Above-average national cereal production levels, but localized food insecurity persistent in Central Karonga and Middle Shire livelihood zones

Key Messages

• Estimates by the Ministry of Agriculture, Irrigation and Water Development indicate that 2013/14 maize production is approximately 9 percent higher than the previous season and 12 percent higher than the five-year average. Overall, a 1.5 million MT surplus in maize is expected with some increases ranging from 7 to 10 percent among other food crop production.

  • The average national maize price decreased in June, according to seasonal trends, but continues to be 60 percent above the five-year average. Prices are expected to rise over between July and December, but they will be lower than those recorded during the same period last year.

  • Extended periods of dryness, poor rainfall distribution, and an early cessation of rainfall affected localized production in parts of the Middle Shire and Central Karonga livelihood zone. Currently poor households in Karonga, Balaka, Neno, and Mwanza district are Stressed (IPC Phase 2) and outcomes are expected to deteriorate to Crisis (IPC Phase 3) between August and December.

National Overview

CURRENT SITUATION

• Currently, most areas in Malawi are generally experiencing favorable food security conditions and nearly all but a few districts are reporting that approximately 1 percent of households do not have staple food from their own production . As of late June and early July, only localized areas in Central Karonga and parts of the Middle Shire (a chronically food insecure area) were reporting constrained food access among poor households due to production shortfalls in food and cash crops because of seasonal dry spells and early cessation of rains.

• The Ministry of Agriculture, Irrigation, and Water Development (MoAIWD) is estimating a maize staple production of 3.9 million metric ton according to the second round report, representing a 9 percent production increase in comparison to the 2012/13 season. This estimated production level will leave the country with a maize surplus of about 1.5 million MT. Estimates of other food crops are also reported to be 4-10 percent higher than the previous season.

• Between May and June, average national maize prices decreased by roughly 9 percent. Key drivers for the decrease in prices are primarily the increased availability of diverse foods from this season’s harvests, lower household demand as most households consume food from their own production, and traders have released maize stockpiled from last season.

• Despite increased national production levels and an estimated surplus, informal cross border trade maize imports in June have almost doubled since May. This increase is a result of more robust imports at Muloza (bordering Mozambique) that is being driven by lower prices on the Mozambique side. On average, maize from Mozambique is being purchased for about MWK 64/kg in comparison to MWK 71/kg on the Malawi side. Informal exports in June have remained low (415 MT) as compared to exports in May (432 MT). Almost all informal exports were recorded at the Songwe and Mbirima border points into Tanzania.

• The grain marketing board, ADMARC, and the National Food Reserve Agency have not yet started to purchase maize this season. Currently, no planned procurement of maize has been announced and the situation with the suspension of donor assistance and the financial constraints in government does not appear to be improving. This is disconcerting since by the end of the 2013/14 consumption year stocks in the strategic grain reserve were very low.

• The annual food security assessment by the Malawi Vulnerability Assessment Committee (MVAC) was conducted in July, but the results are not yet released. This assessment will determine the number of people likely to face acute food insecurity during the 2014/15 consumption year and the level of humanitarian assistance that may be necessary to fill any food or livelihood protection deficits.

Fuente: Siglo XXI

Con el 65 por ciento de familias censadas hasta este lunes por la tarde en Zacapa, que equivale a 93 comunidades de las 178 identificadas en el departamento, las pérdidas en la cosecha como consecuencia de la sequía ascienden a un 85 por ciento, según Jaime Guerra, de la oficina del Pacto Hambre Cero y encargado de supervisar el barrido que determinará el total de daños en esa jurisdicción. Según Guerra, de los 11 municipios de Zacapa, 10 son priorizados, y aunque el dato de las pérdidas podría variar al concluir el monitoreo, se considera que no habrá mayor diferencia en el porcentaje que se reportó a inicio de esta semana.

En el caso de Jutiapa, el gobernador Armando Palma afirmó que el 85 por ciento de la cosecha de maíz se arruinó, mientras que en la siembra del frijol ya se reportó el 79 por ciento de pérdida, según un informe del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).

Guerra indicó que aún se analiza si se entregarán semillas la próxima semana, pues se tiene la esperanza de sembrar, aunque sea, frijol para una segunda cosecha, ya que el pronóstico del Instituto Nacional de Sismología, Vulcanología, Meteorología e Hidrología (Insivumeh), prevé que la canícula, que se inició el 4 de julio, finalice el 8 o el 10 de agosto (lea: Un mes sin lluvia).

Casos de desnutrición

Como consecuencia de las pérdidas de maíz y frijol, en Zacapa no se descarta un repunte de casos de desnutrición en septiembre y octubre, según Guerra.

En 2012, el departamento reportó una taza de desnutrición aguda de 23.2, que se redujo en 2013 a 22. Tan solo en el municipio de la Unión, la condición crónica pasó de 55 a 53. Desde el 20 de julio de 2014 se tienen registrados 220 casos de desnutrición aguda.

Luis Enrique Monterroso, titular de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Sesán), señaló que “la recurrencia de este fenómeno puede afectar en la desnutrición, pero el plan preventivo que realizamos nos da la pauta para saber en dónde tenemos que trabajar”.

Entre las acciones por efectuar para evitar el aumento de casos está la entrega de alimento para dos meses, que incluye 2 quintales de maíz, 60 libras de frijol, 8 libras y media de frijol en harina, 2 botellas de aceite, 20 libras de arroz, y 70 libras de harina de soya y maíz.

La distribución, según Guerra, es coordinada con el Programa Mundial de Alimentos (PMA) para el Corredor Seco, y hay 12 mil toneladas métricas de alimento disponible.

FOOD SECURITY SNAPSHOT

• Early crop prospects are uncertain due to insufficient and irregular rains
• High food prices persist in parts
• Continued assistance is required to improve access to food and protect the livelihoods of food-insecure and vulnerable people, including refugees and returnees

Le contenu du bulletin d'information se présente comme suite: 1. Une synthèse de la réponse sectorielle apportée pour l’année scolaire 2013-2014; 2. Revu des besoins humanitaires prioritaires pour 2014

This report reviews funding allocated to West and Central African countries by the United Nations Central Emergency Fund. It covers the period from January to June 2014.

CERF ALLOCATES $48.7 MILLION FOR HUMANITARIAN RESPONSE IN THE REGION DURING THE FIRST SEMESTER OF 2014

During the second quarter of 2014, the Emergency Relief Coordinator (ERC), Valerie Amos, allocated from the United Nations Central Emergency Response Fund (CERF) US$23.3 million to Chad, Cameroon, Congo, Guinea, Mali and Sierra Leone. These allocations bring the total CERF funding approved for the region during the first semester of 2014 to $48.7 million.

The crisis in Central African Republic (CAR) is the source of 53 per cent of CERF disbursements for the region. Some $10.8 million has been allocated to CAR directly while neighbouring Chad received $7.7 million, Cameroon received $4 million and the Republic of Congo $1.9 million to provide lifesaving assistance to displaced people from CAR.

CERF is a funding mechanism for quick and effective support for humanitarian emergency response. In 2013, CERF provided over $104.5 million to 14 countries in West and Central Africa.

$21.4 MILLION ALLOCATED THROUGH THE UNDER FUNDED EMERGENCIES (UFE) WINDOW

During the first semester of 2014, the ERC allocated a total of $21.4 million to support under-funded humanitarian projects in 2 countries in the region: Chad and Mali.

Mali received $11.4 million to provide critical assistance to internally displaced people and host communities and to address the needs of people vulnerable to food insecurity and malnutrition.

$10 million was allocated to Chad. These funds helped humanitarian partners to provide life-saving assistance to conflict affected people in Eastern and Southern Chad and to fund food security, nutrition and WASH projects.

BAMAKO/KIDAL, 7 August 2014 (IRIN) - Continued violence in northern Mali which saw three separatist rebel groups retake control of much of the north, has put peace talks set for August, and the July roadmap to peace signed by rebel groups and the Malian government, on shaky ground.

After fighting broke out between rebel groups and government troops in Kidal town in May, Malian forces withdrew, paving the way for the three separatist groups to gain control of much of Kidal Region and parts of Gao and Timbuktu regions in the north, including from Kidal town to Ménaka close to the border with Niger in the southeast.

Ongoing clashes

Clashes have continued in the small town of Tabankort (near Kidal town), between armed elements of the National Movement for the Liberation of Azawad (MNLA), and the Arab Movement of Azawad (MAA - allegedly fighting on behalf of the government), since a May ceasefire was agreed between the MNLA, MAA and the High Council for the Unity of Azawad (HCUA), alongside the UN, the African Union, the European Union, and the Economic Community of West African States.

Attacks have also been carried out against peacekeeping staff, French forces and humanitarian organizations. In May, two Norwegian Refugee Council (NRC) staff were killed as the vehicle they were travelling in hit a landmine, while in February a rebel group kidnapped four staff members with the International Committee of the Red Cross while they were travelling from Kidal to Gao, releasing them shortly after.

Troops thin on the ground

The presence of 8,300 UN peacekeeping troops (MINUSMA) in the three northern regions has failed to keep the peace since French forces withdrew from some areas. The withdrawal of French forces, combined with fighting in Kidal, made May a difficult month for MINUSMA, said David Gressly, acting special representative of the UN Secretary-General for Mali and head of MINUSMA. However, in fact the number of attacks targeting MINSUMA has dropped. "Following the pull-out of French and Malian forces in some areas, MINUSMA are now alone in the field - that is why there seems to be an increase of attacks against them," said Gressly. "In fact, we have seen a decrease in the number of attacks against MINUSMA peacekeepers since the ceasefire agreements were signed in May," he added.

MINUSMA numbers are too low to secure such a vast desert territory, say security analysts. MINUSMA says nine of its force members have been killed thus far, with four Chadian peacekeepers killed in a June suicide attack in Aguelhoc and one killed when a MINSUMA vehicle hit a landmine in Timbuktu Region.

In July French soldiers in Operation Serval in the Gao Region were attacked; one soldier was killed and six injured.

Malian forces are still present in Gao and Timbuktu where they man checkpoints, patrol and work alongside MINSUMA forces.

The Malian government estimates that no more than 600 or so individuals in the north who have links to Al Qaeda, and other Jihadist or terrorist networks, remain, and they are weaker than they were, but stifling them for good in this terrain "is not easy", said Malian Minister of National Reconcilation and Development of the North, Zahabi Ould Sidi Mohamed. "These groups [militants, terrorists] are still there, but they were weakened after the French pushed them out of the northeast," said a security analyst in Bamako who preferred anonymity. "They can no longer travel in convoys of 4x4s and are forced to move around on foot or motorbike. Others have gone into hiding or simply left Mali," said the analyst. They are believed to have fled to Niger, Algeria and Libya.

Meanwhile, the French force is down to 1,700, and soon to diminish further to 1,000 as France launches a counter-terrorism operation, Operation Barkhane, in partnership with Mauritania, Mali, Burkina Faso, Niger and Chad. Some of these partners will deploy troops.

Surveillance drones in use by Operation Barkhane and MINUSMA, are going some way to make up for low troop numbers, but they also need to be backed up by ground forces, according to security analysts in Bamako.

"Following the pull-out of French and Malian forces in some areas, MINUSMA are now alone in the field - that is why there seems to be an increase of attacks against peacekeepers," said Gressly. "But in fact we have seen a decrease in the number of attacks on MINUSMA since the May ceasefire agreement was signed."

During a visit to Mali last month, UN Under-Secretary-General for Peacekeeping Operations Hervé Ladsous expressed concern over the deteriorating security situation and stressed the need to push talks forward in order to find a stable solution to Mali's troubles, calling the current security situation "intolerable" at a press conference.

Fears for August peace talks

Some fear peace talks set for August will not work amid ongoing instability. As well as the status of Mali's north, on the agenda for the talks are reintegration of armed groups into the army, human rights issues, reconciliation, and the return of refugees and internally displaced people to the north.

In past rebel uprisings in northern Mali, peace talks have resulted in some Tuaregs being integrated into the army and promises of more government positions for northerners. Persistent calls for improved development infrastructure, such as schools, health clinics, and better roads have been piecemeal, causing long-term frustration among northern groups.

Peace talks were set to start 60 days after elections were held in August 2013, but the government is flagging, said Mohamed Diery Maiga, a political researcher in Bamako. "The government has lost any momentum it might have had," he told IRIN.

This time, rebel groups are more fragmented and their demands are unclear, said Boukary Daou, a Bamako-based journalist and editor of newspaper Le Republicain. As such, "the government has been very reluctant to engage in talks with the rebels. It's also not clear what they want - autonomy or decentralization. With several armed groups, which are not united, participating in the talks, I don't see how they can reach a long-term solution," he told IRIN.

However, Gressly, who recently travelled to Gao and Kidal and met groups participating in negotiations, said he was hopeful of the outcome of the peace talks, stressing the May ceasefire was crucial. "I'm optimistic about the fact that everyone wants an agreement in Algiers," he said.

MNLA, which originally demanded full independence, has asked for autonomy without specifying what this would look like. Officials in Bamako are reluctant to start talks with any groups that might have ties to Islamists. Gao mayor Sadou Diallo warned of Islamist extremists within the Tuareg rebel groups. "The fact is we don't know who we are dealing with, it's all a mix," he told IRIN.

A strong motivation to gain power will likely be to access state resources and to profit from the lucrative trafficking of arms, people and drugs across the Sahara, said WHO. A long history of corruption and criminality in the north implicating all groups, including government officials at very high levels, is also a complicating factor. "Many of the rebels and armed groups are essentially criminal gangs," said Issa N'Diaye, an analyst at the University of Bamako.

"They have very different agendas and not all of them are interested in independence or self-governance. Many just want to profit from drug and arms trafficking and government resources," said N'Diaye.

Plagued by internal factionalism, it is not clear if those representing the MNLA, MAA and the HCUA in talks will be able to stick to promises made, given their limited power over parts of their membership. "It will be very difficult to restrain them based on a peace agreement," he concluded.

Social cohesion

Ganda Koy and Ganda Izo, two movements representing the Songhai ethnic group who were present in Algiers but not directly involved in the talks. Ami Idrissa, a social worker in Gao and an ethnic Songhai told IRIN inclusivity was vital. "To create long-lasting peace we need the representation of all ethnic groups at the negotiation table."

The conflict has weakened community cohesion in the north. In a December 2013 Afrobarometer survey, 56 percent of respondents said their views towards other ethnic groups had become less favourable since the latest round of armed conflict in 2012. Without restoring trust between ethnic groups, peace is unlikely to hold, say residents.

But any peace package, as well as fostering inter-ethnic ties, must also deliver concrete dividends, including the restoration of basic services which were already weak pre-conflict and have been further eroded since, say northerners. "We need the authorities to resume their work, because right now we are suffering," concluded Idrissa.

kh/aj/cb

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Guatemala, 7 ago (AGN).- La Política Nacional de Riego en Guatemala, coordinada por el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), pretende en este segundo semestre del 2014 la recuperación de 20.000 hectáreas para cultivos, informó una fuente oficial.

Carlos Anzueto, viceministro de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA), explicó que de julio a diciembre se prevé trabajar en 20.000 hectáreas de infraestructura de riego construida hace 30 años, para incrementar las áreas que poseen este método para dispersar agua en los cultivos.

“Este programa forma parte de las 11 políticas nacionales de desarrollo rural integral impulsadas en 2013, nuestra meta es volver a su potencial inicial estas instalaciones, construidas entre los años 70 y 80”, expresó el funcionario.

Anzueto indicó que se han entregado 127 millones de quetzales (16,28 millones de dólares) a campesinos incluidos en el proyecto de minirriego, que forman parte de créditos blandos que el MAGA les brinda a las personas con potencial de infraestructura de riego.

Los departamentos donde se realizará la recuperación de estas hectáreas y los proyectos de minirriego son Huehuetenango, San Marcos, Quiché, Totonicapán, Quetzaltenango, Suchitepéquez, Retalhuleu, Sololá y Baja Verapaz.

“En este programa de minirriego el MAGA brinda un 60 por ciento de los fondos para la infraestructura con capitales no reembolsables para beneficiar a los agricultores de Guatemala”, señaló.

La Política del Riego

La Política de Promoción del Riego del MAGA 2013-2023 establece las estrategias para desarrollar ese método en Guatemala e impactar de tal manera que la agricultura pueda generar nuevas oportunidades que mejoren la producción de alimentos, fibras y otros insumos para la industria.

Una política de esta magnitud contribuye significativamente a la generación de empleo y desarrollo integral de las familias, principalmente de las que practican la agricultura familiar campesina, ya que gran parte del potencial por desarrollar está en zonas donde predomina este tipo de productor.

Esta política desarrolla proyectos de riego y almacenamiento de agua en una extensión de 60.000 hectáreas. El programa se inició con una inversión de 35 millones de quetzales (4,48 millones de dólares) y se realizará con el apoyo de países como México y Taiwán.

08/07/2014 21:31 GMT

WASHINGTON, August 7, 2014 (AFP) - Mali's leader warned Thursday that a lack of air surveillance in his country's troubled north could pose risks for the world by allowing criminals to use it as a base.

On a visit to Washington for a US-Africa summit, President Ibrahim Boubacar Keita said his government was committed to negotiating a peaceful solution with Tuareg separatists after rebels and Al-Qaeda-linked militants overran much of the north in 2012.

But Keita, who was elected in August, said the central government lacked air surveillance in the vast Saharan area.

He said that drug traffickers, jihadists or other undesirable elements could take advantage of the lack of control and use the area as a base to fly small aircraft.

"What is happening doesn't just matter for Mali. We're at a strategic nexus," Keita said at the Center for Strategic and International Studies.

"If this becomes an area outside of the law and out of control ... we can see all sorts of activity that is illicit, illegal and dangerous for the peace of the world," he said.

If Mali becomes a drug base, it would pose "a danger for the youth of Mali, Europe and the whole world," he said.

Mali descended into crisis in January 2012, when Tuareg separatists who have waged a long-running, low-level insurgency mounted a string of attacks that the army was ill-equipped to defend.

A military coup in Bamako led to further chaos as Islamist extremists seized the north of Mali.

A French-led military operation launched in January 2013 ousted the extremists. But periodic attacks have resumed and, in a video message Thursday, the leader of a jihadist group driven out by the French offensive re-emerged after 18 months.

Keita thanked France for its efforts and praised the role of US President Barack Obama, who sought closer cooperation on security during the three-day summit.

sct/nss

© 1994-2014 Agence France-Presse

08/07/2014 22:02 GMT

WASHINGTON, 7 août 2014 (AFP) - Le président malien Ibrahim Boubacar Keïta a prévenu jeudi que l'absence de surveillance aérienne du Nord de son pays risquait de faire basculer cette zone dans le "non-droit" et qu'elle pourrait devenir une plateforme pour toutes sortes d'"activités illicites".

A l'issue du sommet Etats-Unis-Afrique à Washington, M. Keïta a également assuré que le Mali était en faveur d'une solution pacifique avec la rébellion touareg.

Le Nord du pays a été contrôlé pendant dix mois par les groupes islamistes Ansar Dine, Al-Qaïda au Maghreb islamique (Aqmi), Mouvement pour l'unicité et le jihad en Afrique de l'Ouest (Mujao). Ils en ont été chassés par une intervention internationale en janvier 2013 initiée par la France, l'opération Serval.

Cette opération a été remplacée en juillet par "Barkhane", à vocation plus vaste et durable, sur l'ensemble de la zone sahélo-saharienne.

Mais le président malien a regretté que son gouvernement ne dispose pas de moyens aériens pour surveiller cette vaste région.

"Si cette zone devient une zone de non-droit, une zone de non-contrôle (...) on peut trouver là toute sorte d'activité illicite, illégale et dangereuse pour la paix mondiale", a-t-il déclaré lors d'une intervention au groupe de réflexion Center for Strategic and International Studies.

"Ce qui se passe là ne concerne pas que le Mali. Nous sommes dans un +nexus+ stratégique", a-t-il ajouté.

Et si le Mali se transformait en plateforme du trafic de drogue, ce serait "un danger pour la jeunesse malienne, un danger pour la jeunesse européenne, un danger pour la jeunesse dans le monde entier".

Dans une vidéo mise en ligne mardi, le chef du groupe Ansar Dine, une des formations islamistes chassées du nord du Mali, a marqué son retour après plus d'un an et demi de silence par un message vidéo appelant à combattre Paris et ses alliés.

"Nous appelons notre courageux peuple musulman, outragé par les Français et leurs alliés, à faire front contre cet ennemi historique et cet occupant qui déteste l'islam et les musulmans", a déclaré Iyad Ag Ghaly sur cette vidéo visionnée jeudi par l'AFP.

sct/gde/bdx

© 1994-2014 Agence France-Presse

Ante los efectos de la canícula prolongada que ha afectado los cultivos de granos básicos, especialmente en el denominado corredor seco, el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA) efectuó un estudio de la situación agronómica de las siembras, y, con base en ello, planifica dos posibles acciones: la condonación de la deuda agraria y la implementación de un programa de alimentos por acciones, para lo cual se necesitarían Q273 millones.

Un informe de dicha institución, al cual tuvo acceso el Diario de Centro América, establece que se hizo una evaluación y una encuesta durante julio, con la colaboración de los Consejos Comunitarios de Desarrollo, y el resultado fue que están afectadas, de manera irreversible, 62 mil 600 hectáreas en 88 municipios de 12 departamentos.

Pérdidas

Las pérdidas en el territorio nacional son de 2 millones de quintales de maíz, lo cual equivale al 5 por ciento del área cultivada y un 5.1 por ciento de la producción nacional de dicho grano.

En lo que se refiere a los cultivos de frijol, el perjuicio es muy bajo, pues la mayor parte de las siembras se efectúa a partir de agosto.

El documento explica que definida la evaluación de los daños y el tamaño del problema, es necesaria una respuesta integral y adecuada con el concurso de todo el Organismo Ejecutivo, mediante el Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional.

Por su parte, la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional efectúa desde el lunes una evaluación del problema con pequeños productores, mientras el MAGA apoya el trabajo de campo y la entrega de alimentos a los más necesitados.

Plan de trabajo

La cartera del agro elaboró un plan de acción que involucra apoyo a la siembra de maíz de segunda (donde exista la humedad necesaria para ello) y favorece la plantación de frijol con la entrega de semillas para ambas cosechas.

Durante la evaluación, el personal de campo dialogó con los campesinos afectados acerca de la perspectiva de cultivo de dichos granos, y el documento reporta que habrá que esperar si existen esas posibilidades.

Dos acciones

A criterio del MAGA, con ese panorama hay dos acciones que pueden ser apoyadas para enfrentar el problema. La primera es impulsar la propuesta de ley de condonación de deuda agraria que está en el Congreso, lo cual mejoraría los medios de vida de 30 mil familias severamente afectadas por eventos extremos; la segunda consiste en la implementación de un programa de alimentos por acciones, para asistir a 150 mil núcleos perjudicados por el fenómeno climático. Con ello se dotaría de raciones alimentarias a cada familia (6 quintales de maíz y 2 de frijol), que les permitan llegar a la próxima cosecha.

Para ejecutar ambos componentes, el MAGA estima un monto de Q273 millones, erogados por el Ejecutivo para proporcionar el respaldo de la siguiente manera: Q153 millones para cubrir a 150 mil familias con 6 quintales de maíz (Q170 por quintal), y Q120 millones para apoyar a 150 mil núcleos con 2 quintales de frijol (Q400 por quintal).

Conservación de agua y suelos

En la propuesta se especifica que habrá acciones dirigidas a mejorar la conservación de agua y suelos en las parcelas de las familias damnificadas, utilizando técnicas de hechura de canales, terrazas, dotación de materia orgánica y reforestación de fuentes del vital líquido, lo cual les permitirá mejorar las expectativas de cosechas futuras.

El Gobierno tomará las acciones pertinentes ante la posibilidad de que el fenómeno El Niño cause mayores anomalías a finales de este año o a principios de 2015, pues se prevé disminución de lluvias y aumento de temperatura en las regiones del nororiente y parte de la meseta central.

Hay raciones disponibles

Actualmente se dispone de 120 mil raciones de alimentos para ser repartidas entre 40 mil familias que puedan ser afectadas por la sequía en el corredor seco, afirmó Élmer López, titular del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (MAGA).

Manifestó que se están monitoreando los municipios donde se tiene la certeza de que ocurrirán problemas alimentarios por la falta de lluvias, pues hay gran cantidad de campesinos que perdieron sus cosechas de maíz.

El funcionario sostuvo que, pese a los problemas de la canícula extendida, se puede aseverar que la producción de maíz a fin de año será de entre 38 millones y 40 millones de quintales, lo cual implica que no habrá escasez ni aumento de precio del producto, pues no se permitirá la especulación.

Fuente: Prensa Libre

Más de 140 mil pobladores de los 21 municipios de Quiché han reportado daños en sus cultivos de maíz y frijol, a causa de la prolongada sequía que ha afectado a ese departamento, lo que ha dejado pérdidas por unos Q130.9 millones, según reporte oficial de la Comisión Departamental de Seguridad Alimentaria y Nutricional (Codesán). Según esta instancia, la ausencia de lluvia ha afectado principalmente a 478 comunidades, por lo que está en riesgo la seguridad alimentaria de hombres, mujeres y niños.

El gobernador, Heber Cabrera, dijo que son 20 mil 897 familias —unas 104 mil 485 personas— las más afectadas, lo que representa el 9.92 por ciento de la población de Quiché.

Zonas más afectadas

Las zonas con más daño en cultivos son Santa Cruz del Quiché, San Pedro Jocopilas, Zacualpa, Cunén, San Andrés Sajcabajá, Uspantán, Sacapulas, San Bartolomé Jocotenango, Canillá, Pachalum, Chicamán, Joyabaj y Chiché, municipios ubicados en el Corredor Seco.

“Luego del censo de pérdidas en la agricultura, realizado por el personal de las instituciones gubernamentales, determinamos exactamente el área de pérdida en cultivos de maíz y frijol en cada municipio.

Esta información será remitida al Consejo Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional, para su análisis, y luego se pueda poner en marcha el programa de mitigación ordenado por la Presidencia y Vicepresidencia de la República, por el déficit de alimentos que se avizora”, resaltó Cabrera.

Agregó que el área dañada es de 14 mil 628 manzanas de cultivo de maíz y cuatro mil 179 de frijol.

El alcalde de San Pedro Jocopilas, Fredy Armando López, comentó que en su municipio, entre las área más afectadas se encuentran las ubicadas en Comitancillo, Santa María y San Pablo Las Delicias, que aglutinan a 30 comunidades.

El agricultor Leopoldo Us mencionó que en la región adyacente al río Chixoy, Chicamán, Quiché, no ha llovido desde hace cinco semanas.

POR ÓSCAR FIGUEROA / QUICHÉ

Acaparan granos

Comerciantes de Chiché, Quiché, quienes se dedican al expendio de granos básicos, indicaron que han comenzado a guardar el maíz producido en la región, debido a que se prevé escasez en los próximos meses.

“Ahora solo estamos vendiendo el maíz que proviene de la Costa Sur, pero estamos guardando el criollo, que podría subir de precio por la crisis que estamos afrontando”, dijo el productor Genaro Tzoc.

El delegado departamental de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, Víctor Chinchilla, confirmó que comerciantes dedicados a la venta de maíz y frijol ya han aumentado Q20 al valor del quintal de maíz y Q30 al de frijol.

“Esta situación podría causar escasez de granos y desempleo”, resaltó Chinchilla.

PROJECTED FOOD ASSISTANCE NEEDS FOR JANUARY 2015

This brief summarizes FEWS NET’s most forward-looking analysis of projected emergency food assistance needs in FEWS NET coverage countries. The projected size of each country’s acutely food insecure population (IPC Phase 3 and higher) is compared to last year and the recent five-year average and categorized as Higher ( p), Similar ( u), or Lower ( q). Countries where external emergency food assistance needs are anticipated are identified. Projected lean season months highlighted in red indicate either an early start or an extension to the typical lean season. Additional information is provided for coutries with large food insecure populations, an expectation of high severity, or where other key issues warrant additional discussion. Analytical confidence is lower in remote monitoring countries, denoted by “RM”. Visit www.fews.net for detailed country reports.

Severe dryness continues across Latin America and Haiti, with dryness and flooding in parts of Africa

1. Since early June, seasonal rainfall has been below average and infrequent across northeastern Nigeria, leading to growing moisture deficits. While there is a chance for some relief with increased rainfall forecast during the upcoming outlook period, anomalously dry ground conditions are expected to persist, which still may negatively impact developing crops later into the season.

2. Although much of western Ethiopia has received favorable amounts of rainfall during the last two months and rainfall has recently increased in eastern Ethiopia, poorly distributed rains in parts of eastern Amhara, eastern Tigray, and northern Oromia have been consistently below average since June.

3. A poor start to seasonal rainfall across much of Senegal has led to poor ground conditions and increasing early season rainfall deficits since June. Little rain is forecast for the next week, with increasing rainfall deficits potentially hurting cropping activities.

4. A delayed start and poor distribution of seasonal rains have hurt cropping activities along the Mauritania-Mali border. Below-average rains forecast for next week to worsen the dryness.

5. Heavy rains during the past two weeks in the Darfur region of Sudan caused flooding that destroyed shelters in many parts of Darfur. Heavy and above-average rain forecast for next week are likely to cause additional flooding.

6. Heavy rains during the past week have caused flooding and displaced people across Unity State in South Sudan. The moderate rains forecast for next week may worsen the situation.

7. Heavy downpours during the past week have caused flooding, infrastructure damage, injuries, and displaced people across the Khartoum, River Nile, and Al Gazeira States of Sudan. Potential for flooding remains high as heavy rains are forecast to continue.

La situation alimentaire reste précaire dans les régions du Bahr El Ghazel et Wadi Fira

MESSAGES CLÉS

• La situation alimentaire demeure très préoccupante pour les ménages pauvres du Bahr El Ghazel (BEG) et du Wadi Fira où les réserves de nourriture issus des achats sont insuffisantes à cause des sources de revenus très limités. Ces ménages ne pourront pas couvrir leurs besoins alimentaires jusqu’aux prochaines récoltes prévues pour octobre malgré l’assistance alimentaire et resteront en Crise (Phase 3 ! de l’IPC).

• Dans la zone soudanienne, la mauvaise répartition des pluies en juin par rapport à une année normale a causé du retard dans le semis, occasionnant des ressemis par endroits, notamment dans le Mayo Kebbi, la Tandjilé, le Logone Occidental, le Logone Oriental, le Moyen Chari et le Mandoul.

• Dans la zone sahélienne, les pluies de juillet ont déclenché des semis partout dans les villages. Ces pluies ont regorgé les marres en eau d’abreuvage, offrant ainsi aux pasteurs de l’eau pour leur bétail et très bientôt du bon pâturage aussi. Cela redonnera de l’embonpoint aux animaux très efflanqués dans certaines localités et améliorera la disponibilité du lait, des revenus de l'élevage, et l’accès alimentaire pour les ménages.

• En raison de nouvelles récoltes pour les variétés précoces, de la baisse saisonnière des prix des céréales, et de l'amélioration des conditions pastorales, l’insécurité alimentaire Minimal (Phase 1 de l’IPC) sera observée dans presque toutes les zones du Tchad entre octobre et décembre hormis les réfugiés et les retournés de la RCA qui seront en Stress (Phase 2 de l’IPC) en l’absence d’une poursuite de l’assistance humanitaire.

Security Council SC/11518

At its 48th meeting, on 7 July 2014, the Security Council Working Group on Children and Armed Conflict agreed, in connection with the examination of the first report of the Secretary-General on children and armed conflict in Mali (document S/2014/267), to address the following message through a public statement issued by the Chair of the Working Group:

To all armed groups mentioned in the report of the Secretary-General, specifically Al-Qaeda in the Islamic Maghreb, the Mouvement pour l’unicité et le jihad en Afrique de l’Ouest, the Mouvement National pour la Liberation de l’Azawad and Ansar Dine:

(a) Strongly condemning all violations and abuses committed against children in Mali, and urging them to immediately end and prevent all violations of applicable international law involving the recruitment and use of children, abduction, killing and maiming, rape and other forms of sexual violence, attacks on schools and hospitals and denial of humanitarian access, and reminding them that they have obligations under international law;

(b) Stressing that all perpetrators of such acts must be held accountable, and noting that on 13 July 2012, the transitional authorities of Mali referred the situation in Mali since January 2012 to the International Criminal Court, to which Mali is a State party, and that some of the above-mentioned acts may amount to crimes under the Rome Statute of the International Criminal Court;

(c) Strongly urging them to immediately and without preconditions release children associated with them and to take immediate and specific measures to put an end to and prevent the perpetration of rape and other forms of sexual violence by members of their respective groups;

(d) Expressing strong concern at the high number of children killed and maimed by explosive remnants of war, and urging them to take concrete measures to reduce their impact on children;

(e) Calling upon them to comply with applicable international law and to respect the civilian character of schools and hospitals, including their personnel, and to end and prevent attacks or threats of attacks against those institutions and their personnel, as well as the military use of schools in violation of applicable international law;

(f) Expressing concern about the interference of armed groups in the conduct of classes in the north of Mali;

(g) Further expressing concern about limited humanitarian access in the north of Mali and its detrimental impact on the provision of humanitarian assistance to children;

(h) Noting the security challenges facing the United Nations Country task force on monitoring and reporting in the north of Mali, and in this regard urging armed groups to ensure United Nations personnel safe and unhindered access to territories under their control for monitoring and reporting purposes;

(i) Further urging those who are or will be engaged in peace talks and agreements to ensure that child protection provisions, including the release and reintegration of children, are integrated into the peace talks and agreements;

(j) Calling upon them to publicly express their commitment to end and prevent all violations and abuses committed against children, and to expeditiously develop action plans in line with Security Council resolutions 1612 (2005), 1882 (2009), 1998 (2011), 2068 (2012) and 2143 (2014) if they are listed in annex I to the report of the Secretary-General on children and armed conflict.

For information media • not an official record

Summary

The Desert Locust (SGR1) situation remained calm during July. Control and drying of ecological conditions caused populations to decline in the interior of Saudi Arabia. Only a few adult groups and swarms moved southwest into the Asir Mountains in Saudi and northern Yemen during the month. A swarm that reached northern Ethiopia in June was controlled and another swarm that was reported wandering in the northern highlands later split and one reached southern Eritrea. The situation remained calm along the Indo-Pakistan borders and only a few scattered adults were reported in the summer breeding areas in Pakistan.

Forecast: Limited breeding is likely in areas of recent rainfall in Sahel West Africa, Sudan, Eritrea, Yemen as well as along the Indo-Pakistan borders and slightly increase locust numbers, but significant developments are not likely during the forecast period.

Fuente: Prensa Libre

La sequía que afecta al país, en especial al Corredor Seco, pone al desnudo la incapacidad de lograr, en los últimos 13 años, políticas de Estado que impulsen la tecnología, desarrollen la infraestructura y ofrezcan alternativas agrícolas viables en regiones vulnerables a la hambruna estacional

CIUDAD DE GUATEMALA- A la actual crisis le preceden varios episodios cíclicos, entre los cuales se marcan especialmente dos: el déficit de lluvia de los años 2001 y 2009, que comprometieron la seguridad alimentaria de 1.4 y 2.5 millones de personas, respectivamente, según investigaciones efectuadas por el Instituto de Agricultura, Recursos Naturales y Ambiente (Iarna), de la Universidad Rafael Landívar.

Trece años después de aquella primera sequía, el país se encuentra a las puertas de una nueva crisis alimentaria estacional la cual, de acuerdo con cálculos del Ministerio de Agricultura, Ganadería y Alimentación (Maga), dejará pérdidas del 40 por ciento de los cultivos de maíz en el Corredor Seco —compuesto por los departamentos de Zacapa, El Progreso, Chiquimula, Jutiapa, Jalapa y Baja Verapaz—, lo que comprometerá los recursos alimenticios de al menos 40 mil familias que dependen de la agricultura de consumo para su subsistencia en esa región.

De hecho, el Maga estima que en Chiquimula el porcentaje de pérdida alcanzará el 85 por ciento de los cultivos y que en los municipios de Camotán y Jocotán, Chiquimula —donde el hambre estacional fue más grave en 2001—, las pérdidas serán totales.

Mientras tanto, la prolongada canícula, ocasionada por el fenómeno El Niño —que se produce por el calentamiento anormal de las aguas del Pacífico ecuatorial y que se traducen en sequía en Centroamérica y exceso de lluvias en el Cono Sur—, tendrá sus efectos más cruentos a finales de este año, pero no es la primera vez que ocurre.

FALTA DE PLANES

Al menos dos variables se han conjugado en contra del país para acrecentar la situación de hambre y pobreza que afecta a muchos guatemaltecos de esta región en forma crónica.

La primera es el inminente fenómeno global de cambio climático, que se sale del margen de maniobra del Estado. La segunda se relaciona con la falta de planificación, la negligencia institucional y la falta de continuidad en planes de gobierno para dar respuesta con tecnología e infraestructura a eventuales sequías.

"Se pueden mejorar sistemas de producción agrícola, construir represas para regular y almacenar el recurso hídrico, pero para ello se debe incorporar a las municipalidades y otras instituciones. Lo lamentable es que en el país no existe institucionalidad ni legislación del agua, lo que impide hacer una mejor gestión de los suelos y el riego", criticó Juan Carlos Rosito, investigador del Iarna.

Verónica Lázaro, coordinadora de país de Acción Contra el Hambre Guatemala, dice que es necesario invertir en la preparación ante una sequía.

"Por ejemplo, la cosecha de agua de lluvia en el Corredor Seco y fomentar la inversión en aprovechar mejor el agua que hay para consumo familiar, aprender a almacenar para el consumo e impulsar prácticas de riego por goteo que no son costosas", dijo.

También se refirió a la necesidad de "aprender las lecciones". Para ello se requiere interés y voluntad política para convencer a los tomadores de decisiones de que "hay prácticas que pueden dar buenos resultados contra el hambre estacional", dijo.

LA ROYA EN EL CAFÉ

Hay otro aspecto que termina de complicar el panorama para el país: la crisis por la roya en el sector cafetalero.

De acuerdo con el informe "Crónica de una crisis alimentaria anunciada", elaborado por Oxfam, Save The Children, el Programa Mundial de Alimentos (PMA), la agencia italiana Cooperazione internazionale y Mercy Corps, la producción del café es una de las fuentes de trabajo e ingresos más relevantes en el área rural, en la que participan unas 480 mil personas, de manera temporal y permanente.

Desde el 2010 la Asociación Nacional del Café (Anacafé), informó que empezaron a presentarse brotes esporádicos de roya en zonas arriba de los mil 300 metros sobre el nivel del mar, altitud poco usual para que se presente el hongo.

Según el documento, durante 2011 y 2012 se dieron las condiciones climáticas ideales para la propagación de esa enfermedad — temperaturas altas, lluvia intensa y períodos sin lluvia—.

En el 2013 la situación alcanzó niveles críticos. Datos de Anacafé daban cuenta de que la roya afectó unas 193 mil hectáreas de cultivo —el 70 por ciento de la producción presentó el problema—.

Hubo caída en las producciones de alrededor del 15 por ciento, lo que representó la pérdida de 70 mil y 112 mil empleos temporales para jornaleros migrantes.

Para 2014 se prevé una reducción de la producción en cinco de siete zonas cafetaleras. Ante ello, Maritza de Oliva, oficial de nutrición del PMA, recomienda un pronto diagnóstico para "detectar las familias y mayor riesgo, y así fortalecer la vigilancia nutricional".

"Por la falta de planificación ante las sequías, los problemas de la roya que afectan a miles de jornaleros, los guatemaltecos se quedan sin opciones, por eso prefieren ir a subirse a la Bestia —tren mexicano de mercancías en el cual miles de migrantes viajan de Centroamérica a

Estados Unidos—. No les dejamos alternativas", dijo Rosito.

CAMBIO CLIMÁTICO -Variabilidad-

La variabilidad climática responde a un cambio global, lo que incrementa el nivel de vulnerabilidad del país. "Durante el siglo XX, el clima global cambió, en promedio, en 0.5 grados centígrados. En el siglo XXI se espera que se modifique entre 3 y 4 grados centígrados, según proyecciones del NOAA.

NEGLIGENCIA -Falta de planes-

Pese a la vulnerabilidad del país a los fenómenos climáticos, los Estados no han logrado implementar infraestructura como represas de almacenamiento de agua de lluvia y sistemas eficientes de riego para revertir los efectos de las sequías.

NO HAY LEY -Ausencia institucional-

El país carece de una institución que norme el aprovechamiento del recurso hídrico como bien común. Además, se carece de una ley general de aguas que pueda dar lineamientos de cómo distribuir, almacenar y utilizar el líquido.

DEPENDENCIA -Subsistencia-

Otro aspecto que hace vulnerable al país ante los fenómenos es que estos impactan el agro y se calcula que, en la República, cerca de 70 mil familias dependen de la agricultura de subsistencia para el consumo, lo cual, ante las pérdidas de los cultivos, hace que haya hambre estacional.

OTROS CULTIVOS -Priorizar-

“Hay una tendencia a favorecer cultivos que no se destinan a la alimentación de las poblaciones, como la palma africana, lo cual puede comprometer la seguridad alimentaria”, opina José Miguel Barrios, investigador del Real Instituto Meteorológico de Bélgica y colaborador del Iarna.

EL DATO

85% de los cultivos podría ser la pérdida en Chiquimula.

40 mil familias dependen de la agricultura de subsistencia en el Corredor Seco

HISTORIA

El impacto del clima en el hambre durante los últimos 60 años, la aparición del fenómeno El Niño es cada vez más frecuente en la región.

De 1950 a 1970, Pocos niños, El fenómeno se presenta cuando las aguas del Océano Pacífico ecuatorial se elevan un grado por encima del promedio histórico —25 grados—. Entre 1950 y 1970 se dieron dos fenómenos importantes.

De 1970 a 1990, Se duplican, Entre 1970 y 1990 se registraron cuatro eventos importantes —con incrementos de más de un grado—, de acuerdo con datos de la Administración Nacional Oceánica y Atmosférica (NOAA, en inglés.

Entre 1990 y 2014, Problema se intensifica, La NOAA indica que en este período se han reportado seis importantes fenómenos El Niño y a finales de este año probablemente se terminará de formar el último, según las proyecciones.

2001 Sequía, El déficit de lluvia en el 2001 comprometió la seguridad alimentaria de 1.4 millones de personas, según investigaciones del Iarna. La falta de agua hizo que se perdiera un alto porcentaje de cultivos de maíz.

2009, Canícula larga, Los prolongados períodos secos en el 2009 afectaron a más de 50 mil familias, dejaron pérdidas de más de 70 mil hectáreas en los cultivos de maíz y la muerte de 54 niños, a causa de la desnutrición.

2014, Otra vez poca lluvia, En 2014 la prolongada canícula que afectó al país ha dejado millonarias pérdidas en el agro y se cree que en algunos municipios como Camotán y Jocotán, Chiquimula, las pérdidas de cultivos podrían ser totales.

LES POINTS CLÉS

• Les pourparlers de paix sont sur un terrain glissant
• Les groupes rebelles sont divisés
• La cohésion communautaire est affaiblie
• Les soldats maliens et internationaux sont en difficulté

BAMAKO/KIDAL, 11 août 2014 (IRIN) - Les violences qui se poursuivent dans le nord du Mali compromettent le succès des pourparlers de paix prévus en août et la mise en ouvre de la feuille de route pour la paix signée en juillet par les groupes rebelles et le gouvernement malien. Trois groupes rebelles séparatistes ont en effet repris le contrôle d'une grande partie du Nord.

Après les affrontements survenus dans la ville de Kidal entre les groupes rebelles et les troupes gouvernementales, en mai, les forces maliennes se sont retirées, permettant du même coup aux trois groupes séparatistes de prendre le contrôle de la majeure partie de la région de Kidal et de certaines zones des régions nordiques de Gao et de Tombouctou, et notamment de la zone entre Kidal et Ménaka, une ville située dans le sud-est du pays, près de la frontière avec le Niger.

Poursuite des affrontements

Les affrontements se sont poursuivis dans la petite ville de Tabankort (près de Kidal) entre des éléments armés du Mouvement national pour la libération de l'Azawad (MNLA) et du Mouvement arabe de l'Azawad (MAA - qui, selon certaines informations, se bat pour le compte du gouvernement) malgré la signature, en mai, d'un accord de cessez-le-feu entre le MNLA, le MAA et le Haut Conseil pour l'unité de l'Azawad (HCUA), avec le concours des Nations Unies, de l'Union africaine (UA), de l'Union européenne (UE) et de la Communauté économique des États de l'Afrique de l'Ouest (CEDEAO).

Des attaques ont également été menées contre le personnel de maintien de la paix, les forces françaises et les organisations humanitaires. En mai, deux employés du Conseil norvégien pour les réfugiés (NRC) ont été tués lorsque le véhicule à bord duquel ils voyageaient a heurté une mine terrestre. En février, un groupe rebelle a kidnappé quatre employés du Comité international de la Croix-Rouge (CICR) alors qu'ils se rendaient de Kidal à Gao. Ils ont été relâchés peu de temps après.

Des effectifs trop faibles sur le terrain

Les 8 300 soldats de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations Unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) déployés dans les trois régions n'ont pas réussi à maintenir la paix depuis que les forces françaises se sont retirées de certaines zones. Le mois de mai a été difficile pour la MINUSMA en raison du retrait des forces françaises et des combats survenus à Kidal, a dit David Gressly, Représentant spécial adjoint du Secrétaire général des Nations Unies pour le Mali et Chef de la MINUSMA. Le nombre d'attaques ciblant la MINUSMA a pourtant diminué. « Depuis le retrait des forces françaises et maliennes de certaines régions, la MINUSMA est seule sur le terrain - c'est pourquoi il semble y avoir une augmentation des attaques à son encontre », a dit M. Gressly. « En réalité, nous avons constaté une diminution du nombre d'attaques ciblant les soldats de maintien de la paix de la MINUSMA depuis la signature des accords de cessez-le-feu, en mai », a-t-il ajouté.

Selon les analystes sécuritaires, les soldats de la MINUSMA sont trop peu nombreux pour sécuriser un territoire aussi vaste. La MINUSMA a rapporté que dix-huit membres de ses forces avaient été tués jusqu'à présent. Quatre soldats de maintien de la paix tchadiens ont été victimes d'un attentat-suicide survenu en juin à Aguelhoc et un soldat est mort lorsque son véhicule a heurté une mine terrestre dans la région de Tombouctou.

En juillet, une attaque ciblant les soldats français de l'Opération Serval, dans la région de Gao, a fait un mort et six blessés.

Les forces maliennes sont toujours présentes à Gao et à Tombouctou, où elles surveillent les postes de contrôle, patrouillent et travaillent en collaboration avec les forces de la MINUSMA.

Le gouvernement malien estime qu'il ne reste pas plus de 600 individus environ entretenant des liens avec Al-Qaïda ou d'autres réseaux djihadistes ou terroristes dans le Nord, et qu'ils sont plus faibles qu'avant. Il n'est cependant « pas facile » de les neutraliser pour de bon sur ce territoire, a dit le ministre malien de la Réconciliation nationale et du Développement du Nord, Zahabi Ould Sidi Mohamed. « Ces groupes [militants, terroristes] sont toujours là, mais ils ont été affaiblis lorsque les Français les ont chassés du Nord-Est », a dit un analyste sécuritaire de Bamako qui a préféré garder l'anonymat. « Ils ne peuvent plus circuler en convois de 4x4 et sont contraints de se déplacer à pied ou en moto. D'autres ont décidé d'entrer dans la clandestinité ou ont simplement quitté le Mali », a-t-il ajouté. On croit qu'ils ont fui en Algérie, en Libye ou au Niger.

Les forces françaises ne comptent plus que 1 700 soldats sur le terrain et ce chiffre passera à 1 000 avec le lancement de l'Opération Barkhane, une opération antiterroriste menée par la France en partenariat avec le Burkina Faso, le Mali, la Mauritanie, le Niger et le Tchad. Certains de ces partenaires déploieront des soldats.

Selon des analystes sécuritaires de Bamako, les drones de surveillance utilisés par l'Opération Barkhane et la MINUSMA permettent de compenser en partie le faible nombre de soldats, mais ils doivent tout de même être supportés par des forces sur le terrain.

Lors d'une visite au Mali, le mois dernier, le Secrétaire général adjoint aux opérations de maintien de la paix Hervé Ladsous s'est dit préoccupé par la détérioration de la situation sécuritaire et a insisté sur la nécessité de faire avancer les négociations afin de trouver une solution stable pour les problèmes du Mali. Il a en outre qualifié la situation sécuritaire actuelle d'« intolérable » lors d'une conférence de presse.

Craintes en ce qui concerne les pourparlers de paix d'août

Certains craignent que les pourparlers de paix prévus en août ne soient voués à l'échec en raison de l'instabilité persistante. Les thèmes à l'ordre du jour des négociations comprennent, outre le statut du nord du Mali, l'intégration des groupes armés au sein de l'armée, les questions de droits de l'homme, la réconciliation et le retour des réfugiés et des personnes déplacées dans leur propre pays (PDIP) dans le Nord.

Les pourparlers de paix qui ont été menés lors des soulèvements rebelles survenus par le passé dans le nord du Mali ont permis l'intégration de certains Touaregs dans l'armée et poussé les responsables à promettre l'augmentation du nombre de postes accordés aux habitants du Nord au sein du gouvernement. Les appels répétés en faveur d'une amélioration des infrastructures de développement - comme les écoles, les centres de santé et les routes - n'ont eu que des résultats limités, suscitant une certaine frustration à long terme chez les populations du Nord.

Les pourparlers de paix devaient commencer 60 jours après les élections d'août 2013, mais le gouvernement a fléchi, a dit Mohamed Diery Maiga, chercheur en sciences politiques à Bamako. « Il a perdu toute la force qu'il avait potentiellement réussi à acquérir », a-t-il dit à IRIN.

Cette fois-ci, les groupes rebelles sont plus divisés et leurs revendications ne sont pas aussi claires, a dit Boukary Daou, un journaliste basé à Bamako qui est aussi rédacteur en chef du journal Le Républicain. « Le gouvernement s'est montré très réticent à dialoguer avec les rebelles. On ne sait pas non plus très bien ce que veulent ces derniers : l'autonomie ou la décentralisation. Avec tous ces groupes armés divisés qui participent aux négociations, je ne vois pas comment ils pourront trouver une solution à long terme », a-t-il dit à IRIN.

M. Gressly, qui s'est récemment rendu à Gao et à Kidal pour rencontrer des groupes participant aux négociations, a cependant dit qu'il était optimiste quant à l'issue des pourparlers de paix. Il a en outre insisté sur l'importance du cessez-le-feu du mois de mai. « Je suis optimiste quant à la volonté de tous les acteurs de parvenir à un accord à Alger », a-t-il dit.

Le MNLA, qui revendiquait au départ l'indépendance totale, demande aujourd'hui l'autonomie, sans préciser ce à quoi cette autonomie pourrait ressembler. À Bamako, les responsables se montrent réticents à engager des négociations avec des groupes qui pourraient entretenir des liens avec les islamistes. Le maire de Gao, Sadou Diallo, a dit qu'il y avait des extrémistes islamistes au sein des groupes rebelles touaregs. « Le problème, c'est que nous ne savons pas à qui nous avons à faire. C'est un mélange d'acteurs », a-t-il dit à IRIN.

Selon l'OMS, le désir d'accéder aux ressources de l'État et de tirer profit du trafic transsaharien d'armes, de drogues et d'êtres humains, très lucratif, est probablement une motivation importante dans la quête de pouvoir des divers acteurs. Le fait que le Nord est marqué par une longue histoire de corruption et de criminalité impliquant tous les groupes, y compris des responsables gouvernementaux très haut placés, complique encore plus les choses. « Les rebelles et les groupes armés sont souvent des bandes criminelles », a dit Issa N'Diaye, analyste à l'université de Bamako.

« Ils ont des objectifs très différents et ne souhaitent pas tous l'indépendance ou l'auto-gouvernance. Nombre d'entre eux veulent simplement tirer profit du trafic de drogue et d'armes et des ressources du gouvernement », a dit M. N'Diaye.

Il n'est pas certain que les représentants du MNLA, du MAA et du HCUA - des mouvements minés par les dissensions internes - seront capables de respecter leurs promesses vu le pouvoir limité qu'ils exercent sur une partie de leurs membres. « Il risque d'être très difficile de les contenir avec un accord de paix », a-t-il conclu.

Cohésion sociale

Ganda Koy et Ganda Izo, deux mouvements représentant le groupe ethnique songhaï qui étaient présents à Alger mais pas directement impliqués dans les pourparlers. Ami Idrissa, travailleur social de Gao qui appartient à l'ethnie songhaï, a dit à IRIN que l'inclusion était vitale. « Si nous souhaitons créer une paix durable, il faut que tous les groupes ethniques soient représentés à la table des négociations. »

Le conflit a affaibli la cohésion communautaire dans le Nord. Cinquante-six pour cent des répondants à une enquête Afrobaromètre réalisée en décembre 2013 ont dit que leur perception des autres groupes ethniques était moins positive depuis le plus récent cycle de violences armées, en 2012. Selon les résidents, une paix durable est impossible sans un rétablissement de la confiance entre les groupes ethniques.

L'accord de paix à venir devra cependant, outre permettre le développement de liens interethniques, donner des résultats concrets, notamment le rétablissement des services essentiels. Ces derniers étaient déjà insuffisants avant le début du conflit et, selon les habitants du Nord, ils se sont détériorés depuis. « Il faut que les autorités reprennent leur travail pour que nous puissions cesser de souffrir », a conclu M. Idrissa.

kh/aj/cb-gd/ld

Selon les données collectées par l’UNICEF et les partenaires du cluster nutrition sur les enfants de 6 à 59 mois, 172 000 enfants ont été traités dans les centres nutritionnels du 1er janvier au 15 juillet. Ce chiffre inclut 111 498 admissions en MAM, 54 247 admissions en MAS et 6 957 cas de MAS avec complications.