation was essential in combating terrorism and the trend of foreign fighters. Noting how political changes and new technologies and multidimensional conflicts created conditions that bred terrorism, he stressed that financing of such groups needed to be given particular concern, especially in the matter of kidnapping. He reiterated his country’s determination and commitment to joining the United Nations in combating the terrorist threat.

EDGARS RINKĒVIČS, Minister for Foreign Affairs of Latvia, expressed his country’s commitment to joining in the fight against terrorism, noting the increasing challenge as fighters moved from one State to another, becoming professional fighters in the process. Member States should take action as urged by the newly adopted resolution. On a national platform, Latvia was working to make sure all necessary measures, as noted in the text, were being taken.

PIETRO CARDINAL PAROLIN, Secretary of State for the Holy See, said that people of faith had a grave responsibility to condemn those who sought to detach faith from reason and instrumentalize it as a justification for violence. To counter the phenomenon of terrorism, achieving cultural understanding among peoples and countries, and social justice for all, was indispensable. He urged Governments to engage with civil society to address the problems of communities most at risk of radicalization and recruitment, and to achieve their satisfactory social integration.

MOGENS JENSEN, Minister for Trade and Development of Denmark, said that the threat of foreign fighters was not an abstract concept, but, in fact constituted a serious concern, as many of them came from his small country. The matter must be addressed through a multifaceted approach, including protecting the citizens who were suffering and stemming the flow of financial means to terrorist organizations, to name a few. Because of terrorist organizations’ transnational character, a response needed to be built on international cooperation and lessons learned. Denmark had sent military support and humanitarian aid, as well as diplomatic support, to the international coalition to combat ISIL. On a national platform, the Government had launched an action plan with interlinked response mechanisms that strengthened local authorities ability to respond to radicalization and supported civil society organizations, among others.

DITMIR BUSHATI, Minister for Foreign Affairs of Albania, said ISIL was actively trying to recruit citizens everywhere to join its terrorist cause, meaning the phenomenon of foreign fighters was now of particular concern. Such fighters threatened countries of transit and destination, as well of States of origin when they returned. Countries with insufficient security structures, fragile political stability, low social cohesion, and complex ethnic and religious fabric were particularly at risk. That included countries of the Balkans. Albania was proud to be part of the international response but long-term engagement was necessary and it was important to recall the social, economic and humanitarian dimensions of the crises in Syria and Iraq. He outlined his country’s anti-terror measures and underlined the need to think in terms of what could be offered to marginalized groups within societies.

URMAS PAET, Minister for Foreign Affairs of Estonia, called for agreement on further means and ways to cooperate in the fight against the phenomenon of foreign terrorist fighters. Foreigners supported ISIL and the Al-Nusra Front and the threat they posed extended to their countries of origin, to which many returned. The repercussions of the same problem were apparent also in the Sahel region. There were many ways to fight terrorism but the response had to be global, including direct action against terrorists’ safe havens, prevention of their travel, and blocking of their finances. The conditions conducive to terrorism also had to be tackled, meaning poverty needed to be addressed. He was satisfied by the manner in which the United Nations and European Union counter-terrorism strategies were taking that approach forward. Resources and mechanisms had to be provided to support the commitment made in the resolution and he underlined his commitment in that regard.

YERZHAN ASHIKBAEV, Minister for Foreign Affairs of Kazakhstan, said that cooperation between neighbouring States and regional organizations played a key role in preventing terrorism. The growing phenomenon of young people travelling to join “terrorist-driven conflicts” around the world was of particular concern. Kazakhstan was a country of more than 130 ethnic groups with 17 religious denominations, he said, and the country was committed to promoting ideals and values of inter-ethnic and interfaith dialogue for peace and security.

ALBERT CHUA ( Singapore) said his country was not immune to the threat of terrorism and radical ideologies, noting that there were foreign fighters in Syria who had travelled from South-East Asia. His Government knew of a handful of Singaporeans who had gone to Syria to take part in the conflict. Also, there were other citizens from his country who had expressed interest in joining the fighting in Syria but who had been stopped before they could travel. Noting that Al-Qaida’s key regional affiliate in South-East Asia, Jemaah Islamiyah, had been responsible for several large-scale terrorist attacks, he said that his Government in 2001 had foiled a plot by Jemaah Islamiyah members to attack targets in Singapore, which included a number of diplomatic missions. Fortunately, they had been stopped before they could do harm. To counter radical ideology, his Government had worked with its Muslim religious leaders, community groups and individuals to rehabilitate terrorist detainees and to delegitimize radical ideologies. The resolution on foreign terrorist fighters contained in S/2014/688, which had just been adopted by the Council and which his country had co-sponsored, was an important step in the global effort to combat terrorism.

VAN BOHEMAN, Secretary for Foreign Affairs of New Zealand, said that while national and regional circumstances varied, no country was immune to the threat posed by foreign terrorist fighters. A small number of New Zealand nationals were known to have travelled to Syria to fight with extremist groups. His country was conscious of the threat that those fighters posed to many of its neighbours in the Asia Pacific. Recognizing the need for a comprehensive approach in tackling that threat, he said that his country’s domestic strategy included efforts to confront the drivers of radicalization and violent extremism by engaging communities to help build their resilience; as well as preventative security and law enforcement measures, such as cancelling passports. New Zealand was also working with its partners in South-East Asia and the Pacific to build their capacity to counter terrorism and violent extremism, and to help them ensure that they became neither a target nor a source of international terrorism.

MANUEL GÓMEZ-ACEBO ( Spain) said his country was suffering the problem of terrorist foreign fighters first hand as it had identified at least 50 individuals who had exited its borders to join terrorist groups in Syria and Iraq. To that end, his country was preparing a change in its laws so that it might be punishable as a crime for individuals to exit Spain seeking to join a third country’s terrorist group.

AHMED AL JARMAN, Assistant Minister for Political Affairs of the United Arab Emirates, said that addressing the threat of terrorism could not be done through security and military measures only, but also required the international community to pursue a unified comprehensive strategy that prevented recruitment of terrorist elements. That included tightening control over social networks, which were used in attracting a larger number of disillusioned youth to achieve the vicious goals under religious slogans, which had no connection with any divine faith. His country was currently conducting a study on the mechanisms of preventing terrorist organizations from using social networks for recruitment purposes.

BASHAR JA’AFARI ( Syria) said his country had been the first to denounce groups, such as ISIL, and communicate the dangers they posed. His country was also the first to confront ISIL on the ground. “Those terrorists have run riot in Syria”, he said, but they couldn’t have done so without the support from Member States which gave them financial, technical and diplomatic support. Furthermore, the presence of Israel in the coalition undermined efforts to fight terrorism, pointing to that country’s shooting down of a Syrian plane that was only doing its national duty. The United Nations was the main forum for bolstering efforts to combat terrorism, but success meant that there had to be a distancing from politicization and finding pretext for combating terrorism. There could be no “moderate” terrorism as compared to “extreme” terrorism or “good” terrorist and “bad” terrorism. “Terrorism is terrorism”, he stated, pointing to Member States such as Qatar and Saudi Arabia being included as part of the effort to combat those groups when they were supporting them.

VINOD KUMAR ( India) noted that while the current focus on foreign terrorist fighters was recent, the threat had existed for some time and was part of the broader challenge of international terrorism. Commending the Security Council for establishing a framework to tackle the phenomenon, he stressed that the supply chain of terror was global. The economic and operational infrastructure of terrorist networks needed to be dismantled. Endless debate was not a luxury afforded to the international community in responding to the issue and the price paid for procrastination was human lives. Calling for an international convention on the matter, he stressed the importance of cooperation, particularly on information sharing, financing, recruitment and travel. States also needed to ensure that their territories were not used to recruit and train terrorists.

HUSSEIN HANIFF ( Malaysia) said that his country had grappled with terrorism on its own soil, and that it had dealt with the threat by winning the population’s “hearts and minds”. That was achieved by reassuring them that they and their children would have a decent, secure life and a promising future. His Government believed that terrorism needed to be addressed in a comprehensive, multifaceted manner, and not exclusively through the use of force. He called for a “Global Movement of Moderates” to “drown out” the voices of the extremists.

PALITHA T.B. KOHONA ( Sri Lanka) reminded the Council that his country had suffered for three decades at the hands of a terrorist group that was described by the United States Federal Bureau of Investigation as the world’s most ruthless. That group had a devastating impact on Sri Lanka. His Government had stressed time and time again that non-State actors had no respect for international law. ISIL was taking a transnational form which posed a threat to the region. Therefore, it was in the best interest of the international community that no space be afforded to any terrorist group or their sympathizers. Expressing solidarity to those impacted by terrorist groups, he said that Sri Lanka stood ready to help the victims on the ground.

AMR ABDELLATIF ABOULATTA ( Egypt) underlined the threat posed by foreign terrorist fighters to their countries of origin. He said the revolutions in his region had taken on a religious dimension, and Egypt had often called for a general strategy to deal with the issue. Appeals were made to young people, calling for them to fight, encouraging them to take action in the name of religion. Young people were being told lies and Egypt was taking measures to combat that issue. His country’s Criminal Code defined terrorism and contained provisions for its penalization. In talking about combating terrorism in the Middle East, it was important that the approach was comprehensive. The issue went beyond the Islamic State as terror had to be dealt with wherever it was found, Syria or elsewhere.

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AG/11560

Assemblée générale
Soixante-neuvième session
6e & 7e séances plénières
Matin & après-midi

Le débat général de la soixante-neuvième session de l’Assemblée générale s’est ouvert, aujourd’hui, par les appels de plusieurs dirigeants à l’unité dans la lutte contre l’extrémisme radical et le terrorisme international, fléaux qu’incarnent en particulier l’« État islamique en Iraq et au Levant », Al-Qaida et Boko Haram.

« L’espoir est peu visible à l’horizon. » C’est par ce constat sombre que le Secrétaire général de l’ONU, M. Ban Ki-moon, a inauguré le débat général de la soixante-neuvième session, dont la première journée a rassemblé 37 chefs d’État et de gouvernement dont ceux des États-Unis, de la France, de l’Égypte, de la Jordanie, du Royaume-Uni et de la Turquie.

Jusqu’au 30 septembre, les délégations, avec à leur tête des chefs d’État et de gouvernement, des ministres ou des représentants, exposent leurs vues sur de grandes questions internationales.

« Des actes indescriptibles ont été commis, des innocents sont morts », a déploré M. Ban, qui présentait son rapport* sur l’activité de l’Organisation. « Le spectre de la guerre froide est revenu nous hanter. Le printemps arabe a en grande partie été emporté par un vent de violence. »

Pour le Secrétaire général, « jamais, depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale, n’y avait-il eu tant de réfugiés, de déplacés et de demandeurs d’asile. Jamais auparavant l’ONU n’avait-elle été mise à contribution pour aider tant de gens ». « Du point de vue des principes énoncés dans la Charte des Nations Unies, cette année fut terrible. »

Le Secrétaire général a estimé que la menace que des groupes extrémistes faisaient peser sur la paix et la sécurité internationales était et exigeait une réaction multiforme de la communauté internationale. « Nous devons agir avec détermination pour faire cesser les atrocités criminelles et parler ouvertement des origines de la menace », a-t-il affirmé.

Le Président des États-Unis, M. Barack Obama, a appelé à lutter contre le « cancer de l’extrémisme violent qui a ravagé de nombreuses parties du monde musulman », assurant que son pays rejetait toute suggestion d’un choc des civilisations.

M. Obama, qui devait présider un peu plus tard dans la journée une réunion de haut niveau du Conseil de sécurité sur les « combattants terroristes étrangers », a demandé qu’« ensemble » nous agissions « concrètement pour contrer la menace posée par des fanatiques religieux déterminés et les tendances qui nourrissent leur recrutement ».

Selon lui, quatre défis sont à relever à cet égard. D’abord, l’État islamique en Iraq et au Levant « doit être affaibli, puis détruit ». Ensuite, il convient d’établir un « nouveau pacte entre les peuples civilisés de ce monde pour éradiquer la guerre à sa source la plus fondamentale: la corruption des jeunes esprits par l’idéologie violente ». En troisième lieu, il faut s’attaquer aux cercles vicieux des conflits sectaires qui créent des conditions propices au terrorisme. Enfin, « les pays du monde arabo-musulman doivent se concentrer sur le potentiel extraordinaire de leur peuple, en particulier les jeunes ».

Par un malheureux télescopage de l’actualité illustrant cruellement le propos de son prédécesseur, le Président de la France, M. François Hollande, a annoncé avec émotion l’assassinat par un groupe lié à l’« État islamique » d’un ressortissant français enlevé en Algérie, Hervé Gourdel. « La France luttera sans répit pour détruire DAECH et ses complices », a promis M. Hollande, pour qui « rien de durable ne sera engagé si la question syrienne n’est pas réglée ».

Son homologue égyptien, M. Abdelfattah Alsisi, a souhaité que l’on ne permette pas aux extrémistes d’utiliser abusivement l’Islam. « Les terroristes, a-t-il observé, sont issus de sociétés différentes et ne sont pas reliés entre eux par une vraie foi. » Il a proposé de résoudre les crises en appliquant les principes de l’égalité des citoyens et du respect de l’état de droit, et en confrontant de manière ferme les forces extrémistes et terroristes.

Pour le Roi Abdullah II de Jordanie, les terroristes et criminels qui visent la Syrie, l’Iraq et d’autres pays, ne sont que le reflet extrême d’une menace globale face à laquelle la communauté internationale a besoin de définir une stratégie collective. Le Roi Abdullah a également appelé à se battre sur un autre front à l’échelle mondiale: la promotion du respect mutuel, entre et au sein des religions et des peuples.

Le Premier Ministre du Royaume-Uni, M. David Cameron, qui a préconisé une approche « globale, intelligente, inclusive et sans compromis », pour triompher des extrémistes, est revenu sur son idée de nommer un nouveau représentant spécial chargé de faire perdre à ces derniers la bataille idéologique.

Mais la méfiance à l’égard de l’ONU nourrie par les politiques du deux poids deux mesures, a été soulignée par M. Recep Tayyip Erdoğan, Président de la Turquie. Cela ne sert pas la cause de la justice, a-t-il regretté, y voyant même une des causes principales de la montée du terrorisme.

Au cours de ce débat général, les orateurs sont également invités à s’exprimer sur le thème « Élaborer et concrétiser un programme de développement porteur de transformation pour l’après-2015 », choisi par le Président de la soixante-neuvième session, M. Sam Kahamba Kutesa.

Celui-ci a fait observer que les États Membres étaient rassemblés à un moment de prospérité historique sans précédent susceptible d’engager le monde sur la route vers le développement durable. M. Kutesa a ainsi mis l’accent sur la nécessité d’atteindre le plus grand nombre de cibles des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), avant la date butoir, en 2015, et de formuler un nouveau programme de développement « ambitieux, transformateur et porteur de bénéfices concrets ».

L’Assemblée générale poursuivra son débat général demain, jeudi 25 septembre, à partir de 9 heures.

• A/69/1

OUVERTURE DU DÉBAT GÉNÉRAL

Présentation du rapport par le Secrétaire général (A/69/1)

Le Secrétaire général de l’ONU, M. BAN KI-MOON, a rappelé que, chaque année, à pareille époque, l’espoir emplit la salle de l’Assemblée générale mais que, cette année, « l’espoir est peu visible à l’horizon ».

« Des actes indescriptibles ont été commis, des innocents sont morts », a-t-il déploré. « Le spectre de la guerre froide est revenu nous hanter. Le printemps arabe a en grande partie été emporté par un vent de violence. »

« Jamais, depuis la fin de la Deuxième Guerre mondiale, n’y avait-il eu tant de réfugiés, de déplacés et de demandeurs d’asile. Jamais auparavant l’ONU n’avait-elle été mise à contribution pour aider tant de gens ».

Du point de vue des principes énoncés dans la Charte des Nations Unies, cette année fut terrible, a poursuivi M. Ban.

Des barils d’explosifs aux décapitations, des civils délibérément affamés aux attaques dirigées contre des hôpitaux, des sites protégés des Nations Unies et des convois humanitaires, les droits de l’homme et l’état de droit sont assaillis de toute part.

Après la dernière tragédie de Gaza, le clivage entre Palestiniens semble plus profond que jamais. « Si nous ne sauvons pas la solution des deux États, ce sont des hostilités permanentes qui nous attendent », a averti le Secrétaire général.

La situation en Ukraine et les environs demeure instable.

Au Soudan du Sud, la lutte pour le pouvoir politique a fait des milliers de morts et exposé des millions de personnes au risque de la famine.

La République centrafricaine est fracturée et traumatisée.

Le Mali et le Sahel continuent d’être aux prises avec l’insurrection, le terrorisme, le trafic de drogues et la criminalité organisée.

En Somalie, une coalition d’États africains affronte le groupe terroriste des Chabab.

Au Nigéria, Boko Haram poursuit de plus belle sa campagne sanguinaire, dont les conséquences sont terribles pour les femmes et les filles.

Le Secrétaire général a continué son tour d’horizon de la situation dans le monde en soulignant qu’en Iraq et en Syrie, « la barbarie atteint chaque jour de nouveaux sommets », et les pays de la région en subissent les conséquences par contagion.

Selon lui, la menace que des groupes extrémistes font peser sur la paix et la sécurité internationales est évidente et exige une réaction multiforme de la communauté internationale. « Nous devons agir avec détermination pour faire cesser les atrocités criminelles et parler ouvertement des origines de la menace », a ainsi affirmé M. Ban.

Le signal « attachez vos ceintures » est allumé dans le monde, a-t-il averti. En effet, des turbulences mettent chaque jour à l’épreuve le système multinational, les institutions nationales et les populations.

Soulignant que les droits de l’homme sont l’un des principaux moyens de riposte, le Secrétaire général a exhorté les États Membres à s’acquitter de leurs responsabilités vis-à-vis de leurs populations.

Pour être mieux à même de relever les défis qui se présentent, il a annoncé qu’après avoir demandé une évaluation des opérations de maintien de la paix, il nommerait dans les semaines qui viennent les membres d’un Groupe d’étude de haut niveau.

La cohésion du Conseil de sécurité est cruciale, a insisté M. Ban. Quand le Conseil n’est pas uni dans l’action, comme dans le cas de la Syrie, « de grandes souffrances en résultent et sa crédibilité est entamée, de même que celle de l’Organisation ».

Les raisons d’espérer existent, a-t-il ensuite assuré, en évoquant l’adoption de la « Voie à suivre de Samoa » et la Conférence mondiale sur les populations autochtones.

De même, le Sommet sur le climat qui a eu lieu hier est un « évènement historique ». « Nous devrons exploiter cette dynamique pour parvenir à un accord sérieux et universel à Lima en décembre et à Paris l’année prochaine », a dit le Secrétaire général.

La mobilisation des fonds est cruciale pour la crédibilité de l’action climatique, ainsi que du programme de développement pour l’après-2015. Pour M. Ban, « le moment est venu de réaligner les richesses et les besoins à l’échelle mondiale ».

Par ailleurs, pour répondre à l’épidémie d’Ebola en Afrique de l’Ouest, le Secrétaire général a rappelé avoir créé une opération sanitaire sans précédent, la Mission des Nations Unies pour l’action d’urgence contre l’Ebola.

À présent, a-t-il expliqué, « nous avons besoin de 20 fois plus de moyens pour les soins, la recherche et le transport, et de 20 fois plus de matériel ».

« Nous devons aussi combattre les virus de la peur et des idées fausses », a plaidé M. Ban. Il a affirmé que les interdictions de voyager ou de transporter des marchandises n’empêcheront pas Ebola de se propager, mais qu’elles empêcheront le personnel et les fournitures d’arriver. « Nous devons isoler les malades, pas les pays qui s’efforcent de faire face à l’épidémie », a-t-il ainsi résumé.

En conclusion, le Secrétaire général a déclaré qu’il y avait aujourd’hui plus de catastrophes causées par l’homme que de cataclysmes naturels. « Certes, nous ne pouvons pas contrôler la nature, mais qui d’autres que nous est responsable de faire régner la paix et la justice dans le monde? ».

Déclaration d’ouverture du débat général

M. SAM KAHAMBA KUTESA, Président de la soixante-neuvième session de l’Assemblée générale, a affirmé que cette session et l’année à venir allaient revêtir une importance capitale. Il a ainsi cité le soixante-dixième anniversaire de l’Organisation des Nations Unies, le vingtième anniversaire de la Conférence de Beijing sur les femmes, la date butoir pour la réalisation des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et l’élaboration d’un programme du développement pour l’après-2015.

« Ensemble nous avons fait beaucoup au cours de ces 70 ans pour maintenir la paix et la sécurité internationales, promouvoir les droits de l’homme et le développement, mais beaucoup reste à faire », a déclaré M. Kutesa. Le Président de l’Assemblée générale a estimé que le monde était totalement différent de ce qu’il était en 1945, au moment de la création de l’Organisation. Il a ainsi mis l’accent sur l’importance de garantir la prospérité et de trouver des solutions aux défis auxquels se heurte l’humanité.

Il a fait observer que les États Membres étaient rassemblés à un moment de prospérité historique sans précédent susceptible d’engager le monde sur la route vers le développement durable. Le développement doit être possible dans les domaines social, économique et environnemental.

Depuis l’adoption de la Déclaration du Millénaire, en 2000, la vie de millions de personnes a changé à travers le monde, a-t-il dit. Il faut continuer d’exploiter les OMD, a-t-il ainsi ajouté, citant les réalisations obtenues parmi les huit objectifs prioritaires. Il a souligné la nécessité d’atteindre le plus grand nombre de cibles dans les mois qui restent avant la date butoir et de formuler le nouveau programme de développement, un programme ambitieux, transformateur et porteur de bénéfices concrets. Avec l’élimination de la pauvreté et de la faim en son centre, il doit s’agir d’un programme qui promeuve une croissance inclusive et durable, la protection de l’environnement et le développement durable.

Notre plus grande responsabilité, a prévenu le Président de l’Assemblée générale, sera d’assurer les moyens adéquats pour la mise en œuvre du programme, en termes de financement, de technologies et de capacités humaines. C’est la raison pour laquelle, a-t-il expliqué, j’ai choisi « Donner et mettre en œuvre un programme de développement transformateur pour l’après-2015 » comme thème de cette session. Une des questions principales en la matière sera le développement des infrastructures, à savoir l’énergie, les routes, les chemins de fer, le transport fluvial, les aéroports, les ports ou encore les technologies de l’information et des communications.

Le Président a rappelé les défis: la pauvreté, les inégalités entre et au sein des pays, le manque d’accès aux marchés, la dette, la cherté des médicaments et les inégalités entre les hommes et les femmes. Le Président de l’Assemblée générale a rappelé son intention d’organiser un débat sur l’autonomisation de la femme en février 2015. Il a aussi cité comme défis le chômage des jeunes, le VIH/sida, les maladies non transmissibles, l’épidémie d’Ebola et l’éducation, sans oublier les changements climatiques sur lequel il entend organiser une réunion de haut niveau en juin 2015.

Le Président de l’Assemblée générale a en outre indiqué qu’il tiendrait un débat thématique de haut niveau sur la coopération entre l’ONU et les organisations régionales, en particulier pour combattre le terrorisme. Enfin, M. Kutesa a insisté sur la nécessité de se concentrer aussi sur la revitalisation de l’Assemblée générale et la réforme urgente du Conseil de sécurité.

Débat général

Mme DILMA ROUSSEFF, Présidente du Brésil, a rappelé qu’elle intervient ici à la veille de l’élection présidentielle dans son pays, élection qui, a-t-elle affirmé, représente la célébration d’une démocratie arrachée à une dictature de près de deux décennies. La « Grande transformation » dans laquelle nous sommes engagés a débouché sur une économie moderne et une société plus égalitaire, s’est-elle félicitée.

Mme Rousseff s’est aussi félicitée de ce qu’il y a quelques jours, l’Organisation des Nations Unies pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) ait retiré le Brésil de la « carte mondiale de la faim », une transformation qui est le fruit de politiques économiques ayant permis la création de 21 millions d’emplois et une augmentation de 71% du pouvoir d’achat. Aujourd’hui, 36 millions de Brésiliens ont pu s’extirper de la pauvreté extrême, dont 22 millions au cours de mon administration, a souligné Mme Rousseff. La Présidente a aussi parlé des avancées dans le domaine de l’éducation, notamment de l’accès universel à l’éducation primaire, de la formation professionnelle de 8 millions de jeunes au cours des quatre dernières années et des politiques de discrimination positive pour faciliter l’inscription, dans les universités, d’étudiants pauvres, autochtones ou d’ascendance africaine. Qui plus est, le Congrès a adopté une loi qui alloue 75% des revenus de l’exploration pétrolière dans la zone ante-salifère au secteur de l’éducation et 25% à celui de la santé.

La Présidente du Brésil a également parlé de la discipline fiscale, se félicitant que son pays ait su résister aux pires retombées de la crise économique de 2008. Pendant la crise, s’est-elle enorgueillie, le Brésil a réussi à créer 12 millions d’emploi dans le secteur formel et à devenir une des principales destinations pour l’investissement étranger direct, tandis que sa dette extérieure est passée de 42% à 14%. Mme Rousseff a jugé urgent de rétablir le dynamisme de l’économie mondiale et d’éliminer les disparités entre l’importance économique croissante des pays en développement dans l’économie mondiale et leur manque de représentation et de participation aux processus de prise de décisions des institutions financières internationales. Les retards pris par ces dernières pour élargir aux pays en développement le droit de vote est « inacceptable ». Ces institutions risquent de perdre toute légitimité et toute efficacité, a-t-elle notamment averti.

La Présidente a fait savoir que le Brésil avait accueilli, au mois de juillet dernier, le sixième Sommet des pays du Groupe BRICS et que des accords avaient été signés pour établir une nouvelle banque du développement et des réserves en cas d’imprévu afin de protéger les pays de la volatilité financière. Chaque instrument aura un capital de départ de 100 milliards de dollars.

Mme Rousseff s’est ensuite inquiétée de l’incapacité de la communauté internationale de résoudre d’anciens conflits et de prévenir de nouvelles menaces dans le monde, constatant notamment que chaque intervention militaire mène non pas à la paix mais provoque à l’aggravation des conflits. La Présidente s’est également dite préoccupée du fait que le Conseil de sécurité peine à promouvoir des solutions pacifiques aux conflits. Elle a réclamé une « véritable réforme » de cet organe afin de mettre un terme à sa « paralysie actuelle ».

Passant ensuite à la question des changements climatiques, Mme Rousseff a indiqué qu’entre 2010 et 2013, son pays « avait évité » d’émettre 650 millions de tonnes de dioxyde de carbone par an. Pendant la dernière décennie, a-t-elle poursuivi, le taux de déforestation a été réduit de 79% sans pour autant entraver le développement économique et l’intégration sociale dans le pays. La Présidente a appelé les pays développés à démontrer sans équivoque leur engagement à répondre au défi des changements climatiques. Elle a aussi appelé à la création d’un mécanisme pour faciliter le développement, le transfert et la dissémination de technologies propres.

La Présidente du Brésil a ensuite appelé la communauté internationale à combattre la discrimination et l’exclusion. Elle a fait part de l’attachement de son gouvernement à l’autonomisation de la femme et des efforts qu’il déploie pour combattre la violence à leur encontre. Mme Rousseff a aussi parlé de l’égalité raciale et de la lutte de son pays contre l’homophobie. En la matière, elle a indiqué que la Cour suprême du Brésil reconnait désormais les unions de personnes du même sexe. Elle a insisté sur l’importance de combattre la corruption et a évoqué la création sur Internet, du portail pour la transparence du Gouvernement qui, a-t-elle expliqué, permet à tous les citoyens d’obtenir des informations sur les dépenses de l’État. Une loi sur l’accès à l’information a récemment été adoptée, permettant ainsi aux citoyens d’obtenir des données du Gouvernement, à l’exception d’informations sur la souveraineté.

Mme Rousseff a aussi jugé essentiel de prendre des mesures pour protéger de manière effective les droits de l’homme, « non seulement hors ligne, mais également en ligne ». Elle a rappelé qu’elle avait proposé, il y un an, la création d’un cadre de droits civiques pour la gouvernance et l’utilisation d’Internet, fondé sur les principes de la liberté d’expression, du respect de la vie privée, de la neutralité et de la diversité culturelle. Elle s’est félicitée de ce que, depuis lors, la communauté internationale se soit engagée à renforcer l’architecture de gouvernance d’Internet. Une mesure importante, à cet égard, a-t-elle estimé, a été la tenue, à l’initiative du Brésil, d’une réunion mondiale des parties prenantes sur l’avenir de la gouvernance d’Internet –NETmundial- à Sao Paulo, en avril dernier.

M. BARACK OBAMA, Président des États-Unis, a déclaré que les États Membres se réunissaient aujourd’hui à la croisée des chemins entre la guerre et la paix, entre le désordre et la réintégration, entre la crainte et l’espoir. Après avoir souligné les progrès réalisés jusqu’aujourd’hui, qui font qu’au sud de Manhattan ou dans le village de sa propre grand-mère, à 200 kilomètres de Nairobi, on peut tenir dans une main plus d’informations que n’en détiennent les plus grandes bibliothèques. M. Obama a rappelé une phrase qu’il a l’habitude de prononcer devant les jeunes Américains: « Aujourd’hui est le meilleur moment pour naître sur cette terre ». Et pourtant, a-t-il ajouté, « il y a un malaise qui ne passe pas sur cette terre ».

Le monde a l’impression que les forces qui se rassemblent ont occasionné de nouveaux dangers, a déclaré le Président américain, citant l’épidémie d’Ebola en Afrique de l’Ouest, qui risque de se propager hors des frontières de la région, l’agression russe en Ukraine ou la brutalité du terrorisme en Syrie et en Iraq. Chacun de ces problèmes requiert une action immédiate, a-t-il ajouté, relevant l’incapacité de la communauté internationale à faire face à un monde interconnecté.

« Nous n’avons pas suffisamment contré l’intolérance, le sectarisme, ce désespoir qui nourrit le terrorisme à travers le monde », a estimé M. Obama. Un choix est à faire entre « renouveler le système international qui a permis tant de progrès ou reculer face à l’instabilité », a-t-il dit, précisant que les États-Unis, pour leur part, avaient fait le « choix clair » de « l’espoir et non la crainte ». « Nous ne voulons pas être fatalistes ou cyniques lorsqu’il s’agit de l’humanité », a-t-il dit. « Nous œuvrons pour un monde tel qu’il devrait être, que nos enfants méritent. »

Le Président des États-Unis a affirmé qu’« ensemble, nous pourrons bloquer le cancer de l’extrémisme violent ». « Nous devons assumer notre responsabilité de faire appliquer les normes internationales », a-t-il poursuivi.

M. Obama a rappelé qu’il y a 100 ans, une guerre mondiale avait coûté la vie à des millions de personnes. Puis, a-t-il expliqué, il a fallu une autre guerre mondiale pour repousser les forces du fascisme. Le Président américain a souligné que, récemment, les actions de la Russie en Ukraine avaient remis en question l’ordre de l’après-guerre. Il s’agit là, a-t-il dit, d’une « vision d’un monde dans lequel la force fait le droit, où les frontières peuvent être redessinées par une autre nation ». « L’Amérique défend d’autres valeurs », a-t-il soutenu, affirmant que « les grandes nations ne peuvent opprimer les plus petites » et que « les gens doivent être en mesure de choisir leur propre avenir ».

M. Obama a indiqué la volonté des États-Unis de renforcer les alliés de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) et de respecter les engagements en faveur de la défense collective. « Nous allons imposer un coût à la Russie pour l’agression, et contrer les mensonges avec la vérité », a-t-il dit appelant les autres « à nous rejoindre du bon côté de l’histoire ».

Une autre voie est possible, celle de la diplomatie et de la paix, des idéaux que défend cette Organisation, a-t-il observé. Si la Russie suit cette voie, « alors nous lèverons nos sanctions et saluerons son rôle pour relever les défis communs ».

M. Obama a indiqué qu’il se tenait devant les États Membres, aujourd’hui, pour exprimer l’engagement de son pays à investir sa puissance « dans le travail commun pour résoudre les problèmes auxquels nous sommes confrontés au XXIe siècle ».

S’agissant d’Ebola, il faut, a-t-il dit, un « effort plus large pour arrêter une maladie qui pourrait tuer des centaines de milliers de personnes, infliger des souffrances horribles, déstabiliser les économies, et qui se déplace rapidement à travers les frontières ». « C’est pourquoi nous allons continuer à mobiliser d’autres pays pour prendre des engagements tangibles et concrets en vue de lutter contre cette épidémie et améliorer la sécurité sanitaire mondiale à long terme. »

Par ailleurs, a ajouté le Président américain, « l’Amérique vise une solution diplomatique à la question nucléaire iranienne, dans le cadre de son engagement à arrêter la propagation des armes nucléaires et à poursuivre la paix et la sécurité d’un monde qui en est exempt ». « Ce n’est possible que si l’Iran saisit cette occasion historique. » Il a ainsi lancé un message aux dirigeants et au peuple de l’Iran qu’il a qualifié de « simple »: « Ne laissez pas passer cette opportunité. Nous pouvons parvenir à une solution qui répond à vos besoins en énergie tout en assurant le monde que votre programme est pacifique. »

Il a souligné que les États-Unis étaient engagés dans un programme de développement qui élimine l’extrême pauvreté d’ici à 2030. « Nous assumerons notre part pour aider les gens à se nourrir, à développer leurs économies et à garantir des soins aux malades. Si le monde agit ensemble, nous pouvons faire en sorte que tous nos enfants puissent profiter d’une vie d’opportunités et de dignité. »

Les États-Unis poursuivent également leur objectif de réduire de manière ambitieuse les émissions de carbone, a-t-il dit, notant qu’ils avaient augmenté leurs investissements dans l’énergie propre. « Nous ferons notre part et aideront les pays en développement à faire la leur. Mais nous ne pouvons réussir dans la lutte contre les changements climatiques que si nous sommes rejoints dans cet effort par toutes les grandes puissances. C’est ainsi que nous pouvons protéger la planète pour nos enfants et nos petits-enfants. »

Alors que l’on se tourne vers l’avenir, « les risques d’un cycle de conflits pourraient faire dérailler ces progrès », a-t-il déclaré, citant « le cancer de l’extrémisme violent qui a ravagé de nombreuses parties du monde musulman ».

« Dans ce siècle, nous sommes confrontés à un type de terrorisme plus brutal » que la terreur utilisée par des groupes au XXe siècle, « qui a manipulé une des plus grandes religions au monde ». « Avec un accès à la technologie qui permet aux petits groupes de faire beaucoup de mal, ils ont adopté une vision cauchemardesque divisant le monde entre les fidèles et les infidèles, tuant autant de civils innocents que possible, et utilisant les méthodes les plus brutales pour intimider les gens au sein de leurs communautés. »

Il a assuré que son pays rejetait toute suggestion d’un choc des civilisations. « La croyance en une guerre de religion permanente est le refuge erroné des extrémistes qui ne peuvent ni construire ni créer quoi que ce soit, et colportent ainsi le fanatisme et la haine. »

« Ensemble, il nous faut agir concrètement pour contrer la menace posée par des fanatiques religieux déterminés et les tendances qui nourrissent leur recrutement », a-t-dit, soulignant la nécessité de relever quatre défis à cet égard.

Tout d’abord, le groupe terroriste connu sous le nom d’État islamique en Iraq et au Levant doit être affaibli, puis détruit. Aucun dieu n’avalise la terreur que ce groupe sème, a-t-il dit, précisant que « le seul langage que ces tueurs connaissent est celui de la force ».

Par conséquent, a-t-il déclaré, « les États-Unis travailleront avec une large coalition en vue de démanteler ce réseau de la mort ». « Dans cet effort, nous n’agissons pas seuls. Et nous ne comptons pas envoyer des troupes américaines d’occupation de terres étrangères. Au lieu de cela, nous allons soutenir les Iraquiens et les Syriens à se battre pour récupérer leurs communautés ».

M. Obama a annoncé que les États-Unis utiliseraient leur puissance militaire dans une campagne de frappes aériennes pour faire reculer l’« État islamique ». « Nous allons former et équiper les forces qui luttent contre ces terroristes au sol. Nous allons œuvrer à couper leur financement, et à arrêter le flux de combattants dans et hors de la région. »

Signalant que plus de 40 pays avaient proposé de se joindre à cette coalition, il a demandé au monde à se joindre à cet effort. « Nous ne céderons pas aux menaces, et nous allons démontrer que l’avenir appartient à ceux qui construisent, non à ceux qui détruisent », a-t-il affirmé.

Deuxièmement, il est temps pour le monde, en particulier les communautés musulmanes, de toujours rejeter l’idéologie d’Al-Qaida et de l’« État islamique ». « Le temps est venu d’établir un nouveau pacte entre les peuples civilisés de ce monde pour éradiquer la guerre à sa source la plus fondamentale: la corruption des jeunes esprits par l’idéologie violente. » Cela signifie, a-t-il dit, de couper le financement qui alimente cette haine, de réparer l’espace que les terroristes occupent, y compris l’Internet et les médias sociaux. « Nous devons offrir une vision alternative », a-t-il dit.

L’idéologie de l’« État islamique », d’Al-Qaida ou de Boko Haram ne périra dès lors qu’elle sera condamnée et combattue au grand jour, a estimé M. Obama. Plus tard dans la journée, le Conseil de sécurité doit adopter une résolution qui souligne la responsabilité des États pour contrer l’extrémisme violent, a-t-il indiqué, notant que les résolutions devaient être suivies par des engagements concrets.

En troisième lieu, il convient de s’attaquer aux cercles vicieux des conflits sectaires qui créent des conditions propices au terrorisme, a-t-il dit, évoquant les antagonismes entre sunnites et chiites. « Il est temps que les dirigeants politiques, civils et religieux rejettent les conflits sectaires », a-t-il déclaré. « C’est un combat que personne ne gagne », a-t-il ajouté, constatant que la guerre civile brutale en Syrie avait déjà tué près de 200 000 personnes et fait des millions de déplacés et que l’Iraq était au bord du gouffre.

Ensemble, avec leurs partenaires, les États-Unis ont formé et équipé l’opposition syrienne à être un contrepoids face aux terroristes de l’« État islamique » et à la brutalité du régime Assad. « Mais la seule solution durable à la guerre civile en Syrie est politique », a—t-il dit, mettant l’accent sur la nécessité d’assurer une transition politique inclusive qui réponde aux aspirations légitimes de tous les citoyens syriens, indépendamment de leur origine ethnique ou de leur religion.

Quatrièmement, « les pays du monde arabo-musulman doivent se concentrer sur le potentiel extraordinaire de leur peuple, en particulier les jeunes. » Lorsque les jeunes ont les outils nécessaires pour réussir, les sociétés s’épanouissent, a-t-il affirmé, précisant que son pays collaborerait avec ceux qui promeuvent cette vision. De même, lorsque les femmes participent pleinement à la vie politique ou à l’économie d’un pays, les sociétés sont plus susceptibles de réussir. C’est pourquoi nous soutenons la participation des femmes dans les parlements et dans les processus de paix, dans les écoles et l’économie.

Ces changements positifs ne doivent pas se faire au détriment des traditions ou de la foi, a-t-il assuré, affirmant que les États-Unis seraient un partenaire constructif et respectueux. « Nous ne tolèrerons pas des refuges pour les terroristes » et « nous ne serons pas une puissance occupante », a-t-il notamment déclaré.

Le Président américain a, en outre, mis l’accent sur la nécessité de faire preuve d’initiative pour tenter de régler le conflit israélo-palestinien. « Le panorama est sombre, mais les États-Unis ne renonceront pas à la quête de la paix. » « Que les choses soient claires: le statu quo en Cisjordanie et à Gaza n’est pas durable », a-t-il lancé, avant d’ajouter: « Tant que je serai Président, nous défendrons le principe selon lequel les Israéliens, les Palestiniens, la région et le monde ne connaîtront la justice et la sécurité qu’avec deux États vivant côte à côte, dans la paix et la sécurité ».

« C’est ce que les États-Unis sont prêts à faire, a-t-il dit: prendre des mesures contre les menaces immédiates, tout en poursuivant l’objectif d’un monde où la nécessité d’une telle action est diminuée ». « Si les États-Unis n’hésiteront jamais à défendre leurs intérêts, ils ne se déroberont pas face à la promesse de cette institution et sa Déclaration universelle des droits de l’homme, l’idée que la paix n’est pas simplement l’absence de guerre, mais la présence d’une vie meilleure. »

M. Obama a conclu en citant Eleanor Roosevelt pour qui les droits universels commençaient « dans de petits endroits, près de chez nous, dans des lieux si petits qu’ils ne peuvent être vus sur aucune carte du monde. Pourtant, ils sont dans le monde de l’individu, le quartier où il habite, l’école ou le collège qu’il fréquente, l’usine, la ferme ou le bureau où il travaille. »

« En cette croisée des chemins, les États-Unis ne se détourneront pas de ce qu’il convient de faire », a ajouté le Président américain, qui a appelé les États Membres à se « joindre à cette mission commune, pour les enfants de demain et d’aujourd’hui ».

Le Président de l’Ouganda, M. YOWERI KAGUTA MUSEVENI, a déclaré que l’Afrique et son pays étaient en train d’émerger d’une « longue nuit de déclin » qui a duré cinq siècles, avec le commerce des esclaves, la colonisation, le néocolonialisme, le pillage et même le génocide.

La génération actuelle des dirigeants africains s’efforce de répondre aux distorsions que l’agression étrangère a provoquées dans les sociétés. La classe moyenne africaine représente maintenant 313 millions de personnes qui ont porté les dépenses de consommation à 2,5 trillions de dollars.

Parmi les maux qui ont gangréné l’Afrique, le Président a dénoncé la « pseudo-idéologie sectaire religieuse ou tribale » qui a inspiré la plupart des conflits en Afrique et sème encore le chaos en Afrique du Nord et au Moyen-Orient. Une telle idéologie devrait, selon lui, être bannie et traitée avec le mépris qu’elle mérite.

Pour ce qui est de sa transformation socioéconomique, l’Ouganda construit des routes, des réseaux électriques, ferroviaires et de communication, ainsi que des systèmes d’éducation et de santé universels, a indiqué M. Museveni. L’Ouganda a également intégré ses marchés dans les organisations régionales.

L’Afrique dans son ensemble et les pays africains pris individuellement deviennent des partenaires plus crédibles, a-t-il résumé. L’Ouganda a besoin et se félicite de recevoir des investissements, des touristes, et, dans certains cas, de conclure des partenariats sécuritaires avec les États du monde et dûment approuvés par l’Union africaine.

Le Roi d’Espagne, DON FELIPE VI, a indiqué que l’on célèbrera bientôt le quarantième anniversaire du début de la « transition politique » qui a permis à son pays de passer d’une dictature à un système fondé sur les libertés et les droits. Mis à part les effets de la crise, l’économie espagnole compte parmi les premières du monde, sans parler de la puissance culturelle du pays. Le Roi d’Espagne a affirmé que la puissance de l’espagnol en tant que « langue universelle » contribue à une plus importante diversité linguistique et culturelle dans l’arène internationale. L’espagnol doit assumer formellement sa position en tant que « langue officielle des Nations Unies mais aussi langue de travail utilisée et représentée ». Le Roi d’Espagne a fait part de l’engagement de son pays à défendre la diversité culturelle « sous tous ses aspects et dans toutes ses manifestations ». Le positionnement géographique de l’Espagne, a-t-il poursuivi, lui a permis de créer des liens privilégiés avec plusieurs parties du monde, à commencer par l’Europe qui, a-t-il appelé, doit être plus unie, plus portée à la cohésion et plus capable de garantir la prospérité de tous ses citoyens.

Le Roi d’Espagne s’est alarmé de la prolifération des conflits et de leur impact sur la population civile. « Lorsque la brutalité triomphe dans une partie du monde, personne n’est à l’abri et nous sommes tous ses victimes », a-t-il affirmé. Il a annoncé que l’Espagne s’est portée candidate à un siège non permanent du Conseil de sécurité pour la période 2015-2016. Il a rappelé qu’au cours des 25 dernières années, 130 000 membres des Forces armées espagnoles ont participé à des opérations de maintien de la paix et à des missions humanitaires de l’ONU. Le Roi a aussi signalé qu’au cours des deux dernières décennies, l’Espagne avait consolidé son statut parmi les principaux contributeurs de la coopération pour le développement et a insisté sur la nécessité, en matière de développement, d’assurer l’égalité entre les sexes et d’inclure les femmes dans tous les aspects de la vie politique, sociale et économique. Le Roi a précisé qu’au cours des 14 dernières années, l’Espagne avait versé 30 milliards de dollars pour appuyer le développement dans le monde, dont un milliard de dollars au Fonds espagnol pour les OMD. L’Espagne a d’ores et déjà créé un Fonds pour les futurs objectifs de développement durable.

Felipe VI a appelé à contrer les effets néfastes des changements climatiques, se félicitant notamment que le Sommet sur le climat et la Conférence de Samoa sur les petits États insulaires en développement aient reconnu la priorité qu’il faut accorder à la capacité de réaction et de résilience des États. Le Roi d’Espagne s’est félicité des progrès réalisés par l’Afrique et fait part de la solidarité de ses concitoyens avec les victimes de la maladie à virus Ebola.

Le Président de la Mauritanie, M. MOHAMED OULD ABDEL AZIZ, s’est félicité de constater que de nombreux pays du continent africain avaient enregistré des taux de croissance élevés de 5%, en dépit de la crise aigüe qui continue d’affecter le monde, « grâce à la politique économique éclairée » mise en œuvre par leurs gouvernements. Ainsi, des projets générateurs de revenus ont-ils été appuyés pour lutter contre le chômage, en particulier dans les rangs des jeunes et des femmes. De même, 2014 a été proclamée en Afrique « Année de l’autosuffisance alimentaire et de l’agriculture ».

L’Afrique, a poursuivi le Président, aspire à une coopération fructueuse avec ses partenaires pour ouvrir les marchés à ses produits agricoles et avoir accès aux technologies de préservation de l’environnement. Si l’Afrique n’a pas été suffisamment entendue lors de l’élaboration des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), aujourd’hui « elle parle d’une même voix » pour faire prévaloir la justice, la bonne gouvernance et le respect des droits de l’homme, a assuré M. Aziz. Le programme de développement pour l’après-2015 doit notamment s’articuler autour de la lutte contre la pauvreté et contre le sida et le paludisme.

L’apparition du virus d’Ebola en Afrique de l’Ouest constitue un défi majeur. Estimant que « les mesures prises jusqu’à présent pour arrêter la propagation du fléau demeurent insuffisantes », le Président a lancé un appel pressant à la communauté internationale pour soigner les malades, renforcer les moyens de prévention et accroître les investissements dans le domaine de la recherche scientifique.

Par ailleurs, le phénomène complexe de l’immigration clandestine et les tragédies qu’il occasionne quotidiennement demandent une action immédiate, car la surveillance des frontières et les lois les plus strictes ne suffisent pas à arrêter les vagues d’immigrants du sud vers le nord. M. Aziz a dit qu’il fallait garantir des conditions de vie décentes pour la jeunesse africaine.

L’élite politique africaine s’est engagée à promouvoir les libertés collectives et la démocratie, ce qui implique la participation de toutes les composantes de la société civile, notamment des femmes et des jeunes. Se référant à la situation démographique spécifique du continent africain, le Président a souligné qu’en 2050, deux tiers des trois milliards d’habitants seront des jeunes, d’où l’importance de mettre l’accent sur les structures sociales et sur l’enseignement.

En outre, l’Afrique doit faire face à de nombreux défis en matière de sécurité, avec le terrorisme, le crime organisé, le trafic des armes et des drogues, et la traite des personnes. Le Président a souhaité une coopération accrue entre le Conseil de sécurité de l’ONU et le Conseil africain de paix et de sécurité.

La Mauritanie est préoccupée par la situation en Lybie où elle voit se dessiner « les prémices d’une guerre civile ». De plus, face aux actes criminels perpétrés par Boko Haram au Nigéria, l’Afrique et la communauté internationale doivent conjuguer leurs efforts en vue d’éliminer « ce danger qui menace l’Afrique dans son ensemble ».

En République centrafricaine, où la situation reste tendue, « il faut bâtir la confiance et transcender tout ce qui est de nature à entraver le processus de paix », a poursuivi le Président.

Sur une note positive, il s’est félicité des progrès enregistrés dans la région des Grands Lacs, au Soudan du Sud et au Mali.

Le Sahel, qui a été l’une des premières régions à souffrir du terrorisme, a réussi, avec l’appui des pays africains et l’intervention déterminante de la France, à paralyser les activités illicites et à éloigner le danger du terrorisme des zones vitales, a constaté M. Aziz. L’éradication du terrorisme au Sahel constitue un défi majeur auquel s’ajoutent les exigences du développement et de la lutte contre la pauvreté. De même, la situation au Moyen-Orient est une source de grande inquiétude avec l’amplification du terrorisme.

Enfin, le continent africain aspire à renforcer sa présence dans les forums et les institutions internationaux pour qu’ils soient plus représentatifs des peuples. « Le statut de membre permanent du Conseil de sécurité demeure le monopole d’un nombre restreint de pays », ce qui ne reflète pas les réalités contemporaines, a regretté M. Aziz. L’Afrique doit se voir conférer une représentation permanente.

Mme MICHELLE BACHELET, Présidente du Chili, a déclaré que l’instabilité et le manque de cohésion sociale constituaient une menace à la paix, à la sécurité, au respect des droits de l’homme, au développement et à la démocratie. « En d’autres termes, ils menacent tout ce en quoi nous croyons et qui forme le socle des Nations Unies et de notre engagement en tant que dirigeants ».

Pour Mme Bachelet, l’ONU doit continuer d’être ce lieu incontournable où les plus grands défis peuvent être relevés. Elle a souligné que le Conseil de sécurité aidait à prévenir les crises et à les résoudre, à travers notamment les opérations de maintien de la paix, qui, de plus en plus, « se concentrent sur la protection des civils ». La Présidente chilienne a toutefois noté qu’à maintes reprises, les membres du Conseil n’étaient pas parvenus à des accords sur les crises les plus graves, en Syrie et en Ukraine notamment, sapant de fait la légitimité et la crédibilité du principal organe international de maintien de la paix et de la sécurité dans le monde. Après avoir réaffirmé la nécessité de respecter l’intégrité territoriale et la souveraineté de tous les États Membres ainsi que les droits des minorités, elle a déclaré que le Chili demeurait convaincu de l’importance qu’il y a à élargir la composition du Conseil et de le réformer sur la base de la proposition française de renoncer au droit de véto dans les situations impliquant la responsabilité de protéger.

S’agissant du développement durable, Mme Bachelet a jugé que l’établissement de l’agenda du développement durable pour l’après-2015 devrait recevoir le soutien politique des gouvernements et sociétés de toutes les régions du monde. Elle a ajouté que le processus en question représentait une opportunité à saisir pour, sur la base d’objectifs quantifiables et spécifiques, s’attaquer aux problèmes sociaux et économiques communs à l’ensemble des États. Dans une allusion à la résolution 1325 (2000) du Conseil de sécurité, Mme Bachelet a insisté sur le fait que les femmes devaient être au cœur du nouveau mécanisme international de paix et de développement. « Nous croyons que la pleine intégration des femmes dans tous les secteurs de la société est un préalable à la réalisation du développement et devrait par conséquent être une priorité de l’agenda pour l’après-2015 », a-t-elle ainsi dit.

Mme Bachelet a indiqué que pour les Hispaniques, la cohésion sociale était la première priorité: « Les inégalités sont l’une des plus grandes menaces au développement comme à la sécurité internationale, car elles favorisent l’instabilité et nous empêche d’avancer sur la voie d’un développement inclusif en vue de mettre fin à l’exclusion et à la pauvreté ». Se référant aux progrès réalisés par son pays, Michelle Bachelet a souligné l’importance des réformes fiscales pour pérenniser la gratuité de l’éducation et celle des réformes politiques pour renforcer le cadre démocratique et la légitimité des institutions. « À terme, ce que nous voulons, c’est renforcer le droit d’avoir des droits », a-t-elle martelé.

Sur les changements climatiques, la Présidente du Chili, qui a rappelé qu’à l’instar d’autres nations d’Amérique du Sud, son pays s’était engagé à réduire de 20% son taux d’émissions à l’horizon 2020, a plaidé pour l’établissement de mécanismes de responsabilisation. Enfin, elle a attiré l’attention sur la nécessité de renforcer le multilatéralisme dans au moins trois domaines fondamentaux: le renforcement du leadership politique du Secrétaire général de l’ONU, de la capacité d’action de l’Organisation sur le terrain et des partenariats au développement entre les pays, les organismes internationaux, la société civile et le secteur privé.

Mme PARK GEUN-HYE, Présidente de la République de Corée, a tout d’abord souligné l’urgence qui s’attache à la résolution du dossier du programme nucléaire nord-coréen, lequel constitue la plus grande menace à la paix dans la péninsule coréenne et en Asie du Nord-Est. La République populaire démocratique de Corée (RPDC) reste le seul pays à avoir procédé à un essai nucléaire au XXIe siècle, a-t-elle affirmé, ajoutant que ce programme s’apparentait à un rejet total du Traité sur la non-prolifération. « La RPDC doit prendre la décision d’abandonner ses armes nucléaires », a asséné Mme Park, ajoutant que ce pays devait également s’engager sur la voie de l’ouverture, de la réforme et du développement économique. « Si elle faisait ce choix, la République de Corée, aux côtés de la communauté internationale, apporterait un soutien résolu au développement de l’économie de la RPDC », a-t-elle promis.

Soulignant la transition difficile en cours en Asie du Nord-Est, et pointant les tensions grandissantes –historiques, territoriales et maritimes– que connaît la région, Mme Park a déploré qu’il n’existe pas de mécanisme de consultations multilatérales. « Dans ce contexte, je vais promouvoir l’Initiative de coopération et de paix en Asie du Nord-Est, dont l’objectif est d’instaurer un climat de confiance et de coopération dans la région », a-t-elle assuré, prenant comme exemple la coopération multilatérale dans plusieurs domaines –sûreté nucléaire, lutte contre le crime organisé, acheminement de l’aide en cas de catastrophe naturelle– menée en Europe. Elle a aussi rappelé qu’elle avait proposé la création d’un organe consultatif sur la sûreté nucléaire en Asie du Nord-Est.

La Présidente de la Corée du Sud a affirmé que la situation des droits de l’homme en RPDC était très préoccupante et appelé de ses vœux la mise en œuvre par la RPDC et la communauté internationale des recommandations avancées par la Commission d’enquête sur les droits de l’homme et adoptées par le Conseil des droits de l’homme de l’ONU. Elle a exhorté les agences de l’ONU et les pays concernés à apporter le soutien nécessaire aux déserteurs de la RPDC, afin qu’ils puissent librement choisir le pays de leur réinstallation.

Mme Park a ensuite jugé anormal qu’il y ait deux Corées en dépit d’un langage, d’une culture et d’une histoire communs. « Alors que cette année marque le vingt-cinquième anniversaire de la chute du Mur de Berlin, la péninsule coréenne reste écrasée par le mur de la division », a-t-elle affirmé, mentionnant les dizaines de familles qui ont été séparées. « J’appelle la communauté internationale à se tenir à nos côtés pour mettre à bas le dernier mur de division au monde », a-t-elle déclaré. Rappelant qu’elle avait, il n’y a pas longtemps, proposé l’ouverture de couloirs entre les deux pays, Mme Park a indiqué que les blessures de la division ne seront guéries que lorsque les peuples du Nord et du Sud vivront ensemble en harmonie au sein d’un même habitat. Elle a indiqué que la zone démilitarisée, construite autour de la démarcation militaire pour prévenir une résurgence du conflit, avait de fait fini par empêcher les allers et retours des personnes pendant 60 ans.

« J’espère construire à l’intérieur du symbole même de notre division un parc mondial d’une éco-paix, qui commencerait à réunir les peuples et les habitats divisés de la péninsule », a-t-elle affirmé. Mme Park a espéré qu’en enlevant les barbelés dans certaines petites parties de la zone démilitarisée et en permettant les gens des deux côtés de vivre ensemble, un tel parc émergerait comme un lieu de vie et de paix. La Présidente a précisé que le parc serait construit sous les auspices de l’ONU et toutes les parties –les deux Corées, les États-Unis d’Amérique et la Chine– ayant leur mot à dire. « Une Corée unie serait le point de départ d’un monde sans armes nucléaires, offrirait une solution fondamentale à la question des droits de l’homme en RPDC et permettrait l’avènement d’une Asie du Nord-Est stable et coopérative », a-t-elle conclu.

M. CHEIKH TAMIM BIN HAMAD AL-THANI, Émir du Qatar, a indiqué que la région du Moyen-Orient avait connu une étape dangereuse pendant la guerre perpétrée contre « nos frères Palestiniens » et que rien ne garantit qu’une guerre similaire ne se reproduise à l’avenir. Il a dénoncé le fait qu’Israël persiste dans sa politique d’occupation et ignore la volonté de la communauté internationale. La conscience de l’humanité a été profondément choquée par les images tragiques des actes d’agression dans Gaza qui, a affirmé l’Émir, représentent un crime contre l’humanité. Pour lui, Israël doit se rendre à l’évidence et reconnaître que la sécurité de son peuple passe par la paix. Il a aussi appelé la communauté internationale à pousser Israël à lever le blocus et à réaliser le processus de reconstruction.

M. Al-Thani a insisté pour que la communauté internationale réponde aux aspirations du peuple palestinien, qualifiant d’inutiles et d’inacceptables les solutions temporaires et les accords fragmentés. Le Conseil de sécurité doit assumer sa responsabilité morale et éviter la sélectivité dont il a fait preuve par le passé, a-t-il ajouté, tandis que la communauté internationale doit convaincre les Palestiniens que ceux qui ont tués leurs enfants à Gaza ne seront pas reçus dans les foras diplomatiques comme s’ils se comportaient en personnes civilisées.

L’Émir du Qatar s’est attardé sur la situation en Syrie, avertissant que « cette catastrophe humanitaire » devient de plus en plus dangereuse, faute d’une vision claire pour une solution à la crise. Il a appelé la communauté internationale à œuvrer de concert pour mettre un terme aux effusions de sang et à « la destruction systématique de la Syrie par un régime qui offre pour seule option à son peuple le choix entre son maintien au pouvoir ou la destruction du pays ». M. Al-Thani a dénoncé le fait qu’aucune ligne rouge n’ait été tracée devant le régime syrien et que le monde soit resté impassible alors que des femmes et des enfants syriens subissaient les armes chimiques. Le Conseil de sécurité doit honorer ses engagements juridiques et humanitaires et protéger les Syriens à la fois contre les dangers posés par le terrorisme du régime et le crime de génocide qu’il commet et par les forces terroristes qui profitent de la misère et de l’absence de l’État et de la communauté internationale.

M. Al-Thani a affirmé que le terrorisme dont souffrent les sociétés arabes et islamiques est une offense à la religion, née d’interprétations superficielles et d’anathèmes. Il a souligné que le terrorisme peut seulement être combattu dans son environnement social et qu’il faut donc éviter de pousser les sociétés « à être obligées de choisir entre le terrorisme et la tyrannie ou entre le terrorisme et la discrimination sectaire ». Dans le cas de l’Iraq, les gens qui ont combattu le terrorisme se sont retrouvés marginalisés et maltraités par des milices terroristes sectaires. Il est donc impératif de convaincre le peuple iraquien que lorsqu’il défend sa patrie, il défend ses droits, sa dignité et sa liberté, et il en va de même pour le peuple syrien. L’Émir du Qatar a appelé la communauté internationale à appuyer fermement l’Iraq, soulignant que le maintien de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de ce pays dépend de la fin du conflit sectaire et de la réconciliation nationale.

M. Al-Thani a également appelé les États Membres à appuyer la réconciliation en Libye et a exhorté les forces politiques libyennes à se diriger vers la voie du dialogue national. L’Émir s’est dit encouragé par l’issue du dialogue national au Yémen mais s’est inquiété du fait que « certaines forces » semblent être résolues à faire échouer le processus pour faire prévaloir des intérêts sectaires au lieu de la justice et de la bonne gouvernance. Il a appelé le peuple yéménite à préserver les avancées du dialogue national et l’ONU à veiller à la mise en œuvre de ses décisions en la matière, en rebâtissant l’armée nationale et combattant les milices armées dans le pays, entre autres.

M. SERZH SARGSYAN, Président de l’Arménie, a tout d’abord indiqué que le 24 avril prochain les Arméniens à travers le monde commémoreront le centième anniversaire de l’événement le plus tragique de leur histoire, le génocide de 1915. « Ce génocide a constitué un crime contre la civilisation et l’humanité, et sa condamnation inégale a ouvert la voie à d’autres crimes de masse », a-t-il poursuivi. Le Président a tenu à remercier les pays, en les nommant un à un, qui ont reconnu et condamné d’une manière ou d’une autre le génocide arménien. Il a également remercié les États-Unis, l’Union européenne et toutes les personnalités, entités publiques et organisations « qui ont publiquement appelé les choses par leur nom », puisque, a poursuivi M. Sargsyan, « le déni est l’une des phases du crime de génocide ».

Le Président de l’Arménie a affirmé que pendant un siècle les Arméniens ont attendu que la Turquie fasse preuve de courage, regarde sa propre histoire en face et reconnaisse le génocide arménien, afin de « soulager les prochaines générations du lourd fardeau du passé ». « Au contraire, nous continuons d’entendre des messages ambigus, dans lesquels la victime et l’assassin sont mis sur le même pied d’égalité, falsifiant l’histoire », a-t-il affirmé. Il a rappelé que l’Arménie n’avait jamais conditionné la normalisation de ses relations bilatérales avec la Turquie à la reconnaissance du génocide arménien, insistant, au contraire sur les Protocoles de Zurich, dont son pays est à l’origine, et qui sont en attente d’une ratification par le Parlement turc.

« Ankara affirme publiquement qu’il ne ratifiera ses protocoles que lorsque les Arméniens céderont la région du Nagorno-Karabakh, la libre Artsakh, à l’Azerbaïdjan, ce à quoi le peuple de l’Arménie et de l’Artsakh répond souvent ‘ l’enfer avec votre ratification ’ », a déclaré M. Sargsyan. Il a précisé que cette expression, empruntée au langage courant, concentrait la lutte séculaire d’une nation entière et rappelait à tous ceux qui veulent mettre en jeu la terre des autres que la mère patrie est sacrée. « C’est dans ces circonstances que les responsables d’Erevan considèrent sérieusement de se retirer ces Protocoles Arméno-turcs de l’ordre du jour du Parlement », a-t-il prévenu.

Le Président a ensuite rappelé qu’une église érigée en Syrie en mémoire des victimes du génocide arménien et qui contenait leurs restes avait été détruite par les terroristes. Déplorant la détérioration constante de la situation en Iraq et en Syrie, il a tenu à attirer l’attention sur les dizaines de milliers d’Arméniens pris au piège à Alep. « L’Arménie a souligné en de nombreuses occasions la nécessité de défendre la population arménienne de Syrie et les Yezidi du nord-ouest de l’Iraq », a-t-il déclaré, se disant encouragé par la position unie de la communauté internationale à ce sujet.

Revenant au conflit du Nagorno-Karabakh, il a déploré que le fait que la communauté internationale ait échoué à apprécier objectivement les déclarations belliqueuses et les diverses menaces brandies, au plus haut niveau de l’État azerbaidjanais, avait conduit à une situation où tout est permis. « Le Président de l’Azerbaïdjan a désigné la nation arménienne toute entière comme l’ennemie public numéro un, et ce qui est vu comme un crime par le monde est considéré en Azerbaïdjan comme un fait glorieux », a-t-il asséné. Rappelant que le droit à l’autodétermination des peuples était déterminant pour la résolution pacifique des conflits, et citant à ce titre le récent référendum en Écosse, le Président de l’Arménie a rappelé que « ce n’était pas une coïncidence que le droit de décider de son destin par un référendum était au cœur des propositions avancées par le Groupe de Minsk de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE)».

M. Sargsyan a détaillé les quatre résolutions adoptées par le Conseil de sécurité concernant la situation dans le Nagorno-Karabakh, avant de déplorer leur non-application et leur interprétation fallacieuse par l’Azerbaïdjan. Il a rappelé qu’aucune de ces résolutions n’identifiait l’Arménie comme partie au conflit. Les autorités de l’Azerbaïdjan n’appliquent pas les dispositions essentielles des résolutions du Conseil, y compris celles appelant au respect des normes humanitaires, a indiqué le Président, qui a, en outre, critiqué le traitement inhumain réservé aux civils arméniens prisonniers de guerre.

En conclusion, M. Sargsyan a rappelé que la coprésidence du Groupe de Minsk de l’OSCE était la seule entité spécialisée habilitée par la communauté internationale à traiter des questions afférentes au Nagorno-Karabakh, ce dont l’Azerbaïdjan est bien conscient. « L’Azerbaïdjan cherche à importer le règlement du conflit dans d’autres enceintes en essayant de le dépeindre comme un conflit territorial ou en exploitant le facteur de la solidarité religieuse », a-t-il affirmé, ajoutant que cela ne manquait pas de sel puisque que l’Arménie entretient traditionnellement de très bonnes relations avec les pays musulmans.

M. ABDELFATTAH AL SISI, Président de l’Égypte, a noté que le monde commençait à comprendre les circonstances qui avaient conduit les Égyptiens à sortir dans la rue pour se révolter contre les forces de l’extrémisme et de l’obscurantisme. La montée de l’extrémisme et de la violence perpétrée au nom de la religion montre les vrais objectifs des groupes qui exploitent la religion, a-t-il remarqué. Il a expliqué que l’édification d’un État civil démocratique en Égypte ne pouvait se faire qu’en organisant des élections législatives, après les élections présidentielles et un référendum constitutionnel.

Notre but, a-t-il précisé, est de construire une « Nouvelle Égypte », un État qui respectera les droits et les libertés, qui assurera la coexistence des citoyens sans exclusion ni discrimination, qui mettra en pratique l’état de droit, garantira les libertés d’opinion, de croyances et de culte. Le Président a mentionné le programme ambitieux dont s’est doté son pays pour garantir son développement jusqu’en 2030, en se basant sur une économie de libre marché capable d’attirer les investissements. Le « Nouveau Canal de Suez » est la preuve du sérieux de nos intentions, a-t-il dit, avant de lancer une invitation à participer à la Conférence économique qui se tiendra en Égypte en février 2015.

Le Président égyptien a demandé que l’on ne permette pas aux extrémistes d’utiliser abusivement l’Islam. Les terroristes, a-t-il observé, sont issus de sociétés différentes et ne sont pas reliés entre eux par une vraie foi. Il a voulu que l’on intensifie la coopération dans la lutte contre ce fléau. Il a proposé de résoudre les crises en appliquant les principes de l’égalité des citoyens et du respect de l’état de droit, et en confrontant de manière ferme les forces extrémistes et terroristes.

L’Égypte et les pays voisins de la Libye ont lancé une initiative en vue de faire sortir ce pays frère de sa détresse, a-t-il poursuivi. S’agissant de la Syrie, le Président égyptien a estimé qu’il était possible de mettre en place un cadre politique qui réponde aux aspirations du peuple sans pour autant faire de compromis avec le terrorisme. Il a aussi placé de l’espoir dans la constitution du nouveau Gouvernement iraquien qui devrait apporter la stabilité et reprendre le contrôle de zones prises par l’organisation terroriste « EIIL ». Le Président a plaidé en faveur d’un État palestinien indépendant, avant de déclarer qu’en tant que candidate à un siège non permanent du Conseil de sécurité pour la période 2016-2017, l’Égypte plaidera en faveur des intérêts des pays en développement, en particulier ceux d’Afrique, ainsi que pour une réforme accélérée du système des Nations Unies.

Le Roi ABDULLAH II de Jordanie a mis l’accent sur le fait qu’en un an, les défis au Moyen-Orient ont significativement augmenté et a averti que ceux qui pensent que cela ne les concerne pas avaient tort. « La sécurité de toute nation sera définie par le sort du Moyen-Orient », a-t-il affirmé dans son appel à une réponse collective concertée. Pour le Roi, les terroristes et criminels qui visent la Syrie, l’Iraq et d’autres pays, ne sont que le reflet extrême d’une menace globale face à laquelle la communauté internationale a besoin de définir une stratégie collective. La Jordanie a d’ores et déjà assumé un rôle de chef de file dans ce combat contre le terrorisme. L’autre front sur lequel il va falloir se battre à l’échelle mondiale, selon lui, est la promotion du respect mutuel, entre et au sein des religions et des peuples. « Les enseignements du véritable Islam sont clairs: les conflits et querelles sectaires y sont condamnés et l’Islam interdit la violence contre des Chrétiens et des autres communautés qui vivent dans les pays », a-t-il expliqué avant de réaffirmer que les Arabes chrétiens font intégralement partie du passé, du présent et de l’avenir de « sa » région.

Dans cet esprit, la Jordanie s’apprête à présenter un projet de résolution pour demander qu’un nouveau crime international, qui tomberait dans la catégorie des crimes de génocide et de crimes contre l’humanité, soit prise en compte, sur la base des crimes horribles récemment commis contre certaines communautés religieuses en Iraq et en Syrie. La radicalisation se nourrit, selon lui, de l’injustice, de l’insécurité et de la marginalisation et il appartient à « cette Assemblée » de définir un ordre du jour transformateur pour le développement de manière à permettre un avenir meilleur aux peuples à travers des programmes et des investissements concrets.

Abordant les crises régionales, il a estimé qu’il fallait trouver des solutions politiques basées sur le consensus pour une sortie de crise en Syrie, en Iraq et au Liban. La Jordanie soutient un Iraq stable et uni avec un processus politique national inclusif. Pour ce qui est de la Syrie, le Roi a estimé qu’il fallait trouver une solution politique basée sur des réformes qui offriraient à toutes les communautés un rôle dans la reconstruction de leur pays. À cet effet, l’influence internationale est essentielle, selon lui, pour faire revenir l’opposition syrienne modérée et le régime actuel à la table des négociations. Avec plus de 1,4 million de réfugiés syriens en Jordanie, le Roi a également mis en avant le poids énorme supporté par son pays et a affirmé qu’une telle crise de réfugiés représente une responsabilité mondiale et appelle une solution globale.

À ce stade, la réponse n’a pas été à la hauteur des besoins et un effort concerté est urgent pour apporter de l’aide humanitaire en Syrie et pour soutenir les pays d’accueil des réfugiés syriens. Quant au conflit israélo-palestinien, le Roi a estimé que le premier pas était de reconstruire Gaza grâce à un effort international de taille, et, parallèlement, de ne ménager aucun effort pour régler « une fois pour toute » cette question sur la base de l’Initiative de paix arabe.

M. FRANÇOIS HOLLANDE, Président de la France, s’est ému de l’assassinat d’Hervé Gourdel, un ressortissant français enlevé en Algérie par un groupe qui se dit lié à DAECH et qui agit au nom de la barbarie. Mais la France ne cédera jamais, a promis le Président. Elle luttera sans répit pour détruire DAECH et ses complices. Aujourd’hui, le terrorisme a changé de dimension et de prétention. Des pays comme l’Iraq sont en danger. Dès le mois d’août, la France a livré du matériel militaire aux forces engagées en première ligne contre DAECH. « J’ai aussi décidé de répondre à la demande des nouvelles autorités iraquiennes de disposer d’un appui aérien. Des opérations sont en cours », a indiqué le Président français.

M. Hollande a ajouté que rien de durable ne sera engagé si la question syrienne n’est pas réglée. Le chaos provoqué par la répression brutale du régime a créé les conditions du terrorisme. C’est pourquoi la France continuera d’apporter tout son soutien à l’opposition démocratique syrienne, seule représentante légitime du peuple syrien. Cette crise nous concerne car les combattants étrangers qui rejoignent l’Iraq et la Syrie viennent de partout. « Nous devons prendre des mesures pour lutter contre les filières terroristes, pour protéger nos jeunes de l’endoctrinement, prévenir leur embrigadement et tarir les financements. »

Le Président a estimé qu’il est urgent de trouver une solution au conflit israélo-palestinien. Cet été, la troisième crise de Gaza a été la plus meurtrière avec plus de 2 000 morts. La France souhaite que le Conseil de sécurité adopte une résolution permettant que les engagements pris par les parties lors du cessez-le-feu soient confortés. Gaza ne peut rester une cache d’armes pour le Hamas et une prison à ciel ouvert pour sa population. Il faut tout faire aujourd’hui pour que les négociations de paix aillent enfin à leur terme, qu’il n’y ait qu’une solution, celle de deux États.

Au Moyen-Orient, a poursuivi M. Hollande, il faut aboutir sur le dossier nucléaire iranien et trouver un accord solide qui donnera toute certitude que l’Iran ne se dotera pas de l’arme nucléaire. Concernant la Libye, il a reconnu qu’une forme de chaos s’est installée et qui est un risque pour l’unité de la Libye et pour la stabilité de ses voisins. Des initiatives doivent être prises par les Nations Unies pour aider les Libyens à reconstruire un État, désarmer les milices et chasser les terroristes.

Le deuxième danger, a continué le Président français, c’est Boko Haram au Nigéria. La France soutient les efforts du Nigéria, du Cameroun, du Tchad, du Niger et du Bénin, pour lutter contre un mouvement qui est l’équivalent de DAECH en Afrique. L’Afrique est un continent d’avenir qui demande la solidarité. C’est le sens de l’engagement de la France aux côtés du Mali et en République centrafricaine, dans le cadre des Nations Unies. En Afrique de l’Ouest, l’épidémie d’Ebola a déjà fait plus de 2 700 morts. Notre devoir est d’agir et la France a déjà répondu en prenant la décision de créer un pont humanitaire depuis Dakar et en déployant en « Guinée forestière » un hôpital militaire. L’Europe a débloqué 150 millions d’euros, a aussi rappelé le Président français.

En Ukraine, la France et l’Allemagne poursuivent leurs efforts pour renouer le dialogue et obtenir un règlement durable de la crise. M. Hollande a terminé en parlant du dérèglement climatique. Il a averti qu’il ne restait plus que 500 jours pour parvenir à un nouvel accord universel et ambitieux à la Conférence sur le climat (COP21) à Paris. La France tiendra ses engagements sur la réduction des émissions de gaz à effet de serre et contribuera à hauteur d’un milliard de dollars à la capitalisation du Fonds vert pour le climat.

M. ENRIQUE PEÑA NIETO, Président du Mexique, a salué le rôle multidimensionnel de l’ONU dans le monde. Dans un monde caractérisé par tant de phénomènes qui ne connaissent pas de frontières, il faut déployer des efforts internationaux concertés pour en venir à bout. Il a relevé que l’ONU doit changer pour s’améliorer. Le monde a besoin, par exemple, d’un Conseil de sécurité qui soit plus représentatif de l’architecture internationale en pleine mutation. Le Président a ainsi proposé l’augmentation du nombre de membres non permanents dotés du droit de se faire réélire immédiatement à la fin de leur mandat. « Le monde a besoin d’un Conseil de sécurité où les membres permanents n’utilisent pas leur droit de veto en cas de violations du droit international humanitaire », a-t-il tranché.

Le Président a estimé que ce XXIe siècle a besoin d’une ONU dotée d’une nouvelle architecture. Le changement n’est jamais facile, a-t-il reconnu, en prenant l’exemple du Mexique qui a connu une situation semblable. Toute la classe politique et la société mexicaines étaient unanimes sur le besoin d’une restructuration profonde du pays mais la prise de risque a été difficile. Le Président s’est donc félicité que le Mexique se soit finalement engagé dans des changements profonds grâce au « Pacte pour le Mexique » qui a permis des réformes profondes grâce à la volonté de toute une nation qui a osé le changement. Revenant sur la situation des Nations Unies, le Président a relevé que de nombreux États reconnaissent la nécessité de réformer une organisation qui va célébrer son soixante-dixième anniversaire, l’année prochaine. Néanmoins, a-t-il regretté, personne ne veut perdre ses privilèges alors qu’il faut une nouvelle ONU pour que le monde puisse compter sur une organisation efficace dans les domaines de la paix et du développement.

Le Président a rappelé que le Mexique va accueillir, l’année prochaine, la première Conférence des États parties au Traité international sur le commerce des armes. Il a souhaité que cet évènement soit l’occasion, pour la communauté internationale, de limiter les conséquences néfastes des armes sur les populations. Il a également estimé que l’ONU devrait renforcer ses efforts pour un désarmement nucléaire complet. Sur un tout autre sujet, le Président a dit espérer que le programme de développement pour l’après-2015 prenne en compte le fait que la pauvreté ne se mesure pas seulement à l’aune des revenus financiers. Ce nouveau programme doit viser l’intégration économique et sociale.

M. SAULI NIINISTÖ, Président de la Finlande, a regretté que le Conseil de sécurité n’ait pas été en mesure de faire face à ses responsabilités s’agissant des crises en Ukraine et en Syrie en estimant que cette situation démontrait la nécessité de réformer cette instance. Il s’est dit heureux que l’Assemblée générale ait adopté le 24 mars dernier une résolution sur l’intégrité territoriale de l’Ukraine, tout en regrettant que la condamnation de la Russie n’ait pas été plus forte. Il a exhorté cette dernière à contrôler ses frontières avec l’Ukraine afin de prévenir l’afflux des armes et des combattants.

Le Président de la Finlande a exhorté la communauté internationale à ne pas abandonner le peuple syrien et a rappelé que la moitié des Syriens sont déplacés, dont 3 millions sont réfugiés dans des pays voisins. Il a dit que le conflit syrien avait dangereusement affecté la sécurité de toute la région et estimé que « l’État islamique » n’est qu’une conséquence de ce conflit. Ce défi ne pourra pas être relevé sans une coopération internationale la plus large. Il a insisté sur le fait que la Finlande contribuera à ses efforts internationaux, avant d’exhorter le Conseil de sécurité à saisir la Cour pénale internationale (CPI) de la situation en Syrie. Alors que nous allons commencer les négociations intergouvernementales sur le programme de développement pour l’après-2015, le Président de la Finlande a souligné l’urgence qu’il y a à prendre des engagements pour répondre aux besoins de l’humanité et de la planète.

M. SUSILO BAMBANG YUDHOYONO, Président de l’Indonésie, a salué les progrès que le monde a connus dans la mise en œuvre des Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), même si, a-t-il déploré, ces succès diffèrent en fonction des régions, des pays et même des régions d’un même pays. Il a indiqué que ces efforts internationaux de développement lui ont appris une leçon: le meilleur facteur de changement est la gouvernance, non pas la « bonne gouvernance », mais la « gouvernance intelligente », celle qui implique un leadership innovant et une participation publique active, deux éléments sans lesquels tous les efforts de développement resteraient vains.

M. Yudhoyono a déclaré que l’Indonésie a pu faire croître son revenu par habitant de 400% en une décennie, mais a regretté que malgré des avancées notoires, la communauté internationale n’ait pas pu réaliser certaines initiatives. Il a évoqué les lenteurs à l’Organisation mondiale du commerce (OMC) ou dans les négociations sur un programme de réduction des émissions de gaz à effet de serre, après l’expiration du Protocole de Kyoto prévue en 2020. Il a déploré les blocages dans la réforme de l’architecture financière internationale tout comme dans la réforme des Nations Unies. Alors que le programme de développement pour l’après-2015 est en cours de finalisation, le Président a prévenu qu’il refusera tout programme qui mesurerait les succès à l’aune des seuls biens matériels, contribuant ainsi à déshumaniser et marginaliser les citoyens. « Nous voulons un développement durable et équitable », a-t-il plaidé.

Le Président a relevé que la croissance économique mondiale a permis aux pays d’Asie du Sud-Est, regroupé au sein de l’Association des nations d’Asie du Sud-Est (ASEAN), de renforcer leur collaboration. Il a regretté les nombreux foyers de tensions, rappelant l’époque de la guerre froide que l’on croyait révolue. Il a, dans ce contexte, appelé à la fin de la souffrance des Palestiniens et souhaité voir la solution à deux États se concrétiser. Il a émis le vœu que la situation en Ukraine, en Iraq et en Syrie trouvera une solution durable. M. Yudhoyono a indiqué que les appels à la coexistence pacifique, propres au XXe siècle, sont désormais révolus, et que ce XXIe siècle exige des dirigeants de « la passion » pour résoudre les problèmes du monde.

Parmi ces problèmes, il a pointé le doigt sur l’« État islamique en Iraq et au Levant (EIIL) » dont l’idéologie n’épouse en rien les enseignements de l’Islam qui est une religion de paix. Il a souligné que dans ce monde où l’extrémisme a le vent en poupe, l’Indonésie restait attachée aux valeurs de liberté, de tolérance, de modération et de multiculturalisme. Il s’est félicité de la solution au conflit qui avait cours dans la province indonésienne d’Aceh depuis 30 ans. Il a conclu son propos en invitant la communauté internationale à construire un nouveau monde de paix, de prospérité et de justice.

Mme CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, Présidente de l’Argentine, a attribué la majeure partie des problèmes de la planète à l’absence de multilatéralisme et a donc salué la décision de l’Assemblée générale de créer un cadre juridique multilatéral applicable aux opérations de restructuration de la dette souveraine. Elle a demandé la réforme des institutions financières internationales notamment du Fonds monétaire international (FMI) qui « a accompagné l’Argentine », selon la Présidente, lors de la dernière crise de la dette. Mme Kirchner, qui a insisté sur le fait que la crise financière menace l’économie des pays émergents, a rappelé qu’en 2001, son pays avait déjà connu une crise de la dette au moment où il réalisait de nombreuses avancées économiques et sociales.

Mon pays a « trois grandes affaires, a dit la Présidente, et personne n’a assumé la responsabilité de ce qui lui est arrivé ». « Lorsque l’on doit 160% du PIB, ce n’est pas uniquement le pays endetté qui est coupable mais les créanciers aussi », a-t-elle souligné. Elle a souligné que depuis 1976, l’Argentine a accumulé une dette sans précédent qui a fini par la faire imploser. Nous avons réussi le développement tout en prenant en charge la dette que d’autres nous ont léguée et aujourd’hui, le FMI reconnaît que notre croissance économique est la troisième au monde, s’est enorgueillie la Présidente.

Mme Kirchner a affirmé que depuis 2003, son pays a remboursé plus de 190 milliards de dollars. Nous avons également payé au Club de Paris une dette qui remonte à 1956, un moment, a ironisé la Présidente, où le Ministre actuel des finances n’était même pas encore né. Nous avons restructuré la dette avec 92,4% des créanciers et nous sommes arrivés à un accord avec « Repsol », lorsque nous avons décidé de récupérer nos actifs pétroliers, alors même que l’accès aux marchés des capitaux nous était interdit, a précisé la Présidente.

À cause de la complicité du système judiciaire des États-Unis, l’Argentine est aujourd’hui harcelée par les fonds vautours. Malgré ce harcèlement et ce « terrorisme financier », a promis la Présidente, l’Argentine veut et va payer ses dettes.

La Présidente est aussi revenue sur les attentats de 1992 et de 2011 dont son pays a été victime et qui l’ont poussé à solliciter finalement la coopération de la République islamique d’Iran. Dès que nous avons signé le mémorandum, les institutions juives nous ont accusés de complicité avec « l’État terroriste d’Iran ». Mais, s’est demandée la Présidente, où sont ces institutions juives et tous ceux qui nous accusaient lorsque le Secrétaire d’État américain a rencontré lundi dernier son homologue iranien à l’hôtel Waldorf Astoria de New York?

Attribuant les pressions sur l’« EIIL » à la conversation qu’elle a eue avec le pape François, la Présidente a dit: « il nous faut plus de colombes de la paix pour bâtir un monde plus sûr. Il nous faut davantage de respect international ». L’on ne combat pas le terrorisme avec les tambours de la guerre, a-t-elle prévenu, et si cette Assemblée reprend son leadership, je suis convaincue que nous pourrons construire la paix et, en somme, léguer à nos enfants un monde meilleur.

« Qui vend des armes aux terroristes? » s’est interrogée la Présidente, en se disant « très méfiante » après tout ce qui s’est passé, ces dernières années. « Nous vivons une troisième guerre, des guerres ciblées dans lesquelles les populations civiles finissent par être les seules victimes. » Au sujet de la souveraineté des Îles Malvinas, elle a déclaré: « Il n’y aura pas de solution, tant que le vote des cinq membres permanents du Conseil de sécurité vaudra plus que celui des autres pays ».

M. RECEP TAYYIP ERDOĞAN, Président de la Turquie, s’est alarmé du nombre d’enfants tués et mutilés lors des conflits actuels, notamment dans la bande de Gaza. Ceux qui essayent d’attirer l’attention sur ces atrocités sont traités de partisans du terrorisme, a-t-il dénoncé. À ceux qui accusent des pays de violer la liberté de la presse, il a répondu en rappelant le nombre de journalistes tués en Palestine. De l’avis du Président turc, ceux qui ne réagissent pas aux meurtres de femmes et d’enfants participent directement à ces crimes contre l’humanité. Les politiques de deux poids deux mesures mènent à un manque de confiance grave et entraînent une méfiance à l’égard des Nations Unies. Cela ne sert pas la cause de la justice, a-t-il regretté, y voyant même une des causes principales de la montée du terrorisme.

Les problèmes en Iraq se propagent au-delà de ses frontières, a-t-il fait remarquer, regrettant que ce pays devienne une sorte de sanctuaire pour les terroristes. Il a assuré que la Turquie accompagnerait le peuple iraquien dans sa quête de stabilité et de paix. Il a aussi attiré l’attention sur le même débordement constaté en Syrie. Le moment est venu de passer des paroles aux actes, a-t-il dit en interpellant l’ONU. « Le monde est plus grand que les cinq pays membres permanents du Conseil de sécurité qui ont rendu l’ONU inefficace. » Le Président Erdoğan a regretté que l’ONU n’ait pas réussi à trouver de solution en Syrie et en Palestine. On se concentre sur des questions sélectives, comme les morts par armes chimiques, mais on n’accorde pas la même attention aux 200 000 personnes tuées par des armes classiques, a encore dénoncé le Président.

De même, a-t-il poursuivi, l’ONU n’a rien fait lors du coup d’État en Turquie. Les Nations Unies sont incapables de prendre une position ferme face aux agissements incontrôlés en Iraq, a-t-il ajouté. Il a appelé les Nations Unies à faire preuve de plus de courage pour être du bon côté de l’histoire. Le Président turc a condamné fermement l’invocation de l’Islam pour justifier le terrorisme.

Réitérant la position de son pays qui est d’éviter toute ingérence dans les affaires intérieures des États, il a plutôt invoqué les raisons humanitaires et morales. La Turquie a accueilli 1,5 million de réfugiés syriens, a-t-il indiqué, en se désolant du manque d’appui des autres pays. Les pays européens « riches et forts » n’en ont accueilli que 130 000. Le Président a aussi parlé du nombre des blessés de Gaza qui sont soignés dans les hôpitaux turcs, ainsi que de l’accueil fourni à 30 000 Yézidis et aux Kurdes. « Nous avons ouvert nos frontières aux Juifs qui ont été expulsés de l’Europe, il y a 500 ans, nous avons toujours protégé les Chrétiens et aujourd’hui nous ouvrons les portes à ceux qui sont dans le besoin, indépendamment de leur religion ou de leur race », a résumé le Président. Il en a déduit que la Turquie était devenue l’un des pays les plus généreux du monde en termes d’aide humanitaire.

Après avoir rappelé que son pays souffre du terrorisme depuis 30 ans, il a souligné qu’il était l’« un des rares à avoir dit que l’antisémitisme est un crime contre l’humanité », demandant qu’on le reconnaisse aussi pour l’islamophobie. Il a espéré des solutions aux problèmes de Chypre et à l’occupation territoriale de l’Azerbaïdjan. Il a conclu en rappelant la candidature de son pays à un siège de membre non permanent du Conseil de sécurité.

Le Président de la Bolivie, M. EVO MORALES AYMA, a déclaré que « la Terre nourricière et l’humanité sont frappées par des crises créées par un capitalisme inhumain et prédateur ». C’est la raison pour laquelle il faut bâtir sans retard un monde nouveau et un programme de développement pour l’après-2015 en harmonie avec la nature.

La Bolivie propose au monde le bien-vivre et la création d’une culture de la vie et de la solidarité, a dit M. Morales. La Terre nourricière étant « manipulée et transformée en marchandise », il faut réagir avec une autonomisation économique des pauvres et des marginalisés.

Chaque pays a le droit de décider de ses stratégies de développement. Les écosystèmes de la mer et de la terre doivent être renforcés et les droits des peuples autochtones respectés « face aux encouragements mercantiles ».

En particulier, le Président a défendu le droit fondamental à l’eau, source de vie. Or, aujourd’hui, 3 milliards de personnes vivent dans les régions où la demande en eau dépasse l’offre. En 2050, ce seront 4 milliards de personnes qui souffriront de pénurie d’eau dans le contexte des changements climatiques. Grâce à son programme intitulé « Mon eau », la Bolivie a déjà atteint l’objectif du Millénaire pour le développement dans ce domaine.

M. Morales a évoqué ensuite son combat « contre les forces méprisantes du capital et des marchés, le pouvoir omniprésent des banques et des usuriers, et les fonds vautours qui volent en toute impunité les pays en développement ». Pour éliminer la faim et la pauvreté dans le monde, il faut transformer les structures financières « d’exclusion » que sont le Fonds monétaire international (FMI) et la Banque mondiale. « Nous appelons cela: éliminer le colonialisme financier », a-t-il ajouté.

Par ailleurs, M. Morales a vilipendé « les pays qui promeuvent les conflits pour protéger leurs intérêts impérialistes ». Après avoir dénoncé la cruauté et la barbarie d’Israël et les crimes et les « actes de génocide » commis dans la bande de Gaza, il a insisté pour que la Palestine soit reconnue en tant que membre de plein droit des Nations Unies.

L’avenir de la Syrie doit être déterminé par le peuple syrien, a poursuivi le Président. Il a rejeté l’ingérence des États-Unis en Iraq qui a provoqué la guerre dans ce pays ainsi que la violence extrême des terroristes en soulignant que « rien ne justifie la violence fratricide ». Lorsque les États-Unis interviennent, a-t-il martelé, « ils laissent derrière eux la destruction, la misère et la mort », et « laissent les richesses entre les mains de quelques entreprises transnationales ».

« La guerre contre la guerre ce n’est pas la même chose que la guerre pour la paix, c’est une formule perverse », a estimé M. Morales. Il a critiqué « le discours de guerre » du Président Obama qui est aussi, selon lui, « un discours de fanatisme extrémiste ». Il a également qualifié le blocus contre Cuba d’« acte de génocide ».

Enfin, le Président a rappelé que le droit historique du peuple bolivien en ce qui concerne son accès souverain à la mer a été foulé aux pieds pour favoriser les intérêts de certains. La Bolivie a ainsi décidé de saisir la Cour internationale de Justice (CIJ) pour résoudre pacifiquement et de bonne foi un différend historique avec le Chili.

M. DANILO MEDINA SÁNCHEZ, Président de la République dominicaine, a cité des mesures fermes prises par son pays pour la lutte contre la pauvreté et les inégalités, en faisant en sorte que les citoyens soient au centre des politiques. Nous avons établi un pacte national dont la priorité est l’éducation, a-t-il dit, avant de préciser que 4% du PIB est consacré à l’éducation publique. Grâce à des milliers de volontaires et à un rythme sans précédent de construction d’écoles, l’analphabétisme sera bientôt réduit à néant, a précisé M. Sánchez. Il a également mis l’accent sur des initiatives qui ont permis à son pays de sortir 528 061 personnes de la pauvreté au cours des 18 derniers mois. Nous devons, à l’image de l’Union européenne, être en mesure de mettre de côté, une bonne fois pour toutes, la menace de la guerre, a dit le Président.

Il a annoncé la conclusion prochaine d’un accord qualifié d’« historique » avec son voisin Haïti faisant des deux États, deux nations souveraines coopérant dans l’intérêt de leurs populations respectives. Dans cette nouvelle étape nous aimerions pouvoir compter sur la communauté internationale, a-t-il dit, en particulier dans le domaine de l’état-civil, le but étant de fournir une pièce d’identité à chaque personne qui séjourne en République dominicaine. Il a indiqué que de nombreux immigrés haïtiens vivant dans son pays n’ont pas de pièces d’identité car Haïti n’a pas les moyens techniques pour ce faire.

M. UHURU KENYATTA, Président du Kenya, a indiqué qu’au début du mois, son pays avait versé un million de dollars à la lutte contre la maladie à virus Ebola et que la semaine dernière, les ministres de la santé de l’Afrique de l’Est étaient venus à Nairobi pour définir les mesures à prendre pour que le virus ne se propage pas dans la région. Il a affirmé que la suspension des vols aériens, y compris ceux de Kenya Airways, vers les capitales affectées, avait été décidée après les avertissements de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS). Il a reconnu que de telles mesures avaient isolé les pays touchés et porté atteinte à leur économie. Notre intention n’était pas de faire du mal, a-t-il ajouté, mais en tant que plateforme régionale, les avertissements de l’OMS ne nous ont pas laissé beaucoup d’options. Le Président Kenyatta a annoncé que les vols de Kenya Airways reprendront dès que des mesures « appropriées » seront mises en place. Rien n’exige une action aussi urgente et déterminée de la part de la communauté internationale que la lutte contre ce virus « dévastateur ». La crise Ebola souligne l’impératif de bâtir des États solides, capables de faire face aux crises et de répondre aux situations d’urgence, a ajouté le Président.

M. Kenyatta a réclamé un programme de développement pour l’après-2015 capable de prendre en compte l’interconnexion entre les défis sociaux, économiques et environnementaux de ce siècle. Ce programme, a-t-il précisé, doit être universel, global et réceptif à chaque pays afin d’être véritablement transformateur. Le Président a toutefois indiqué qu’un certain nombre de défis y font obstacle, notamment le terrorisme et l’extrémisme violent. Nation aux premières lignes de la lutte régionale et internationale contre la terreur, le Kenya est conscient du fait que l’interconnexion entre démocratie et lutte contre le terrorisme présente de grands défis pour la sécurité et les institutions publiques. Le Président a rappelé que les terroristes exploitent l’élargissement de l’espace démocratique, exerçant parfois une influence sur les politiciens locaux. À moins d’établir un tampon efficace contre cette tendance, a-t-il averti, le Kenya aura du mal à concrétiser la démocratie et le programme de développement pour l’après-2015.

M. Kenyatta s’est inquiété de la fragilité de la Corne de l’Afrique. En Somalie, a-t-il indiqué, le Kenya continue de sacrifier des vies et des ressources pour ramener la paix et nous agissons, confiants que la communauté internationale maintiendra son cap. Le Président s’est alarmé du peu de progrès réalisés au Soudan du Sud. Nous ne pouvons pas laisser tomber cette jeune nation et son peuple, a-t-il plaidé, et aucune nation n’a autant souffert des négligences de la communauté internationale que celle-là. Il a appelé les dirigeants sud-soudanais à faire preuve d’un leadership « déterminé et éclairé » afin de parvenir à la paix sans plus de délais.

Revenant au programme de développement pour l’après-2015, M. Kenyatta a voulu que celui-ci épouse le principe de la « responsabilité première des pays en développement », sans quoi le programme serait voué à l’échec, a-t-il averti. Il a estimé que l’agenda post-2015 doit s’attaquer en premier lieu à la pauvreté, la maladie et la faim et a voulu qu’il soit entièrement financé dès son entrée en vigueur.

Au cours de son intervention, le Président a parlé des politiques sociales lancées par son gouvernement. Il a évoqué la Campagne « Beyond Zero » qui a été lancé par la Première Dame du Kenya pour renforcer la gestion des maladies chroniques évitables, dont le VIH/sida, et pour améliorer la santé maternelle et infantile. Un programme de transfert de fonds à l’intention des orphelins, des enfants vulnérables, des personnes gravement handicapées et des personnes âgées cible 450 000 ménages à travers le Kenya. Le Président a aussi fait part de l’attachement de son pays à la protection de la faune et de la flore et a indiqué que le Kenya œuvre toujours pour reconstituer le couvert forestier sur 10% de son territoire.

M. LUIS GUILLERMO SOLÍS RIVERA, Président du Costa Rica, a déploré la recrudescence des violations des droits de l’homme partout dans le monde et le fait que beaucoup restent impunies. Il s’est notamment alarmé des agissements de l’« EIIL ». Après avoir énuméré les autres situations de conflit et de crise qui entraînent de telles violations, il a attiré l’attention sur le cas de l’Amérique centrale où des millions de personnes traversent seules les frontières vers les États-Unis en prenant tous les risques. Le Président a dénoncé la passivité, demandant aux Nations Unies de passer à l’action face aux États qui ne respectent pas les normes agréées.

Le maintien de la paix et de la sécurité internationales commence par l’instauration d’une culture de la paix, a-t-il rappelé, en soulignant ce que fait son pays, siège notamment de la Cour interaméricaine des droits de l’homme. En outre, en tant que membre du Groupe des Amis de la médiation, le Costa Rica a joué le rôle de chef de file pour l’adoption de la résolution 6863 de l’Assemblée générale dont l’objectif était de souligner le rôle des organisations régionales et sous-régionales dans la médiation. Le Président a insisté pour que les États règlent leurs différends par la voie pacifique et a exigé que les auteurs de crimes graves, comme les crimes contre l’humanité, soient traduits en justice, se disant défavorable à l’affaiblissement de la Cour pénale internationale.

Le Président costaricien a demandé au Conseil de sécurité d’adopter une mentalité proactive et d’être démocratique, efficace, transparent et inclusif. Il a exhorté les membres permanents du Conseil de sécurité de ne pas utiliser leur droit de veto dans les cas de génocide, de crime contre l’humanité et de crime de guerre, se félicitant à cet égard de la proposition française d’un « code de conduite » pour guider l’exercice du droit de veto. Il a demandé de favoriser la réélection du Costa Rica au Conseil des droits de l’homme.

M. Solís Rivera a condamné les attaques aveugles du Hamas contre Israël et les attaques commises par les Forces armées israéliennes. Il a rejeté le transfert des armes classiques vers les zones actuelles de conflit. Il a lancé un appel aux États pour qu’ils interdisent et restreignent ces transferts et condamné l’utilisation des armes à sous-munition en Syrie, rappelant que l’Amérique centrale est la première zone exempte d’armes à sous-munition dans le monde. Il s’est dit prêt à négocier un nouvel instrument juridiquement contraignant sur les armes nucléaires.

Il n’y aura pas de paix s’il n’y a pas de développement durable, si nous détruisons l’environnement et si nous ne garantissons pas tous les droits de l’homme, a prévenu le Président. En ce qui concerne le programme de développement durable pour l’après-2015, il a dit attendre des cibles précises et orientées vers l’action. Toute politique publique doit inclure les changements climatiques, a-t-il ajouté, en demandant de mobiliser l’engagement politique pour parvenir à un instrument juridiquement contraignant en 2015 sur le climat. En tant que Président en exercice de la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC), région qui a été déclarée « zone de paix », il a réaffirmé l’importance du règlement pacifique des différends.

M. ELBEGDORJ TSAKHIAGIIN, Président de la Mongolie, a rappelé que son pays a embrassé, il y a 25 ans, la démocratie, l’état de droit, l’économie de marché et une société ouverte comme voie du développement. Les citoyens participent directement à la définition des priorités et aux affectations budgétaires. Pour gagner la confiance des investisseurs et tracer le chemin du développement à long terme, le Mongolia Economic Forum, Business Summit and Discover Mongolia ont été créés et de nouvelles lois sur l’investissement pétrolier et la transparence budgétaire ont été adoptées.

S’agissant des changements climatiques, M. Tsakhiagiin a demandé l’opérationnalisation du Fonds vert pour le climat pour encourager la réduction des émissions de gaz à effet de serre. Il a ajouté que la Mongolie vient d’adopter sa politique de développement vert. En ce qui concerne les OMD, le Président a dit attendre du Groupe de travail de l’Assemblée générale ouvert sur les objectifs de développement durable un document tenant compte des besoins spécifiques des pays en développement sans littoral.

M. Tsakhiagiin a aussi parlé du dernier Sommet Mongolie-Chine-Russie, une occasion de discuter des questions relatives au transport de transit, au développement des infrastructures et à la réduction des barrières commerciales. La Mongolie redouble également d’efforts pour joindre l’Association de coopération économique Asie-Pacifique (APEC) et a commencé le dialogue avec l’Association des Nations de l’Asie du Sud-Est (ASEAN). Le pays s’est aussi engagé de manière constructive au Sommet de l’Asie orientale.

Le Président a indiqué que la paix et la stabilité dans le nord-est de l’Asie, notamment dans la péninsule coréenne, constituait une priorité pour la Mongolie. Il a exhorté à la reprise rapide des Pourparlers à six, arguant que la péninsule doit être une zone exempte d’armes nucléaires. La réforme du Conseil de sécurité, a conclu le Président, devra refléter les nouvelles réalités politiques et économiques du monde. Sur 193 États, 105 appartiennent au Forum des petits États et sur les 70 États qui n’ont jamais été élus membres du Conseil, 50 sont des petits États dont la Mongolie, a fait observer M. Tsakhiagiin, avant d’annoncer la candidature de son pays à un siège non permanent du Conseil, en 2022.

Le Président du Nigéria, M. GOODLUCK EBELE JONATHAN, a espéré que le programme de développement pour l’après-2015 reflètera les aspirations de toutes les régions du monde. Pour sa part, l’Afrique souhaite que les nouveaux objectifs de développement durable soient centrés sur les personnes. À ce sujet, le Président a salué les recommandations du Groupe intergouvernemental d’experts sur le financement du développement qui fournit une base solide aux négociations.

M. Jonathan a dénoncé le terrorisme vicieux et l’implication de combattants étrangers, que ce soit avec Al-Qaida au Maghreb, El Chabab en Somalie, Boko Haram au Nigéria ou l’« État islamique en Iraq et au Levant (EIIL) ». Il s’agit d’un défi majeur qui requiert une réponse collective et une révision des outils des opérations de maintien de la paix.

À ce sujet, les activités violentes et criminelles de Boko Haram continuent de menacer le peuple et le Gouvernement du Nigéria, s’est plaint le Président. Par la terreur, les assassinats, les attentats et les enlèvements, Boko Haram s’efforce d’entraver le développement du nord-est du pays. En avril dernier, a-t-il rappelé, des jeunes filles innocentes ont été arrachées à leur école à Chibok. Il a remercié tous les pays et toutes les organisations qui ont manifesté leur solidarité avec le Nigéria et assuré que son gouvernement ne ménageait pas ses efforts pour obtenir leur libération.

Par ailleurs, M. Jonathan a considéré que l’incapacité du Conseil de sécurité à agir à l’unanimité pour répondre aux défis urgents en matière de paix et de sécurité internationales, en Syrie, en Iraq, en Ukraine, ou pour ce qui est de la situation entre Israël et la Palestine, plaidait en faveur d’une réforme du Conseil. Il est impératif de profiter en 2015 du cinquantième anniversaire de la réforme de 1965 pour avancer sur ce dossier.

L’Afrique de l’Ouest est maintenant ravagée par le virus Ebola. Si le Nigéria a été en mesure de réagir rapidement pour contrôler la propagation de la maladie, la situation au Libéria et en Sierra Leone requiert une action durable, collective et mondiale, a fait valoir le Président. Grâce aux efforts concertés de ses professionnels de la santé, de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) et de ses partenaires internationaux, le Nigéria ne connaît pas aujourd’hui de cas d’Ebola, a-t-il affirmé. En outre, le Nigéria a déjà dépensé 3,5 millions de dollars pour aider le Libéria, la Sierra Leone et la Guinée à combattre la maladie.

Enfin, M. Jonathan a assuré que la prochaine élection présidentielle, en février 2015, la cinquième depuis la fin du pouvoir militaire en 1999, sera conduite de façon démocratique.

M. PAUL KAGAME, Président du Rwanda, a dit que les crises en Afrique et ailleurs suscitent une vive inquiétude du fait que leur gravité a souvent été sous-estimée par la communauté internationale. « Quand la sécurité s’effondre, les coûts humains sont énormes », a ajouté M. Kagamé, en notant qu’une structure de gouvernance qui ne serait pas construite de l’intérieur ne saurait s’enraciner. Il a appelé la communauté internationale à tenir compte de l’importance de « l’identité nationale ».

Le Président a estimé que le problème de nos sociétés est que « l’identité nationale » est souvent bien trop faible. Le Rwanda est constitué d’un peuple très optimiste au « civisme exceptionnel », parce que son identité nationale est très forte. Il a exhorté la communauté internationale à mieux prévenir les conflits, plutôt que de se limiter à une tâche de « gestion » des confits.

M. JUAN ORLANDO HERNÁNDEZ, Président du Honduras, a rappelé la grave crise politique que son pays avait traversée en 2009. Malgré cela et malgré la pauvreté et les catastrophes naturelles, le Honduras pratique la démocratie participative, a-t-il assuré. Le pays s’est doté d’un Plan intitulé « Tous pour une vie meilleure » qui soutient les familles les plus pauvres et lutte contre la corruption, ainsi que d’une plateforme pour l’emploi et le développement économique, appelée « ZEDE ». Ce cadre, qui a été adopté après une révision de la Constitution, couvre les domaines juridique, économique, administratif et politique, a-t-il précisé. Sur le plan économique, par exemple, il a expliqué que le Honduras offre un marché ouvert régi par des règles simples, qui permet de créer de bons emplois.

Le Président a aussi parlé des Alliances public-privé, un modèle participatif d’entreprises publiques et privées. « Nous construisons en outre un couloir logistique interocéanique pour relier l’océan Atlantique à l’océan Pacifique ». M. Hernandez a expliqué le grave problème de la migration des enfants vers l’Amérique du Nord, beaucoup d’entre eux n’étant même pas accompagnés par un adulte. « Notre pays est le territoire d’une guerre qui n’est pas la nôtre, a-t-il dit en appelant à s’attaquer au problème de la drogue, du côté des producteurs comme des consommateurs, et en soulignant que les enfants sont un maillon de ce trafic ». Il a souhaité qu’un accord soit trouvé pour résoudre cette crise, sachant que le Honduras est seulement un point de passage du trafic de drogues, n’étant ni producteur ni consommateur.

Si on parle de ce qui se passe dans d’autres régions du monde, des situations que nous condamnons, on parle très peu des problèmes des millions de familles qui vivent dans le triangle noir en Amérique centrale, a regretté le Président. Quelle est la différence entre les personnes déplacées à cause des violences dans d’autres régions et les personnes déplacées du fait de la violence causée par la criminalité transnationale organisée et le trafic de drogues? La différence c’est que les premières viennent frapper à la porte des États-Unis, a-t-il répondu. Il a donc demandé que la région cesse d’ignorer ce drame humain en Amérique centrale.

Venant aux questions de développement économique, le Président du Honduras a plaidé en faveur d’un traitement commercial égal à celui accordé aux pays d’Asie. De combien d’argent a besoin un être humain pour être heureux? Pour répondre à cette question, il a évoqué les entreprises humanitaires de l’un des hommes les plus riches du monde, Bill Gates, avant de l’inviter à venir travailler au Honduras. Citant ensuite le pape François, il a souligné qu’on n’a jamais vu des déménageurs suivre un corbillard: personne n’est enterré avec ses biens. Il y a un trésor que personne ne peut nous voler: ce n’est pas ce que nous avons économisé mais ce que nous avons donné aux autres, a dit le Président d’un pays où 43% de la population du Honduras vit avec moins d’un dollar par jour et où le Gouvernement fait des efforts pour les sortir de leur condition.

M. FILIP VUJANOVIĆ, Président du Monténégro, a réaffirmé l’attachement de son pays à un système multilatéral efficace au centre duquel se situe une ONU forte dont il appuie le processus de réforme en cours. Saisissant cette occasion, il a rappelé qu’en mars dernier, l’immeuble bio de l’ONU avait ouvert ses portes dans la capitale Podgorica. En tant que membre du Conseil des droits de l’homme, le Monténégro continuera à se battre pour l’intégration de la dimension droits de l’homme dans tous les aspects du travail des Nations Unies, pour renforcer le rôle du Conseil en termes de réponse aux violations des droits de l’homme et pour préserver l’universalité des droits de l’homme et l’indépendance du système des droits de l’homme de l’ONU. Le Monténégro accorde une priorité particulière à la défense des droits des plus vulnérables comme les droits des enfants, de la jeunesse, des personnes âgées, des handicapés ainsi que l’égalité entre les sexes et la lutte contre la discrimination.

Le Monténégro est également activement engagé sur les plans bilatéral et régional dans la promotion de la paix et de la sécurité en Europe de l’Est, qui sont un préalable au développement, selon M. Vujanović. À cet égard, il a estimé que l’intégration de son pays à l’OTAN et à l’Union européenne contribuerait significativement à la stabilité et au développement de toute la région des Balkans. En tant qu’adepte du désarmement, le Monténégro a ratifié, cette année, le Traité sur le commerce des armes, a encore rappelé le Président. Il adhère pleinement à la responsabilité de protéger et salue l’initiative de la France pour un « code de conduite » relatif au recours au droit de veto en cas de génocide, de crime de guerre, de crime contre l’humanité et de nettoyage ethnique. Pour ce qui est du programme du développement pour l’après-2015, le Monténégro préconise une approche basée sur le respect et la promotion des droits de l’homme, ainsi que sur le développement humain.

M. JACOB ZUMA, Président de l’Afrique du Sud, a rappelé que l’Afrique avait mis en place le « Nouveau Partenariat pour le développement de l’Afrique (NEPAD) dans la foulée de l’adoption des OMD. La vision de l’Union africaine à l’horizon 2063, parallèlement au NEPAD, constituera la pierre angulaire du programme de développement pour le continent. En termes d’OMD, l’Afrique du Sud a réalisé des progrès considérables, notamment pour ce qui est de l’accès à l’éducation primaire pour tous ou encore de l’autonomisation des femmes et de l’accès à la santé. Il reste toutefois beaucoup à faire, a reconnu M. Zuma, ajoutant que cela s’appliquait en particulier au monde en développement. En vue de continuer sur la lancée, il faut, selon lui, s’attaquer aux causes sous-jacentes du sous-développement. À cet égard, il a dit apprécier la rédaction d’un programme de développement pour l’après-2015 qui permettrait de terminer ce qui n’a pas pu être fait dans la réalisation des OMD.

Il a réaffirmé que les pays développés devraient être des partenaires sûrs et honorer leurs engagements, s’agissant, entre autres, de l’objectif de consacrer 0,7% de leur PNB à l’aide publique au développement (APD). M. Zuma a regretté les pertes en vies humaines liées au virus Ebola, ajoutant que cette épidémie aurait été évitée si elle avait eu lieu dans le monde développé. Il est heureux que les Nations Unies déploient une mission pour coordonner les efforts, a-t-il dit, en assurant que son pays continuerait à fournir toutes les ressources à sa disposition pour aider les gouvernements des pays frappés par cette épidémie.

M. Zuma a invité les États Membres à réfléchir sérieusement à la réforme de l’Organisation des Nations Unies, et en particulier le Conseil de sécurité à l’occasion du soixante-dixieme anniversaire de l’ONU en 2015. Il a dit espérer qu’il sera possible d’adopter à cette occasion un programme concret. Parmi les questions critiques à aborder dans ce contexte, M. Zuma a cité celles du droit de veto et de la représentation de l’Afrique et d’autres régions au Conseil de sécurité. En conclusion, il s’est engagé à marcher dans les pas de « Madiba », en Afrique du Sud comme dans le monde. À cet égard, il a remercié l’Assemblée générale d’avoir créé le « Prix Nelson Mandela » des Nations Unies.

M. DIDIER BURKHALTER, Président de la Confédération Suisse, a mis l’accent sur les jeunes et leurs attentes notamment la dignité, la paix, la liberté, l’égalité, une formation et un travail. « Les jeunes sont en droit d’attendre de nous tous, les représentants des nations, que nous soyons réellement unis à nous engager de toutes nos forces pour remettre demain, dans leurs mains, une humanité qui rime pleinement avec sécurité, liberté et prospérité », a-t-il estimé. Il a abordé les questions du renforcement de la sécurité internationale. Avec 50 millions de personnes déplacées, 75 millions de jeunes entre 15 et 24 ans sans travail et donc sans perspectives, et des vagues prenant d’assaut les règles du droit international, en particulier du droit humanitaire, qui sont ignorées, violées, submergées, M. Burkhalter a regretté qu’on assiste aujourd’hui à une atteinte inacceptable aux acquis que l’humanité a engrangés sur les ruines de deux conflits mondiaux. Ce constat est particulièrement vrai au Moyen-Orient, notamment en Syrie et en Iraq où la Suisse condamne avec la plus grande fermeté les actes brutaux du groupe qui s’autoproclame « États islamique ». « L’Islam peut être, et doit être, comme les autres religions, un message de paix, d’humanité et de fraternité », a poursuivi M. Burkhalter appelant toutes les nations à être unies et à veiller à la prééminence du droit sur la force.

La Suisse, avec une soixantaine d’autres États, s’est engagée pour demander au Conseil de sécurité de saisir la Cour pénale internationale (CPI) de la situation en Syrie et s’engage à augmenter son aide humanitaire dans la région. Elle appelle l’État iraquien à faire en sorte que les responsabilités soient établies, s’agissant des violations des droits de l’homme et du droit international humanitaire, et elle l’encourage à adhérer au Statut de la CPI.

Partant du principe que pour une paix durable il faut s’attaquer aux causes des conflits, la Suisse est convaincue que le défi posé par l’« État islamique autoproclamé » ne pourra être relevé dans la région que si la crise en Syrie est traitée dans son intégralité. Elle appelle les parties à revenir à la table des négociations et à travailler à une solution politique. En ce qui concerne la situation en Ukraine, le Suisse est en faveur d’une réponse pondérée de la communauté internationale qui laisse la place au dialogue et estime que se contenter d’isoler la Russie du reste de l’Europe ne résoudrait aucun problème et en créerait d’autres. Il faut résoudre cette crise avec la Russie, pas contre elle, et la paix serait d’autant plus durable, selon M. Burkhalter, si l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe (OSCE), qui est présidée par la Suisse, parvient à reconsolider les bases de la sécurité coopérative entre les régions euro-atlantique et eurasienne. Pour prévenir et gérer les tensions, il faut renforcer les capacités de médiation de l’ONU et des organisations régionales, dont l’OSCE, et mettre en commun des capacités et des forces.

M. Burkhalter a saisi l’occasion pour annoncer que la Suisse allait intensifier sa coopération internationale dans les domaines du développement et de l’humanitaire auxquels elle consacrera dès l’an prochain 0,5% de son revenu national brut. Pour ce qui est de la réforme des Nations Unies, la Suisse souhaite que davantage d’organes se consacrent à la prévention des conflits et que l’on renforce les missions politiques spéciales. Elle salue l’initiative de la France sur un accord volontaire des cinq membres permanents du Conseil de sécurité pour encadrer le recours au droit de veto en cas d’atrocités de masse.

M. IDRISS DEBY ITNO, Président du Tchad, a souligné que l’élaboration de l’agenda pour l’après-2015 avait été l’occasion pour les États Membres de revisiter en profondeur les OMD, en y apportant des réponses appropriées. Il a indiqué que l’Afrique avait adopté une Position Commune qui s’inscrit dans la Vision 2063 du continent. Le Président tchadien a aussi signalé que la décision de créer des mécanismes tels que la « Capacité africaine de réaction immédiate aux crises », ou la « Force régionale africaine pour le Sahel-Sahara et l’Afrique centrale » procède de cette volonté régionale et continentale de barrer la route au phénomène du terrorisme. M. Deby Itno a aussi exhorté les pays de la Commission du bassin du lac Tchad à prendre les mesures nécessaires pour rendre opérationnelle la Force multinationale conjointe en vue de lutter contre les activités terroriste de Boko Haram.

Le Président tchadien a ensuite évoqué la tenue à Amdjaress, au Tchad, du Forum de paix et de réconciliation « entre les frères ennemis du Darfour ». Il s’est aussi félicité de l’organisation, à Brazzaville, du Forum sur la réconciliation et le dialogue inclusif entre « les frères centrafricains », auquel, a-t-il précisé, le Tchad a pris une part active dans la recherche de solutions aux crises. M. Deby Itno s’est aussi réjoui du dialogue intermalien et a noté avec satisfaction le processus de réconciliation engagé au Soudan du Sud pour ramener les Sud-Soudanais « à fumer le calumet de la paix ».

Le Chef de l’État tchadien a par ailleurs constaté que la « Libye Nouvelle » peine à exister depuis la chute du régime Qadhafi et a souligné que les « frères libyens » des différentes composantes politiques et sociales doivent comprendre que la paix ne peut provenir que des Libyens eux-mêmes. Il a dénoncé le fait que la justice pénale internationale, « au lieu d’être neutre, impartiale et indépendante », semble consacrer plutôt la pratique des deux poids, deux mesures « en ne poursuivant que les faibles ». M. Debys Itno a aussi souligné que le débat sur la réforme du Conseil de sécurité doit être mené à son terme.

Passant à la situation nationale, le Président a fait savoir que le Tchad s’est doté d’un Plan national de développement 2013-2015 et d’un Programme national de sécurité alimentaire qui visent à rendre opérationnel un développement résilient et émergent d’ici à 2025. Il a précisé que le plan assure à chaque Tchadien un accès adéquat aux services sociaux de base. Un Cadre national de dialogue politique a par ailleurs été créé en 2013 et le Tchad a adhéré au Mécanisme d’évaluation par les pairs de l’Union africaine et à l’Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE).

M. TOOMAS HENDRIK ILVES, Président de l’Estonie, a dit que nous avons besoin d’un effort concerté pour réaliser la paix et la stabilité en Europe et au Moyen-Orient, et pour restaurer la crédibilité du droit international. L’« État islamique en Iraq et au Levant (EIIL) » pose des menaces aux peuples iraquiens et syriens et nous devons arrêter ces terroristes. Nous aurions dû, a regretté le représentant, célébrer l’anniversaire du triomphe de la liberté et de la démocratie avec la chute du mur de Berlin, il y a un quart de siècle. Mais en annexant la Crimée et en agressant l’Ukraine, un pays a choisi de violer la Charte des Nations Unies de 1945, les Accords d’Helsinki de 1975 et la Charte de la Conférence sur la sécurité et la coopération en Europe de 1990, dont il est signataire. Nous sommes ainsi devant un environnement complètement nouveau et jamais vu auparavant.

La crise ukrainienne n’est pas seulement un conflit entre deux pays. Elle n’est même pas un problème uniquement européen car si à la place des accords et des lois, la force brute s’applique dans les relations internationales, et si le changement des frontières par la force devient une norme acceptée, alors la stabilité du monde entier en sera menacée. « C’est une vision du monde dans laquelle la force fait le droit alors que nous croyons que c’est le droit qui fait la force », a dit M. Ilves en reprenant une phrase du Président Obama.

Cette évolution doit être fermement condamnée et la communauté internationale ne peut laisser la Crimée dans le statu quo. Nous ne pouvons pas accepter les « conflits gelés » à des fins politiques. L’indépendance, la souveraineté et l’intégrité territoriale doivent rester les droits fondamentaux des États et des nations et cela inclut le droit de ces États et nations de décider de leur avenir et de choisir leurs alliés. Or, l’Ukraine a été agressée pour avoir fait ce choix.

Le Président a dit avoir vu les signes avant-coureurs des événements en Ukraine, six ans plus tôt en Géorgie mais personne n’avait « entendu le réveil sonner ». Nous devons prendre au sérieux la prévention des conflits et aider les pays qui ont fait le choix de la démocratie, de l’état de droit et des droits de l’homme. Les situations récentes nous obligent à réexaminer le rôle des Nations Unies. Comment un des objectifs principaux des Nations Unies, la paix et la sécurité internationales, pourrait-il être promu alors que des accords internationaux sont ignorés, des frontières sont changés et des territoires sont annexés par la force? Comme le montre la situation en Syrie, nous ne pouvons pas ignorer la paralysie du Conseil de sécurité qui doit être réformé et ses méthodes de travail réexaminées.

Nous ne pouvons pas non plus accepter les arguments selon lesquels les droits de l’homme se fonderaient sur le contexte culturel de certains États alors qu’ils sont ancrés dans l’humanité et la dignité de chaque personne. Membre de « Freedom Online Coalition », une communauté de 23 nations, l’Estonie, a dit son Président, demande que le programme de développement pour l’après-2015 reconnaisse l’importance des nouvelles technologies et des services en ligne comme une contribution majeure à la sécurité et la prospérité du monde. La cybersécurité est importante non seulement pour la protection des droits mais aussi pour la prospérité économique. Limiter l’accès ou censurer le contenu d’Internet n’est pas la réponse à la cyberinsécurité, a plaidé le Président.

M. TEODORO OBIANG NGUEMA MBASOGO, Président de la Guinée équatoriale, s’est inquiété de l’impact de la maladie à virus Ebola dans certains pays du continent africain. Il a indiqué que lors de la remise de la deuxième édition du prix internationale UNESCO-Guinée équatoriale pour la recherche scientifique, son gouvernement avait annoncé un don de 2 millions de dollars pour financer les programmes de lutte contre cette maladie. M. Obiang Obiang Nguema Mbasogo a insisté sur l’importance de renforcer le rôle de l’Assemblée générale et s’est inquiété de la prolifération des interventions qui foulent aux pieds le principe de non-ingérence. Il faut clairement distinguer l’appui à un processus démocratique interne d’une ingérence sous la forme d’une pression, a-t-il commenté. Le Président a souligné que la démocratie ne peut pas être importée mais doit, au contraire, être conforme aux valeurs positives des sociétés que seules les populations sont à même de définir.

Le Chef de l’État Équato-Guinéen a indiqué que son gouvernement avait lancé un processus de gestion économique pour exploiter les ressources naturelles du pays. Il a affirmé que la dernière réforme politique avait transformé la Guinée équatoriale en un État démocratique. L’administration publique du pays se fait dans la transparence et les droits de l’homme sont protégés par des institutions fiables, a-t-il indiqué. Un dialogue national sera par ailleurs organisé au mois de novembre prochain pour renforcer la démocratie dans le pays.

M. MAHINDA RAJAPAKSA, Président du Sri Lanka, a rappelé que son pays préside actuellement le Commonwealth, qui regroupe à lui seul plus d’un quart des États Membres de l’ONU. Il a indiqué avoir proposé au Groupe de travail sur les objectifs de développement durable de consacrer un objectif à la réduction des inégalités au sein des pays et entre eux. Le programme de développement pour l’après-2015 doit se focaliser sur la mise en œuvre, a-t-il ajouté, en demandant de faire preuve de volonté politique. Il faut s’assurer que l’échec dans la réalisation de l’OMD nº8 relatif aux partenariats, ne se répète pas. Le Président a prôné le renforcement des partenariats entre les pays développés et les pays en développement, afin que les pays du Sud aient les ressources et les technologies nécessaires.

S’agissant du rôle des Nations Unies dans la promotion de la paix, de la sécurité et de la prospérité internationales, il a souhaité que le système améliore sa crédibilité. Les droits de l’homme sont placés au centre des programmes alors que l’on n’essaye même pas de comprendre des questions qui sont souvent complexes, a-t-il fait remarquer. Il faut que les droits de l’homme soient des concepts moraux et non des outils politiques. Le Président a regretté qu’en cette période postconflit dans son pays, le Sri Lanka fasse l’objet de programmes mal conçus du Conseil des droits de l’homme qui ne mesurent pas toute la portée des progrès réalisés. C’est un contraste avec la façon dont sont traitées d’autres situations d’urgence dans le monde, a-t-il commenté.

Attaché au multilatéralisme, il a demandé a une dépolitisation du système des Nations Unies pour éviter qu’elles ne se retrouvent otages de ses principaux contributeurs budgétaires. Il a souhaité que la réforme du Conseil de sécurité avance en 2015, année du soixante-dixième anniversaire de l’ONU.

Passant à la question des changements climatiques, le Président a demandé au monde une réponse forte, basée sur le principe de la responsabilité commune mais différenciée. Après avoir appelé à la solidarité entre l’Asie et l’Afrique, il a parlé des efforts de son pays en matière de lutte contre le terrorisme. Il s’est inquiété par ailleurs des conséquences des mesures économiques unilatérales prises contre les pays en développement et appelé à mettre fin à l’embargo contre Cuba. Enfin, le Président a donné le détail des moyens mis en œuvre dans son pays pour progresser sur le plan du développement et de la démocratie.

Le Président du Venezuela, M. NICOLAS MADURO MOROS, a noté que les Présidents d’Amérique latine avaient tous parlé à l’Assemblée générale du besoin de refaçonner l’ONU en profondeur, compte tenu de l’importance que l’Organisation revêt pour l’humanité depuis sa création, il y a presque 70 ans. L’ONU doit se démocratiser pour s’adapter à un monde multipolaire et respecter la souveraineté des peuples du monde qui veulent faire entendre leur voix.

Le projet Petrocaribe montre qu’un nouveau monde de paix, de coopération et de solidarité est possible, a dit le Président, avant de saluer « le nouveau régionalisme de l’Amérique latine ». Il a rejeté le blocus économique contre Cuba, « un anachronisme de la guerre froide », et appuyé l’Argentine dans sa lutte contre le mécanisme de pillage des fonds vautours. Dans le même esprit, il a préconisé « un plan de décolonisation de Porto Rico ».

Le Venezuela a mené à bien une révolution populaire démocratique, a rappelé M. Maduro, puis entamé un processus de libération sociale et politique pour surmonter la pauvreté. Le pays est parvenu à la réalisation de pratiquement tous les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD), notamment en matière d’éducation et d’emploi.

Le Venezuela possède la réserve pétrolière la plus grande de la planète, a ensuite rappelé le Président. Le pétrole a été récupéré comme ressource naturelle pour le développement économique de la patrie et pour lutter contre l’impérialisme américain.

D’après lui, le virus Ebola constitue la plus grande menace. Si tous les États Membres de l’ONU avaient plus d’humanité, ils pourraient se concentrer sur cette lutte. De même, les changements climatiques représentent une urgence. « Il faut retrouver la qualité de vie pour l’être humain », a dit M. Maduro.

Évoquant les décisions adoptées par le Conseil de sécurité pour lutter contre le terrorisme, il a condamné les méthodes répugnantes des groupes terroristes. Mais il a également dénoncé les attaques impérialistes et la « folle logique » des bombardements sans fin et « la course effrénée à la violence ». « Seule une alliance respectant la souveraineté des nations permettra de lutter contre le terrorisme », a-t-il martelé. « Les terroristes ne seront pas déracinés avec des bombes qui tuent des innocents ».

L’ONU doit être réformée pour rechercher une paix stable et une sécurité totale, a conclu M. Maduro. Il a annoncé que le Venezuela prendra la présidence du Mouvement des pays non alignés l’année prochaine.

Cette année, a dit M. DAVID CAMERON, Premier Ministre du Royaume-Uni, nous sommes confrontés à des épreuves « extraordinaires »: l’agression contre un État Membre de l’ONU, en Ukraine; la recherche de la paix au Moyen-Orient; la lutte contre Ebola en Afrique de l’Ouest; et la menace mortelle de l’« EIIL » en Syrie et en Iraq. S’agissant de cette dernière épreuve, « les erreurs du passé ne devraient pas servir d’excuse à l’indifférence ou à l’inaction ». Certes, a convenu le Premier Ministre, il faut tirer les leçons de l’expérience iraquienne, d’il y a 10 ans, mais « il faut en tirer les bonnes leçons », c’est-à-dire reconnaître la nécessité de se préparer minutieusement et de ne pas se précipiter dans un conflit sans un plan précis. La bonne leçon est que nous devons agir mais agir différemment.

Nous devons avoir une approche globale pour gagner la bataille des idées et non pas seulement la bataille militaire. Nous devons nous montrer intelligents pour ne pas passer outre des gouvernements représentatifs et responsables. Nous devons être inclusifs pour travailler avec tous les partenaires disposés à prendre part à la solution, y compris « potentiellement » l’Iran. Nous devons refuser tout compromis pour triompher des extrémistes.

Commentant point par point ces éléments, le Premier Ministre a appelé à faire barrage aux « prêcheurs de la haine dans nos pays », à interdire les organisations qui incitent au terrorisme et la suppression des vidéos en ligne telles que celles que l’« EIIL » a fait circuler sur l’assassinat des otages. Certains y verront une violation de la liberté d’expression et du doute intellectuel mais aurait-il fallu permettre aux nazis ou au Ku Klux Klan (KKK) de recruter dans les universités et les campus? Nous voulons, a dit le Premier Ministre, que les Musulmans et leurs gouvernements arrachent leur religion des mains des extrémistes. Nous devons mobiliser l’attention de la communauté internationale sur la nécessité de battre cette idéologie et c’est pourquoi le Royaume-Uni appelle à la nomination d’un nouveau représentant spécial sur l’extrémisme.

Les jeunes doivent voir l’attrait d’une voie différente, meilleure, plus ouverte et plus démocratique et sachons-le, a prévenu le Premier Ministre, l’échec à répondre aux aspirations des populations peut devenir le terreau où s’enracine l’extrémisme. Il a illustré ses propos par l’exemple du Gouvernement de M. al-Maliki en Iraq. Je sais, a-t-il dit, que certains voudraient que l’on passe un contrat avec le régime syrien pour défaire l’« EIIL » mais, s’est élevé le Premier Ministre, « les ennemis de mes ennemis ne sont pas mes amis, ce sont d’autres ennemis ». Passer un pacte avec Bashar Al-Assad ne résoudra pas la problématique de l’« EIIL », parce que c’est la brutalité de son régime qui a été l’une des mœurs les plus puissantes des terroristes pour recruter. « Mais nous sommes prêts à examiner toute option pratique pour aller de l’avant », a dit le Premier Ministre qui a douté qu’il doive revenir aujourd’hui à M. Al-Assad de diriger un gouvernement représentatif et responsable à Damas.

Le Premier Ministre a confié qu’il a rencontré le Président iranien avec qui il a de « graves désaccords ». Mais si le régime de l’Iran est prêt à contribuer à un Iraq et à une Syrie plus stables et plus inclusifs, nous devons accueillir cet engagement avec satisfaction. En attendant le Royaume-Uni a pris des mesures novatrices pour, entre autres, pouvoir saisir les passeports, interdire aux suspects de voyager, retirer la nationalité britannique à ceux qui ont la double nationalité ou empêcher temporairement des nationaux de revenir sur le territoire.

Le Premier Ministre a conclu en se disant peu convaincu que la menace extrémiste et islamiste pourrait être extirpée par des troupes occidentales au sol, même si l’approche intelligente et globale doit laisser une place à l’armée. Le Conseil de sécurité a dûment été saisi d’une demande claire du Gouvernement iraquien pour un appui à son action militaire contre l’« EIIL ». Nous avons désormais une base tout aussi claire dans le droit international pour agir, en a conclu le Premier Ministre, qui a promis de saisir son Parlement, dès ce vendredi, de la question d’une participation britannique aux frappes aériennes contre l’« EILL » en Iraq.

Mme HELLE THORNING-SCHMIDT, Premier Ministre du Danemark, a dénoncé le fait que l’ordre international n’est plus respecté et s’est inquiétée de l’impact des changements climatiques, ainsi que des modes de consommation et de productions non durables d’une population mondiale qui approche les 7 milliards. Elle a appelé les États Membres à trouver de nouveaux moyens de s’adapter aux nouveaux défis auxquels se voit confrontée la planète. Elle a réclamé une coopération internationale plus forte en matière de paix et de sécurité, la conclusion d’un accord ambitieux sur les changements climatiques à Paris et l’adoption d’un programme de développement pour l’après-2015.

Le Premier Ministre a dénoncé les actes de « terreur lâches » perpétrés par l’« EIIL » et a fait savoir que le Danemark continue de contribuer activement aux efforts internationaux pour aider l’Iraq à y faire face. Elle a jugé nécessaire de traiter les causes de cet extrémisme, en trouvant notamment une issue à la crise en Syrie. Elle a averti du risque d’une transition politique exploitée par des extrémistes violents, mais a souligné que les gouvernements respectueux des droits de l’homme sont le seul moyen d’assurer la paix, la stabilité et la prospérité des sociétés.

Mme Thorning-Schmidt a ensuite insisté sur la nécessité de combattre l’épidémie d’Ebola et a averti du risque que pose cette maladie à la paix et à la sécurité internationales. Ce n’est pas un problème régional, mais une crise mondiale, a-t-elle souligné. Le Premier Ministre a annoncé que le Danemark appuiera la construction de logements pour le personnel de santé dans les zones touchées et versera aussi un financement supplémentaire à l’Organisation mondiale de la Santé (OMS).

Elle a dénoncé l’opération militaire en Ukraine et a réclamé une solution politique à la crise. La Fédération de Russie doit démontrer son engagement par des actes et non pas seulement par des mots, a-t-elle lancé, avant d’insister sur le respect de l’intégrité territoriale et de la souveraineté de l’Ukraine.

Après avoir annoncé que le Danemark avait lancé une initiative pour la ratification de la Convention contre la torture, Mme Thorning-Schmidt est revenue sur la question des changements climatiques et a appelé à la conclusion, l’année prochaine, à Paris, d’un accord juridiquement contraignant pour réduire les émissions de CO2. Elle a aussi fait savoir que son pays avait alloué 300 millions de dollars, auxquels s’ajouteront 100 millions de dollars cette année, à des activités de lutte contre les changements climatiques.

Concluant sur la question du développement, le Premier Ministre a voulu que les droits de la femme, notamment le droit à la santé reproductive, figurent dans le programme de développement pour l’après-2015. Elle a fait part de son attachement à l’éducation, notamment pour les plus défavorisés et a insisté pour que l’ONU s’adapte au monde actuel.

Le Premier Ministre de l’Ukraine, M. ARSENIY YATSENYUK, a commencé par souligner que les États doivent mettre tout en œuvre afin de protéger leurs citoyens et d’instaurer la paix. Il a rappelé les origines du conflit en Ukraine, soit une invasion menée par la Russie. « Un membre permanent du Conseil de sécurité a violé la Charte de l’ONU », ce qu’il a jugé « tout à fait inacceptable ». Il y a 20 ans, l’Ukraine a abandonné son arsenal nucléaire qui était le troisième du monde en ordre d’importance. Au lieu de garanties de sécurité, d’intégrité territoriale et d’indépendance, l’Ukraine a vu des militaires russes sur son sol, s’est indigné M. Yatsenyuk.

De plus, la Russie a annexé la Crimée et déployé des soldats russes dans l’est de l’Ukraine, enfreignant par là même des accords internationaux et bilatéraux. Le Premier Ministre a exhorté la Russie à retirer ses forces et à engager de véritables pourparlers de paix, conformément au Mémorandum de Minsk. En juillet dernier, l’avion de ligne MH17 a été abattu par un missile sol-air russe et 298 passagers innocents ont péri. « L’Ukraine pleure ces morts », a poursuivi M. Yatsenyuk. « Les auteurs de ce crime contre l’humanité doivent être traduits en justice. »

Il a ensuite demandé aux États-Unis et à l’Union européenne de ne pas abandonner les sanctions qu’ils ont décrétées contre la Russie tant que l’Ukraine n’aura pas recouvré sa souveraineté sur la Crimée. « Nous ne faisons pas confiance aux paroles, nous ne faisons confiance qu’aux actes », a-t-il déclaré. En conclusion, le Premier Ministre de l’Ukraine a adressé le message suivant au Président russe Vladimir Poutine: « Vous pouvez gagner la bataille contre les troupes, mais vous ne gagnerez jamais contre une nation ukrainienne unie ».

M. RASHID MEREDOV, Ministre des affaires étrangères du Turkménistan, a souligné que les solutions militaires ne sont pas les seules qui doivent être apportées aux conflits. Il a fait part de son appui à l’élargissement des mandats de maintien de la paix et a proposé l’adoption de démarches communes pour éviter les risques de confrontation. Le Ministre a appelé les dirigeants d’Asie centrale à combattre la criminalité transnationale organisée et le narcotrafic. Il a réclamé la tenue, sous les auspices de l’ONU, d’un forum sur la coopération en Asie centrale pour travailler plus en avant sur ce domaine. Le Turkménistan est prêt à accueillir un tel forum dans sa capitale, dès l’année prochaine, a assuré le Ministre. Il a aussi insisté sur l’importance de la diplomatie préventive et s’est dit convaincu de la pertinence du mandat du Centre régional des Nations Uniespour la diplomatie préventive en Asie centrale et a voulu que celui-ci puisse assumer un rôle plus important dans la région.

Le Ministre a souligné que l’instauration de la paix en Afghanistan est essentielle pour assurer le maintien de la paix et de la sécurité dans l’ensemble de la région. Le Turkménistan a proposé la tenue sur son sol d’un dialogue national avec toutes les parties afghanes, visant notamment à définir des mesures pour aider l’économie du pays et le faire participer au processus d’intégration régionale. Le Ministre a aussi parlé du projet de construction d’un gazoduc entre son pays, le Pakistan et l’Inde, entre autres, ainsi que de la construction, qui a débuté en mai dernier, d’un réseau ferroviaire entre le Turkménistan, l’Afghanistan et le Tadjikistan. Il a aussi fait savoir que le Turkménistan fournit de l’électricité à l’Afghanistan dans des conditions très favorables et que son gouvernement compte en accroître la quantité.

Le Ministre a réclamé la poursuite du dialogue pour élargir les bases juridiques du régime de non-prolifération nucléaire et créer une zone exempte d’arme nucléaire en Asie centrale. Il a prôné l’amélioration des dispositifs de l’ONU pour appuyer la non-prolifération, ainsi que la création d’un centre de désarmement régional en Asie centrale. Il a aussi appelé à la relance des consultations sur la mise en œuvre des dispositifs de la résolution adoptée en mai 2013 par l’Assemblée générale et portant sur le transit de l’énergie. Il a demandé l’institutionnalisation du Groupe d’experts sur la coopération énergétique.

Le Ministre du Turkménistan est revenu sur l’adoption, au début du mois, à l’issue d’une Conférence de haut niveau sur le rôle des transports et des corridors de transit, de la Déclaration d’Achgabat qui, a-t-il expliqué, jette les bases d’une coopération renforcée. Il a aussi indiqué que son pays avait organisé, au mois de juin dernier, une conférence sur la migration et l’apatridie à l’issue de laquelle a été adoptée une déclaration qui énonce les mesures urgentes à prendre pour assurer la protection juridique de ces personnes.

À l’intention des organes d’information • Document non officiel

CS/11580

Conseil de sécurité
7272eséance – après-midi

Il envisage d’élargir à ces individus le régime de sanctions visant Al-Qaida

Cet après-midi, au cours d’une réunion présidée par le Président des États-Unis, M. Barack Obama, et à laquelle ont pris part 24 chefs d’État et de gouvernement, ainsi que le Secrétaire général de l’ONU, le Conseil de sécurité a condamné l’extrémisme violent, la « violence fanatique » et la perpétration d’actes de terrorisme par des combattants étrangers, en exigeant de ceux-ci qu’ils désarment, mettent fin à leurs activités et cessent de participer à des conflits.

Dans la résolution 2178 (2014), adoptée à l’unanimité de ses 15 membres, le Conseil exprime sa volonté d’élargir aux combattants terroristes étrangers, notamment ceux qui sont recrutés par l’État islamique d’Iraq et du Levant (EIIL) et le Front el-Nosra, les sanctions qui frappent actuellement les individus et entités visés par le Comité contre Al-Qaida.

Agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies, il se déclare « fermement résolu à envisager » l’inscription, sur cette liste, des « groupes, entreprises et entités associés à Al-Qaida qui financent, arment, organisent et recrutent pour son compte ou qui soutiennent ses actes ou activités, y compris à l’aide des nouvelles technologies de l’information et des communications comme Internet et les médias sociaux ».

Cette réunion du Conseil, « la sixième à un si haut niveau depuis la création de l’ONU il y a 70 ans », a rappelé M. Obama, s’est déroulée dans une atmosphère lourde, marquée par l’annonce, quelques heures plus tôt, de l’exécution, en Algérie, d’Hervé Gourdel, un otage français enlevé par un groupe lié à l’État islamique d’Iraq et du Levant. Une trentaine d’autres délégations se sont exprimées au cours du débat qui a suivi l’adoption de la résolution.

« Ce qui nous réunit aujourd’hui, c’est le nombre croissant d’individus, estimé à environ 15 000, qui se rendent dans les zones de conflit, notamment en Syrie et en Iraq, pour y combattre aux côtés de groupes comme l’EIIL ou le Front el-Nosra, et retournent ensuite dans leur pays d’origine avec pour intention d’y commettre des attentats contre leurs concitoyens », a expliqué le Président Obama.

Parmi ces combattants, on compte 500 « fanatiques britanniques », selon le Premier Ministre du Royaume-Uni, M. David Cameron, et environ 1 000 Français, « un chiffre en hausse de 50% depuis le début de l’année », a indiqué le Président de la France. Pour M. François Hollande, la résolution 2178 (2014) articule une « stratégie mondiale » dans le cadre de la lutte contre le terrorisme et adresse un « message de fermeté de la part de la communauté internationale ».

Alors que la coalition internationale a lancé des frappes aériennes contre des positions de l’EIIL, le Premier Ministre de l’Iraq, M. Haider Al-Abadi, nouvellement élu, a plaidé pour une assistance « militaire et sécuritaire », en précisant que son pays en avait besoin de toute urgence pour rétablir sa souveraineté nationale et son intégrité territoriale.

M. Al-Abadi a assuré qu’il avait engagé une « transition pacifique » assorti d’un « échéancier politique précis ». « Les missiles peuvent tuer des terroristes, mais c’est la bonne gouvernance qui en viendra à bout », a résumé, pour sa part, le Secrétaire général de l’ONU, M. Ban Ki-moon, présent lors de ce débat.

« L’EIIL n’est pas seul dans cette campagne abjecte contre l’humanité », a toutefois rappelé le Président du Nigéria, M. Goodluck Jonathan, qui a précisé aux membres du Conseil que Boko Haram avait, ces dernières années, commis « davantage d’actes barbares que tout autre groupe terroriste ».

En vertu de la résolution 2178 (2014), les États doivent empêcher la circulation de terroristes et de groupes terroristes en effectuant des contrôles efficaces aux frontières et en surveillant de près la délivrance de documents d’identité et de voyage, pour que soit brisée la « chaîne alimentant le terrorisme », selon la formule du représentant de l’Inde.

En effet, « non seulement les combattants terroristes étrangers exacerbent les conflits existants, mais aussi, bien souvent, ils retournent dans leur pays après avoir acquis des compétences et établi de nouvelles relations, ce qui ne peut qu’aggraver la menace d’actes de terrorisme dans leur pays d’origine. Les réseaux terroristes qui se forment pendant les conflits d’aujourd’hui pourraient poser à l’avenir une grave menace à long terme », note le document de réflexion soumis aux membres du Conseil par la délégation des États-Unis.

C’est pourquoi, les États doivent intensifier et accélérer les « échanges d’informations opérationnelles » au sujet des activités ou des mouvements de terroristes et de réseaux terroristes, notamment avec les États de résidence ou de nationalité des individus concernés.

À ce titre, les Premiers Ministres des Pays-Bas et du Maroc ont souligné l’adoption, hier, par le Forum mondial de lutte contre le terrorisme, d’un mémorandum d’accord qu’ils ont conjointement préparé sur les pratiques optimales, notamment dans les domaines juridique et sécuritaire.

La résolution 2178 (2014) demande par ailleurs aux États Membres de prévenir la « radicalisation pouvant conduire au terrorisme » et, s’agissant des combattants terroristes étrangers qui retournent dans leur pays de départ, d’élaborer des stratégies en matière de « poursuites, de réinsertion et de réintégration ».

C’est un point sur lequel a insisté la Présidente du Chili, Mme Michelle Bachelet, qui, à l’instar de nombreux autres orateurs, a estimé que toute action de lutte ou de prévention et de sensibilisation devrait être menée dans le respect des droits de l’homme et des principes de la Charte des Nations Unies.

MENACES CONTRE LA PAIX ET LA SÉCURITÉ INTERNATIONALES RÉSULTANT D’ACTES DE TERRORISME: LES COMBATTANTS TERRORISTES ÉTRANGERS

Lettre datée du 3 septembre 2014, adressée au Secrétaire général par la Représentante permanente des États-Unis d’Amérique auprès de l’Organisation des Nations Unies (S/2014/648)

Texte du projet de résolution (S/2014/688)

Le Conseil de sécurité,

Réaffirmant que le terrorisme, sous toutes ses formes et dans toutes ses manifestations, constitue une des menaces les plus graves contre la paix et la sécurité internationales et que tous les actes de terrorisme sont criminels et injustifiables, quels qu’en soient les motivations, le moment et les auteurs, et demeurant résolu à contribuer encore à améliorer l’efficacité de l’action d’ensemble menée contre ce fléau à l’échelle mondiale,

Constatant avec préoccupation que la menace terroriste devient plus diffuse à mesure que les attaques, y compris celles motivées par l’intolérance ou l’extrémisme, se multiplient dans plusieurs régions du monde, et se déclarant résolu à combattre cette menace,

Considérant qu’il faut éliminer les conditions propices à la propagation du terrorisme et affirmant que les États Membres sont déterminés à continuer à faire tout leur possible pour régler les conflits et empêcher les groupes terroristes de s’implanter et de créer des sanctuaires, et lutter ainsi plus efficacement contre la menace grandissante que constitue le terrorisme,

Réaffirmant que le terrorisme ne peut et ne saurait être associé à aucune religion, nationalité ou civilisation,

Considérant que la coopération internationale et toutes les mesures prises par les États Membres pour prévenir et combattre le terrorisme doivent respecter strictement la Charte des Nations Unies,

Réaffirmant que, conformément à la Charte, il respecte la souveraineté, l’intégrité territoriale et l’indépendance politique de tous les États,

Réaffirmant que les États Membres doivent veiller à ce que les mesures qu’ils prennent pour combattre le terrorisme soient conformes aux obligations à eux faites par le droit international, en particulier le droit international des droits de l’homme, le droit international des réfugiés et le droit international humanitaire, soulignant que les mesures antiterroristes efficaces et le respect des droits de l’homme, des libertés fondamentales et de l’état de droit sont complémentaires et se renforcent mutuellement, et que tous sont indispensables au succès de la lutte contre le terrorisme, notant qu’il importe de respecter l’état de droit pour prévenir et combattre efficacement le terrorisme, et notant également que le fait de se soustraire à ces obligations internationales particulières comment à d’autres, dont celles imposées par la Charte des Nations Unies, concourt à la radicalisation et au développement du sentiment d’impunité,

Se déclarant gravement préoccupé par la menace terrible et grandissante que font peser les combattants terroristes étrangers, à savoir des individus qui se rendent dans un État autre que leur État de résidence ou de nationalité, aux fins de la commission, de l’organisation ou de la préparation d’actes de terrorisme, ou afin d’y participer ou de dispenser ou recevoir un entraînement au terrorisme, notamment dans le cadre d’un conflit armé, et résolu à écarter cette menace,

Se disant gravement préoccupé par quiconque cherche à se rendre à l’étranger pour y devenir un combattant terroriste,

Constatant avec inquiétude que les combattants terroristes étrangers contribuent à intensifier les conflits, à les prolonger et à en compliquer singulièrement le règlement, et qu’ils peuvent aussi être une menace considérable pour les États dont ils viennent, ceux par lesquels ils transitent et ceux où ils se rendent, ainsi que les États qui jouxtent les zones de conflit armé où ils combattent et qui doivent faire face à d’importants problèmes de sécurité, notant que la menace que représentent les combattants terroristes étrangers peut se porter sur toutes les régions et tous les États Membres, même ceux qui sont éloignés des zones de conflit, et se disant profondément préoccupé de voir que les combattants terroristes étrangers se servent de leur idéologie extrémiste pour faire l’apologie du terrorisme,

Constatant avec préoccupation que des terroristes et des entités terroristes ont construit, entre les États d’origine, de transit et de destination, des réseaux internationaux leur permettant de faire circuler des combattants de toutes nationalités et les ressources dont ils ont besoin,

Particulièrement inquiet de constater que des combattants terroristes étrangers sont sélectionnés et recrutés par des entités telles que l’État islamique d’Iraq et du Levant, le Front el-Nosra et d’autres cellules, filiales, émanations ou groupes dissidents d’Al-Qaida figurant sur la Liste établie par le Comité du Conseil de sécurité créé par les résolutions 1267 (1999) et 1989 (2011), considérant que la menace que représentent les combattants terroristes étrangers englobe, entre autres, les personnes qui appuient les actes ou activités d’Al-Qaida et de ses cellules, filiales, émanations ou groupes dissidents, notamment en recrutant pour leur compte ou en soutenant de toute autre manière les actes et activités de ces entités, et soulignant qu’il est urgent de s’attaquer à cette menace précise,

Conscient que, pour parer à la menace que représentent les combattants terroristes étrangers, il faut s’attaquer à l’ensemble des causes du phénomène, ce qui exige notamment d’empêcher la radicalisation pouvant conduire au terrorisme, de juguler le recrutement, d’interdire aux combattants terroristes étrangers de voyager, de bloquer l’aide financière qu’ils reçoivent, de lutter contre l’extrémisme violent qui peut déboucher sur le terrorisme, de combattre l’incitation à la commission d’actes terroristes motivés par l’extrémisme ou l’intolérance, de promouvoir la tolérance politique et religieuse, le développement économique et la cohésion et l’intégration sociales, de faire cesser et de régler les conflits armés, et de faciliter la réintégration et la réinsertion,

Considérant que la force militaire, les mesures visant à faire appliquer la loi et les opérations des services de renseignement ne suffiront pas à elles seules à vaincre le terrorisme, et soulignant qu’il est nécessaire d’éliminer les conditions propices à la propagation du terrorisme, comme le veut le premier volet de la Stratégie antiterroriste mondiale de l’Organisation des Nations Unies (A/RES/60/288),

S’inquiétant que les terroristes et leurs partisans utilisent de plus en plus les nouveaux moyens de communication, dont Internet, à des fins de ralliement par la radicalisation, de recrutement, d’incitation d’autrui à la commission d’actes terroristes et de financement et d’organisation des voyages et des activités des combattants arrivés à destination, et soulignant que les États Membres doivent agir dans un esprit de coopération pour empêcher les terroristes de tirer parti de la technologie, des moyens de communication et d’autres ressources à des fins d’incitation à la perpétration d’actes de terrorisme, tout en respectant les droits de l’homme et les libertés fondamentales, ainsi que les autres obligations que leur impose le droit international,

Se félicitant des activités entreprises dans le domaine du renforcement des capacités par les entités des Nations Unies, en particulier celles qui font partie de l’Équipe spéciale de lutte contre le terrorisme, dont l’Office des Nations Unies contre la drogue et le crime et le Centre des Nations Unies pour la lutte contre le terrorisme, ainsi que des initiatives de la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme visant à offrir une assistance technique, notamment en facilitant les échanges entre prestataires et bénéficiaires de l’aide au renforcement des capacités, de façon coordonnée avec les autres organisations internationales, régionales et sous-régionales compétentes, afin de fournir une assistance technique aux États Membres qui en font la demande dans le cadre de la mise en œuvre de la Stratégie antiterroriste mondiale,

Prenant note des initiatives et activités récentes menées aux niveaux international, régional et sous-régional pour prévenir le terrorisme international et en venir à bout, et prenant acte des travaux du Forum mondial de lutte contre le terrorisme, qui a notamment adopté récemment une série complète de bonnes pratiques destinées à lutter contre le phénomène des combattants terroristes étrangers et publié plusieurs autres guides et exemples de bonnes pratiques, en particulier dans les domaines de la lutte contre l’extrémisme violent, de la justice pénale, des prisons, des enlèvements contre rançon, de l’aide aux victimes du terrorisme et de la police de proximité afin d’aider les États intéressés à appliquer sur le terrain les orientations générales et le cadre juridique établis par l’Organisation des Nations Unies pour lutter contre le terrorisme, et de compléter le travail des entités spécialisées de l’Organisation,

Saluant l’action menée par INTERPOL pour écarter la menace que représentent les combattants terroristes étrangers, notamment la facilitation d’échanges d’informations utiles aux services chargés de l’application de la loi du monde entier grâce à son réseau de communication sécurisée, ses bases de données, son système de notices, ses procédures de recensement des documents de voyage et d’identité volés et des faux, ses instances chargées de la lutte contre le terrorisme et son programme relatif aux combattants terroristes étrangers,

Ayant à l’esprit et soulignant la situation des personnes ayant plusieurs nationalités qui se rendent dans des États dont elles ont la nationalité aux fins de la commission, de l’organisation ou de la préparation d’actes de terrorisme, ou afin d’y participer ou de dispenser ou recevoir un entraînement au terrorisme, et exhortant les États à prendre les mesures qui s’imposent compte tenu des obligations qui leur sont faites par leur droit interne et le droit international, y compris le droit international des droits de l’homme,

Demandant aux États de veiller, conformément au droit international et notamment au droit international des droits de l’homme et au droit international des réfugiés, à ce que le statut de réfugié ne soit pas détourné à leur profit par les auteurs, organisateurs ou complices d’actes terroristes, y compris les combattants terroristes étrangers,

Demandant à nouveau à tous les États de devenir parties dès que possible aux conventions internationales de lutte contre le terrorisme et à leurs protocoles, qu’ils soient ou non parties à des conventions régionales sur la question, et de s’acquitter intégralement des obligations que leur font les instruments auxquels ils sont parties,

Notant que le terrorisme menace constamment la paix et la sécurité internationales et affirmant qu’il faut combattre par tous les moyens, conformément à la Charte des Nations Unies, les menaces que font peser sur la paix et la sécurité internationales les actes de terrorisme, notamment ceux perpétrés par des combattants étrangers,

Agissant en vertu du Chapitre VII de la Charte des Nations Unies,

1. Condamne l’extrémisme violent, qui peut conduire au terrorisme, la violence fanatique et la perpétration d’actes de terrorisme par des combattants terroristes étrangers, et exige que tous ces combattants désarment, qu’ils mettent fin à leurs activités terroristes et qu’il cessent de participer à des conflits armés;

2. Réaffirme que tous les États doivent empêcher la circulation de terroristes et de groupes terroristes en effectuant des contrôles efficaces aux frontières, en surveillant de près la délivrance de documents d’identité et de voyage, et en prenant des mesures visant à empêcher la falsification de documents d’identité et de voyage, la fabrication de faux et l’utilisation frauduleuse de tels documents, souligne à cet égard qu’il importe qu’ils s’attaquent, comme ils y sont tenus par leurs obligations internationales, à la menace que représentent les combattants terroristes étrangers, et encourage les États Membres à mettre en place des procédures de contrôle des voyageurs et d’évaluation des risques reposant sur des observations factuelles telles que la collecte et l’analyse de données relatives aux voyages, sans toutefois procéder à un profilage fondé sur des stéréotypes, la discrimination étant interdite par le droit international;

3. Prie instamment les États Membres d’intensifier et d’accélérer, conformément au droit interne et international, les échanges d’informations opérationnelles au sujet des activités ou des mouvements de terroristes et de réseaux terroristes, y compris de combattants terroristes étrangers, notamment avec les États de résidence ou de nationalité des individus concernés, dans le cadre de mécanismes multilatéraux et bilatéraux, en particulier l’Organisation des Nations Unies;

4. Demande aux États Membres de coopérer, comme ils y sont tenus par le droit international, à l’action menée pour écarter la menace que représentent les combattants terroristes étrangers, notamment en prévenant la radicalisation pouvant conduire au terrorisme et le recrutement de combattants terroristes étrangers, enfants compris, en empêchant lesdits combattants de franchir leurs frontières, en faisant cesser et en bloquant l’aide financière qui leur est destinée et, s’agissant des combattants terroristes étrangers qui retournent dans leur pays de départ, en élaborant et appliquant des stratégies en matière de poursuites, de réinsertion et de réintégration;

5. Décide que les États Membres doivent, de façon cohérente avec le droit international des droits de l’homme, le droit international des réfugiés et le droit international humanitaire, prévenir et éliminer les activités de recrutement, d’organisation, de transport ou d’équipement bénéficiant à des personnes qui se rendent dans un État autre que leur État de résidence ou de nationalité aux fins de la commission, de l’organisation ou de la préparation d’actes de terrorisme, ou afin d’y participer ou de dispenser ou recevoir un entraînement au terrorisme, ainsi que le financement des voyages et activités de ces personnes;

6. Rappelle que, dans sa résolution 1373 (2001), il a décidé que tous les États Membres devaient veiller à ce que toutes personnes qui participent au financement, à l’organisation, à la préparation ou à la perpétration d’actes de terrorisme ou qui y apportent un appui soient traduites en justice, et décide que tous les États doivent veiller à ce que la qualification des infractions pénales dans leur législation et leur réglementation internes permette, proportionnellement à la gravité de l’infraction, d’engager des poursuites et de réprimer :

a) Leurs nationaux qui se rendent ou tentent de se rendre dans un État autre que leur État de résidence ou de nationalité, et d’autres personnes qui quittent ou tentent de quitter leur territoire pour se rendre dans un État autre que leur État de résidence ou de nationalité, aux fins de la commission, de l’organisation ou de la préparation d’actes de terrorisme, ou afin d’y participer ou de dispenser ou recevoir un entraînement au terrorisme;

b) La fourniture ou la collecte délibérées, par quelque moyen que ce soit, directement ou indirectement, par leurs nationaux ou sur leur territoire, de fonds que l’on prévoit d’utiliser ou dont on sait qu’ils seront utilisés pour financer les voyages de personnes qui se rendent dans un État autre que leur État de résidence ou de nationalité aux fins de la commission, de l’organisation ou de la préparation d’actes de terrorisme, ou afin d’y participer ou de dispenser ou recevoir un entraînement au terrorisme;

c) L’organisation délibérée, par leur nationaux ou sur leur territoire, des voyages de personnes qui se rendent dans un État autre que leur État de résidence ou de nationalité, aux fins de la commission, de l’organisation ou de la préparation d’actes de terrorisme, ou afin d’y participer ou de dispenser ou recevoir un entraînement au terrorisme, ou la participation à d’autres activités, y compris le recrutement;

1. Se dit fermement résolu à envisager d’inscrire sur la liste, en application de la résolution 2161 (2014), les personnes, groupes, entreprises et entités associés à Al-Qaida qui financent, arment, organisent et recrutent pour son compte ou qui soutiennent, de toute autre manière, ses actes ou activités, y compris à l’aide des nouvelles technologies de l’information et des communications comme Internet, les médias sociaux ou tout autre moyen;

2. Décide que, sans préjudice de l’entrée ou du transit nécessaires à la conduite d’une procédure judiciaire, y compris à la conduite d’une telle procédure liée à l’arrestation ou à la détention d’un combattant terroriste étranger, les États Membres interdiront l’entrée sur leur territoire ou le transit par leur territoire de toute personne pour laquelle l’État est en possession d’informations fiables lui donnant des motifs raisonnables de penser que celle-ci cherche à entrer sur le territoire ou à transiter par lui afin de participer aux actes décrits au paragraphe 6, y compris tous actes ou activités indiquant qu’une personne, groupe, entreprise ou entité est associé à Al-Qaida, comme indiqué au paragraphe 2 de la résolution 2161 (2014), étant entendu qu’aucune disposition du présent paragraphe n’oblige un État à refuser à ses propres ressortissants ou résidents permanents l’entrée ou le séjour sur son territoire;

3. Invite les États Membres à exiger des compagnies aériennes opérant sur leur territoire qu’elles communiquent à l’avance aux autorités nationales compétentes des informations sur les passagers afin de détecter le départ de leur territoire, ou la tentative d’entrée sur leur territoire ou de transit par leur territoire, à bord d’appareils civils, de personnes désignées par le Comité faisant suite aux résolutions 1267 (1999) et 1989 (2011) (« le Comité »), et les invite également à signaler au Comité tout départ de leur territoire, ou toute tentative d’entrée sur leur territoire ou de transit par leur territoire, de telles personnes et à communiquer ces informations à l’État de résidence ou de nationalité de la personne, selon qu’il conviendra et conformément au droit interne et aux obligations internationales;

4. Souligne qu’il convient d’urgence d’appliquer intégralement et immédiatement la présente résolution aux combattants terroristes étrangers, insiste sur le fait qu’il faut en particulier l’appliquer d’urgence aux combattants terroristes étrangers associés à l’EIIL, au Front el-Nosra et à toute cellule, filiale ou émanation d’Al-Qaida ou groupe dissident de celui-ci désignés par le Comité, et se dit prêt à envisager de désigner des personnes associées à Al-Qaida qui commettent les actes énoncés au paragraphe 6 de la résolution 2161 (2014);

Coopération internationale

1. Invite les États Membres à améliorer la coopération internationale, régionale et sous-régionale, dans le cadre d’accords bilatéraux selon qu’il convient, en vue d’empêcher que des combattants terroristes étrangers quittent leur territoire ou s’y rendent, y compris en renforçant l’échange d’informations permettant de repérer les combattants terroristes étrangers, en mettant en commun et en adoptant des pratiques optimales et en comprenant mieux la façon dont s’articulent les voyages des combattants terroristes étrangers, et les engage à agir dans un esprit de coopération, dans le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales et conformément aux autres obligations qui leur incombent en droit international, lorsqu’ils prennent des mesures visant à empêcher les terroristes de tirer parti de la technologie, des moyens de communication et des ressources pour inciter au soutien à des actes de terrorisme;

2. Rappelle que, dans sa résolution 1373 (2001), il a décidé que tous les États devaient se prêter mutuellement la plus grande assistance à l’occasion d’enquêtes criminelles ou de poursuites pénales relatives au financement d’actes de terrorisme ou à l’appui à de tels actes, y compris l’assistance en vue de l’obtention des éléments de preuve qui seraient en leur possession et qui seraient nécessaires à la procédure, et souligne qu’il importe de respecter cette obligation à l’occasion des enquêtes ou poursuites se rapportant à des combattants terroristes étrangers;

3. Encourage INTERPOL à redoubler d’efforts s’agissant de la menace que représentent les combattants terroristes étrangers et à recommander ou à mettre en place d’autres ressources, telles que l’extension de l’usage des notices spéciales INTERPOL aux combattants terroristes étrangers, afin d’appuyer et de promouvoir les mesures nationales, régionales et internationales visant à contrôler et empêcher le transit de combattants terroristes étrangers;

4. Invite les États à aider à renforcer la capacité des États d’écarter la menace que représentent les combattants terroristes étrangers, y compris d’empêcher et d’interdire que des combattants terroristes étrangers franchissent les frontières terrestres ou maritimes, en particulier à aider les États voisins de zones de conflit armé où des combattants terroristes étrangers se trouvent, et accueille avec satisfaction et encourage l’assistance bilatérale qu’apportent les États Membres au renforcement de ces capacités nationales;

Lutte contre l’extrémisme violent afin d’empêcher le terrorisme

1. Souligne que la lutte contre l’extrémisme violent, lequel peut conduire au terrorisme, y compris la lutte contre la radicalisation et la mobilisation de personnes et leur recrutement dans des groupes terroristes et la lutte contre le fait de devenir un combattant terroriste étranger, est essentielle pour contrer la menace pour la paix et la sécurité internationales que représentent les combattants terroristes étrangers, et demande aux États Membres de redoubler d’efforts pour lutter contre cette forme d’extrémisme violent;

2. Encourage les États Membres à faire participer les populations locales et les organisations non gouvernementales compétentes à l’élaboration de stratégies de lutte contre le discours extrémiste violent qui peut inciter à la commission d’actes de terrorisme, à faire changer les conditions propices à la propagation de l’extrémisme violent, qui peut conduire au terrorisme, y compris en donnant voix au chapitre aux jeunes, aux familles, aux femmes, aux chefs religieux et culturels et aux responsables de l’éducation, et tous les autres groupes de la société civile concernés, et à adopter des stratégies personnalisées visant à lutter contre l’embrigadement dans cette forme d’extrémisme violent et à promouvoir l’inclusion et la cohésion sociales;

3. Rappelle la décision qu’il a prise au paragraphe 14 de sa résolution 2161 (2014) concernant les engins explosifs improvisés et les personnes, groupes, entreprises et entités associés à Al-Qaida et exhorte les États Membres, dans ce contexte, à agir dans un esprit de coopération, dans le respect des droits de l’homme et des libertés fondamentales et conformément aux autres obligations qui leur incombent en droit international, lorsqu’ils prennent des mesures visant à empêcher les terroristes de tirer parti de la technologie, des moyens de communication et des ressources, y compris les moyens audio et vidéo, pour inciter au soutien à des actes de terrorisme;

4. Invite les États Membres à coopérer et à s’entraider systématiquement dans la lutte contre l’extrémisme violent, lequel peut conduire au terrorisme, notamment dans les domaines du renforcement des capacités, de la coordination des plans et des efforts et de l’échange d’enseignements tirés de l’expérience;

5. Souligne à ce sujet l’importance de l’action menée par les États Membres pour inciter les personnes et populations locales touchées à mettre au point des moyens non violents de prévention et de règlement des conflits afin de réduire le risque de radicalisation pouvant conduire au terrorisme, et celle des efforts visant à promouvoir des moyens pacifiques de s’opposer à la rhétorique violente à laquelle adhèrent les combattants terroristes étrangers, et insiste sur le rôle que l’éducation peut jouer dans la lutte contre la propagande terroriste;

Participation des Nations Unies à la lutte contre la menace que représentent les combattants terroristes étrangers

1. Note que les combattants terroristes étrangers et ceux qui financent ou facilitent leurs voyages et leurs activités pourraient être inscrits sur la liste relative aux sanctions contre Al-Qaida que tient à jour le Comité faisant suite aux résolutions 1267 (1999) et 1989 (2011) pour le fait de concourir à financer, organiser, faciliter, préparer ou exécuter des actes ou activités du réseau Al-Qaida, en association avec celui-ci, sous son nom ou pour son compte, ou le fait de les soutenir, le fait de fournir, vendre ou transférer des armements et matériels connexes à Al-Qaida et le fait de recruter pour le compte du réseau Al-Qaida ou de soutenir, de toute autre manière, des actes ou activités du réseau Al-Qaida ou de toute cellule, filiale ou émanation ou tout groupe dissident de celui-ci, et invite les États à proposer que soient inscrits sur la liste ces combattants terroristes et ceux qui facilitent ou financent leurs voyages et activités ultérieures;

2. Charge le Comité faisant suite aux résolutions 1267 (1999) et 1989 (2011) et l’Équipe d’appui analytique et de surveillance des sanctions, agissant en étroite collaboration avec tous les organismes des Nations Unies chargés de la lutte contre le terrorisme, en particulier la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme, de s’intéresser tout particulièrement à la menace que représentent les combattants terroristes étrangers qui sont recrutés par l’EIIL, le Front el-Nosra et tous les groupes, entreprises et entités associés à Al-Qaida ou qui s’y joignent;

3. Encourage l’Équipe d’appui analytique et de surveillance des sanctions à coordonner l’action qu’elle mène pour suivre et écarter, avec d’autres organismes des Nations Unies chargés de la lutte contre le terrorisme, en particulier l’Équipe spéciale de lutte contre le terrorisme, la menace que représentent les combattants terroristes étrangers;

4. Prie l’Équipe d’appui analytique et de surveillance des sanctions, agissant en coopération étroite avec d’autres organismes des Nations Unies chargés de la lutte contre le terrorisme, de faire rapport dans les 180 jours au Comité faisant suite aux résolutions 1267 (1999) et 1989 (2011), et de lui présenter oralement dans les 60 jours, un exposé préliminaire sur la menace que représentent les combattants terroristes étrangers qui sont recrutés par l’EIIL, le Front el-Nosra et tous les groupes, entreprises et entités associés à Al-Qaida, comprenant:

a) Une évaluation globale de la menace que représentent ces combattants terroristes étrangers, y compris ceux qui les aident, les régions les plus touchées et les tendances de la radicalisation pouvant conduire au terrorisme, la facilitation, le recrutement, la composition démographique et le financement;

b) Des recommandations quant aux mesures qui peuvent être prises pour mieux écarter la menace que représentent les combattants terroristes étrangers;

1. Prie le Comité contre le terrorisme, dans les limites de son mandat et avec le concours de sa Direction exécutive, de détecter, dans la capacité qu’ont les États Membres d’appliquer ses résolutions 1373 (2001) et 1624 (2005), les principales insuffisances qui pourraient les empêcher d’endiguer le flot de combattants terroristes étrangers et de recenser les bonnes pratiques mises en œuvre pour appliquer les résolutions 1373 (2001) et 1624 (2005) qui permettraient de le faire, et de faciliter l’assistance technique, précisément en favorisant la collaboration entre ceux qui fournissent une aide au renforcement des capacités et ceux qui la reçoivent, surtout ceux des régions les plus touchées, y compris en mettant au point, lorsqu’ils en font la demande, des stratégies globales de lutte contre le terrorisme prévoyant de lutter contre la radicalisation violente et d’endiguer le flot de combattants terroristes étrangers, en rappelant le rôle des autres acteurs concernés comme, par exemple, le Forum mondial de lutte contre le terrorisme;

2. Souligne que la menace grandissante que représentent les combattants terroristes étrangers fait partie des problèmes, tendances et faits nouveaux en rapport avec les résolutions 1373 (2001) et 1624 (2005) qu’il a demandé à la Direction exécutive du Comité contre le terrorisme, au paragraphe 5 de la résolution 2129 (2013), de recenser, et qu’elle mérite donc une attention soutenue du Comité, conformément à son mandat;

3. Prie le Comité faisant suite aux résolutions 1267 (1999) et 1989 (2011) et le Comité contre le terrorisme de lui faire rapport sur l’action que chacun entreprendra en application de la présente résolution;

4. Décide de rester saisi de la question.

Déclarations

M. BAN KI-MOON, Secrétaire général de l’Organisation des Nations Unies, a déclaré que le monde était le témoin d’une évolution dramatique quant à la nature même de la menace terroriste. Il a ainsi rappelé que l’an dernier, des terroristes avaient tué et provoqué l’exil de plusieurs milliers de civils, dont une vaste majorité de musulmans d’Afghanistan, de Somalie, du Nigéria, d’Iraq, de Libye et du Mali. Ces attaques ont été menées par des groupes violents qui prospèrent dans des conditions d’insécurité, d’injustice, de fragilité et de leadership défaillant, a-t-il ajouté. Qualifiant ces groupes d’ennemis de la foi, le Secrétaire général a souligné que l’« État islamique en Iraq et au Levant », encore appelé « Daesh », n’avait rien à voir avec l’islam et que, sans nul doute, il ne représentait aucun État. M. Ban Ki-moon a ensuite constaté que « Daesh » et le Front el-Nostra étaient parvenus à attirer un nombre croissant de terroristes étrangers, qu’il a estimé à 13 000 ressortissants de plus de 80 États Membres.

Pour le Secrétaire général, les civils ne peuvent être protégés si ces groupes terroristes sont en mesure d’agir en toute impunité et que le Gouvernement syrien continue de mener des assauts contre son propre peuple. Il a également rappelé que, depuis un an, il avait attiré l’attention sur le degré de dangerosité de ces groupes, qui menacent la paix et la sécurité internationales. Les terroristes doivent être mis hors d’état de nuire, a poursuivi M. Ban, qui a insisté sur le fait que cet objectif ne pourrait être atteint qu’en mobilisant la solidarité internationale et en s’attaquant aux causes sous-jacentes de l’essor des groupes radicaux. Le Secrétaire général a souligné en ce sens que les armes les plus sûres contre cet essor étaient l’éducation, l’emploi et des dirigeants qui savent écouter leur peuple et respecter l’état de droit. Les missiles peuvent tuer des terroristes, mais c’est la bonne gouvernance qui viendra à bout du terrorisme, a martelé le Chef de l’ONU. Des sociétés libres et indépendants, exemptes de souffrances et d’oppression, voilà ce qui tuera le terrorisme, a-t-il renchéri. Saluant l’adoption de la résolution présentée par M. Obama, M. Ban Ki-moon a demandé que la lutte contre le terrorisme respecte le droit international et le droit international humanitaire: toutes les mesures prises doivent l’être dans le respect des objectifs, valeurs et principes de la Charte des Nations Unies, a-t-il dit.

M. BARACK OBAMA, Président des États-Unis d’Amérique, a rappelé que c’est seulement la sixième fois, depuis la création de l’ONU il y a 70 ans, que le Conseil de sécurité se réunit à un si haut niveau. « Cela montre la gravité de la menace posée par les combattants terroristes étrangers, comme l’illustre l’assassinat aujourd’hui d’Hervé Gourdel en Algérie par un groupe lié à l’État islamique d’Iraq et du Levant (EIIL). » Ce qui nous réunit, a poursuivi M. Obama, c’est le nombre croissant des individus, que l’on estime aujourd’hui à 15 000 environ, qui se rendent dans les zones de conflit, notamment en Syrie et en Iraq, pour combattre aux côtés de groupes comme l’« État islamique d’Iraq et du Levant » ou du Front el-Nosra, et qui retournent ensuite dans leur pays d’origine avec pour intention d’y commettre des attentats contre leurs concitoyens.

« La résolution historique et juridiquement contraignante que nous venons d’adopter démontre notre détermination à relever ce défi », s’est félicité le Président américain, car, a-t-il précisé, elle invite les États à prendre des mesures à l’encontre de ces combattants terroristes et ceux qui facilitent ou financent leurs déplacements. Ils doivent donc maintenant veiller à ce que des législations soient adoptées en ce sens, a souligné M. Obama. Ce texte, a-t-il noté, renforce en outre les capacités des États, qui peuvent notamment s’appuyer sur la diffusion et l’échange des pratiques optimales. Il s’agira notamment de partager les informations relatives aux déplacements des individus suspects de se livrer à des actes de terrorisme, a expliqué le Président, qui a souligné que le respect des droits de l’homme et de l’état de droit reste, dans ce cadre, d’une importance cruciale si l’on veut réduire l’attrait exercé par la violence extrémiste. « Des groupes comme l’État islamique trahissent l’islam, en faisant des victimes d’abord et avant tout parmi des musulmans », a-t-il tranché. Souvent, a rappelé le Président, ce sont les communautés locales, des parents, des amis, des voisins, qui peuvent identifier en amont les personnes tentées de se laisser séduire par la lutte armée.

Pour M. Obama, la communauté internationale doit aujourd’hui développer un véritable partenariat. « La résolution que le Conseil de sécurité vient d’adopter ne saurait suffire, et encore moins les promesses faites dans des déclarations qui, a-t-il dit, ne permettront pas de déjouer des attentats terroristes ». L’adoption à l’unanimité de la résolution 2178(2014) doit maintenant être suivie d’actes concrets de la part des États Membres dans les jours à venir. « Aucun défi ne saurait être relevé par un pays qui ferait cavalier seul. Je suis ici pour vous dire que tous ceux d’entre vous qui sont déterminés à combattre ce fléau sont assurés que les États-Unis sont un partenaire », a affirmé avant de conclure le Président.

M. GOODLUCK EBELE JONATHAN, Président du Nigéria, a déclaré que le monde était horrifié par les récents meurtres perpétrés par « Daesh ». « L’État islamique n’est pas seul dans cette campagne abjecte contre l’humanité », a-t-il ajouté, en rappelant que Boko Haram avait commis davantage d’actes barbares que tout autre groupe terroriste ces dernières années. Le Président nigérian s’est ensuite inquiété de la capacité des nouveaux groupes terroristes à s’emparer de territoires entiers et de détruire des communautés. « Nous mobiliserons toutes nos ressources pour éradiquer le terrorisme partout où il sévit », a-t-il asséné avant de mettre l’accent sur la nécessité d’engager un effort intégré pour « détruire les activités de recrutement et d’embrigadement des extrémistes ». « Il faut à présent capitaliser sur les engagements du Conseil de sécurité pour trouver des réponses innovantes aux nouveaux défis, y compris la montée en puissance des terroristes étrangers », a en outre insisté M. Jonathan. À cet égard, il a estimé que la résolution que le Conseil vient d’adopter était « un premier pas essentiel pour mobiliser en ce sens la communauté internationale ».

M. FRANÇOIS HOLLANDE, Président de la France, a commencé son intervention en rendant hommage à Hervé Gourdel, assassiné aujourd’hui en Algérie par un groupe djihadiste lié à l’« État islamique d’Iraq et du Levant ». Il y a encore quelques jours, a-t-il rappelé, un Américain et deux Britanniques ont subi le même sort, a-t-il déploré. Toutes les victimes, quelle que soit leur nationalité ou leur confession, sont à déplorer, a insisté le Chef de l’État français.

Si le terrorisme ne constitue pas une nouvelle menace, il a pris, selon lui, une dimension nouvelle, en voulant s’organiser en tant qu’« État », en s’attribuant de nouveaux noms, en développant de nouveaux réseaux et en affichant de nouvelles ambitions. Pour M. Hollande, « le terrorisme a la volonté de conquérir et d’attirer un nombre croissant de nos concitoyens pour qu’ils se joignent à sa lutte armée ». Aucun pays n’est à l’abri, les tentations sont partout, notamment sur l’Internet, a-t-il prévenu. Sur les 15 000 combattants étrangers dont parlait le Président Obama, on compte environ 1 000 Français, « un chiffre en hausse de 50% depuis le début de l’année », a observé M. Hollande. C’est pourquoi, notre réponse doit être rapide, globale et durable, a-t-il affirmé.

Mais ces combattants réussissent aussi à partir parce qu’ils bénéficient de réseaux qui les acheminent jusque dans les zones de combats. La stratégie définie dans le cadre de la résolution 2178 (2014) est donc une stratégie mondiale dans le cadre de la lutte contre le terrorisme, s’est félicité le Président français. « Nous devons renforcer le dispositif juridique international et cette résolution est un message de fermeté lancé par l’ensemble de la communauté internationale », a-t-il encouragé. Il s’agit maintenant, a estimé M. Hollande, d’assumer ses responsabilités sur le plan militaire, comme le fait la France, mais aussi sur les plans juridique, politique et humanitaire, en mettant l’accent sur la lutte contre les sources de financement du terrorisme. Toutes ces mesures doivent être prises dans le respect des droits de l’homme et des religions, en s’appuyant sur l’« intelligence de la démocratie », a cependant prévenu en conclusion le Président de la France.

M. IDRISS DÉBY ITNO, Président du Tchad, a estimé qu’avec la résolution 2178 (2014), un pas avait été franchi dans la lutte contre les terroristes étrangers. Il a souligné que la menace terroriste était globale et en constante évolution car, a-t-il dit, les combattants étrangers, en particulier ceux de l’« État islamique et du Front el-Nosra, viennent des cinq continents. Ils sont en majorité jeunes et recrutés, entre autres, sur Internet et les réseaux sociaux, a-t-il fait remarquer. M. Deby a par ailleurs rappelé que, le 2 septembre dernier, le Conseil de paix et de sécurité de l’Union africaine avait demandé à la Commission de l’Union africaine de renforcer le cadre juridique de lutte contre le terrorisme à travers le continent, de créer un fonds spécial et de mettre en place des unités spéciales aux niveaux sous-régional et régional. Pour éradiquer le phénomène des combattants étrangers, il faudrait s’attaquer à ses causes profondes, a encore souligné le Président tchadien, en faisant remarquer qu’en Afrique, l’émergence du terrorisme et de l’extrémisme violent était alimentée par la pauvreté et la misère « des populations en général et le chômage des jeunes en particulier ». Enfin, il a appelé les États Membres à veiller à ce que le recours à l’emploi de la force repose sur les principes et buts de la Charte des Nations Unies.

Mme DALIA GRYBAUSKAITĖ, Présidente de la Lituanie, a fait remarquer que la menace posée par les combattants terroristes étrangers était transfrontalière par définition. C’est pourquoi, elle s’est félicitée que la résolution que le Conseil de sécurité a adoptée aujourd’hui appelle les États à prendre des mesures urgentes pour arrêter ces individus. « Nous devons aussi garantir la stabilité de l’Iraq et des pays voisins », a-t-elle souligné avant de conclure sa très brève déclaration.

Mme CRISTINA FERNÁNDEZ DE KIRCHNER, Présidente de l’Argentine, a affirmé que le phénomène auquel la communauté internationale est confrontée aujourd’hui est nouveau. Pour la Présidente de l’Argentine, les « combattants de la liberté » du printemps arabe syrien sont en réalité des extrémistes comme en témoigne leur allégeance à la lutte armée djihadiste. Le véritable danger semble être celui posé par l’« État islamique », qui bénéficie de moyens de communication et de diffusion « dignes d’un studio de cinéma ». « Qu’avons-nous concrètement fait pour combattre cette menace? » s’est interrogée Mme Fernandez de Kirchner. Si l’on examine la méthode utilisée jusqu’à présent, on est en droit, a-t-elle estimé, de se demander si les efforts déployés ont été couronnés de succès. À en juger le nombre grandissant de combattants étrangers qui se joignent à la lutte armée, cela ne semble pas être le cas, a-t-elle fait observer. « Je ne prétends pas avoir la réponse à cette question, mais peut-être faudrait-il réexaminer les moyens de venir à bout du fléau du terrorisme », a-t-elle poursuivi. C’est la raison pour laquelle, au-delà de la résolution adoptée aujourd’hui, il faudrait sans doute revoir la méthode employée. Le respect des droits de l’homme est un aspect déterminant à prendre en considération dans le cadre de la réflexion qui doit conduire à trouver de nouveaux moyens de lutte efficaces.

M. PAUL KAGAME, Président du Rwanda, a déclaré que dans certaines régions les choses avaient empiré. « Les nouveaux groupes violents s’emparent de territoires, contrôlent des frontières », a-t-il déploré avant d’affirmer que la première priorité était de « stopper les atrocités actuellement perpétrées en Afrique et au Moyen-Orient ». « La lutte contre les causes sous-jacentes interviendra ensuite. » Le Président rwandais a plaidé pour l’intensification de l’échange de bonnes pratiques pour lutter contre l’idéologie et les agissements terroristes. Pour M. Kagame, il est essentiel que l’on puisse également faire droit à tous ceux qui renoncent à la violence, qu’il a qualifié de « meilleur moyen pour sortir de l’extrémisme ceux qui y sont tombés par désarroi ».

M. ABDULLAH II BIN AL HUSSEIN, Roi de Jordanie, a souhaité que la résolution que le Conseil de sécurité vient d’adopter permette « d’assécher les sources du soutien à l’extrémisme ». « La coalition mise en place doit être en mesure de contrecarrer la nouvelle menace terroriste », a-t-il ajouté, en saluant le partenariat « ambitieux et déterminé qui se fait jour ». Rappelant que la montée en puissance des terroristes étrangers ne concerne pas que l’Iraq et la Syrie, le Roi Abdullah de Jordanie a insisté sur le fait que « la lutte contre ce phénomène grandissant est le combat de tous », un combat, a-t-il dit, « qui va se construire dans le temps et qui devra s’appuyer sur des ressources solides ». Le Roi Abdullah a ensuite indiqué que la lutte « transparente » contre le terrorisme devait passer par l’éradication de la pauvreté des jeunes, « qui alimente le passage à l’acte terroriste ». Le souverain jordanien a également attiré l’attention sur le fait que son pays avait soumis un projet de résolution au Conseil de sécurité « contre la prise pour cible de certaines religions ». Enfin, il assuré que la Jordanie, qui absorbe un flux important de réfugiés, continuerait d’assumer ses responsabilités « même si la pression est considérable sur le plan économique ». « Nous aurons besoin d’aide pour continuer à notre tour d’aider les réfugiés », a-t-il souligné avant de conclure.

Mme PARK GEUN-HYE, Présidente de la République de Corée, a indiqué que les combattants terroristes étrangers étaient un fléau pour l’humanité. Saluant l’adoption de la présente résolution, elle a insisté sur l’importance de s’attaquer aux causes profondes du terrorisme, en éliminant notamment la pauvreté. La Présidente a ensuite exhorté la communauté internationale à faire preuve de vigilance à l’encontre du terrorisme nucléaire et du cyberterrorisme, en raison des destructions qu’ils peuvent causer. Depuis les attaques du 11 septembre 2001, des groupes terroristes ont cherché à s’emparer de matière nucléaire, a-t-elle averti, avant de se féliciter du renforcement constant du régime international relatif à la sécurité nucléaire. En conclusion, Mme Park a affirmé que la stratégie visant à terroriser l’humanité était vouée à l’échec.

Mme MICHELLE BACHELET, Présidente du Chili, a invité à la mise au point de stratégies et de mécanismes de prévention de la sortie et du transit de combattants terroristes étrangers à travers les frontières, et à l’interdiction du financement de ses activités. L’adoption de la résolution que le Conseil de sécurité a adoptée aujourd’hui y répond, a-t-elle affirmé, en mettant l’accent sur le rôle de la coopération internationale et du multilatéralisme ainsi que sur le renforcement des mécanismes d’échange de renseignements entre les différentes unités de police et de contrôle financier et de bonnes pratiques en matière de prévention du terrorisme. La Présidente a également encouragé à une coopération judiciaire internationale afin d’empêcher que les responsables d’actes terroristes bénéficient de l’impunité et de veiller à ce que les mesures de lutte contre le terrorisme reposent sur le respect des droits de l’homme. Comme autres moyens durables de lutte contre ce phénomène, Mme Bachelet a recommandé d’examiner ses causes profondes et de renforcer la culture démocratique, l’éducation, l’élimination des inégalités et le travail avec les groupes les plus défavorisés au sein de la société, ce qui correspond aux trois grands piliers des Nations Unies. Elle a enfin exprimé la solidarité du Chili avec les victimes du terrorisme et leurs familles, notamment les femmes et les enfants.

M. DAVID CAMERON, Premier Ministre du Royaume-Uni, a déclaré que pas moins de 500 « fanatiques » britanniques s’étaient rendus dans les zones de combat, en soulignant qu’aucun pays n’était épargné par le phénomène des combattants terroristes étrangers. Il faut donc, a-t-il assuré, une réponse collective de la part d’une coalition internationale contre les constellations djihadistes, bien au-delà de l’« État islamique d’Iraq et du Levant ». « Nous devons lutter contre l’idéologie empoisonnée de l’extrémisme, y compris contre les prédicateurs qui n’encouragent pas directement à la commission de meurtres ou d’attentats, mais qui répandent la haine et l’intolérance dans les écoles, les rues ou même les prisons », a-t-il précisé. Il faudrait aussi proposer une alternative, en particulier à destination des jeunes. Pour le Chef du Gouvernement britannique, il faudrait s’attaquer à l’« État islamique » en usant de toutes les armes à la disposition de la coalition et en s’appuyant sur une stratégie globale, en partenariat avec les pays arabes.

M. TONY ABBOTT, Premier Ministre de l’Australie, a déclaré qu’un mouvement terroriste qui se fait appeler « État islamique » insulte l’islam et usurpe les responsabilités qui incombent à un État légitime à l’égard de ses citoyens. « L’utilisation de ce terme revient à dignifier un culte de la mort qui, en s’autoproclamant califat, a déclaré la guerre au monde », a poursuivi M. Abbott. Il a souligné qu’il était important d’œuvrer de concert pour faire échec à ce groupe car, a-t-il prévenu, des ressortissants d’environ 80 pays se battent dans ses rangs et chaque pays est une cible potentielle.

Regrettant qu’une soixantaine d’Australiens au moins combattaient aujourd’hui avec des organisations terroristes au Moyen-Orient, avec l’appui actif d’une centaine d’autres Australiens, le Premier Ministre a indiqué que plus d’une vingtaine d’autres étaient revenus dans le pays armés, plus radicaux et prêts à créer le chaos. M. Abbott a ensuite informé de la confiscation des passeports de 60 Australiens afin de les empêcher de rejoindre des groupes terroristes au Moyen-Orient. Le Premier Ministre australien a estimé, par ailleurs, que la participation de pays de cette région aux frappes aériennes lancées cette semaine contre l’« État islamique » en Syrie démontrait clairement que l’Occident ne saurait, à lui seul, résoudre ce problème, et qu’il n’a pas à le faire.

M. XAVIER BETTEL, Premier Ministre du Luxembourg, a dégagé trois priorités pour contrer le phénomène des combattants terroristes étrangers: intensifier les efforts visant à prévenir la radicalisation pouvant conduire au terrorisme et à lutter contre l’extrémisme violent; empêcher celles et ceux qui veulent partir combattre avec des groupes terroristes de se rendre dans les zones de conflit; et redoubler d’efforts pour tarir les sources de financement des combattants terroristes étrangers.

En tant que centre financier international, le Luxembourg est conscient de ses responsabilités particulières en la matière et s’est doté d’un arsenal complet et cohérent de mesures législatives et réglementaires en matière de lutte contre le blanchiment de capitaux et le financement du terrorisme et porte une attention particulière à leur mise en œuvre, a précisé le Premier Ministre. Ces mesures tiennent pleinement compte des recommandations du Groupe d’action financière (GAFI). Face à ces égorgeurs qui bafouent nos valeurs d’humanité, et qui n’hésitent pas à recruter des enfants pour leur cause sinistre, a-t-il dit, nous devons jusqu’au bout faire prévaloir les valeurs sur lesquelles les Nations Unies ont été fondées.

M. SERGEY V. LAVROV, Ministre des affaires étrangères de la Fédération de Russie, a constaté que désormais le terrorisme s’insérait dans la structure des conflits régionaux et que les combattants de groupes terroristes avaient développé de nouveaux moyens pour perpétrer leurs crimes et accroître leur emprise, y compris territoriale. « Tous les États doivent appliquer rigoureusement les résolutions du Conseil contre le terrorisme et lutter, comme ils s’y sont engagés, contre le transfert d’armes depuis la Libye », a-t-il ajouté. M. Lavrov a également insisté sur la nécessité de veiller à ce que les décisions pertinentes prises soient basées sur les buts et principes de la Charte des Nations Unies. Concernant la lutte contre le phénomène spécifique des combattants terroristes étrangers, il a plaidé pour une démarche intégrée afin de lutter au mieux contre le financement et l’idéologie des groupes extrémistes. Il a ensuite plaidé en faveur de la création d’un forum de discussion regroupant les pays du Maghreb, d’Afrique et du Moyen-Orient confrontés directement au fléau du terrorisme étranger. « Nous devons contribuer plus activement que jamais au règlement de la question palestinienne, qui sert de caution morale à un certain nombre d’entités terroristes pour recruter partout de nouveaux combattants », a en outre souligné le Ministre russe des affaires étrangères.

M. WANG YI, Ministre des affaires étrangères de la Chine, a qualifié d’emblée les terroristes « d’ennemis de l’humanité ». « Les conflits au Moyen-Orient attirent des combattants du monde entier qui, de retour chez eux, seront une menace grave à la sécurité de leur pays d’origine. » « Nous devons lutter contre les idéologies qui entrent en concurrence avec les nôtres », a-t-il poursuivi, en souhaitant que l’ONU et, en particulier, le Conseil de sécurité continuent de jouer activement leur rôle de chefs de file. « Notre démarche doit être intégrée pour s’attaquer au mieux et durablement aux causes profondes du terrorisme », a estimé M. Yi, qui a plaidé pour l’application de « normes cohérentes » pour combattre efficacement le phénomène grandissant des combattants terroristes étrangers. Il a ainsi souligné la nécessité d’intensifier l’échange d’informations entre les pays et les organisations pertinentes et la lutte contre le recrutement sur Internet. Sur ce dernier point, il a suggéré l’adoption de codes de conduite sur le cyberespace. Pour M. Yi, il est par ailleurs vital d’éviter la radicalisation des plus jeunes en réprimant les discours fanatiques, en renforçant notamment « le rôle potentiellement positif des communautés locales ». « Face à l’unité et à la solidarité, le terrorisme sera vaincu », s’est-il dit convaincu, avant de conclure.

M. HAIDER AL-ABADI, Premier Ministre de l’Iraq, a déclaré que l’Iraq était en première ligne d’une offensive qui a provoqué les déplacements de centaines de milliers de ses concitoyens et fait de nombreuses victimes parmi des minorités religieuses. « Nous avons là un mouvement qui combine différentes idéologies, adopte une rhétorique sectaire et se délecte des bains de sang qu’ils laissent dans son sillage, grâce au soutien de réseaux et à des sources de financement extérieurs », a expliqué le Chef du Gouvernement iraquien. M. al-Abadi a ensuite exprimé sa gratitude aux pays de la coalition internationale qui épaulent l’Iraq dans ses efforts pour vaincre l’État islamique d’Iraq et du Levant. Il a saisi cette occasion pour demander à nouveau qu’une assistance, militaire et sécuritaire soit fournie à l’Iraq afin de lui permettre de restaurer son intégrité territoriale et sa souveraineté nationale. « Nous voulons bloquer l’entrée d’éléments supplémentaires dans notre pays et tarir les sources de financement dont l’« État islamique » bénéficie, ainsi que l’empêcher d’utiliser l’Internet et les médias sociaux pour répandre son message de terreur, a ajouté le Premier Ministre. En conclusion, il a assuré que son gouvernement avait réussi à mettre en place une transition de pouvoir pacifique, tout en se dotant d’un échéancier politique très clair, et il a assuré qu’il entendait établir des relations pacifiques avec les pays voisins.

M. RECEP TAYYIP ERDOĜAN, Président de la Turquie, a estimé que l’effondrement des structures étatiques était la cause première de l’émergence rapide des combattants terroristes étrangers. « La communauté internationale doit œuvrer de manière unie, en privilégiant une démarche à long terme et réaliste », a-t-il ajouté, en notant que la Turquie ne pouvait pas gérer « seule la circulation anarchique et périlleuse des combattants terroristes étrangers ». « Les pays d’origine des combattants doivent faire plus pour stopper l’afflux de combattants étrangers sur les théâtres syriens et iraquiens », a-t-il relevé, avant de souligner que la Turquie souffrait depuis des années du fléau terroriste. « C’est pour cette raison, a-t-il expliqué, que nous serons les premiers à empêcher les jeunes du monde entier à sombrer dans cette erreur qu’est la violence extrémiste. » Après avoir rappelé qu’1,3 million de réfugiés syriens de toutes origines avaient trouvé refuge dans son pays, « dont des Kurdes d’Iraq ayant récemment fui les exactions de l’« EIIL », le Président de la Turquie a déploré que la communauté internationale n’ait répondu qu’insuffisamment aux appels à l’aide lancés par son pays pour faire face à ce fardeau.

M. TAMIM BIN HAMAD AL-THANI, Émir du Qatar, a déclaré que ce serait une erreur « fatale » de rattacher une idéologie comme celle que promeut l’« État islamique » à une religion comme l’islam. Pour s’attaquer d’urgence au phénomène des combattants terroristes étrangers, il faudrait s’interroger sur ses origines, a-t-il estimé. Certains régimes sont en effet devenus des régimes de pure terreur, a-t-il affirmé, en citant la Syrie ou l’Iraq où la religion de l’« autre » est niée et réprimée. L’Émir du Qatar a préconisé de ne pas recourir à la politique de « deux poids, deux mesures » pour traiter de situations politiques et confessionnelles. Il a conclu en affirmant que le consensus international devrait prévaloir pour mettre fin à la multiplication des combattants étrangers.

M. ROSEN PLEVNELIEV, Président de la Bulgarie, a indiqué qu’il était possible que certains combattants étrangers en provenance de l’Iraq et de la Syrie soient en possession de documents d’identité falsifiés bulgares. Aucun pays n’est protégé et la coopération internationale ainsi que l’échange d’informations sont plus que jamais nécessaires, a-t-il affirmé, en ajoutant que l’attaque terroriste de juillet 2012 à Sarafovo était une autre preuve de l’utilisation croissante de combattants étrangers pour perpétrer des attaques terroristes.

La lutte contre la radicalisation et l’extrémisme exige des mesures préventives comme la promotion des droits de l’homme, l’inclusion sociale et la coopération avec les partenaires régionaux, a souligné M. Plevneliev. « Avec la résolution que vient d’adopter le Conseil de sécurité, la communauté internationale apporte une réponse stratégique de long terme au phénomène des combattants étrangers », s’est félicité le Président de la Bulgarie.

M. UHURU KENYATTA,Président du Kenya,a indiqué que la moitié des terroristes qui avaient perpétré l’attaque contre le centre commercial Westgate à Nairobi, il y a un an, étaient des étrangers. La semaine dernière, deux Iraniens et deux Syriens en possession, respectivement, de faux passeports israéliens et de faux passeports bulgare, grec, algérien et marocain avaient été arrêtés à l’aéroport international de Nairobi, a-t-il indiqué. Le Président du Kenya a ensuite souligné le caractère évolutif des réseaux terroristes, en rappelant que la coopération étroite entre Al-Chabab et Al-Qaida avait conduit au renforcement des liens avec les groupes affiliés à Al-Qaida.

En raison de l’environnement sécuritaire fragile, Al-Chabab continue de trouver en Somalie un sanctuaire à partir duquel opérer, a déploré le Président du Kenya. Il a indiqué que le Kenya, en coopération avec l’armée somalienne et la Mission de l’Union africaine en Somalie (AMISOM), continuait de mener des campagnes qui sapaient les capacités d’Al-Chabab. En conclusion, M. Kenyatta a tenu à souligner qu’un soutien adéquat aux opérations de l’AMISOM était crucial pour la sécurisation de la Somalie.

M. GJORGE IVANOV, Président de l’Ex-République yougoslave de Macédoine, a déploré le nombre croissant de combattants terroristes étrangers, qui, a-t-il dit, « forme une sorte de structure multinationale difficile à identifier ». « De retour dans les Balkans, ces combattants apporteront leur idéologie dévastatrice, capable de contaminer nos états encore faibles », a-t-il poursuivi. M. Ivanov a qualifié le phénomène de « menace permanente à laquelle nous devons être préparés au plan régional ». Assurant que la solution repose sur l’intégration des pays des Balkans occidentaux à l’OTAN et à l’Union européenne, il a reproché à cette dernière de créer un vide politique en retardant l’élargissement de sa composition. Après avoir demandé la création d’un centre de lutte contre le terrorisme dans les Balkans, il a souligné que la Macédoine, à l’instar des autres pays de la région, ne disposaient pas des ressources nécessaires à la mise en œuvre de programmes de « dé-radicalisation » et de prévention. « Nous avons besoin de partenaires pour empêcher que jamais un califat des Balkans ne voie le jour », a-t-il conclu.

M. STEPHEN HARPER, Premier Ministre du Canada, a attiré l’attention, à son tour, sur le risque que pose le retour dans leur pays d’origine de combattants terroristes aguerris sur les théâtres iraquien et syrien. Il a indiqué que son pays avait, sur le plan juridique, criminalisé le fait de quitter le Canada à des fins terroristes, en créant en particulier des dispositions facilitant la révocation des passeports. M. Harper a aussi signalé que son gouvernement, pour mieux prévenir du risque de voir les jeunes basculer dans la violence extrémiste, travaille de manière de plus en plus étroite avec la communauté musulmane canadienne.

M. MARK RUTTE, Premier Ministre des Pays-Bas, a indiqué que son pays, d’où proviennent certains des combattants terroristes étrangers visés par la résolution 2178 (2014), avait, il y a 18 mois, élevé son niveau de menaces terroristes à son niveau le plus élevé. « Notre sécurité nationale est directement menacée par ce phénomène des combattants terroristes », a-t-il dit. Le Premier Ministre des Pays-Bas a ensuite déclaré que son pays avait décidé d’augmenter son soutien aux efforts internationaux déployés pour stopper l’« EIIL » par la fourniture de moyens militaires.

M. Rutte a jugé que le régime des sanctions de l’ONU était essentiel pour combattre la menace posée par les combattants terroristes étrangers, les sanctions privant les organisations terroristes de leurs sources de financement. « Ces sanctions devraient être renforcées », a-t-il affirmé, tout en plaidant pour leur robuste mise en œuvre. En conclusion, M. Rutte a proposé de réfléchir aux moyens de renforcer l’assistance technique fournie aux États Membres dans l’application de ces sanctions.

M. ABDELILAH BENKIRANE, Premier Ministre du Maroc, a déclaré que le phénomène des combattants terroristes étrangers est devenu aujourd’hui un danger pour les pays d’origine, de séjour, de transit, de destination et de retour. C’est la raison pour laquelle la réunion d’aujourd’hui, a-t-il dit, apparaît comme le point d’orgue de toutes les initiatives prises pour endiguer la montée de ces combattants. Mais il n’est pas possible de se limiter au seul aspect sécuritaire, la stratégie à suivre doit aussi réfléchir à la question de la réinsertion des ex-combattants. Il faut en outre promouvoir la coopération et le dialogue interconfessionnel, ce que le Maroc s’efforce de faire aux niveaux régional et international.

« Nous avons pu constater les effets tangibles de ces efforts de coordination auprès des États avec lesquels le Maroc coopère », a assuré le Chef du Gouvernement marocain. Il a rappelé que le Maroc avait adopté, la semaine dernière, un nouveau texte de loi qui renforce le cadre juridique et institutionnel à l’appui des efforts internationaux déployés contre le terrorisme. « Le Maroc et les Pays-Bas ont lancé conjointement une initiative mondiale dans le cadre du Forum mondial contre le terrorisme et sont parvenus, hier, à un document sur les meilleures pratiques pour une riposte globale, notamment sur les plans juridique et sécuritaire », s’est félicité M. Benkirane.

Mme ERNA SOLBERG, Premier Ministre de la Norvège, a souligné que la « brutalité inouïe » de l’« EIIL »représentait une menace pour tous les États Membres. C’est pourquoi, il est essentiel de mobiliser les communautés locales, la société civile et les gouvernements dans la lutte contre le terrorisme. Le terrorisme doit être combattu en Iraq et dans la région dans son ensemble et, à cette fin, il faudrait établir une coopération internationale plus étroite et combattre la radicalisation « dans nos propres pays », a-t-elle préconisé.

Mme Solberg a fermement condamné les actes terroristes commis par des ressortissants de pays européens et a assuré que la Norvège prendra des mesures d’envergure pour les empêcher de se rendre dans les zones de conflit. Elle a également indiqué que la Norvège avait établi une stratégie pour déradicaliser, réhabiliter et réintégrer les combattants étrangers qui retournent chez eux. Un plan d’action national a été élaboré à cette fin et au mois de juillet, un projet de loi a été élaboré pour endiguer le flux de combattants étrangers qui se rendent dans les zones de conflit.

Le Premier Ministre norvégien a aussi insisté sur la nécessité d’adopter une législation idoine pour mettre un terme aux flux financiers dont bénéficient les groupes terroristes. Elle a également jugé nécessaire de répondre aux causes sous-jacentes qui fomentent l’extrémisme et le terrorisme, en renforçant notamment la tolérance entre les groupes et en adoptant une position ferme contre les discours de haine. Mme Solberg a aussi prévenu que de graves violations des droits de l’homme risquent d’encourager le terrorisme.

Mme KAMLA PERSAD-BISSESSAR, Premier Ministre de Trinité-et-Tobago, a estimé que, bien qu’imparfaite, la résolution que le Conseil de sécurité a adoptée aujourd’hui donne un nouvel élan à une coopération internationale accrue dans le combat contre le terrorisme, reconnu universellement comme crime contre l’humanité. Cela est d’autant plus vital pour de petits États comme Trinité-et-Tobago qui, a-t-elle précisé, a consenti d’énormes ressources financières et formé ses militaires et forces de l’ordre pour protéger ses citoyens et sécuriser ses frontières et ses installations industrielles contre des actes terroristes. Elle a émis le vœu que, face à une telle menace, les membres du Conseil de sécurité, notamment ses membres permanents, manifesteront un esprit d’unité dans la réponse à la myriade de problèmes auxquels la communauté internationale est confrontée pour réaliser la promesse de la Charte des Nations Unies à l’approche du soixante-dixième anniversaire de l’établissement de cette institution.

Face à la menace à la sécurité que pose l’État islamique en Iraq et au Levant (EIIL), M. HERMAN VAN ROMPUY, Président du Conseil européen, a réclamé une réponse commune en s’attaquant directement à ses capacités militaires et financières et en assurant un appui accru aux pays touchés et en mettant fin aux flux de combattants étrangers. Les déclarations publiques des dirigeants musulmans sont importantes parce que c’est un combat contre la cruauté et le barbarisme et non contre l’islam comme l’« EIIL » voudrait le faire croire, a ajouté M. Rompuy. Le mois dernier, les 28 présidents et premiers ministres, membres du Conseil européen ont soutenu la décision prise individuellement par des membres d’apporter des matériels militaires à l’Iraq. « Nous nous sommes aussi mis d’accord à utiliser les régimes de sanctions existants plus efficacement et nous allons bloquer les sources de financement et d’armes et couper les revenus illégaux de pétrole de l’EIIL », a-t-il annoncé. Il faudrait aussi renforcer la résilience des pays touchés et des pays de la région comme le nouveau gouvernement iraquien qui a besoin du soutien de tous les Iraquiens.

Les efforts pour trouver une solution au conflit en Syrie devraient se poursuivre. Les gouvernements des pays membres de l’Union européenne sont prêts à aider les pays du Moyen-Orient en matière de sécurité et de lutte contre le terrorisme. « Nous allons poursuivre notre aide humanitaire aux populations affectées et aider les pays qui offrent des abris aux réfugiés », a assuré le Président du Conseil européen pour qui la lutte devrait également avoir lieu dans nos propres pays. « Nous ne devons pas permettre à ces ressortissants européens ou africains ou asiatiques de rejoindre les rangs de l’EIIL ». Ils présentent des dangers lorsqu’ils rentrent chez eux. « À Bruxelles, trois personnes innocentes avaient été tuées au Musée juif, au début de cette année, par un djihadiste qui était de retour dans le pays », a rappelé M. Rompuy. Il est important de renforcer les efforts visant à prévenir le radicalisme et l’extrémisme dans nos villes et de mieux coopérer en partageant l’information des services de police et de l’administration judiciaire pour traquer les terroristes. Dans ce contexte, l’Union européenne a accéléré son travail sur les dossiers des passagers pour détecter et interrompre les voyages suspicieux. Les combattants terroristes étrangers doivent faire l’objet d’enquête, être poursuivis et condamnés, a plaidé le Président du Conseil européen devant le Conseil de sécurité des Nations Unies.

M. ELIO DI RUPO, Premier Ministre de la Belgique, a mis l’accent sur la nécessité d’apporter une réponse collective au phénomène du terrorisme global. En Belgique, nous avons initié très tôt un renforcement des échanges entre les pays européens les plus concernés et ceux du Moyen-Orient, a expliqué M. Di Rupo, en ajoutant que la prévention et la poursuite des responsables étaient les meilleurs moyens de venir à bout de la menace terroriste. Évoquant ensuite l’attentat du 24 mai contre le Musée juif de Bruxelles, il a assuré que cette tragédie causant la mort de quatre personnes n’avait fait que renforcer la détermination de son pays à lutter efficacement contre la violence extrémiste. Les États doivent utiliser les informations recueillies par EUROPOL, INTERPOL et les organismes et instruments des Nations Unies, a-t-il estimé, en appelant à mettre hors d’état de nuire ceux qui incitent à la haine tout en consolidant « nos États de droit et nos valeurs de tolérance ». S’attaquer aux causes qui nourrissent l’extrémisme, notamment l’inégalité croissante, est un devoir, a encore jugé M. Di Rupo, pour qui « le combat contre le terrorisme est aussi un combat pour la défense de valeurs qui intéressent l’ensemble de la communauté internationale ». « La résolution adoptée aujourd’hui par le Conseil de sécurité consacre cette réalité », s’est-il réjoui avant de conclure.

M. IVICA DACIC, Vice-Premier Ministre et Ministre des affaires étrangères de la Serbie, a déclaré que le problème du terrorisme était complexe et qu’il était nécessaire de mieux coordonner la lutte contre ce fléau. Il exige également de prendre des mesures à la fois au niveau national et au niveau international. Les causes du terrorisme sont le fanatisme religieux, l’exclusion sociale, en particulier des minorités ethniques et religieuses, l’accès inégal à l’éducation et l’absence d’opportunités d’emplois et économiques. C’est pourquoi, la lutte contre le terrorisme sera difficile et de longue haleine et ne peut être menée efficacement en recourant uniquement à la force militaire. Une approche multidimensionnelle est nécessaire.

La Serbie avait fait face au problème des combattants étrangers à la fin des années 1990 où des combattants extrémistes avaient rejoint les sécessionnistes dans la province du sud de Kosovo et Methohija. Aujourd’hui, des prédicateurs radicaux, en nombre croissant, prêchent dans la région de Raska dans le sud-ouest de la Serbie, au Kosovo et à Metohija dans des centres religieux financés de l’extérieur. Ils recrutent des jeunes gens pour aller combattre dans des « guerres religieuses ». Le Ministre a indiqué que son pays entreprenait des efforts continus pour faire face à la menace terroriste. Des mesures répressives sont prises contre le blanchiment d’argent et le financement du terrorisme et le Code pénal amendé prévoit désormais des sévères peines de prisons pour les combattants étrangers, leurs recruteurs et ceux qui leur apportent un soutien financier.

M. SARTAJ AZIZ (Pakistan) a appuyé la résolution que vient d’adopter le Conseil de sécurité, car, a-t-il dit, elle renforce le dispositif international de lutte antiterroriste. Face à un phénomène complexe et multidimensionnel comme celui des combattants étrangers et à une menace en perpétuelle évolution, seule une réponse collective et réfléchie peut être apportée, a assuré le représentant. Afin de contrer ce phénomène, nous devons toutefois agir dans le respect du droit international et des principes consacrés par la Charte des Nations Unies, a assuré M. Aziz. Avant de conclure, il s’est dit convaincu que la coopération pouvait prévaloir entre États Membres, compte tenu de la nature transnationale de la menace que posent ces combattants, en particulier en ce qui concerne le partage des informations.

M. YERZHAN ASHIKBAEN (Kazakhstan) a plaidé pour que les instruments juridiques universels dans la lutte contre le terrorisme soient davantage développés. Il a en outre appelé de ses vœux le renforcement des capacités nationales et la mise en place d’une base de données internationale sur les organisations et individus engagés dans des activités terroristes. Enfin, M. Ashikbaen a insisté sur la nécessité de mieux intégrer les migrants dans leurs sociétés d’accueil et combattre leur marginalisation sociale et économique, afin de réduire le risque de radicalisation. Le Kazakhstan, pays dans lequel coexistent 130 groupes ethniques, est décidé à promouvoir le dialogue interreligieux et interethnique, a-t-il assuré en conclusion.

M. VAN BOHEMAN (Nouvelle-Zélande) a indiqué que la présence de combattants terroristes étrangers compliquait la résolution d’un conflit tout en aggravant le caractère meurtrier. Il a indiqué qu’un petit nombre de Néo-zélandais s’étaient rendus en Syrie pour combattre aux côtés de groupes terroristes. « Nous sommes également conscients de la menace que ces combattants terroristes étrangers posent à la sécurité de beaucoup de nos voisins dans la région Asie-Pacifique », a-t-il dit. M. McCully a ajouté que son pays œuvrait au renforcement des capacités de ses partenaires dans les régions d’Asie du Sud-Est et du Pacifique pour lutter contre le terrorisme. En conclusion, il a indiqué que l’élimination de la menace posée par les combattants terroristes étrangers exigera une coopération internationale renforcée, par le biais notamment, d’un échange accru d’informations sur les activités des individus et entités engagés dans des activités terroristes.

M. HANIFF HUSSEIN (Malaisie) a affirmé, sans équivoque, que l’enlèvement, le viol, la torture et le meurtre de civils n’avaient aucun lien avec l’Islam. Il a ajouté que son pays n’appuyait aucunement l’implication de ressortissants malaisiens dans des actes terroristes ou dans des conflits à l’étranger. Le Gouvernement malaisien a désigné l’« État islamique » comme une organisation terroriste et ne ménagera aucun effort contre ses membres. La Malaisie a aussi pris des mesures pour réviser certains aspects de ses cadres législatif et politique dans l’objectif de renforcer ses capacités antiterroristes nationales, a indiqué M. Aman, qui a souligné que le terrorisme devrait être traité d’une manière globale et non pas nécessairement par le seul recours à la force.

À cet égard, le Ministre a recommandé une approche à plusieurs volets pour remédier aux facteurs sous-jacents à ce phénomène, y compris par un examen approfondi des mécanismes d’appui, notamment le financement et l’approvisionnement en armes. Il a également réitéré l’appel de son pays en faveur d’une coopération et d’une compréhension accrues entre les cultures, les religions et les civilisations et proposé à nouveau l’établissement d’un mouvement mondial des modérés afin d’étouffer la voix des extrémistes et autres groupes semblables.

M. MANUEL GOMEZ-ACEBO (Espagne) a relevé la nature variée et changeante du terrorisme contemporain, notamment du « djihadisme », lequel demeure, sous toutes ses formes, un crime contre l’humanité reposant sur la négation absolue et fanatique de l’idée même des droits de l’homme. L’Espagne a identifié environ une cinquantaine d’individus ayant quitté le pays pour intégrer des groupes terroristes présents en Syrie et en Iraq, a-t-il indiqué, en se disant conscient du risque que les réseaux de traite des personnes utilisent le territoire espagnol comme route des combattants terroristes étrangers. Ceci risque de faire de l’Espagne un point de transit et, en même temps, l’expose au risque que pose le retour de ces combattants sur le territoire espagnol.

Dans ce contexte à risques multiples, l’Espagne s’est employée à promouvoir des alternatives basées sur l’éducation et le dialogue, en particulier avec l’Alliance des civilisations qui fait désormais partie des mécanismes des Nations Unies, et d’autres mesures et programmes à caractère régional, comme les initiatives de médiation. Dans le souci de prévenir la radicalisation et le recrutement terroriste, l’Espagne s’apprête à réformer son Code pénal afin de pénaliser les individus quittant le pays pour rejoindre un groupe terroriste dans un autre pays. Elle se propose en outre d’intensifier l’échange de renseignements avec les pays voisins en particulier dans le but d’empêcher le transfert de combattants terroristes étrangers.

M. DITMIR BUSHATI, Ministre des affaires étrangères de l’Albanie, a tout d’abord salué la détermination dont font preuve les États-Unis d’Amérique pour vaincre EIIL. Il a insisté sur la menace posée par le retour des combattants terroristes dans leur pays d’origine, en particulier lorsque le pays concerné est fragile politiquement ou abrite une mosaïque de groupes ethniques et religieux comme dans les Balkans. Le Ministre a ensuite exhorté la communauté internationale à ne pas occulter les dimensions sociale, économique et humanitaire des crises en Iraq et en Syrie. Enfin, il a mentionné les mesures concrètes prises par l’Albanie pour stopper l’afflux de combattants terroristes, dont l’adoption d’une loi punissant la participation dans les conflits et guerres se déroulant dans d’autres pays.

M. RAMTANE LAMAMRA, Ministre des affaires étrangères de l’Algérie, a indiqué que son pays avait été durement confronté au problème du terrorisme pendant les années 1990 et avait averti contre les conséquences de l’adoption de politiques complaisantes. Il a fait savoir que l’Algérie venait d’accueillir deux de ses diplomates qui avaient été détenus pendant près de trois ans dans des conditions très difficiles après avoir été enlevés à Gao, au Mali, mais qu’elle pleurait toujours le meurtre de deux autres otages. M. Lamamra a aussi dénoncé l’assassinat lâche, aujourd’hui, d’un ressortissant français et assuré que l’Algérie n’épargnera aucun effort pour traduire les auteurs de cet acte en justice.

Le Ministre algérien des affaires étrangères a ensuite souligné que même si les combattants terroristes étrangers représentent un grave problème, ils ne représentent qu’une des « tentacules » du terrorisme. Lutter contre le terrorisme, a-t-il affirmé, c’est garder à l’esprit les autres « tentacules » de ce phénomène monstrueux en établissant des stratégies aux niveaux local, régional et multilatéral. Cela signifie, a-t-il ajouté, qu’il faudrait endiguer les recrutements, interrompre les flux financiers -y compris les enlèvements contre rançon-, lutter contre l’extrémisme violent, prévenir la radicalisation et ne jamais oublier la nécessité de prévenir et de résoudre les conflits. M. Lamamra a ensuite averti que le conflit au Moyen-Orient continuera de perturber la « quiétude du monde » si la communauté internationale ne répond pas de manière authentique au problème de l’occupation illégale et du déni du droit à l’autodétermination.

M. MANKEUR NDIAYE, Ministre des affaires étrangères du Sénégal, a déclaré que le retour des combattants étrangers posait des problèmes particulièrement aigus dans la région du Sahel et en Afrique subsaharienne. Il s’est dit alarmé par les abus subis par l’Islam dans le contexte des conflits commis au nom de cette religion, comme la multiplication des enlèvements contre rançon. M. Ndiaye a ensuite préconisé le respect mutuel et le dialogue interculturel et interconfessionnel comme meilleurs moyens de lutte contre le terrorisme. À cette fin, il a rappelé l’engagement de son pays à coopérer avec les autres États Membres, notamment dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution adoptée aujourd’hui, qui représente, selon lui, une avancée majeure dans les efforts multilatéraux de lutte contre le terrorisme.

M. URMAS PAET, Ministre des affaires étrangères de l’Estonie, a souhaité que la communauté internationale coopère dans le but de lutter contre le phénomène des combattants terroristes étrangers. Il a estimé que ces derniers représentaient une menace, non seulement dans les pays où ils se rendent, mais également dans leurs pays d’origine après leur retour du front. Il a déclaré ensuite que le terrorisme, sous toutes ses formes et manifestations, était injustifiable. Le succès de la lutte contre ce phénomène passe, a-t-il dit, par une coopération intensive, étroite et bien coordonnée entre les États et les organisations internationales. Il a en outre suggéré que des actions militaires soient menées contre les terroristes et que les déplacements de combattants étrangers soient endigués.

M. Paet a par ailleurs suggéré le gel des fonds des terroristes et le blocage de toutes leurs sources de financement. « Nous devons identifier et sanctionner les individus et groupes qui financent le terrorisme ou alors, facilitent et financent le recrutement de combattants étrangers », a-t-il plaidé. Le Ministre a aussi souhaité que la menace du terrorisme soit combattue par le renforcement du système pénal, la réduction de la pauvreté. Cette lutte, a-t-il ajouté, devrait être menée de manière transversale.

M. EDGARS RINKEVICS, Ministre des affaires étrangères de la Lettonie, a déclaré que « sans aucun doute l’EIIL constitue une menace pour toute la communauté internationale ». « Nous sommes prêts à prendre toute notre part dans le combat contre la menace croissante représentée par les combattants terroristes étrangers », a-t-il ajouté, en estimant que « ces mercenaires ne font que créer la guerre et le conflit partout où ils agissent ». Il a ensuite souligné le rôle clef de l’ONU pour coordonner les efforts internationaux dans le domaine de la lutte contre le terrorisme. « Cette résolution devra contribuer à cet effort », a-t-il souhaité avant de conclure en mettant l’accent sur la nécessité d’empêcher, par tous les moyens juridiques, le recrutement de terroristes étrangers « sur nos territoires ».

M. MOGENS JENSEN, Ministre du commerce et du développement du Danemark, a rappelé que, pour sa délégation, les combattants étrangers représentaient une menace qui ne doit pas être prise à la légère. C’est la raison pour laquelle sa délégation préconise une stratégie globale qui s’appuierait sur trois piliers: une action militaire, une action de sensibilisation et de prévention et une action de coordination de la coalition internationale. Jusqu’à présent, a poursuivi M. Jensen, le Danemark a fourni un appui comprenant 130 avions de transport et une aide humanitaire conséquente. « En outre, vendredi dernier, nous avons lancé un plan d’action national afin de prévenir la violence extrémiste », a annoncé le Ministre, qui a expliqué que ce plan s’articulerait autour du renforcement des autorités locales, de l’atténuation de la radicalisation et du recrutement en ligne, et du soutien à la société civile.

Le Secrétaire d’État de sa Sainteté le pape François, M. PIETRO CARDINAL PAROLIN, a rappelé que l’Organisation des Nations Unies avait été créée au lendemain d’une période marquée par la vision nihiliste de la dignité humaine, qui avait pour objectif de détruire et de diviser le monde. Aujourd’hui, comme hier, les nations doivent s’unir pour assumer leur responsabilité première de protéger des personnes menacées par la violence et par des agressions directes contre leur dignité humaine, a-t-il souligné. La coopération internationale doit aussi se pencher sur les causes profondes qui alimentent le terrorisme international car, en réalité, le défi terroriste actuel a un fort relent socioculturel, a-t-il commenté.

Le représentant du Saint-Siège a expliqué que les jeunes qui vont à l’étranger grossir les rangs des organisations terroristes sont souvent issus de familles migrantes pauvres, désillusionnés par la situation d’exclusion dans laquelle ils se trouvent, ainsi que par le manque d’intégration et de valeurs dans certaines sociétés. Face à cette réalité, les gouvernements devraient s’impliquer davantage avec la société civile pour résoudre les problèmes des communautés qui connaissent le plus de risque de radicalisation et de recrutement, et de veiller à une intégration sociale pleinement satisfaisante. Il a conclu que pour contrecarrer le phénomène du terrorisme, la compréhension culturelle entre les peuples et les pays et la justice sociale pour tous sont des passages obligés.

M. AHMED ALJARMAN (Émirats arabes unis) a affirmé que les violences perpétrées par l’EIIL ne se limitaient pas à la commission de meurtres et d’enlèvements et incluaient des agressions sexuelles à l’encontre des femmes. Il a appelé la communauté internationale à mettre en place une stratégie inclusive et approfondie pour combattre la menace posée par les combattants terroristes étrangers, en prévoyant notamment un contrôle accu des réseaux sociaux. Il a également appelé de ses vœux le renforcement de la coopération internationale en ce qui concerne l’échange d’informations sur le recrutement et les déplacements des combattants terroristes étrangers.

Insistant sur l’importance de renforcer les législations nationales afin de poursuivre et de punir ces combattants, le représentant a précisé que son pays avait récemment adopté une loi très stricte vis-à-vis des personnes reconnues coupables d’actes terroristes ou d’incitation à commettre des actes terroristes. En conclusion, il a déclaré que son pays prenait toutes les mesures nécessaires pour combattre les actes extrémistes violents, y compris par le biais de la promotion de programmes sociaux spécifiques au bénéfice de jeunes au chômage, qui sont, a-t-il dit, les cibles privilégiées des campagnes de recrutement des groupes terroristes.

M. BASHAR JA’AFARI (République arabe syrienne) a déclaré que son pays avait été le premier à combattre le terrorisme sur son territoire, avant même qu’il ne s’étende et que les autres pays prennent conscience de ses dangers. « Les combattants terroristes étrangers actifs sur les terres de Syrie s’en sont pris à un pays dont la tolérance remonte à des millénaires et s’attaquent même à des missions diplomatiques. » « Ces combattants sont soutenus, il faut le rappeler, par des États Membres de cette Organisation », a fait remarquer le représentant.

Après avoir rappelé que le Gouvernement syrien saluait toutes les résolutions visant à faire cesser les agissements des groupes terroristes présents en Syrie, il a réaffirmé l’engagement de son pays « à lutter contre le terrorisme sous toutes ses formes dans le cadre d’une coopération internationale ». « Nous poursuivons cette guerre et appuierons toute initiative internationale sincère menée dans le respect des civils innocents et du droit international », a-t-il assuré. La participation d’Israël « à cette coalition affaiblit, a-t-il estimé, la crédibilité des efforts entrepris ».

Pour le représentant, si l’ONU est l’instrument de choix pour coordonner les efforts de lutte contre le terrorisme, il est indispensable d’éviter toute politisation de cette lutte et de faire une distinction claire entre « terrorisme modéré » et « terrorisme extrémiste ». Il a ensuite de nouveau stigmatisé une « coalition qui, selon lui, met à l’honneur des pays comme le Qatar et l’Arabie saoudite dont le soutien a facilité l’accès de terroristes en Syrie et en Iraq ». Avant de conclure, il a insisté sur le fait que les « frappes militaires doivent être conduites dans le respect de la légalité internationale et en coopération avec les pays concernés ».

M. ABDELLATIF ABOULATTA (Égypte) a estimé que les révolutions arabes avaient été présentées comme une renaissance des mouvements islamistes. « C’était une erreur et, aujourd’hui, les combattants terroristes étrangers constituent une menace majeure pour la sécurité de leur pays d’origine. » « Il faudrait définir une stratégie générale pour lutter contre ce phénomène en particulier, et le terrorisme en général », a-t-il estimé. « L’Égypte prend des mesures efficaces pour lutter contre l’incitation et le soutien financier », a-t-il ajouté, en précisant que son pays soutenait toutes les résolutions pertinentes du Conseil de sécurité et mettait en œuvre, au plan régional, les conventions africaines et arabes. Il n’existe aucun lien entre islam et terrorisme, a-t-il martelé avant de souligner qu’il était important de privilégier une approche globale pour mettre les organisations terroristes hors d’état de nuire.

M. PALITHA KOHONA (Sri Lanka) a dénoncé les actes terroristes auxquels se livrent les combattants étrangers dans les zones de combat. Ce sentiment est profondément ressenti par les Sri Lankais qui ont souffert terriblement pendant trois décennies des violences d’un « groupe terroriste ». Le Sri Lanka, a-t-il expliqué, est bien placé pour comprendre la gravité des actes commis par des acteurs non étatiques. L’EIIL prend incontestablement une dimension transnationale et a un impact sur toute la région, a par ailleurs observé le représentant, qui a assuré en conclusion que son pays était disposé à prendre part aux efforts multilatéraux pour vaincre la menace que posent les nouvelles formes du terrorisme.

M. VINOD KUMAR (Inde) a déclaré que la menace posée par les combattants étrangers révélait la dimension mondiale de la « chaîne alimentant le terrorisme ». Il a rappelé que l’heure était venue de finaliser et d’adopter le projet de convention générale sur le terrorisme international. Des modalités robustes, notamment en matière d’échange d’informations ou de lutte contre le financement des activités terroristes ou encore contre les déplacements d’individus suspectés de se livrer à de telles activités, doivent maintenant être mises en œuvre. Il s’est ainsi félicité de l’adoption, hier, par le Forum mondial contre le terrorisme, d’un mémorandum d’accord sur les pratiques optimales, en estimant que la résolution adoptée aujourd’hui par le Conseil de sécurité ajoutait une nouvelle pierre à ce cadre normatif de la lutte contre ce fléau.

M. ALBERT CHUA (Singapour) a indiqué que son pays n’était pas immunisé contre la menace du terrorisme et des idéologies radicales, puisque des combattants étrangers se sont rendus en Syrie depuis l’Asie du Sud-Est. Une poignée de ressortissants de Singapour se sont rendus en Syrie pour prendre part au conflit, a-t-il précisé, en ajoutant que d’autres, ayant exprimé leur intérêt de rejoindre la Syrie pour y combattre, en avaient été empêchés. M. Chua a rappelé que son gouvernement avait déjoué, en décembre 2001, un projet d’attaques de la Jemaah Islamiyah, groupe terroriste affilié à Al-Qaida, contre des cibles à Singapour, y compris un certain nombre de missions diplomatiques. Il a ensuite insisté sur l’importance de contrecarrer l’idéologie radicale utilisée pour recruter des combattants terroristes étrangers. En conclusion, M. Chua a assuré le soutien de son pays à la coalition internationale mobilisée par les États-Unis pour combattre la menace posée par l’« État islamique en Iraq et au Levant ».

• *** * À l’intention des organes d’information • Document non officiel

Guatemala, 24 de Septiembre 2014

Fuente: Siglo XXI

Luis Enrique Monterroso, titular de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán), anunció que hay 41 mil familias a las que se estaría evaluando para conocer si están entre las damnificadas por la sequía. Estas se sumarían a las 250 mil que se habían reportado.

“En los barridos que hemos desarrollado existe un incremento de familias que estamos validando con el Registro Nacional de las Personas (Renap), ya que se deben corroborar por medio de un cotejo en el campo. Hasta el momento tenemos un acumulado de 291 mil familias”, comentó.

El jefe de la Sesán indicó que el análisis técnico permitirá saber a cuánto ascendería el presupuesto para atender los casos. Esta evaluación no debería durar más de ocho días. Referente a la prórroga del estado de calamidad, Monterroso dijo que “cualquier proceso que permita darle efectividad a las acciones logísticas es beneficioso”.

CENTRAL AFRICAN REPUBLIC (CAR)91 PER CENT OF IDPS PLAN TO LEAVE SITES IN NEXT FOUR WEEKS Interviews conducted with IDPs show that 91 per cent envision leaving their displacement site within the next four weeks, according to IOM. While 77 per cent plan to return to their places of origin, 14 per cent want to relocate to new locations. As of this week, 152,525 IDPs remain internally displaced in CAR, and 418,296 live as refugees in neighboring countries, 180,011 having fled since December 2013.

CHADBORDER WITH NIGERIA RE-OPENED On 20 September, Chad opened a corridor along the border with Nigeria to permit trade between two countries. The border was closed in August reportedly as a measure to contain the Ebola outbreak in neighbouring Nigeria.

MALI/MAURITANIA/ SENEGALREDUCED AGRICULTURAL PRODUCTION PREDICTED WFP reports that erratic and delayed rainfall has caused significant and widespread rainfall deficits, leading to below average vegetation level across the Sahel. Most affected areas are in Senegal, Mauritania and western Mali which will experience adverse impacts to their agriculture production. An extended rainfall season is increasingly unlikely.

NIGERIA1.5 MILLION IDPS IN THE NORTHEAST There now are up to 1.5 million IDPs in the six northeast states, according to the Nigerian National Emergency Management Agency (NEMA) - a significant increase over the 646,693 IDPs reported from an inter-agency assessment in May 2014.

UNHCR LAUNCHES APPEAL FOR NIGERIAN REFUGEES On 16 September, UNHCR launched a USD$34 million appeal to assist the estimated 75,000 Nigerian refugees that have fled Northeast Nigeria for Cameroon, Chad and Niger. The Plan foresees upwards of 95,000 refugees by the end of the year—an additional 10,000 refugees in Chad alone.

REGIONAL: EBOLA

As of 22 September, the Ebola outbreak has caused 5,483 cases (suspected, probable, and confirmed) and 2,803 deaths. This is a 20 per cent increase in caseload as compared to last week. Liberia continues to be the hardest hit country hosting more than half of the EVD caseload.

EIGHT HEALTH WORKERS KILLED IN GUINEA On 16 September, eight people were killed while conducting Ebola awareness activities in Nzerekore; community members who carried out the attack were reportedly fearful that the group was spreading the Ebola disease. The attack underlines the serious risks faced by Ebola health workers in affected countries.

200 CASES IDENTIFIED DURING NATIONWIDE LOCKDOWN IN SIERRA LEONE From 19-21 September, Sierra Leonean national authorities imposed an unprecedented nationwide lockdown, requiring all persons to remain indoors for three days while 30,000 community health workers went door-to-door to identify cases of Ebola and distribute soap.
The lockdown identified some 200 suspected EVD cases of which 130 have since been confirmed.

UN MISSION FOR EBOLA EMERGENCY RESPONSE (UNMEER) ESTABLISHED On 22 September, the UN Secretary-General established the UN Mission for Ebola Emergency Response (UNMEER) to be headed by SRSG Anthony Banbury. The mission will be based in Accra, Ghana and lead all UN Ebola response efforts in Guinea, Liberia, and Sierra Leone. Dr. David Nabarro has been appointed as the Special Envoy for Ebola.

Rainfall improving in Latin America, with dryness ongoing in parts of West Africa and Ethiopia

Africa Weather Hazards

1. Below-average rains during the Belg season and a late onset of the Kiremt rains have led to persistent moisture deficits, which have delayed planting and negatively affected the development of already-planted crops over the Arsi and West Arsi areas of central Ethiopia.

2. An early end of Mar-May seasonal rainfall and an abnormally dry July have slowed crop and pasture development in central and northern Ethiopia.

3. Despite a return of seasonally normal rainfall during August, moisture deficits persist in northwestern Senegal.
   The delayed onset of the season in July has resulted in poor growing conditions and crop development.

4. Poor July rains in several local areas of Mali have resulted in poor crop and pastoral conditions.

5. Poor rainfall since mid-August has led to late-season moisture deficits, increasing the likelihood for adverse ground impacts throughout many parts of western and southern Niger, eastern Mali, and northern Nigeria. Below average rains are forecast in the region for the next week.

La vicepresidenta Roxana Baldetti, al frente del Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan), revisó el avance de la logística y ejecución presupuestaria para el inicio de la entrega de alimentos a las familias afectadas por la canícula prolongada.

La vicemandataria reconoció el compromiso de los 22 Gobernadores departamentales, lo que ha permitido avanzar en la estrategia y garantizar que las autoridades empiecen a dotar de raciones alimenticias en los tiempos establecidos a los aquejados por la canícula prolongada, “Parecía que era imposible entregar en las fechas que nos propusimos, lo que logramos habla mucho del equipo de trabajo que conformamos”, mencionó la vicegobernante.

“Los gobernadores hicieron su trabajo, estoy satisfecha porque tendremos la oportunidad de servir en el tiempo que establecimos, pero más importante que eso cambiaremos el panorama de los afectados y podrán darle de comer a sus familias”, puntualizó Baldetti.

Durante la sesión se dio a conocer que 186.678 núcleos familiares fueron capacitados para recibir el aporte gubernamental a cambio de una capacitación en actividades productivas.

Rafael Salinas de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN), destacó que las instituciones involucradas adquirieron en tiempo el frijol, maíz y bienestarina para ser distribuida.

Además, resaltó la tenencia de bodegas, transporte y cronograma para la ejecución de la entrega de alimentos.

La vicemandataria dijo que mañana se reunirá con los Gobernadores para afinar los últimos detalles de la entrega, con la finalidad de aprovechar los últimos cinco días antes de la primera distribución para prevenir algún contratiempo.

El Gobierno de Guatemala decretó estado de emergencia en 16 municipios principalmente en el oriente del país, para auxiliar a las familias que perdieron sus cosechas de subsistencia, debido al fenómeno del niño que provocó una canícula prolongada.

Además puso a disposición 180 millones de quetzales (23.3 millones de dólares) para atender a los afectados, con la entrega de alimentos durante seis meses, cada 17 días, mientras se capacita a los agricultores para promover cultivos con excedentes y prevenir la perdida de las mismas, y a largo plazo mitigar las consecuencias de las condiciones climatológicas.

Author: Soumaila T. Diarra

SANANKOROBA, Mali (Thomson Reuters Foundation) – For Kaidia Samake and her 14 family members, what the people of Mali call the “hunger season” may not end in October, when the first harvests are due.

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GA/11562 Sixty-ninth General Assembly
Plenary
9th, 10th & 11th Meetings (AM, PM & Night)

“If we did what we must, it could be remembered in history as the session that helped us turn the corner in ensuring effective custodianship of the environment, economic justice and social responsibility,” the General Assembly was told today as its annual debate continued.

A mixed picture emerged, however, on the world’s state of affairs as leaders called for cooperation to combat terrorism and regional conflicts by eliminating such underlying causes as poverty and addressing global climate change.

Pride and optimism were also evident, however, as African delegates took the floor. The Prime Minister of Ethiopia described Africa as “the rising continent offering tremendous opportunities for trade and investment”. He stressed that conflict was not an exclusively African phenomenon, underscoring that the threat of terrorism had affected ever greater and wider areas of the world.

Indeed, said President John Dramani Mahama of Ghana, Africa was particularly vulnerable to terrorism, as the continent’s sheer size and vast terrain offered innumerable places for terrorists to hide. Given that more than 60 per cent of Africa’s population was under the age of 35, with many living in extreme poverty, terrorists exploited the ignorance and disillusionment of young people who lacked the skills, education and opportunities to find gainful employment.

In that vein, Iran’s President also regretted the spread of terrorism, of the view that it was the strategic mistakes of the West — in the Middle East, Central Asia and the Caucuses — that had turned those parts of the world into a haven for terrorists. To defeat that scourge, the underlying causes of poverty, unemployment, discrimination and injustice must be addressed, he said, adding that democracy was the product of growth and development, and not something that could be imported from the West to the East.

Describing a different kind of battle, the President of Palau said climate change was the planet’s “silent war”. A temperature increase of 3.6˚C was simply unacceptable, and if that was the best global leaders could do, “we might as well throw in the towel and stop having children, because there will be no future for them”. However, he said the Pacific region, whose people comprehended first-hand the real and present impacts of climate change, would not go down without a fight.

Looking forward, the President of Niger said the post-2015 agenda would be dominated by the three “Ds”: defence, democracy and development. He urged the world community to stand in greater solidarity. He agreed it was vital to address climate change because environmental issues, such as the decrease in rainfall in the Sahel region and the frequency of floods and drought, had exacerbated poverty and had consequently caused the youth to turn to terrorism and organized crime.

Other speakers today included the Heads of State of Government of Albania, Antigua and Barbuda, Australia, Brunei Darussalam, Bulgaria, Canada, Colombia, Croatia, Democratic Republic of the Congo, Gabon, Gambia, Hungary, Italy, Japan, Kuwait, Latvia, Madagascar, Malawi, Morocco, Nauru, Netherlands, Norway, Panama, Peru, Poland, Romania, Slovakia, Tajikistan, Tunisia, United Republic of Tanzania and Zimbabwe.

Also delivering statements were the Foreign Ministers of Cameroon, Republic of Moldova and Senegal.

The President of the European Council also spoke.

The Assembly will meet again at 9 a.m. tomorrow to continue its general debate.

Statements

MAHAMADOU ISSOUFOU, President of Niger, said that sociopolitical crises, religious extremism, armed conflict, terrorism, trans-boundary crime, problems of development, climate change and pandemics, such as those caused by the Ebola virus, were concerns of extreme importance today. In order to meet the challenges of promoting peace, stability, security and development, there must be greater global solidarity and sharing. Despite the tremendous progress towards achieving the Millennium Development Goals, such as that of his country, for example, in reducing the number of people suffering from hunger and mortality rates of children under the age of five, vast gaps remained and would remain after the 2015 target date.

The post-2015 agenda would be dominated by the three Ds: defence, democracy and development, he said. Pointing to increasing poverty as well as conflicts around the world, he said the international community must establish a shared goal and strategy to reduce and eradicate those ills. That must include defending democratic institutions, protecting the people and cutting off financing for terrorism. Resolving the Palestinian question was also important. There must be bolstered action to promote national reconciliation in Libya. He called for increased regional and international cooperation to address the extreme aggression of the Boko Haram militant movement in Nigeria. On Mali, he welcomed inter-Malian dialogue and hoped it would lead to an agreement that would respect the country’s integrity. In Mali and the Central African Republic, a “Pandora’s box of Balkanization” must be closed to prevent Africa from going up in flames, he said, stressing that “the future of Africa is in its unity”.

The fight against inequality must be made a priority and placed at the centre of the post-2015 development agenda, he said. With its high economic growth rate, Africa was the continent of the twentieth century. Indeed, it would be the continent of the twenty-first century when it converted its own raw materials into manufactured goods and took its place in global industrial production, when its relations with other nations were governed by fair trade, not by Official Development Assistance (ODA), and when a broad middle class would arise thanks to good political and economic governance. The vision contained in the African Union’s 2063 agenda indicated that Africa was on the right path. It was in the international community’s interest to mainstream the continent’s priorities.

The international community must also address the challenge of climate change, he said. The drop in rainfall in the Sahel region; the growing spread of desert and sand, as had been seen along the Niger River; the drying up of Chad Lake and the prevalence of floods and drought; among other environmental concerns; had contributed to the impoverishment of people and caused youth to embrace terrorism and organized crime. In consideration of those challenges, he expressed hope that humanity would create and implement a development model that would save the planet and build a fairer, more humane world.

ANDREJ KISKA, President of Slovakia, said that 20 years ago Ukraine had abandoned its nuclear programme in exchange for guarantees of security and territorial integrity. Today, instead of marking the anniversary of that achievement, they were witnessing an armed conflict and political instability. His Government strongly denounced the violation of the territorial integrity of any State, with Ukraine and the annexation of Crimea being no exemption. Only dialogue and a diplomatic solution of the conflict, with Russia’s participation, would lead to sustainable peace in Ukraine.

He further warned that the Islamic State in Iraq and the Levant (ISIL) had become a global threat. Their ideology and acts represented an unprecedented brutality and twisted use of media for self-promotion. They embodied ethnic and religious cleansing that would not stop at the borders of Iraq and Syria, but had the ambition to spread beyond the Middle East. He called on the international community to stand united on Iraq and prevent ISIL from taking hold of the occupied territory and consolidating its military and economic power there.

Moving on to Afghanistan, he expressed his conviction that in the aftermath of the recent presidential elections, the country would be able to create conditions to achieve national and societal unity, and continue supporting international assistance. He was confident that the agreement reached between the two presidential candidates would contribute to the stability of Afghanistan.

He highlighted disarmament as key to eliminating potential sources of tension and conflict. The signing of the Arms Trade Treaty in 2013 had been an important step towards establishing common legal standards for regulating and monitoring the international trade of conventional weapons. As one of the first of 50 countries to ratify that Treaty, Slovakia was hopeful that its implementation would help to eliminate the risk of the illegal arms trade, thus strengthening global security.

JOHN DRAMANI MAHAMA, President of Ghana, said that Liberia, Sierra Leone and Guinea, the three countries most affected by the Ebola outbreak, had been struggling to rebuild their social and economic infrastructures. Even before the outbreak, they had been operating with limited resources, an insufficient number of treatment facilities, and a shortage of qualified medical staff. So far, there had been 5,843 recorded cases of Ebola, of which 2,803 had resulted in death, with the World Health Organization (WHO) predicting that the number of cases could rise to 20,000 by November if the disease was not brought under control. Ebola was not just a West African problem, but a global one, as it knew no boundaries. To help the affected countries, Ghana had offered its capital city, Accra, as a base of operations for activities geared towards containing the disease.

On terrorism, he highlighted the particular vulnerability of Africa, which, due to its sheer size and vast terrain, offered a myriad of places for terrorists to hide and create safe havens. With more than 60 per cent of Africa’s population under the age of thirty-five and a significant number living in extreme poverty, terrorists also had the opportunity to recruit by exploiting the ignorance and disillusionment of young people who lacked the skills, education and opportunities to find gainful employment. The problem had been made even worse with the proliferation of technology, facilitating communication within terrorist cells and between terrorist organizations.

On Ghana’s current economic situation, he noted that over the past year his people had seen an increase in the cost of living. Falling commodity prices had led to a decline in tax revenue from companies operating in the country, as well as to a massive drop in export earnings. That had contributed to a general sense of macroeconomic instability, and had placed a lot of pressure on Ghana’s currency. Furthermore, instability in the global commodity markets had directly affected public budgets and, hence, the country’s ability to finance its development.

With regard to gender equality, he highlighted Ghana’s commitment to the improvement of women’s lives. His Administration boasted the highest number of women appointed to public office in the history of Ghana, including seven female Cabinet ministers. Furthermore, it had submitted to Parliament an Intestate Succession Bill, which ensured that if a spouse died without having written a will, the surviving spouse would not be dispossessed of their marital assets. Also submitted to Parliament was a Property Rights of Spouses Bill, which ensured that in the case of marriage dissolution, a spouse would be entitled to an equitable portion of the property acquired during the union.

HASSAN ROUHANI, President of Iran, said he came from a region of the world whose many parts were currently burning in the fire of extremism and radicalism. To the east and west of his country, extremists threatened its neighbours and resorted to violence and bloodshed. They did not speak a “single” language nor were they of a “single” skin colour or nationality; they had come to the Middle East from around the world with a shared ideology of violence and extremism. Deeply regretful that terrorism had become globalized, he said the extremists of the world had found each other and put out the call “extremists of the world unite”. To that, he asked, “But are we united against the extremists?”

He said that extremism was not a regional issue that only the nations in his region would have to confront. It was a global issue that certain States had helped create and for which their peoples were paying the price. Today’s anti-Westernism was the offspring of yesterday’s colonialism and a reaction to yesterday’s racism. To fight the underlying causes of terrorism, he emphasized that poverty, unemployment, discrimination, humiliation and injustice must be addressed, pointing out that the strategic blunders of the West in the Middle East, Central Asia and the Caucuses had turned those parts of the world into a haven for terrorists and extremists.

Military aggression against Afghanistan and Iraq and improper interference in the developments in Syria were clear examples of that erroneous strategic approach in the Middle East, he noted. Democracy was the product of growth and development, not of war and aggression. It was not a product that could be commercially imported from the West to the East. In an underdeveloped society, imported democracy led only to a weak and vulnerable Government. Further, he warned against the spread of extremism and the danger posed by an inadequate understanding and incorrect approach to that phenomenon, adding that all the nations in the region must exert broad cooperation on social and political as well as security and defence issues to reach a common and durable understanding.

He called the continued oppressive sanctions against a moderate and independent Iran a strategic mistake. In the past year, his country had engaged in transparent dialogue to build confidence regarding its peaceful nuclear programme, noting that only through negotiations could the issue be resolved. It remained committed to continuing a peaceful nuclear programme and negotiations in earnest and good faith. However, Iranians could not trust in any security cooperation between their Government and those who had imposed sanctions, creating obstacles to their accessing food and medicine. Reaching a final nuclear agreement with Iran would be an historic opportunity for the West to show that it did not oppose the advancement and development of others, did not discriminate in adhering to international rules and regulations, demonstrating that the way to resolution was through negotiation and respect, not conflict and sanction.

He said his Government’s policy was to work towards constructive interaction with its neighbours on the basis of mutual respect and emphasis on common interests. The notion that Iran sought to control other Muslim countries in the region was a myth fanned in recent years by an “Iranophobic” project. In that regard, his Government worked towards putting an end to delusional “Iranophobia”, setting the stage for strategic partnerships with its neighbours. If the right approach was not taken in dealing with violence and extremism, the international community would find a more turbulent and tumultuous region that would have repercussions for the rest of the world. However, while the right solution must be one with international support, it must come from within the region, he concluded.

MOHAMED MONCEF MARZOUKI, President of Tunisia, said that his country had managed to eliminate a dictatorial regime and begin rebuilding a democratic State through a process of national dialogue. Tunisia today was a testing ground for sharing authority between secular moderates and Islamists, and was meeting counterrevolution with a response of moderation.

The volatile situation in neighbouring Libya was of great concern, he noted. Tunisia was “appalled” by violence against Christians in the region, and ashamed of acts committed in the name of Allah, who had defined himself as compassionate and merciful. Nothing justified the violence that had reached horrific levels, he said, condemning the execution of British and French nationals. What the world was witnessing today was the sum of five decades of despotic policies that had denied rights and freedoms while amassing wealth.

The world needed regimes that govern in harmony with their people, the release of all political prisoners, dialogue with all moderates, and an economy that favoured the interests of the majority, he said. Education that developed minds and “raised the banner of freedom” was also key. Some major Powers had for decades supported despotism in his country under the pretext of supporting stability.

Turning to the situation in other countries, he called for a lifting of the blockade on Gaza, and also for improvement of the situation in Syria. On United Nations reform, he called for an expansion of the number of permanent members of the Security Council to better reflect the world as it was today, not as it was at the conclusion of the Second World War. He praised the work of the International Criminal Court and then announced that his country would propose to the United Nations legal organ the creation of an international constitutional court that would be able to issue decisions on “illegitimate, bogus elections”. This idea had been well-received in international academic forums, he said, expressing wishes that the creation of this court would not take as much time as creating the Criminal Court had taken.

JUAN MANUEL SANTOS CALDERÓN, President of Colombia, expressed hope that after more than half a century of conflict Colombia would soon be at peace. Over the past two years, the peace process between the Government and the Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC) guerrilla group in Havana had produced concrete results. The two sides had already agreed on three points of a five-point agenda: comprehensive rural development, political participation and the illicit drug problem. On the third point, an agreement was reached to continue dismantling the drug mafia, promote a national programme of crop substitution and alternative crop development and address the problem of overconsumption from a public health perspective.

Discussions on the remaining points — repercussions for victims of the conflict and the end of conflict itself — were already under way, he said, stressing the importance of victims’ rights to justice, truth and reparation. A subcommittee comprising active military and police personnel had been created to set the terms for the final bilateral ceasefire process and subsequent demobilization of guerrillas. Colombia aspired to bring good news that “the last armed conflict in the Western Hemisphere is coming to an end”.

Colombia was not oblivious to the suffering of those who lived in places such as Syria, Iraq, Libya, the Sahel and Ukraine, and condemned the ruthless terrorism of ISIL, he said. Nor was Colombia indifferent to the suffering of so many families in Palestine and Israel, or to the loss of life due to epidemics like Ebola in West Africa. With the seventieth anniversary of the founding of the United Nations approaching, now was “a definitive moment” for the legitimacy of the Organization and its multilateral system. The global community must dissuade those who promoted permanent war.

In his own country and around the world, drug trafficking fuelled conflicts, he said. The so-called “war on drugs” had scored some successes in the Western Hemisphere, he said, drawing attention to the resolution adopted last week at the special session of the Organization of American States’ General Assembly in Guatemala. Those results would inform the special session on drugs that the United Nations had called for in 2016. He was committed to making Colombia a country at total peace with equality and the highest rate of education in Latin America by 2025.

HERY MARTIAL RAJAONARIMAMPIANINA RAKOTOARIMANANA, President of Madagascar, said that in choosing to restore constitutional order through the ballot box, the people of his country had confirmed their commitment to security and stability. In so doing, they were building peace and security in the region and throughout the world. Without peace, there could be no development, and without development, there could be no peace. While his country had already achieved important milestones in development, it lacked the resources to tackle the magnitude of the tasks at hand.

Five per cent of the world’s biodiversity was located in Madagascar, he said. His country had sought to preserve that wealth and to ensure better management of it for future generations. For example, Government authorities were working on a zero-tolerance policy on all kinds of trafficking of natural resources and wildlife. Madagascar’s strategic location meant that it had to protect fishing areas and marine reserves. Due to the increased potential for piracy, terrorism and trafficking, international cooperation was needed to protect such areas.

Madagascar was also strengthening its legal arsenal by ratifying a number of multilateral agreements, such as the Doha Amendment to the Kyoto Protocol, on action to address climate change, he said. As his country had experienced more than five years of political crises together with sanctions and all kinds of inhibitive measures, it was clear that it would not achieve most of the Millennium Development Goals. Nevertheless, it had focused on the development of its people, in the areas of education, health care, jobs, security and access to information. The stakes of climate change were enormous for Madagascar. While resources to mitigate it fell short, his Government had nevertheless taken steps to reduce its impact by drafting a national policy for clean development and renewable energy.

As a demonstration of Madagascar’s commitment to the United Nations beyond participation in its committees or conferences, he said that national police and penitentiary administration served in the Organization’s peacekeeping operations in Africa. The Government had also sent 140 police officers to serve in the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in the Central African Republic (MINUSCA). It continued to advocate equitable representation in the Security Council so that countries directly involved in crises and conflicts could take part fully in the resolution process.

IVO JOSIPOVIĆ, President of Croatia, said that faced with armed conflicts, natural disasters and pandemic diseases, the international community should look to the wise words of the United Nations Charter for guidance in how to deal with the varied threats, doing “everything we can” to avoid regression. Croatia was deeply concerned with the situation in Ukraine. Equally, the spread of terrorism in the Middle East and Africa, notably by the Islamic State in Syria and Iraq, was of grave concern. Croatia was ready to make a contribution to Iraqi forces as well as for Iraqi Kurdish forces, he said.

To be faced with such crises was “truly unnerving”, he said, noting that he hoped Croatia’s experience with peacebuilding would be applied in helping post-conflict societies stand on their own. His Government expected a review of the peacebuilding architecture of the Organization to consolidate existing knowledge and experience and improve the overall peacebuilding process. Women had a special role in maintaining peace and advancing development, and that was why Croatia was organizing a high-level meeting on 26 September on the gender dimension of sustainable development within the context of post-conflict recovery.

On climate change, his Government was hopeful that a global agreement would be reached, as that pressing issue remained one of the “main pillars” of the post-2015 development agenda. He expressed his Government’s support for the Organization’s human rights mechanisms, adding Croatia’s voice in calling for universal adherence to the Rome Statute and universal jurisdiction of the International Criminal Court. After reviewing national achievements in regional cooperation, he touched on the need for reform of the United Nations system, particularly Security Council enlargement by an additional non-permanent seat for the Eastern European group, as well as the establishment of a code of conduct regarding the suspension of veto use in cases relating to “mass crime”.

On regional consolidation, he said his country looked forward to the day when all countries of South-East Europe would be admitted to the European Union. Cooperating on such diverse issues as humanitarian assistance after devastating floods, or dealing with “truth and justice” in the context of a “difficult past”, countries of the region were finding numerous ways of laying a joint foundation for sustainable peace and stability. The Secretary-General’s Global Education First Initiative was one of the best remedies for achieving such social improvement.

HASSANAL BOLKIAH MU’IZZADDIN WADDAULAH, Sultan of Brunei Darussalam, said that 2014 marked the thirtieth anniversary of its membership to the United Nations. On the Millennium Development Goals, his nation had contributed to training and capacity-building through measures of the Association of South-East Asian Nations (ASEAN), such as the “Initiative for ASEAN Integration” and an “English Enrichment Programme for ASEAN”. On the post-2015 development agenda, he welcomed the future direction emphasizing the importance of human development, one which was inclusive, people-centred and sustainable. Those elements were integral to Brunei Darussalam’s National Vision 2035.

Citing unanimous conviction on the importance of protecting the environment, he welcomed the convening of the United Nations Climate Summit in galvanizing support to address the impact of climate change and ensuring a transformative post-2015 development agenda. His Government was concerned with security developments in many parts of the world. For its part, his nation had participated in United Nations peacekeeping, specifically the United Nations Interim Force in Lebanon (UNIFIL) and international peace monitoring missions in the southern Philippines.

Global efforts in realizing the Millennium Goals would be in vain if, at the same time, the international community disregarded commitments to pursue the peaceful means of settling disputes as enshrined in the Organization’s Charter, he said. Disaster management was among the matters of importance to his country. In that context, in 2013 his nation hosted a humanitarian and disaster relief exercise to train military personnel of big and small nations in the Asia-Pacific. On Palestine, freedom and justice was long overdue, he said.

ROBERT G. MUGABE, President of Zimbabwe, said that despite significant achievements made thus far with the Millennium Development Goals, progress among regions and within countries had been uneven. He praised the proposed sustainable development goals for taking on the “unfinished business” of the Millennium Development Goals. Part of that unfinished business was poverty eradication. That issue should be a top priority of any future development agenda, which must be informed by national priorities. To that end, his Government had adopted the Zimbabwe Agenda for Sustainable Socio-Economic Transformation to help expand the country’s industrial base, which had been a key component of sustained economic and human development.

Because Zimbabwe had been preoccupied with the economic empowerment of its people, it had become a victim of the “evil machinations of Western countries”, he said. Those States continued to apply sanctions as a foreign policy tool to achieve short-term political objectives, notably a regime change. Zimbabweans should not continue to suffer due to “unjustified and illegal sanctions”, which violated the fundamental principles of the United Nations Charter and should thus be condemned by the international community. He called for their immediate and unconditional removal.

He said that the African Union was working tirelessly to push for peace in conflict-ridden States in Africa, including the Democratic Republic of the Congo, South Sudan, Central Africa Republic and Somalia. Still, the international community must remain engaged in the maintenance of peace and stability in Africa by enhancing its peacekeeping capacity through training, logistical and financial support. In the Western Sahara, “the last colonial vestige” on the continent, the United Nations must ensure that its people achieved self-determination.

The world had also witnessed the suffering and persecution of the people of Palestine at the hands of Israel, he said. Despite “brutal and random” destruction of infrastructure in Gaza, the international community had maintained a “deafening silence”. Lasting peace in the Middle East could only be achieved through a two-State solution, based on the 1967 borders. Settlements or the use of force would only prolong the suffering of the Palestinians.

OLLANTA HUMALA TASSO, President of Peru, said the sustainable development goals of the post-2015 development agenda deserved strong support and adequate and timely resources. The adoption next year of the post-2015 development framework should lead to the establishment of a global partnership for sustainable development as well as participatory monitoring and accountability mechanisms to ensure appropriate follow-up. There was a clear-cut link between Peru’s public policies on social inclusion and the goals agreed upon by the Open Working Group on Sustainable Development Goals.

His Government had prioritized action to reduce all forms of poverty and inequality and eradicate extreme poverty and hunger, he said. Similarly, it had focused on the fight for gender equality, empowerment of women, access to quality education and elimination of all forms of gender-based violence and violence against children. State reforms were made to achieve those goals. His Government had been working hard to lay the foundation for sustainable development. Peru had become a clear example of how it was possible to achieve substantial progress in just a few years, having attained some of the Millennium Development Goals even before the 2015 deadline. He was committed to reducing the poverty rate to 20 per cent by the end of his term in 2016.

In only one generation, he said, Peru had made deep transformations thanks to peace and stability, the consolidation of democracy, opening the economy and the effectiveness of social-inclusion policies. His Government had been increasing investment in social policies every year. About half of the 12 per cent budget increase for 2015 went towards education and health. He urged all stakeholders to participate actively in tackling the global drug problem, stressing the shared responsibility among countries that produced, consumed and financed the trade or served as a transit point. They must help define a comprehensive strategy. Peru’s relationships with its neighbours were excellent, he said, spotlighting a recent settlement of the maritime dispute with Chile. The execution of the International Court of Justice’s ruling on that matter was the fastest in its history.

Drawing attention to Peru’s hosting of the twentieth United Nations Climate Change Conference, or COP20, in Lima in December, he stressed the need for national commitments and for the formation of the largest alliance in history to address that transcendental challenge. He urged Governments to send delegations with decision-making capability to the conference. It was not just a matter of capitalizing the Green Climate Fund, but also of setting forth national commitments and having a binding agreement. A 2011 study revealed that addressing the consequences of global warming was costing Peru 4 per cent of its annual gross domestic product (GDP). That figure could reach more than 5 per cent by 2030 and 20 per cent in 2050 if no immediate action was taken to address the scourge.

SHINZO ABE, Prime Minister of Japan, said his Government was putting forth its best efforts to fight Ebola. In response to the outbreak, it had sent highly knowledgeable and experienced Japanese experts as members of World Health Organization missions. Japan had also extended a total of $5 million in financial assistance and would provide personal protective equipment for health-care workers. He pledged to extend an additional $40 million in the future.

Speaking on the Middle East situation, he said that the region was in a state of unrest, with ISIL activities representing a serious threat to the international order. He highlighted the importance of preventing extremism from taking root, while responding swiftly to the region’s humanitarian crises. To assist in that regard, Japan would immediately provide $50 million in emergency assistance. To contribute to Ukraine’s stability, Japan was providing economic assistance of up to $1.5 billion, while also preparing new assistance for the reconstruction of the eastern part of the country.

He expressed Japan’s aspirations to join the Security Council as a non-permanent member at the election next year. Since its accession to the United Nations in 1956, the country had worked tirelessly for the Organization’s causes. With its seventieth anniversary looming, he sought resolution of the long-standing issue of reforming the United Nations to reflect the realities of the twenty-first century. Turning to gender equality, he expressed his Government’s commitment to increasing women’s participation in society. In less than a year, their empowerment had become a guiding principle, driving Japan’s policies, both domestically and overseas. His Government had also focused on advancing the status of girls and mothers in Africa, a region which it prioritized in its foreign aid. Japan intended to free the twenty-first-century world of human rights violations against women and was committed to eliminating sexual violence during conflicts.

HAILEMARIAM DESSALEGN, Prime Minister of Ethiopia, said that the current session was being held at an historic period characterized by a major undertaking to shape “the future we want”. “If we did what we must, it could be remembered in history as a session that helped us turn the corner in ensuring effective custodianship of the environment, economic justice and social responsibility,” he said.

Noting that last month marked 500 days until the target date of the Millennium Development Goals in 2015, he said Africa had registered robust economic growth over the last decade and that the stereotypical narrative about the continent was slowly changing. “ Africa is now the rising continent offering tremendous opportunities for trade and investment,” he said. Notable progress had been made on the implementation of the Millennium Goals in the region. However, much remained to be done, and thus it was important not to overlook the Millennium Goals as they remained “unfinished business”.

Noting that Ethiopia would host the Third International Conference on Financing for Development in Addis Ababa in July 2015, he said the effectiveness of the post-2015 agenda depended, among other things, on the success of the Conference. On climate change, he stressed the need to reach a globally binding agreement by 2015 to limit the rise of global temperature. Africa was facing the brunt of climate change and that was undermining its development aspirations, including the Millennium Goals. Mitigation and adaptation remained a priority for the region, he said, calling for international support in that regard.

“Conflict is not an exclusively African phenomenon,” he said, underscoring that the threat of terrorism had affected ever greater and wider areas of the world. At no time over the last many decades had the need for effective international and regional cooperation been as pressing as it had been today. The issue of “foreign fighters” had become a source of major concern to many. The international community could not be oblivious to the nexus between the sustainable development agenda and the global situation of peace and security. Delivering on and implementing a transformative post-2015 development agenda required a peaceful and stable global environment. In that vein, the spread of the Ebola virus was both a humanitarian and security challenge, and containing that disease should be a matter of utmost priority.

MATTEO RENZI, Prime Minister of Italy, said he was honoured to address in the same Hall in which former United Nations Secretary-General Dag Hammarskjöld had spoken. Citing present challenges, he said the future was no longer a dream, nor could the past be erased. With that, he highlighted the Srebrenica massacre from 20 years ago. The killings had found no justification, and he advocated for political effort as the way to prevent bloodshed. Italy, due to its central location, had assumed a political role in the Mediterranean region, with strategic interventions, conducted with partners, saving 80,000 human lives.

The situation in Libya, he said, was now a matter of concern, and the risk of it spiralling into violence should not be underestimated, as that could threaten the entire North African region. Italy was committed to working with the United Nations Secretary-General to address the situation. In the battle against the ISIL terrorist group in Iraq, the international community could not remain idle. The fanatics had killed many, with children shot against the wall and young women raped in warehouses. “Genocide is under way,” he warned, and only a united international effort could defeat it. That was why Italy supported the call by United States President Barack Obama for a broader coalition.

His country contributed troops to United Nations activities in Lebanon and Afghanistan and supported a two-State solution in the Israel-Palestinian conflict, he said, adding that the rights of Palestinians must be respected and Israel’s right to exist must not be questioned. The situation in Ukraine jeopardized the process of European integration, and Italy supported the right of people there and the nation’s territorial integrity, which had been violated. He urged the parties to seize the opportunity provided by the Minsk ceasefire.

The Ebola outbreak had humanitarian and social impacts, he said, adding that his country was doing its part. He also called for gender equality and non-discrimination based on religion, and advocated for a moratorium on capital punishment; a resolution to be tabled to that end would need broader support. The Security Council should become more effective, but creation of more Council seats could compromise its effectiveness. Finally, he warned, there would be no peace, no freedom and no respect without a huge investment in education.

HERMAN VAN ROMPUY, President of the European Council, said that the abrupt and illegal annexation of Crimea in March had triggered the gravest threat to European security in decades. The European Union stood firm in its solidarity with Ukraine and had responded to the aggression and violation of international law with political, economic and financial sanctions. However, the sanctions were not a goal in themselves and could be revised, provided there was tangible progress. The peace process launched in Minsk must be advanced, and all parties must respect the ceasefire and abide by the Peace Plan. The Europeans were ready to engage with the Russian Federation and reestablish a basis of trust, he added.

Highlighting situations in Iraq, Syria and the wider Middle East as the most pressing concern today, he welcomed the words and measures by the Arab League, the Organization of Islamic Cooperation, and Muslim nations against ISIL. He urged the international community to do its part in confronting and isolating it by blocking financial and weapons flows, cutting off illegal oil revenue, and stopping the influx of foreign fighters. Urgent collective action was needed to stop those combatants from joining ISIL’s ranks, as underlined in yesterday’s special Security Council session.

The crisis, however, could not be resolved without a political solution for Syria, which he called one of the international community’s “biggest failures”. There should be a comprehensive regional resolution, which must include a two-State solution. The violent dynamics were spreading instability and fostering terrorism, organized crime, arms flows, drugs trafficking, human smuggling and radicalization. Another tragic symptom of an imploding Middle East was dramatic migration in the Mediterranean, with millions fleeing the war in Syria into countries that included Jordan, Lebanon and Turkey. European lifeguards, he noted, had rescued up to a thousand people a week — people risking their lives on small boats in search of a life free from fear.

Reaffirming Europe’s commitment to fighting climate change, he expressed his hope for all nations, large and small, rich and poor, to assume their responsibility. He called Ebola a plague of modern times, and the crisis caused by the outbreak a reminder that the future of a country and well-being of all depended on health-care structures. Europe was there with others to help, to comfort, and to heal. In closing, he said that fear must be overcome by fighting danger, restoring justice, and striving for peace so that next year when world leaders met again in New York, they could say that the spell of that dreadful summer of 2014 had been broken. “Patiently but relentlessly we reconquer a place for hope,” he concluded.

GASTON ALPHONSO BROWNE, Prime Minister and Minister for Finance and Corporate Governance, Antigua and Barbuda, said it was disappointing that powerful States had circumvented the United Nations in pursuit of their national goals. Antigua and Barbuda strongly supported the Organization’s reform, especially of the Security Council. Today’s arrangement, where five permanent members were in possession of veto power, was “an anachronism”, which not only had no legitimacy, but also paralysed the Council from acting in certain cases. It was paradoxical, he said, that those nations advocated respect for democracy and the rule of law, but declined to implement those ideals abroad.

Small States like Antigua and Barbuda relied on the international rule of law to protect their rights, he said. To that end, his country had 10 years ago brought a trade dispute with the United States to the World Trade Organization (WTO) Dispute Settlement Body. Although the judgment had come down in favour of his country, the United States Government had not settled with Antigua and Barbuda, denying income to the country, which, had it been forthcoming, would have been used for climate change mitigation and to cope with the financial crisis. It was crucial for democracy and the rule of law to be respected by the powerful as well as by the weak to avoid resentment and conflict.

He urged the United States to end its “unjust” blockade of Cuba, and again spoke of the theme of powerful versus weak. His country was small, with no military might or economic clout, he said, adding, “All that we have is membership of the international system as our shield, and our voice in this body as our sword.” That was why reform of the United Nations system was so crucial. Turning to the Millennium Development Goals, he noted that the developed world was not meeting the official development assistance targets, which led the Caribbean Community (CARICOM) region as a whole to turn to “non-traditional” sources of assistance, such as from China and Venezuela. The global economic crisis was still having an impact on small States in the Caribbean, and it was urgent for the United Nations, through its appropriate organs, to address the debts those countries had accumulated as a result.

Crisis was staring human civilization in the face, he said, whether it was through climate change, the Ebola virus, or the threat posed by the Islamic State, whose “savage and cruel” acts were deplorable. The world could not afford to slip back into “the dark ages”, he said, stressing that the United Nations was critically needed at a time like this; it had no substitute anywhere in the world. His country, for its part, was taking steps to build an all-inclusive, egalitarian society, working towards full gender equality and women’s advancement and empowerment.

SHEIKH JABER AL-MUBARAK AL-HAMAD AL SABAH, Prime Minister of Kuwait, said that the United Nations’ current executive mechanisms and administrative structures impeded it from doing what was expected of it. The United Nations organs, including the Security Council, and specialized agencies needed comprehensive reform. Kuwait called for an enlargement of the Council by adding a permanent seat for Arab States. In 1945, there were only five Arab States, whereas today, there were 22, with a population of over 350 million people, he said.

Turning to the situation in the Middle East, he said Israel had violated “the most basic rules of international law” during recent upheavals in Gaza. He renewed his Government’s call for the Security Council to assume its responsibility by providing international protection to the Palestinian people and Territory, and to compel Israel, the occupying Power, to halt unilateral practices that aimed to impose a fait accompli through its illegal settlements and unlawful siege of Gaza. He urged a return to negotiations leading to the establishment of a Palestinian State with East Jerusalem as its capital. On the Syrian situation, he lamented the suffering of increasing numbers of people, and noted Kuwait’s contribution of $800 million in humanitarian support for people in need. A political solution to the crisis was urgent.

Tensions in Yemen resulting from “continued rivalry” between some factions were a source of concern, and as for the conditions in Libya, he said Kuwait renewed its support for the elected Government there. Kuwait further supported ongoing international efforts to resolve the Iranian nuclear issue, adding, however, that they must guarantee the country’s right to peaceful use of nuclear energy, under International Atomic Energy Agency (IAEA) supervision and monitoring. His country denounced the actions of the “so-called” Islamic State in Iraq and the Levant and its grave violations of human rights and international humanitarian law, reiterating its support for the Iraqi Government to overcome terrorism.

Praising the Millennium Development Goals for their “outstanding role” in improving the lives of millions, he said he looked forward to a “comprehensive and ambitious” post-2015 development plan. On that note, the Secretary-General’s Climate Change Summit this week was commendable, as that issue affected the world in general and the Arab world in particular. Humanitarian help to the needy was at the basis of Kuwait’s foreign policy, he said, noting the doubling of his country’s fixed annual voluntary contributions to a number of international agencies and organizations, including the WHO, in response to the Ebola crisis.

VICTOR-VIOREL PONTA, Prime Minister of Romania, said the current situation in Ukraine was of the utmost concern for his country due to its security impacts on Eastern European countries. The unilateral annexation of Crimea by the Russian Federation, an unprecedented action on the European continent in decades, had been followed by an internal conflict in eastern Ukraine, which was generated by forces pursuing separatist goals, financed and supplied by the Russian Federation. His Government rejected any form of external pressure towards Eastern European States aspiring for a European integration, and it supported Ukraine’s territorial integrity and sovereignty.

Located at the crossroads of the Danube and Black Sea regions, as well as that of Northern Europe and the Balkans, Romania, he said, fully understood that regional cooperation was a key to stability there. Joint initiatives on the economy, environment, infrastructure and cross-border cooperation, including through the European Union Strategy for the Danube River and the European Union Black Sea Synergy, had a long-term impact on all countries in the region. He praised the solidarity expressed by the Union and its transatlantic partners in supporting the European aspirations sought by the Republic of Moldova, Ukraine and Georgia.

The proliferation of radical Islamist movements and the emergence of new groups, such as ISIL, had heightened the terrorist threat, he said. The group went beyond Iraq and Syria, and therefore represented a major challenge to the global order; it must be addressed by all States. On development, the future agenda should address poverty eradication and sustainable development, good governance and the rule of law, and it should provide a platform for social inclusion and reduced unemployment.

On refugees, he said that the emergency transit centre in Timisoara, Romania, established by his Government, the Office of the United Nations High Commissioner for Refugees, and the International Organization for Migration, was the first of its kind in the world and had proved to be a feasible mechanism, offering safety to persons in urgent need of international protection. It, thus, was a practical expression of the human security concept.

TONY ABBOTT, Prime Minister of Australia, said that while the United Nations was an “imperfect instrument”, like any institution, his country had always believed in the Organization’s potential and supported its work. He highlighted that Australia — a relatively small country — had provided more than 65,000 personnel to more than 50 multilateral peace and security operations since the United Nations’ establishment. “We have never shrunk from shouldering our responsibilities,” he added.

As a good global citizen, his country had pledged $8 million towards combating the Ebola outbreak and contributed health professionals to work with international agencies in the region, he said. It had sponsored a Security Council resolution to investigate the Malaysian flight MH17 crash site and return home those who perished. Australia would do everything to ensure that the investigation was not undermined and that the crime was not covered up. On another matter of importance to his country, he said that, at the request of the Iraqi Government, an Australian force had been deployed to the Middle East to join the coalition to degrade the ISIL terrorist movement.

To build a better world, it was crucial to create stronger and more resilient people and communities, he said. While a robust economy would not solve every problem, it would make most of them easier to tackle. As this year’s Chair of the Group of 20 (G20), Australia was determined to promote private-sector led growth, since profitable, private businesses were the “best source of real, sustainable, wealth”. Free trade, infrastructure, a modern international tax system, strong global economic institutions and a resilient financial sector were all part of the G20 agenda. “When wealth increases, countries grow stronger,” he said. The goal was to boost output by an extra 2 per cent over the next five years to create millions of jobs and trillions in wealth around the world.

Likewise, the post-2015 development agenda should also focus on economic growth as it eased social challenges and that of climate change, among others. To those who doubted that stronger economic growth could be achieved, he pointed to the rise of Asia, which, in less than two generations, had been able to undertake the greatest social and economic transformation in history.

AL HADJI YAHYA A.J.J. JAMMEH, President of Gambia, said that human civilization was teetering on the brink of catastrophe. Greed and exclusion led to international tensions, war, death and destruction. There were lamentable inactions on the part of the United Nations as powerful Member States took advantage of weaker Members. The founding fathers of the Organization had intended a world body committed to promoting the principles of peace and security, respectful of the cultural values of all peoples. To uphold those principles, the Member States needed to avoid all forms of aggression by exercising maximum restraint in their pursuit of national interests. When there were wars, the world economy suffered. The United Nations must be an all-encompassing global body working in the service of all, and not just for a few.

He said the international community should build from the implementation of the Millennium Development Goals to face the challenges of the day. The themes of this year’s General Assembly were thus timely, and gave impetus to further the international agenda post-2015. There was a need to take stock of the Millennium Development Goals’ achievements and failures, particularly struggling countries that would not meet their targets on time.

A few current issues stood out for which the United Nations could play a stronger role, he said. One such issue was the Ebola disease. For those affected countries, development efforts were now on hold as they grappled with the virus. Humanitarian aid from the United States to battle Ebola was more than just a humanitarian gesture; it was a matter of national security.

The world had witnessed the bloodiest and most heinous forms of terrorism, he said. Those “human vermin” were claiming to act in the name of Islam. Before the emergence of Mujahideen in Iran and then Afghanistan in the 1980s, which were created by Western Powers to fight proxy battles, there had been no Islamic terrorism. Islam was a religion of peace and tolerance, and had nothing to do with those bands of criminals who showed no respect for human life and whose sole intention was to defame Islam. That religion could not be divided into different branches, such as moderate Islam, violent Islam, and so on. Rather, it was a pure religion for the best human behaviour, as decreed by Allah the Creator. Such gangsters as Boko Haram, ISIL and Al-Qaida needed to be wiped out from the face of the Earth “because we don’t need them”.

The situation in the Middle East remained dire, he said, decrying the loss of life in Palestine, especially that of women and children. Israeli settlements on Palestinian land were unacceptable and undermined any prospect for a two-State solution. The United Nations had played a strategic mediating role in the past, and must take up a leading role to achieve a durable and peaceful settlement. The Organization must work harder to foster an environment of peace and tolerance, as there was a grim propagation of misinformation and misinterpretation in the Western media regarding Islam and Sharia law. Thus the incessant criticism of Sharia law was disrespectful and abhorrent, and was disgraceful to all Muslims.

He said that imposing collective punishment on Cuba was done because its citizens had opted for a system of government of their choice, just as Ukraine wished to do. On climate change, Africa stood to suffer the most, despite the fact that the continent was not a big contributor to the problem. Developing countries must not be relegated to the dustbin of history. Rather, the foundation of any transformative agenda should begin with the reform of global governance, particularly the United Nations system, including the Security Council. Reform of that body, to reflect current geopolitical realities, was long overdue.

BRONISŁAW KOMOROWSKI, President of Poland, pointed to the toll endured by his country from the two World Wars, out of which the United Nations was born. He described the failure of the League of Nations to respond to totalitarian expansionism, appeasing dictators at the expense of weaker States. The Second World War was the price paid for those acts of negligence. International security had been rebuilt after that war and the world was now looking forward to the United Nations seventieth anniversary. The Organization had many “beautiful achievements”, but also numerous failures. The current situation was particularly worrisome because it displayed many symptoms of the phenomena that had caused the fall of the League. Super-Powers were back in vogue, as were geopolitical zones of influence. The United Nations should not tolerate any departure from the Charter-based security and international relations principles.

The occupation of Crimea and aggression in Ukraine was a violation of international law standards and “ran roughshod over the United Nations fundamental values”, he said. The conflict’s ideological backdrop was a return to the rhetoric of the first half of the twentieth century, and imperial domination of weaker nations that were obliged to act as obedient satellites to a Power “performing a revision of the foundations of the civilized order”. The Security Council was ineffective in protecting peace in Ukraine and elsewhere, partly due to its rules. Those needed amending, he said, welcoming at the same time General Assembly resolution 68/262 of March 2014, which had taken the side of the weaker party in an act of imperial aggression.

It particularly concerned him to be describing that situation, given that it was the twenty-fifth anniversary of the abolition of communism and the collapse of the Soviet bloc. Those changes meant freedom, respect for human rights, good governance and an end to the world’s bipolar division. The changes had begun in Poland with establishment of the Solidarity Movement. The new logic of international relations had brought unification and integration to Europe, and the European Union had become a “guarantor of peace in Europe and far beyond its borders”. The end of divisions gave rise to hope for democracy, peace and prosperity, “free from external domination”. He hoped for a democratic modernization of Russia, too. However, what had happened in East Europe six months ago “dealt a blow to that hope and threatened security on our continent”.

Wars and conflicts were continuing elsewhere, too, he said, with the Islamic State in Iraq and the Levant’s brutal murders and terror. The international community must respond in line with its obligation to protect those threatened by cruel violence. Conflicts in Syria, Libya, Israel, Gaza and in African States were also painful, he said, urging the super-Powers at the United Nations to influence the parties towards resolution of the issues. He paid tribute to the Organization and its agencies in aiding refugees and said many humanitarian dramas were caused by a breakdown of fundamental human rights. Power without control was generally “corrupt, self-loving, incapable of lifting countries out of underdevelopment and poverty”. That, he asserted, was the background to many conflicts. More development assistance was needed to help transformations.

He stressed the role of democracy, citing the Community of Democracies established in Warsaw in 2000 and the Lech Wałęsa Solidarity Award as examples of his country’s commitment. The rule of law and universal fundamental rights were vital to development and should be included in the post-2015 agenda. The new development blueprint should integrate all elements of sustainable development and achieve international agreement. Climate change must also be tackled, and he remained committed to achieving the successful conclusion of negotiations on a climate change convention. Noting the extra responsibility his country was taking in several fields, he looked forward to non-permanent Security Council membership in 2018-2019. He would support the body’s reform to increase its representation and efficiency, and enable it to fulfil its responsibility to protect.

ANDRIS BĒRZIŅŠ, President of Latvia, said that global security and peace was being challenged by forces willing to “rewrite the history and rules of the international order”. The Russian aggression against Ukraine had defied the basic principles of the United Nations, uprooting the foundation of the international system. Those actions could only be defined as a threat to global peace and security and, as such, the illegal annexation of Crimea by that country should not be recognized and must be condemned. The Russian Federation had a vital role to play in security and stability in Europe and thus should be “part of the solution, not part of the problem”, he said, calling on that country to respect its international commitments and uphold international law. A resolution was also needed to the protracted conflicts in Transnistria, Abkhazia, South Ossetia and Nagorno-Karabahkh, he said.

On the Syrian situation, he said that while the easing of human suffering should be the immediate priority, the international community must continue political efforts to find a solution to that conflict. Those responsible for war crimes against humanity in Syria must be held accountable by the International Criminal Court. The limited ability of the Security Council to address the urgent situations in Ukraine and Syria had highlighted the need to move forward with Council reform. Towards that end, Latvia supported the Council’s expansion in both categories of membership. It also believed the French initiative aimed at restricting the use of the veto warranted attention.

In other matters of international security, he welcomed the ongoing dialogue between the E3+3 countries and Iran, which aimed to negotiate a comprehensive agreement on the country’s nuclear programme. “We must work towards revitalizing the global disarmament and non-proliferation agenda,” he said. With that in mind, the Nuclear Non-Proliferation Treaty Review Conference next year depended on trust and common purpose. Latvia was one of the first States to have signed and ratified the Arms Trade Treaty, and it urged all Member States to do the same.

Without peaceful societies, it was not possible to achieve sustainable development, he said, adding that each country had a responsibility in that regard. The post-2015 agenda must be consistent with all human rights and be underpinned by the rule of law. It should address inequalities and discrimination, including through information and communication technologies, as those could be key enablers of development. Gender equality was essential in shaping respectful and equal relationships in society, and those values were important to Latvia. As an aspiring member of the Human Rights Council for 2015-2017, his country would continue to promote those important values globally.

ALI BONGO ONDIMBA, President of Gabon, said the current session was being held in a time of threats, including those posed by Boko Haram, which sowed desolation and indiscriminate killing. Further, Ebola was plunging Africa into mourning. He paid tribute to the men and women risking their lives, and in some cases giving them in that fight, and he welcomed efforts by the United Nations and Member States. Gabon had prevailed against Ebola in the past, he noted, voicing its intention to contribute to the new mission.

Concerning a post-2015 development agenda, he said African priorities, including extreme poverty eradication, agriculture, protection of the environment and other important issues, enjoyed pride of place. A bold development programme was needed, which covered the ideals of the Millennium Development Goals, and also addressed climate change. Gabon wished to move to an economy of industry and services, and it wished to improve the yield of its educational system. It was best to anticipate the leap into the post-2015 development agenda, and such aims were a step in that direction. To lay solid foundations for the agenda, it was necessary to tailor a country’s economic situation.

Gabon’s commitment to combating climate change remained consistent, he said, recalling the latest report of the International Press Telecommunications Council, which was a reminder of the painful reality of climate change. It was wrong to remain insensitive, he said, adding that Gabon would bear its share of the common responsibility. In that context, it planned to halve its carbon emissions. A “South Climate Initiative”, set to follow the Lima conference, would address the climactic upheaval, which was a vital and even an existential issue. There must be a shared objective, aimed at saving the planet, which should be the focus of the Paris conference in December 2015.

He welcomed the ceasefire between Israel and Hamas, and hoped for the creation of a viable Palestinian State living side-by-side in peace with Israel. He reiterated support for the Moroccan initiative, which was likely to lead to a lasting settlement. Further, he favoured lifting the embargo on Cuba.

On other matters of concern, he said the terrorist threat was greater than ever. Boko Haram caused entire populations to seek shelter far from their homes, in fear, precariousness and despair. No nation was spared the murderous folly of those negative entities, and thus combating it must be more concerted and coordinated. He called for strengthening the United Nations operational capacities in support of the Global Counter-Terrorism Strategy. Finally, he expressed support for the London Initiative of February 2014, opposing poaching and the ivory trade. Respect for human dignity was at the core of Gabon’s concerns, which was why chairing the Human Rights Council was so important.

JUAN CARLOS VARELA RODRÍGUEZ, President of Panama, said that despite the serious conflicts taking place around the world, the American continent was at peace. The most serious challenges before it were: inequality; the fight against organized crime and drug and human trafficking; and regulation of migration flows to more developed economies. While Governments in the region were addressing those challenges, they required further coordination.

Noting that countries had reached consensus 14 years ago when they adopted the Millennium Declaration, he said that certain Millennium Development Goals remained challenges and that new challenges had arisen. Therefore a new consensus must be built at the regional, hemispheric and global levels. As a Government that promoted consensus among the international community, Panama was committed to facilitating dialogue towards that end.

Marking the centennial of the Panama Canal, he said that the Isthmus of Panama had been the transit route of civilizations for five centuries, and reiterated a commitment to being a nation at the service of the international community. The expansion of the Canal would be completed with the support of professionals and workers from Panama and other nations. He noted further the importance of mediating disputes that prevented consensus and said, as host of the Summit of the Americas in 2015, the country was working to promote integration and social peace with equity and prosperity.

He stressed the need for elected officials to serve the people who had put them in office, calling politics “one of the strongest expressions of social service [as] the search for the common good”. In that context, he expressed his commitment to a Government that would foster the economic growth enjoyed by Panama, while giving priority to public investment that impacted the life of all Panamanians. With average domestic growth of 7 per cent, increasing foreign investment and a consolidated democratic system, the Government was making progress on the proposals that had won him the election.

Among its achievements were measures to curb speculation in the cost of food; the provision of adequate housing with appropriate water and sanitation; and major projects for youth, education, the elderly, public health and transportation, he continued. In closing, he stressed Panama’s role as a bridge to attain understanding, stating, “We live in a diverse world with different cultures, religions and political systems, but we can always find common ground in the well-being of our citizens.” That had been the formula for approval of the Millennium Development Goals, and would be key to fulfilling the post-2015 development agenda.

JOSEPH KABILA KABANGE, President, Democratic Republic of the Congo, said terrorism continued to claim the lives of people around the world, and Africa, formerly saved from its blind violence, was today its epicentre. African nations, including Somalia, Libya, Nigeria and Kenya, among others around the world, were afflicted by that blight, which there was a moral obligation to eliminate. African countries also saw their paths to development blocked by the recent Ebola outbreak, which had claimed the lives of more than 2,000 people, including 40 in the Democratic Republic of the Congo. Africa’s struggle against the disease was heroic, but States there needed support. The entire human race was threatened by the disease and the international community’s “touching and effective” solidarity with Africa was a “beautiful example of human solidarity”, as compared to the “naked competition” seen in many other areas. The outbreak was the seventh to strike his country, and he offered the benefits of 30 years of experience of Congolese health professionals to West African countries in need of it.

Wars were engulfing the Middle East, Ukraine, Syria, Libya and the Central African Republic, he said, recalling the aim of the United Nations to handle situations that were causing death and devastation. He wondered why, so many decades after its establishment, the human race still seemed unable to preserve peace. He promised Congolese help in preventing wars, noting that a Congolese contingent of peacekeepers was active in the Central African Republic. Any impediments to implementing the post-2015 development agenda could be handled as long as there was political will and resolve to do so.

He looked back 13 years, when the situation in the Democratic Republic of the Congo was bad, but added that things had improved significantly and the country was now standing tall again. Peace was strengthening every day and the country had a dynamic economy, marked by low inflation, growth above the African average and constantly increasing reserves. The country was being rebuilt at an unprecedented rate, with new roads, schools, and hospitals always under construction. The Government’s priorities were strengthening democracy and national cohesion, and success was apparent. Elections would be held under the auspices of an independent electoral commission and everything had been done to ensure that the country emerged from the balloting more at peace with itself and stronger. Efforts would continue to re-establish peace in the country’s East and to improve relations with neighbours, he said, pointing to an improved business climate and stressing the importance of stability to achieving that.

With six of the world’s most dynamic economies in Africa and their rapidly growing populations and vast natural resources, he said it was “not normal” that the continent did not have a permanent seat on the Security Council. It was high time that situation changed, he said, adding that such reforms were also essential prerequisites for improving that body’s effectiveness.

ROSSEN PLEVNELIEV, President of Bulgaria, cited the unprecedented floods that recently swept his country as an example of why climate change must be urgently addressed. For its part, Bulgaria would actively support forthcoming negotiations aimed at reaching a legally binding climate agreement in 2015.

As we enter the critical phase of the post-2015 development debate, it was crucial that all sides remain committed to an “ambitious and forward-looking framework”, he said. A transformative agenda would only be possible if we address the loopholes of the current Millennium Development Goals and build upon lessons learned. The new goals should be founded on the principles of respect for human rights, good governance and the rule of law. Youth-related targets on education, health and employment were also important.

Development was unthinkable without peace and security, he said. The illegal annexation of Crimea undermined international order and was one of the most serious threats to peace and security in Europe since the Second World War. The principles embodied in the Charter had been “shattered to pieces in a matter of weeks”, he said. Bulgaria considered the annexation a violation of international law and voted in favour of General Assembly resolution 68/262 to support the territorial integrity of Ukraine. Despite that, he welcomed the recent ceasefire agreement and expressed hope that forthcoming elections would provide the foundation for a democratic and prosperous Ukraine.

Human rights, democracy and the rule of law were at the heart of Bulgaria’s foreign policy agenda, he said. That commitment was further strengthened by his country’s chairmanship of the Social, Humanitarian and Cultural Committee (Third Committee) during the sixty-eighth session of the Assembly. His country would continue to promote human rights internationally and support the Secretary-General’s Human Rights Up Front initiative. As a country that saved 48,000 Jews during the Second World War, Bulgaria was particularly concerned about recent anti-Semitic attacks taking place around the world, including in Europe, and condemned that recurring trend.

BUJAR NISHANI, President of Albania, said that peace, security and human values continued to be challenged in 2014. In that context, he turned to events in South Sudan, stating that trust could be built only through a political, negotiated solution, where the rights of all communities were taken into account. Albania, along with some 60 other Member States, had sought to refer the situation in Syria to the International Criminal Court, but that initiative had been vetoed in the Security Council, as had many others on the matter. He emphasized that the perpetrators of atrocities in Syria must be held accountable. The people of Syria deserved relief and justice.

Expressing concern at events in Ukraine, he said that a Permanent Member of the Security Council, the Russian Federation, had violated the sovereignty and territorial integrity of another country, thus undermining the Charter. Although the Council had been unable to take action on the issue, the Assembly had voted overwhelmingly not to accept the annexation of Crimea and to support Ukraine’s territorial integrity. The crises and disasters erupting around the world were also putting pressure on development. There had nevertheless been successes towards achieving the Millennium Development Goals, and Albania had been an active participant in formulating the post-2015 development agenda, agreeing to test a proposed goal on governance and rule of law. The transformative and inclusive sustainable development goals outlined in Rio in 2012 and the open-ended working group on sustainable development had produced a remarkable proposal on which to build. He also applauded the finalization of standard operating procedures for Delivering as One and its action plan to simplify and harmonize them.

Terrorism was another high priority, which could only be met through collective action and a powerful response, he continued. Condemning all terrorist acts committed in Iraq and Syria, he reported that Albania had joined the global coalition to defeat ISIS. Noting that his own region was of geostrategic importance for Europe, he said Albania’s designation as European Union candidate would encourage intensification of domestic reforms. He also expressed support for the overall development of Kosovo, the region’s youngest State, and for its territorial integrity in its current borders. Dialogue between Kosovo and Serbia was facilitating European Union integration for both, he said, calling on all countries that had not yet done so to recognize Kosovo.

Turning to progress in his own country, he said that over the last two decades Albania had transformed from a totalitarian State to a functioning democracy, with progress most evident in the area of human rights. The country offered a valuable model of respect for diversity, tolerance and coexistence for the Balkan region and beyond. Its candidacy for the Human Rights Council, 2015-2017, was a logical consequence of the road it had taken to build a rights-based society, and membership would serve as impetus to further democratization.

JÁNOS ÁDER, President of Hungary, said, “If you want peace, you must prepare for war.” He was not speaking about preparing for military conflict but about the war being waged on the natural environment. The Secretary-General had described how dire the situation was at the recent Climate Summit and the General Assembly had heard many dramatic figures. Awareness of a climate change problem went back to 1896, when a Swedish scientist had noticed that increases in CO2 levels would lead to increased temperatures. Those changes were measured 60 years later, and 30 years after that, there was realization that a treaty would be needed to respond. Kyoto had come a decade later, meaning it had taken a century between identifying the problem and beginning to respond to it. Since Kyoto, there had been conferences, scientific meetings and political get-togethers, but despite promises, the situation continued to worsen.

Mother Nature continually gave warnings with its climate events, he said, pointing to floods, typhoons and other adverse meteorological events. There were unprecedented freezing temperatures recorded in Uttar Pradesh in India during January, temperatures of 31 degrees Celsius in Lapland in May, a white Christmas in Bethlehem and 123 temperature records in Australia over a year. In Europe, the River Danube drew attention — before the Second World War, it had flooded many times but never had reached 8 metres. In the past four years, it had passed 8 metres four times, coming close to 9 metres in 2013. In New York, Hurricane Sandy had caused $20 billion of damage and killed more than 40 people, despite consistent warnings by the New York administration that they needed to spend money to prepare. That was why the Mayor of New York had announced his wish to reduce the city’s carbon emissions by 80 per cent in the next 30 years.

He recognized the work done by the Secretary-General in preparation for an agreement between States at the Paris summit in 2015. The question was whether Member States were doing enough to prepare for the summit. Having heard speeches made over the course of the week, he was not optimistic. He pointed to political narrow-mindedness and asked why the wisdom of scientists and the planet’s signals were being ignored. There was a good example of action that should instruct the international community, which came from the response to chlorofluorocarbon, or CFC, gasses. Having been introduced in the 1950s, 30 years of use had led to a 40 per cent reduction in the ozone layer. That had caused medical consequences in the form of increased prevalence of dermatological tumours. A deal had been struck in Montreal in 1987 to ban the gasses, and the first report had recently been released, which pointed to regeneration of the ozone layer.

It was not possible to wait for an agreement on climate change and hope that would arrest and even reverse the problem, he said. It was vital to reach agreement in Paris, but climate change was a much larger problem. Nevertheless, the target States were hoping to agree to restrict temperature rises to just 2 degrees Celsius, but that already seemed to be an illusion. The concentration of CO2 had never been higher, and scientists were saying that an accord today would not prevent effects in the future. The world must come to terms with the idea that the next generation would have to live with the expensive price of past irresponsible environmental policies, and it had to prepare for more serious natural events and disasters. Nicholas Stern had called for an investment of 1 per cent gross domestic product (GDP) on prevention to avoid environmental damage of up to 20 per cent of GDP. Paraphrasing the Roman military author, Vegetius, he concluded: “If you want calm, you must prepare for disasters.

ARTHUR PETER MUTHARIKA, President of Malawi, said that in May, the country had held its first ever tripartite elections, which had enabled Malawians to choose their political leadership through a democratic and peaceful process. Despite a few challenges, the elections had been free, fair, transparent and credible. In July, Malawi had commemorated the fiftieth anniversary of its independence. Although it had made some strides in the diverse sectors of national development, more must be done to improve the living standards of many Malawians, who remained below the poverty line.

He said his country had always rendered political support for the disarmament of all weapons of mass destruction. He was disheartened by the continuing violence and loss of life and property in the Middle East, owing to the conflict between Israel and Palestine, and believed that the two-State solution was the only viable path to lasting peace in the region. He encouraged both sides to denounce violence, exercise utmost restraint, and employ dialogue to reach a political settlement.

Turning to the post-2015 development agenda, he was pleased that Malawi had been among those selected for national consultations. His country was on track to achieving just four of the eight Millennium Development Goals and thus would proceed to the post-2015 era with unfinished business. Inadequate resources were among the reasons for its failure to have achieved all the Goals. Development partners’ commitments had been unpredictable and at times unfulfilled. He added that the post-2015 development agenda should allow for some flexibility in implementation and should focus on the plight of disadvantaged groups, such as women, girls and persons with disabilities.

Regarding Security Council reform, he expressed his concern about its limited representation and said that only by expanding the number of its permanent and non-permanent members and including developing countries in both categories would its “legitimacy deficits” be solved.

BARON WAQA, President of Nauru, said that meeting today’s challenges required recognition that “we live in an interconnected world and the actions of one country or region impact the lives of people half a world away”. Reckless actions by nations had severely undermined the marine environment on which small island developing States depended — for their culture, economy and food. At the same time, some of the countries responsible for the damage were also charged with assessing the well-being of that environment. “How can we be confident that our interests will be protected?” he asked, when those who downplayed and sometimes covered up their own transgressions demanded greater transparency and accountability from developing countries.

He said that finding lasting solutions to such problems required examination of failures in the global order, which prevented countries like Nauru from accessing fair economic benefits from their own resources. Unable to stand by while others decided what was best for them, parties to the Nauru Agreement were taking the lead in managing their tuna stocks through such measures as curbing illegal fishing and sustainable harvesting. The current approach to problems, where a donor’s political interests determined aid priorities, failed to address the underlying “disease”. What was needed was long-term in-country engagement backed by real resources that left behind durable nationally owned domestic institutions.

Commending announcements made by world leaders at the Climate Summit on planned actions by their countries and corporations, he nevertheless believed that many of those actions would occur under some future government and decade. At the same time, small island developing States, who contributed only a fraction of global emissions, had undertaken to build sustainable economies and some of the most ambitious pledges to cut emissions. Nauru, for example, was working to achieve a 50 per cent reduction by 2020. In addition, the Pacific small island developing States had led the Assembly to formally recognize the connection between climate change and international peace and security in 2009, and the Security Council to do so in 2011.

In that context, he said that the Secretary-General should appoint a special representative on climate and security, and he should lead a joint task force of all relevant United Nations bodies to assess the Organization’s capacity to respond. The Security Council must also reflect new geopolitical realities by becoming more representative and inclusive. New members must be more geographically diverse and willing to broaden their vision beyond a narrow focus on domestic interests, for the good of all Member States.

TOMMY ESANG REMENGESAU, JR., President of Palau, said that his country, the Pacific region and the world had reached a crossroads. In the International Year of Small Island Developing States, communities, societies, cultures and economies around the world were under attack as never before experienced on many fronts. “We can continue business as usual,” he said, “or we can choose a different road, one that will enable our critical habitats a chance to recover and […] ensure their continued ability to sustain us.” The Pacific region, whose people comprehended first-hand the real and present impacts of climate change, would not go down without a fight, he declared.

He recalled agreement by leaders at the Pacific Islands Forum that they must play a central role in the stewardship of the Pacific Ocean. Among the efforts under way were the establishment of protected marine areas and work to launch negotiations by September 2015 for an international agreement under the Convention on the Law of the Sea for the conservation and sustainable use of marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction. He called on the United Nations to ensure a stand-alone sustainable development goal on oceans, and in that context, he warned against making the new goals too broad. Targets must be realistic, simple, transparent and measurable, and focus on countries whose people were most in need. Indeed, the time had come to complete the job on the Millennium Development Goals, improving the level and responsiveness of financing mechanisms and ensuring that they reached those who needed it.

Climate change was the planet’s silent war, he went on, adding that a temperature increase of 3.6˚C was simply unacceptable. If that is the best that global leaders could do, “we might as well throw in the towel and stop having children, because there will be no future for them”, he said. By the end of 2015, world leaders must announce new, realistic commitments and practical actions supported by enhanced financial commitment to both mitigation and adaptation, and ratification of the second amendment to the Kyoto Protocol. Migration should not feature as an option in discussions, he said. Quoting a speaker from the Marshall Islands at the Climate Change Summit, he said, “no one is moving, no one is losing their homeland, no one is becoming a climate refugee”.

Palau had committed to a 20 per cent contribution of renewable energy to the energy mix and a 30 per cent reduction in energy consumption by 2020. Stressing the importance of global partnerships in the fight against climate change, he expressed gratitude to those who had assisted Palau. In closing, he said: “Without effective partnerships, change will simply not occur. And without legally binding commitments towards our oceans and towards climate change, we will not make the transformative changes that we need to make in the next generation.”

JAKAYA MRISHO, President of the United Republic of Tanzania, said the unmet targets of the Millennium Development Goals should be factored into the post-2015 development agenda, while implementation of existing goals had to be sped up in the remaining days. Financing the next agenda needed special attention. Experience had taught that targets would be missed because of “unpredictable, unreliable, insufficient and untimely availability of resources”. A mechanism to ensure stable, predictable and reliable financing for implementation was vital. Next year was also the one in which a legally binding climate change agreement must be concluded. The Climate Change Summit had offered a unique opportunity to deliberate on ways to save the planet from disaster, and he hoped it would lay the groundwork for the Lima Conference. “Failure is not an option,” he declared.

He called for reform of the United Nations, noting reports that negotiations and consultations were not showing encouraging signs. Expressing frustration on that front, he said momentum must be maintained and he called on the General Assembly President to use his good offices and diplomatic skills to revitalize the process. There were several global threats to peace and security, including terrorism, illicit exploitation of natural resources, poaching, and the illicit trade in narcotic drugs and arms. Concerning terrorism, many lives had been lost and people had been abducted or forced to flee. It was imperative for all countries to play an active role in defeating Al-Shabaab, Boko Haram, ISIS and other terrorist groups. The situations in Libya, Central African Republic and South Sudan also must be addressed.

Turning to the recent hostilities between Israel and Palestine, he said there had been “horrifying scenes of bombing and death of innocent women and children”. Concerted efforts were needed now to ensure that the solution — two States living side by side harmoniously — was reached. He reiterated his previous appeal concerning Western Sahara, urging resolution of the problem “once and for all”. He could not comprehend how it remained unresolved, especially when compared to the situation in East Timor, which had emerged at around the same time, but had been addressed. With that, he called on the United Nations to “put the Sahrawi question to rest”. He also called for an end to sanctions and the embargo against Cuba, saying those guaranteed perpetual hardship and poverty.

Turning to the Ebola epidemic, he noted that 2,400 people had died, with no cure or vaccine. The virus presented a major threat to neighbouring countries and beyond, and without success in controlling it, there was every danger it could become a global epidemic. Collective efforts were needed, he said, insisting that the world had the technology, knowledge and financial resources to find a cure or a vaccine. He applauded the efforts of the United Nations, WHO, United States and others, and requested continued and bolstered support to control the disease, particularly assistance to other West African nations to build capacity for surveillance, isolation and treatment. Noting the stigma developing against the continent, he said tourism was crucial and must be protected.

STEPHEN HARPER, Prime Minister of Canada, said that his country had a strong record in serving humanity and upholding United Nations values, and on many occasions, Canadians had put their lives on the line for that purpose. Today’s crises illustrated the role of poverty and injustice in war, but those were not the only causes. There were affronts to human dignity and the international order, and Canada had always been ready and willing to partner with other civilized countries in combating them. It would continue to assist its allies in the international community to deal with today’s grave challenges.

He said that any effort was in vain, however, if people were not provided with alternatives to a better way of life. Trade and the effective delivery of aid had become the signature of Canada’s outreach to the world. His country was proof of how trade had made “great nations out of small ones” and created new opportunities for ordinary people and their families. The trade agreements reached by his country had helped to establish important links to world commerce. While assistance to vulnerable countries was necessary for development, investment was needed even more to achieve sustainable growth.

Saving the lives of vulnerable mothers around the world should be another top priority, he said. Despite remarkable progress in recent years, thanks to vaccines and other simple techniques, millions of mothers and children who would have died in the past now had a chance to survive. He praised the Secretary-General’s Every Woman, Every Child initiative as it provided a clear path forward to prevent the deaths of children from easily avoidable causes. New levels of excellence were achieved via partnerships that brought Governments together with the private sector. With renewed political focus and financial commitment, saving the lives of children and mothers “is a fight we can win”, he stated. Looking beyond the post-2015 development agenda, maternal, newborn and child health must once again become a top priority. Canada was proud to financially support the Every Woman, Every Child initiative and invited other countries to do the same.

MARK RUTTE, Prime Minister and Minister for General Affairs of the Netherlands, said that in a summer already marked by alarming reports from Syria, Iraq and Gaza, his country was confronted with a stark international reality. The 298 passengers of flight MH17 would be alive today if not for the Crimea conflict and the destabilization of eastern Ukraine. Of the victims, 196 were Dutch nationals. That tragedy had an immense impact on the country. Entire families were ripped from neighbourhoods, desks were left empty in offices and schools, team-mates were gone forever. The pain would be felt for years to come. Some of the victims still had not been identified, and that must be done as soon as possible. Nothing was more important to their loved ones, wherever they might be in the world.

This past summer, the world was reminded how interwoven world events could be at home and abroad, he said. When it came to addressing the problems facing the global community, there was simply no alternative to working together. He was grateful for Security Council resolution 2166 (2014). The cause of the MH17 disaster must be brought to light, those responsible must be brought to justice and all remains and personal belongings needed to be repatriated. Access to the crash site must be granted. The events of the summer had made the Netherlands more resolute about promoting the international legal order. Peace, justice and development were closely interconnected.

In 2015, the world would evaluate the Millennium Development Goals, he said. The most important Goal was to eradicate extreme poverty within a generation in a way that did not harm economic growth, social equality or the environment. Fragile States without stability had no chance of achieving the Millennium Goals. He welcomed the Secretary-General’s initiative to establish the United Nations Mission for Ebola Emergency Response (UNMEER), and the Netherlands would increase its humanitarian aid, including a contribution of €18 million to fight the disease.

He said that the role of women as positive change agents in society could not be emphasized enough, and that their leadership was essential for achieving peace and security. Perpetrators of crimes that violated international law needed to be brought to justice, no matter how long the process might take. That was owed not just to the victims of the crash of MH17, but to victims of violence in Syria and Iraq. The Council must be able to act boldly and decisively. The organ must be able to act in a crisis, and veto power should be exercised with greater restraint. In that regard, he saluted the French initiative. Further, African States were underrepresented on the Council, and the organ’s authority would be enhanced if Member States were more broadly represented.

QOHIR RASULZODA, Prime Minister of Tajikistan, said that the sustainable development goals could be achieved only if specific plans were complemented with the development of effective mechanisms for their review and realization. Addressing issues of financing for sustainable development was equally important for achieving it. Also important were global partnerships based on the Millennium Declaration. In that regard, the activities of the Intergovernmental Committee on of Experts on Sustainable Development Financing was of key importance in order to set up a United Nations mechanism for promoting development and the transfer of technology. As a “pilot” country in the United Nations for achieving the Millennium Goals, Tajikistan planned to carry out a comprehensive review of those goals’ implementation in 2015.

The Decade for Action “Water for Life” gave powerful impetus to various initiatives and efforts at different levels to promote access to fresh drinking water and sanitation, he said. It would also serve as an introduction to integrated management of water resources, strengthen and expand water cooperation, and increase awareness of water-related challenges.

Global climate change, the increasing growth of economies and population, the degradation of water sources and the deterioration of water quality, all posed an additional challenge to the international community, he said. The reduction of fresh water resources caused by climate change could present new obstacles towards achieving sustainable development, and he said a comprehensive review of the International Decade should develop recommendations to strengthen and renew the United Nations water agenda. Access to modern and affordable energy service was also a priority, and Tajikistan was developing its own potential in that arena in a consistent and planned manner. That included large-scale exploratory projects in wind and solar energy, which would hopefully contribute to a reduction of detrimental emissions.

He said that the international community must implement the United Nations global anti-terrorist strategy to address various threats, including the use of the Internet for the purpose of carrying out terror. Illicit drug trafficking caused serious problems, and in recent decades, Tajikistan had gained much experience in combating it. The Drug Control Agency had been successfully functioning for 15 years, and he attached importance to the coordination of efforts with Afghanistan in fighting drug trafficking and in other areas. Afghanistan was facing new challenges, and expected targeted support from the international community. With such support, that country would be able to address its upcoming difficulties.

Strengthening peace and stability in conflict and post-conflict situations required actual assistance in addressing economic and social issues, as well as the implementation of large-scale infrastructure projects and programmes, he said. It would be impossible to resolve the issues facing the General Assembly without strengthening and reforming, rationalizing and renewing the entire United Nations system. That would strengthen and enhance its capacity to respond to modern challenges and counteract modern threats.

KAY RALA XANANA GUSMÃO, Prime Minister of Timor-Leste, said that despite high hopes, the Millennium Development Goals had not delivered for fragile and conflict-affected countries. The challenges facing those countries had only worsened along with the increase in conflicts around the world. The United Nations had failed to achieve positive results, leading to an increased loss of trust and a crisis of values.

More than anything, it was important to understand the root causes of those issues, he said. When faced with a threat that jeopardizes peace, it was vital to understand the interdependency of the issues in order to reach a consensus. The use of military force would not establish universal values or build democracies. As things stood, we were “sliding off into the darkness of war”, upholding outdated principles of an eye for an eye, tooth for a tooth, he said. Collective efforts to preserve world peace and security must reject the actions of large Powers motivated by strategic interests. The international community should prioritize mechanisms for resolving issues related to the exclusion, discrimination and marginalization of disadvantaged groups.

Having witnessed the near destruction of its country, Timor-Leste knew all too well the consequences of war, he said. Instead of feeding hatred and vengeance, his country nurtured solidarity and tolerance, providing the foundation for political peace and a genuine reconciliation with Indonesia. The country’s partnership with the United Nations in rebuilding had taught it important lessons, which it had shared with the world, particularly fragile States. Timor-Leste was a part of the g7+ group of conflict-afflicted countries that sought to place their needs onto the global development agenda.

He voiced concern by the developments in the east and south of the China Sea. That issue was of vital importance to Timor-Leste, and there was a pressing need to set maritime borders between countries in a clear manner and in line with international law. Timor-Leste wanted to continue to believe in sovereign rights and international mechanisms such as the United Nations Convention on the Law of the Sea, but it was weary of the intentions of big, multinationals that acted with “dishonesty and bad faith when dealing with poor countries”. International conventions would be vital to rebuilding trust in the world system and in preventing tensions on that front from increasing.

ERNA SOLBERG, Prime Minister of Norway, said that leaders who gathered for the Climate Summit had taken important steps to mobilize action. Now it was time to make sure that the positive results were followed through and expanded as the international community prepared for an agreement in Paris next year. Achieving the eight Millennium Development Goals would create a solid foundation for sustainable development. As the co-chair of Secretary-General Ban Ki-moon’s Millennium Development Goals advocacy group, she would use every opportunity to help build that foundation over the remaining 462 days until the deadline.

The Ebola epidemic in West Africa was a reminder of the fragility of progress and development, she said, urging the building of health-care systems to support courageous and determined individuals, such as the deputy nurse matron Josephine Findu Sellu, who lost 15 nurses to Ebola but who never stopped working in that “death trap”. Education, particularly for girls, was a “superhighway” to ending poverty, which, together with discrimination and the use of force, often prevented girls from being schooled. Specifically, sexual violence, abductions and deadly attacks were the most despicable violations. She condemned the abductions of schoolgirls by Boko Haram in the strongest possible terms, and drew attention to Malala Yousafzai, saying if one schoolgirl could take on the Taliban, then surely the world community could defeat extremism and terrorism. A girl child growing up in Syria today could not look forward to going to school, because there was no school to go to; and a pregnant teen in South Sudan would not get the maternal health services she needed because travel for health workers was risky.

On other matters of concern to Norway, she condemned the Russian Federation’s violation of international law and its continuing destabilization of eastern Ukraine. Any settlement of the conflict must uphold international law and respect Ukraine’s territorial integrity. The ceasefire needed to be respected, for which the Russian Federation bore particular responsibility. While the Security Council was mandated to maintain peace and security, it had failed to effectively address the situations in Syria and Ukraine, because some big Powers still believed in outdated ideas of zero-sum games and spheres of influence.

International peace, national security, social development and individual prosperity could best be fostered under a system of democratic governance and human rights, she said. The promotion and protection of human rights was first and foremost the responsibility of States. However, the international community faced large implementation gaps. Attacks, threats, intimidation and reprisals against human rights defenders were increasingly being reported. Discrimination was widespread, particularly against minorities, such as indigenous people and lesbians, gay, bisexual and transgender persons. As the world set its future course beyond 2015, peace and stability must be included, climate issues must be addressed, and democratic governance achieved for the development of all.

ABDELILAH BENKIRANE, Prime Minister of Morocco, said sustainable development must strike a balance between requirements for social and economic progress and the protection of the environment on the one hand, and safeguarding of rights of future generations on the other. His country had a distinctive development model rooted in the people’s culture and specific national values. There also was a national initiative for human development and ambitious programmes in renewable energy, especially solar and wind power, which were key to sustainable development.

He said developing countries, especially in Africa, must be treated fairly and their development addressed objectively. Ready-made prescriptions were not the route to sustainable development, for which there was no single model. “What applies to the West” could not be the sole criterion for determining other development models. Colonialism had been very damaging, as it had hindered development, exploited resources and changed customs and cultures. It also sowed seeds of division within communities and between neighbours. Colonizers bore a historic responsibility for that and had “no right to ask the countries of the South to introduce radical change rapidly”. He appealed for more realism and wisdom in the international community, especially when dealing with such countries. There should also be greater consideration for their circumstances and paths to democracy and development.

Nevertheless, he went on, some Western countries continued to hamper the progress of former colonies. All that Western countries and their institutions did was give lessons and support that was usually conditional. They asked countries of the South to achieve stability and development over a very short time, and according to very specific, imposed conditions, without accounting for their development processes or specific national circumstances. There could be no stability without development, or development without stability; both rested on respect for sovereignty and customs, and territorial integrity. Ratings and classifications of countries also raised many questions, as that process was far removed from the reality of countries of the South and could not give an objective account of their level of human development. Nevertheless, aid given was often based on such ratings and their “quasi-impossible” conditions.

NATALIA GHERMAN, Deputy Prime Minister and Minister for Foreign Affairs and European Integration of the Republic of Moldova, said her country had chosen “a European future”. She described agreements concluded with the European Union on trade and potential accession that could make the economy more competitive. The focus was on strengthening democracy and the rule of law at home, fighting corruption, improving the investment climate and enhancing energy security. Moldova’s modernization efforts had been aided by partnerships and she pointed to a new pipeline connecting Moldova to the European Union’s gas network. That project, along with other strategic infrastructure projects, would be implemented over the coming four years.

To realize national ambitions, citizens in Transnistria had to be included, she said, stressing the need for resolution of the conflict and the region’s reintegration into Moldova. A political settlement was sought and international partners agreed on its basic principles. Discussions needed to resume without delay within the 5+2 format. The military of the Russian Federation had to leave the region and peacekeeping arrangements should shift from the current military operation into a civilian multinational mission. Moldova’s relationship with the Russian Federation was marked by “unjustified trade restrictions” on agricultural exports but trade agreements with the European Union and Turkey would contribute to future diversification. Events in Ukraine were of great concern and she would never recognize the annexation of the Crimea. Respect for the United Nations Charter and international law was vital. She described her country’s contributions to the United Nations, European Union and the North Atlantic Treaty Organization (NATO), including the deployment of 41 Moldovan soldiers in KFOR, the international peacekeeping force in Kosovo.

She said that Moldova had volunteered to provide a midterm evaluation on the Universal Periodic Review by October 2014, while a national strategic programme for demographic security for 2011-2025 was being developed. Noting Moldova’s aim to become a regional centre of excellence in reproductive health, contributions continued to United Nations Population Fund (UNFPA) objectives. As well as sharing migration and development best practices with other countries in the European Union’s Eastern and Southern neighbourhoods, active engagement continued in the work of the Global Forum for Migration and Development. Freedom of expression was important and her country had fast and affordable Internet connectivity that reached more than 65 per cent of the population.

PIERRE MOUKOKO MBONJO, Minister for Foreign Affairs of Cameroon, said that since 2010, his country had implemented a strategy for growth and employment aimed at poverty reduction. The recovery of the economy and public finance, which had fostered the return of growth, augured good results. But, however significant the progress, it had not eliminated poverty. More remained to be done in education, health, access to water and electricity, and roads, among other areas. A majority of developing countries experienced similar situations. Accordingly, the post-2015 development agenda must not be viewed as an exogenous process, but as one that expressed the needs of target populations. That was the common position of the African countries.

To that end, a mechanism would have to be put in place to follow up on the new system, and the delivery of ODA would have to be more efficient, he continued. Furthermore, security must be assured, for without it, development was not possible.

He cited the deteriorating security situation in the neighbouring Central African Republic, which eliminated any hope of development. In the north, attacks by Boko Haram, more interested in imposing Sharia law than improving the lot of the population, had driven thousands of displaced persons into his country. While Cameroon would like to continue to host them, if the situation were to continue, the country’s means would simply not permit it. He called upon the parties to find a peaceful solution, as Cameroon had done in its conflict with Nigeria over the Bakassi Peninsula. That had enabled the two countries to resolve their disagreement in keeping with international law and to seal a friendship between them.

MANKEUR NDIAYE, Minister for Foreign Affairs and Senegalese Abroad, Senegal, called for a common vision on ways and means to strengthen commitments to build stable and inclusive growth. Senegal’s model focused on wealth creation and structural transformation and the Plan for Emerging Senegal was a reference point for economic and social policies. He praised the New Partnership for Africa’s Development (NEPAD) and its focus on poverty, infrastructure and structural transformation and commended the work of its steering committee.

He described several international issues, including terrorism in the Sahel and West Africa, and the democratic transition in Guinea-Bissau. Elsewhere in Africa, the Ebola epidemic posed a risk to the entire world. He was reassured by the United Nations response in the form of its emergency mission and urged support for affected countries. For its part, Senegal had established a secure aerial humanitarian corridor. He reaffirmed his commitment to brotherly links between countries of the Maghreb and supported Morocco’s decision to grant a large degree of sovereignty to Western Sahara. Stressing the importance of the International Criminal Court to restoring peace to countries in regular crisis, he noted the honour given to Senegal in the appointment of Sidiki Kaba as President of the Assembly of States Parties to the Court. Senegal continued to contribute troops to peacekeeping operations, and the United Nations needed reform if it was to deal with the severe crises now facing the world. He welcomed the French initiative to suspend the veto in cases of mass atrocities.

El Programa Mundial de Alimentos (PMA) documentará las intervenciones que realiza el Gobierno de Guatemala en las familias afectadas por la canícula prolongada, para que sea un referente de atención en otras naciones en el futuro.

La vicepresidenta guatemalteca Roxana Baldetti, anunció el estudio que realizará ese organismo en el país, durante el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Conasan). La vicemandataria explicó que el interés del PMA por el caso de Guatemala surgió por la rapidez con la que se estableció la estrategia de auxilio a las 291.000 personas aquejadas por la sequía.

“Ninguno de los países de Centroamérica actúo con la rapidez que nosotros tuvimos, eso demuestra la capacidad del equipo de trabajo que conformamos”, expresó. A la vez dijo que una delegación especial vendrá al país, únicamente para esa finalidad, aunque no específico en cuanto tiempo y cantidad de personas que la integraría.

“El motivo es dejar registrado en la Historia que tuvimos como Estado la capacidad para atender a más de 291.000 familias en todo el territorio nacional,” explicó.

Por último detalló que la experiencia de Guatemala será replicada en otros países en el futuro donde se vuelva a registrar un fenómeno similar.

La canícula prolongada provocada por el fenómeno del niño afectó principalmente a familias agricultoras de subsistencia en el corredor seco del país, el Gobierno decretó un Estado de Emergencia para la distribución de alimentos y capacitaciones en 16 departamentos de la nación.

L’accès aux nouvelles récoltes améliorera la situation alimentaire dans le nord du pays

MESSAGES CLÉS

• Pendant que les récoltes précoces de maïs et d’arachide en cours dans la plupart des régions du pays contribuent à renforcer l’alimentation des ménages, dans l’agropastoral nord par contre, les ménages pauvres continuent d’être en insécurité alimentaire aiguë sous Stress (Phase 2 de l’IPC) du fait de la faiblesse de leurs revenus. Ils devront encore attendre le mois d’octobre pour accéder aux premières récoltes de niébé et de mil.

• Dans cette même zone agropastorale nord, les pâturages ont connu une croissance anormale du fait de la succession de longues épisodes sèches jusqu’à la première décade de septembre. La période de soudure pastorale qui s’arrêtait habituellement en juillet s’est prolongée en août, mais commence à s’améliorer.

• Dans le reste du pays, le déroulement satisfaisant de la campagne agropastorale a favorisé un bon fonctionnement des marchés au profit des ménages, avec des niveaux de stocks commerçants au-dessus de la normale et des prix des céréales de base en dessous de la moyenne quinquennale.

Les conditions hydriques encore satisfaisantes pour une bonne campagne agricole

MESSAGES CLÉS

• Dans la plupart des zones agricoles du Niger, les importantes précipitations enregistrées au cours du mois d’août ont favorisé d’importantes réserves en eaux pour les cultures dont les premiers semis sont dans la dernière phase de développement végétatif en ce début septembre 2014. Ainsi, de bonnes perspectives de production sont attendues si les conditions actuelles continuent au-delà de la mi-septembre.

• Le développement du tapis herbacé et le niveau de remplissage des points d’eau sont globalement satisfaisants dans la zone pastorale favorisant de conditions améliorées de pâturage et d’abreuvement pour le bétail.

• Les indicateurs de sécurité alimentaire n’ont pas encore connu des améliorations dans certaines zones où les opportunités économiques des ménages pauvres sont compromises par les inondations et où les assistances alimentaires sont encore nécessaires pour couvrir les besoins de consommation. Ces ménages localisés dans les zones de Ouallam, Mayahi, Mainé Soroa, Diffa sont au moins en Stress (Phase 2 de l’IPC) de l’insécurité alimentaire aigue en septembre 2014.

• La zone des transhumants et nomade du département de Nguigmi (Diffa) est encore en Stress (Phase 2 de l’IPC) d’octobre à décembre au moins suite à la baisse de la valeur marchande des animaux consécutive à la faible demande à l’exportation vers la Libye.

Key Findings

The affected population that will require humanitarian assistance is estimated at 447,760 people for a period of 4-5 months from October/November 2014 to February/March 2015.

The estimated requirement for intervention for the 4-5 months period is 32,108 metric tonnes of maize equivalent or 257,861,320 Maloti.

The current assessment findings will hold as long as:

• There are stable food prices throughout the season.

• A normal rainy season but the current weather forecast predicts an EL NINO in the next agricultural season.

• There is a a stable local currency (Maloti).

• Timely implementation of this year’s recommended interventions.

FAITS SAILLANTS

• Le nombre total de personnes déplacées est estimé à 105 000. Depuis le début du mois de septembre, plus de 16 549 personnes déplacées sont arrivées à Diffa contre 10 543 en août 2014.

• Plus de 27 000 nouveaux déplacés du Nigéria ont urgemment besoin d’une assistance en nourriture, abris, médicaments, eau potable et en protection.

• Les perspectives de la campagne agro-pastorale 2014-2015 suscitent des inquiétudes dans certaines localités de la région, faute de pluies suffisantes, selon la mission conjointe d’évaluation du 4 au 6 septembre 2014.

• Une mission de haut-niveau Etat /Partenaires, conduite par le Secrétaire permanent du dispositif national de prévention et de gestion des catastrophes et crises alimentaires (DNPGCCA), s’est rendue à Diffa du 22 au 24 septembre. La communauté humanitaire était représentée par le Coordonnateur Humanitaire ainsi que des représentants des agences des Nations Unies, des ONG et des bailleurs de fonds. La mission a recommandé la nécessité de renforcer immédiatement les ressources afin de répondre aux besoins des groupes les plus vulnérables parmi les déplacés et les communautés hôtes.