Global Humanitarian Response for 2014

Around the world, tens of millions of people are affected by crises and need humanitarian aid. Governments and other national and local responders carry the major burden in helping their people in need. Inevitably, in the most intense and large-scale crises, their response leaves some gaps; and the multilateral humanitarian system is founded on the principle of helping to meet those urgent needs that exceed the capacity of those with primary responsibility.

Resources for humanitarian action are unfortunately not guaranteed; in lieu of longer-term predictable funding, they mostly must be raised every year, crisis by crisis.

To stimulate this, each of these plans specifies and justifies the resources necessary to help the people whom they target. Contributions are needed from all sectors—governments, private organizations, and individuals.

A ‘guide to giving’ at the back of this publication shows how. The combined requirements of these plans—some $13 billion as of writing—are formidable, but attainable. Compared to the combined population of the wealthier countries in the world, it equates to a few dollars per capita, to give people in desperate need the full range of help they need.

The largest part of humanitarian action, year in and year out, is in response to protracted, usually conflict-based crises. We do not know what new disasters will strike in 2014, but we already know that millions of people in conflict-affected areas will need help.

Conflict and civil unrest result in physical harm, cut people off from essential services, impair livelihoods, cause deprivation, result in the spread of disease, displace people from their homes and assets, and drain them of their ability to cope. Comprehensive humanitarian aid provides essential life-saving support and also helps people build their resilience to the protracted crises that confront them.
Typhoon Haiyan/Yolanda struck the Philippines on 8 November. Millions were made homeless and otherwise affected; the relief, early recovery and rehabilitation will take years. Preparedness and response capacity to deal with storms of this magnitude are now a greater concern for governments and humanitarian actors than ever before.

These strategic response plans presented on the eve of 2014, and those to follow, are the result of structured assessment and analysis of needs. The detailed operational plans and budgets show how the strategies will be turned into action. Prioritization is sharper. Accountability and real-time management will benefit from systematic monitoring and reporting on achievements versus targets. Some of the strategic response plans are taking a multi-year view. Some humanitarian country teams are also timing their assessments and planning to capitalize on local seasonal considerations, like harvests that yield crucial new food security data (as with the Sahel countries for 2014); those strategic response plans are to be completed in the coming months.

Each of the strategic response plans completed to date is summarized in the second section of this document, with links to the whole documents and other on-line information. The new strategic response plan format, combined with the humanitarian needs overviews, replaces the former ‘consolidated appeal’ publications, drawing on the best of old and new methods

Global Humanitarian Response for 2014

Around the world, tens of millions of people are affected by crises and need humanitarian aid. Governments and other national and local responders carry the major burden in helping their people in need. Inevitably, in the most intense and large-scale crises, their response leaves some gaps; and the multilateral humanitarian system is founded on the principle of helping to meet those urgent needs that exceed the capacity of those with primary responsibility.

Resources for humanitarian action are unfortunately not guaranteed; in lieu of longer-term predictable funding, they mostly must be raised every year, crisis by crisis.

To stimulate this, each of these plans specifies and justifies the resources necessary to help the people whom they target. Contributions are needed from all sectors—governments, private organizations, and individuals.

A ‘guide to giving’ at the back of this publication shows how. The combined requirements of these plans—some $13 billion as of writing—are formidable, but attainable. Compared to the combined population of the wealthier countries in the world, it equates to a few dollars per capita, to give people in desperate need the full range of help they need.

The largest part of humanitarian action, year in and year out, is in response to protracted, usually conflict-based crises. We do not know what new disasters will strike in 2014, but we already know that millions of people in conflict-affected areas will need help.

Conflict and civil unrest result in physical harm, cut people off from essential services, impair livelihoods, cause deprivation, result in the spread of disease, displace people from their homes and assets, and drain them of their ability to cope. Comprehensive humanitarian aid provides essential life-saving support and also helps people build their resilience to the protracted crises that confront them.
Typhoon Haiyan/Yolanda struck the Philippines on 8 November. Millions were made homeless and otherwise affected; the relief, early recovery and rehabilitation will take years. Preparedness and response capacity to deal with storms of this magnitude are now a greater concern for governments and humanitarian actors than ever before.

These strategic response plans presented on the eve of 2014, and those to follow, are the result of structured assessment and analysis of needs. The detailed operational plans and budgets show how the strategies will be turned into action. Prioritization is sharper. Accountability and real-time management will benefit from systematic monitoring and reporting on achievements versus targets. Some of the strategic response plans are taking a multi-year view. Some humanitarian country teams are also timing their assessments and planning to capitalize on local seasonal considerations, like harvests that yield crucial new food security data (as with the Sahel countries for 2014); those strategic response plans are to be completed in the coming months.

Each of the strategic response plans completed to date is summarized in the second section of this document, with links to the whole documents and other on-line information. The new strategic response plan format, combined with the humanitarian needs overviews, replaces the former ‘consolidated appeal’ publications, drawing on the best of old and new methods

12/16/2013 15:36 GMT

BAMAKO, 16 décembre 2013 (AFP) - Le second tour des élections législatives de dimanche au Mali a été conforme "aux normes internationales", a estimé lundi à Bamako Louis Michel, chef des observateurs de l'Union européenne (UE) à ce scrutin.

"Les observateurs de la mission d'observation électorale de l'UE ont évalué positivement (...) les opérations de vote à hauteur de 98% des 705 bureaux de vote observés", a déclaré l'ancien chef de la diplomatie belge à la presse en présentant la déclaration préliminaire de l'UE sur ce scrutin.

Selon lui, "le cadre juridique" pour ces élections "reste aligné sur les normes internationales pour l'organisation d'élections démocratiques".

Louis Michel, qui conduisait déjà la mission des observateurs de l'UE au premier tour des législatives du 24 novembre et à l'élection présidentielle de l'été, remportée au second tour du 11 août par Ibrahim Boubacar Keïta, a estimé qu'il était "évident que ce second tour parachève tout le processus de reconstruction institutionnelle qu'on imaginait difficile (...) après le drame que ce pays a connu".

"Personne n'aurait pu croire qu'on pourrait organiser le retour à l'ordre constitutionnel et à l'Etat de droit aussi vite", a-t-il ajouté, affirmant que le Mali avait "retrouvé désormais les conditions démocratiques qui devront lui permettre de redémarrer pour s'occuper pleinement du développement, de l'éducation et de la réconciliation".

Dans une déclaration publiée à Bruxelles, Catherine Ashton, chef de la diplomatie de l'UE, a appelé "tous les candidats et tous les partis en présence à accepter le verdict des urnes ou à recourir aux voies juridiques pour le contester".

Les Maliens ont voté sans enthousiasme dimanche au second tour de législatives devant parachever le retour à l'ordre constitutionnel après le coup d'Etat de 2012 qui avait précipité la chute du nord du Mali aux mains de groupes jihadistes.

Ces groupes liés à Al-Qaïda ont été affaiblis par une intervention militaire internationale lancée par la France en janvier et toujours en cours, mais ils restent actifs.

Le second tour des législatives s'est tenu au lendemain d'un attentat jihadiste qui a tué deux soldats sénégalais de l'ONU à Kidal (nord-est).

De premiers résultats montrent que "dans l'ensemble", le parti du président Keïta, le Rassemblement pour le Mali (RPM), "s'est taillé la part du lion"à ce second tour, selon un membre la commission de collecte des reultats. Cela est dû selon lui "à l'effet d'entraînement de l'élection presidentielle".

Les résultats provisoires de ce second tour doivent être publiés d'ici vendredi par le ministère de l'Administation territoriale avant d'être confirmés par la Cour constitutionnelle.

bur-stb/jmc

© 1994-2013 Agence France-Presse

Avec 75% des financements mobilisés au 16 Décembre, l’Appel global 2013 du Niger de l’ordre $ 355 millions est l’un des mieux financés au monde cette année en se retrouvant 2ème après l’Afghanistan (77 %). Dans la sous-région du Sahel, le CAP Niger 2013 est mieux financé devant la Mauritanie (73 %) loin devant le Chad (56 %), le Mali et le Burkina avec 51%. Cependant, il reste que le niveau de financement de certains secteurs ne permet pas aux acteurs humanitaires d’apporter une réponse telle que planifiée dans le cadre de l’appel. Trois des dix secteurs d’activités, dont l’Education, l’Eau, hygiène et assainissement et la Protection n’ont pas encore mobilisé 50% des financements demandés.

Sur les $268 millions mobilisés, le Fonds central pour les urgences humanitaires (CERF) a accordé en $ 14,3 millions pour les urgences sous-financés ainsi que pour la réponse rapide aux situations d’urgence. Près de 90% du financement total ont été mobilisés par les agences du système des Nations-Unies qui travaillent en partenariat avec les ONG.

12/16/2013 16:54 GMT

BAMAKO, December 16, 2013 (AFP) - The second round of Mali's parliamentary polls met international standards, the European Union's chief election observer in the troubled west African nation said on Monday.

Louis Michel told reporters in the capital Bamako his team had positively evaluated 98 percent of the 705 polling stations observed on Sunday.

He said the "legal framework" for the polls "remains aligned with international standards for democratic elections".

Michel also headed the EU's observation mission for the first round on November 24 and for the presidential polls won by Ibrahim Boubacar Keita in August.

The elections marked Mali's first steps to recovery after it was upended by a military coup last year and then had its northern half occupied by Islamists linked to Al-Qaeda before being then liberated by a French-led military intervention launched in January.

"Nobody would have thought we could organise the return to constitutional order and the rule of law this fast," Michel said, adding that Mali had "now found democratic conditions to allow it to reboot to assume full development, education and reconciliation".

There were no major incidents during 10 hours of voting but polling stations reported low turnout, with voters scared away by a recent upsurge in rebel attacks against African troops tasked with securing the northern desert alongside French and Malian soldiers.

Preliminary results showed Keita's party, the Rally for Mali, had won "the lion's share" of votes in the second round, according to a member of the government's results collection committee.

Full provisional results are due to be published by Friday before being confirmed later by the constitutional court.

Catherine Ashton, the EU's foreign policy chief, called on "all candidates and parties involved to accept the verdict of the ballot box" in a statement released in Brussels.

bur-stb/ft/ric

© 1994-2013 Agence France-Presse

Le conflit dont le Mali est le théâtre depuis janvier 2012 est venu aggraver une situation marquée par plusieurs crises alimentaires successives, forçant des dizaines de milliers de personnes à fuir le nord du pays. Certaines familles ont dû se disperser pour trouver refuge dans d'autres localités du Mali ou dans des pays voisins. La Croix-Rouge malienne et le Comité international de la Croix-Rouge (CICR) aident ces personnes à rétablir le contact avec leurs proches.

« Au-delà des conséquences humanitaires les plus visibles, les déplacements de population, parfois soudains déchirent et séparent des familles entières. Des enfants se retrouvent seuls. Des réfugiés ignorent ce qu'il est advenu de leurs proches restés au Mali. Ces phénomènes sont malheureusement le lot commun de tout conflit », explique Christoph Luedi, chef de la délégation du CICR au Mali.

L'insécurité empêche les moyens de communications traditionnels de bien fonctionner, ce qui rend les contacts encore plus difficiles. Et pour de nombreux déplacés et réfugiés confrontés à l’incertitude de la situation dans le nord, l’exil risque malheureusement de se prolonger.

Tant au Mali que dans les camps de réfugiés installés dans les pays limitrophes, la Croix-Rouge malienne et le CICR s'emploient à rétablir le contact entre les personnes qui ont été séparées de leur famille par le conflit. Dans les lieux de détention, le CICR offre ces services aux personnes détenues en relation avec le conflit et aux mineurs qui ont été associés aux forces et groupes armés, autant de catégories vulnérables qui se retrouvent parfois sans nouvelles de leurs proches des mois durant.

Permettre aux détenus de rétablir le contact avec leur famille

Le CICR s'efforce de visiter toutes les personnes arrêtées et détenues en lien avec le conflit. Cet effort a été renforcé depuis qu’un accord global de visite a été signé avec les autorités maliennes, en avril 2013. Aujourd'hui, le CICR visite 256 personnes dans 21 lieux de détention à travers le pays. Ces visites visent à s'assurer que les conditions de détention respectent la vie et la dignité des personnes.

Les détenus ont la possibilité de reprendre contact avec des proches dont ils sont sans nouvelles. Par l'intermédiaire de messages manuscrits ou de salamats, ou encore d’appels téléphoniques passés depuis les bureaux du CICR, ils peuvent échanger des nouvelles à caractère strictement familial.

Depuis le début de l'année, le CICR a facilité 163 appels téléphoniques entre des détenus et leur famille, et 119 messages ont été distribués et collectés en collaboration avec la Croix-Rouge malienne. Ce travail s'étend aussi aux pays voisins, notamment à la Mauritanie, au Niger et au Burkina Faso.

Les enfants sont particulièrement vulnérables

Il arrive que des mineurs ayant été associés aux forces ou groupes armés se trouvent dans ces lieux de détention. Un accord signé entre les autorités maliennes et les Nations Unies permet à ces enfants d'être libérés et placés dans l'un des deux centres de soutien psychosocial et d'alphabétisation géré par l'ONG Intersos à Bamako.

Lorsque de tels cas se présentent, le CICR s'assure de l’application de l’accord à ces mineurs et de leur transfert dans un des centres d’accueil. Après cela, le CICR les aide à retrouver leur famille, à renouer le contact avec leurs proches, et le cas échéant, à les réunir. À ce jour, 15 enfants ont ainsi pu être réunis avec leur famille, à Gao, Tombouctou, Mopti et Ségou dans le nord du Mali, mais aussi au Niger.

« "Avant toute réunification, nous vérifions que les conditions sont remplies. Il ne s'agit pas de faire courir des risques supplémentaires à ces enfants. Nous devons ensuite nous assurer que leur réinsertion se passe bien. C'est un long processus. Dans tous les cas, c’est l'intérêt supérieur de ces enfants qui guide nos choix », explique Filipa Neto Marques, coordonnatrice des activités de protection du CICR au Mali.

En attendant d’éventuelles retrouvailles, les enfants ont la possibilité de maintenir un contact régulier avec leur famille par téléphone ou vidéoconférence ou en échangeant des messages manuscrits.

La Croix-Rouge malienne, un partenaire incontournable

Tout ce travail est rendu possible grâce à l'important réseau de volontaires dont dispose la Croix-Rouge malienne sur l'ensemble du territoire. Ce dispositif a récemment été renforcé avec la formation de 102 volontaires provenant de 42 localités de tout le pays.

« Nous avons bien formé nos jeunes volontaires. Les appareils photos, motos ou téléphones que nous leur avons remis leur permettront de rendre le sourire à encore plus de familles actuellement sans nouvelles de leur proches », explique Dieneba Koureissi, responsable nationale de la Croix-Rouge malienne pour le rétablissement des liens familiaux.

Ce travail est également mené en coordination avec les Sociétés nationales de la Croix-Rouge du Niger et du Burkina Faso et avec le Croissant-Rouge mauritanien.

Informations complémentaires :
Valery Mbaoh Nana, CICR Bamako, tél. : +223 76 99 63 75
Wolde-Gabriel Saugeron, CICR Genève, tél. : +41 22 730 31 49 ou +41 79 244 64 05

Bamako, le 16 décembre 2013 – Le Représentant spécial du Secrétaire général et chef de la MINUSMA, M. Albert Koenders, félicite le gouvernment et le peuple malien pour le bon déroulement du second tour des élections législatives qui a eu lieu sans incident majeur.

« Ces élections étaient cruciales pour rétablir l’ordre constitutionnel tout en poursuivant la voie de la réconciliation nationale. Ce succès doit servir de base au retour de la paix et de la sécurité dans toutes les régions du pays », a déclaré M. Koenders.

Au lendemain de l’attentat qui a frappé le centre-ville de Kidal, le Représentant spécial rappelle l’importance de la coopération de tous les acteurs de la vie politique, de la société civile et de la scène internationale et régionale pour rendre au Mali sa place pleine et entière dans le concert des Nations, après les dures épreuves que le pays et son peuple ont eu à traverser.

Comme pour le scrutin présidentiel et le premier tour des législatives, la MINUSMA a apporté son soutien sécuritaire, politique et logistique à l’organisation de ces élections, en transportant notamment près de trente tonnes de matériel et plus de 220 personnes y compris des membres de la Commission électorale nationale indépendante (CENI), la Cour constitutionnelle ainsi que des observateurs nationaux et internationaux.

Conflict since January 2012 and repeated food crises have forced tens of thousands to flee the north of Mali. Some were separated from other family members while seeking refuge within Mali or abroad. The Mali Red Cross and the ICRC are helping to restore contact.

"Over and above the most visible humanitarian consequences, population displacement – which sometimes occurs suddenly – has torn apart and sundered entire families," said Christoph Luedi, head of the ICRC delegation in Mali. "Refugees don't know what happened to close relatives who have remained behind in Mali. Unfortunately, this kind of thing is common in every conflict."

The lack of security prevents traditional means of communication from functioning properly, which makes it even more difficult for people to contact each other. Unfortunately, the exile of many refugees and other displaced people confronted with the unsettled situation in the north of the country could be set to continue.

Within Mali itself and also in refugee camps set up in adjacent countries, the Mali Red Cross and the ICRC are striving to restore contact between people separated by the conflict from other members of their families. In places of detention, the ICRC offers its services to people held in connection with the conflict and to minors who have been associated with armed forces or groups – all of whom are vulnerable and sometimes go without news of their relatives for months at a time.

Enabling detainees to restore contact with their families

The ICRC endeavours to visit everyone arrested and detained in connection with the conflict. It has stepped up its efforts since a comprehensive agreement on the visits was signed with the Malian authorities in April 2013. The ICRC is currently visiting 256 individuals held in 21 places of detention throughout the country with the aim of ensuring that the conditions respect the lives and dignity of those held there.

The detainees are given the opportunity to renew contact with relatives they have not heard from. Using hand-written messages or "salamats" (indicating they are alive and well), or phone calls made from ICRC offices, they can give news of a strictly personal nature.

Since the beginning of the year, the ICRC has facilitated 163 phone calls between detainees and their families. In addition, 119 messages have been distributed or collected in cooperation with the Mali Red Cross. This effort extends to neighbouring countries, including Mauritania, Niger and Burkina Faso.

Children are particularly vulnerable

Minors who have been associated with armed forces or groups are sometimes in the places of detention. Under an agreement signed by the Malian authorities and the United Nations, the children can be released and placed in either of two psychosocial support and literacy centres run by Intersos, a non-governmental organization, in Bamako.

In such cases, the ICRC makes sure that the agreement has been followed and that the minors have been transferred to one or the other of the centres. The organization then helps the minors find, renew contact with and, if need be, rejoin their families. So far, 15 children have been reunited with their families, in Gao, Timbuktu, Mopti and Ségou in the north of Mali, but also in Niger.

"Before any family reunification, we check that all the necessary conditions are met. There's no question of exposing the children to further risk," said Filipa Neto Marques, of the ICRC in Mali. "Afterwards, we have to make sure that their reintegration goes well. It's a long process. In all cases, we are guided by the child's best interests."

While awaiting a possible reunification, each child can maintain regular contact with his family by telephone, videoconference or hand-written messages.

Working in partnership with the Mali Red Cross

All these activities are made possible by numerous Mali Red Cross volunteers working throughout the country. The network has recently been boosted through the training of 102 volunteers from 42 places in all parts of the country.

"We have provided our young volunteers with excellent training," said Dieneba Koureissi, in charge of the national tracing services of the Mali Red Cross. "The cameras, motorcycles and telephones that we've supplied them with will enable them to put smiles on the faces of many more families currently without news of relatives."

The ICRC and the Mali Red Cross are carrying out these activities in coordination with the Red Cross Society of Niger, the Burkinabé Red Cross Society and the Mauritanian Red Crescent.

For further information, please contact:
Valery Mbaoh Nana, ICRC Bamako, tel: +223 76 99 63 75
Wolde-Gabriel Saugeron, ICRC Geneva, tel: +41 22 730 31 49 or +41 79 244 64 05

For much of rural Malawi, 2012 and 2013 saw prolonged dry spells and meagre harvests. Yet some of the poorest communities in some of the worst-affected areas have thrived.

Read the full article

Addis Ababa, 16 December 2013: The Chairperson of the Commission of the African Union (AU), Dr. Nkosazana Dlamini‐Zuma, strongly condemns the heinous terrorist attack perpetrated, on Saturday 14 December 2013, against forces of the United Nations Multidimensional Integrated Stabilization Mission in Mali (MINUSMA) in Kidal. This attack resulted in the death of two soldiers and injured several others from the Senegalese contingent of MINUSMA.
The Chairperson of the Commission presents her sincere condolences to the families of the victims, the United Nations and the Government of the Republic of Senegal, and wishes speedy recovery to the injured.

The Chairperson of the Commission reaffirms the support of the AU to MINUSMA in pursuit of its mandate in Mali, and its determination to vigorously pursue, in close cooperation with the countries of the region, the fight against terrorism in all its forms.

Addis Abéba, le 16 décembre 2013: La Présidente de la Commission de l'Unione africaine (UA) Dr. Nkosazana Dlamini-Zuma, condamne fermement l'attentat terroriste odieux perpétré, le samedi 14 décembre 2013, contre le forces de la Mission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation au Mali (MINUSMA) à Kidal.

SITUATION OVERVIEW

Mali is still facing a complex humanitarian crisis. Despite continued progress in the political stabilization and in the restoration of the State authority and of administrative and public services in conflict-affected regions, the context remains marked by security incidents recorded in the North. As of 27 November, the Commission Mouvements de Populations estimates that 255 000 internally displaced persons remain in the country and UNHCR estimates that there are still 168 000 Malian refugees in neighboring countries. The consequences of the 2012-2013 conflict and of the pre-existing food security and nutrition crisis continue to have an impact on Malians’ vulnerabilities. About 1.4 million people are in need of immediate food assistance while 2 million people are moderately food insecure. This year, 660 000 children under five are at risk of acute malnutrition.

Les points de suivi des mouvements de populations (flow monitoring points) ont pour but d’évaluer les mouvements de personnes déplacées du sud vers le nord du pays et du nord vers le sud. Les points FMP sont situés aux points d’entrée et de transit majeurs des villes de Bamako, Mopti, Tombouctou et Gao. Les équipes FMP sont composées de membres de l’OIM, de la Direction Nationale du Développement Social et de la Direction générale de la Protection Civile.

FAITS SAILLANTS

• Les résultats de l’enquête nutritionnelle utilisant la méthodologie SMART menée dans les six régions du sud révèlent un taux de malnutrition aiguë globale (MAG) de 8,6 %, proche du seuil d’alerte (10 %).

• Sur plus de 1 100 écoles fonctionnelles avant le conflit dans les trois régions du nord, environ 780 ont pu rouvrir leurs portes pour la nouvelle année scolaire. Cependant, à Kidal aucune école n’a rouvert pour le moment.

• Au total 3 200 personnes ont déjà bénéficié des services des centres d’accueil et d’orientation des personnes déplacées internes ouverts à Bamako depuis septembre 2013.

• Dans les zones affectées par la crise au nord du pays 156 centres de santé sont fonctionnels sur les 203 ciblés (soit 77%) par les interventions humanitaires.

HIGHLIGHTS

• The results of the nutrition survey conducted in the six regions of the south using SMART methodology reveal a global acute malnutrition (GAM) rate of 8.6%, which is close to the alert threshold (10%).

• Out of more than 1,100 schools that were functioning before the conflict in the three regions of the north, about 780 were able to reopen for the new school year. However, in Kidal the majority of school has not reopened yet.

• 3,200 people already benefited from the services of the information and referral centres for internally displaced people set up in Bamako since September 2013.

• In the areas affected by the crisis in the north of the country, 156 (or 77%) of the 203 health centres that were targeted by the humanitarian responses are functional.

In Syria, government military aircraft targeted rebel-held districts in the northern city of Aleppo, killing at least 15 people according to opposition activists. In parallel, Damascus announced that it had retaken control of the key Damascus – Homs supply highway after gaining ground in the battle for the strategic Qalamoun region. London and Washington decided to suspend all non-lethal assistance to the Syrian opposition fearing that military equipment may fall under the control of Islamic radical groups. The decision is a clear blow to the already weakened Syrian opposition ahead of the planned Geneva II peace talks that are still in limbo. Meanwhile, the number of Syrian refugees in neighbouring countries now stands at over 2.3 million as the humanitarian crisis continues to worsen in a region hit by a severe winter storms.

In the Philippines, OCHA now estimates that about 14.1 million people were affected by Typhoon Haiyan, including 4.1 million people who remain displaced, the majority of whom are sheltering outside the designated evacuation centres. The latest report from the Philippines authorities indicates that, as a result of the disaster, over 16 million people were affected, 6,000 people were killed, 27,000 were injured and over 1,770 are still missing. Despite the ongoing response, UN organizations reported that acute humanitarian needs remained in affected areas, notably in remote areas outside the main urban centres. To date, humanitarian actors stress in particular the need for short and medium-term shelter solutions that need to be provided before the start of the rainy season in January.

In Central African Republic, the security situation remains extremely volatile, especially in the northwest region. In the capital Bangui, fighting has eased after several days of heavy clashes that resulted in over 530 people being killed and 189,000 people being displaced. An estimated 680,000 IDPs are scattered across the country, with this figure expected to rise in the coming days. In addition, 1.3 million people in CAR are classified as food insecure, a figure expected to rise in 2014 with the lean season predicted to start as early as January-February instead of May.

In Kenya, tribal fighting between the Borana community and a joint force of the Burji and Gabra tribes on the north-central border with Ethiopia caused an estimated 41,000 refugees to flee into Ethiopia. The violence erupted in the flashpoint border districts of Marsabit and Moyale.

Last Updated: 17/12/2013 Next Update: 07/01/2014

Global Emergency Overview Web Interface

12/17/2013 20:25 GMT

ROME, December 17, 2013 (AFP) - Italy's navy on Tuesday rescued 110 mostly African men from an inflatable dinghy in trouble off the coast of the Mediterranean island of Lampedusa, and found one passenger on board dead.

The immigrants packed in the small overcrowded boat trying to reach Europe came from Ghana, Mali, Togo and Gambia as well as Pakistan, the navy said in a statement.

A helicopter dropped life jackets to the stranded migrants while the navy dispatched one of its patrol boats to pick up the men. It also ordered a cargo ship to the area to help in the rescue.

The Italian government has launched a major operation called "Mare Nostrum", mobilising warships, amphibious vessels and aircraft to try prevent further tragedies like the two shipwrecks in October in which more than 400 immigrants died.

More than 33,000 migrants had landed in Italy as of late October -- nearly three times more than the number for 2012. Most come from impoverished African countries but now also from Syria.

jlv/boc/rmb

© 1994-2013 Agence France-Presse

12/17/2013 22:29 GMT

BAMAKO, 17 décembre 2013 (AFP) - Le parti du président malien Ibrahim Boubacar Keïta et ses alliés ont obtenu la majorité absolue aux élections législatives au Mali dont le second tour s'est déroulé dimanche, selon les résultats officiels provisoires officiels publiés mardi soir.

Sur les 147 sièges que compte l'Assemblée nationale, le parti présidentiel, le Rassemblement pour le Mali (RPM), en obtient près de 60 et ses divers alliés dont l'un des principaux partis maliens, l'Alliance pour la démocratie au Mali (Adéma), en obtiennent plus de 50, soit au total 115 sièges.

L'Union pour la République et la démocratie (URD), le parti de Soumaïla Cissé, battu au second tour de la présidentielle du 11 août par Ibrahim Boubacar Keïta, aura entre 17 et 19 députés dans la nouvelle assemblée et M. Cissé devrait devenir le chef de l'opposition parlementaire.

Le taux de participation a été de 37,2%, en baisse par rapport au premier tour du 24 novembre (38,6%). Avec près de 50%, il avait été nettement plus élevé lors des deux tours de le présidentielle des 28 juillet et du 11 août.

Ces résultats provisoires annoncés par le ministre de l'Administration territoriale, Moussa Sinko Coulibaly, doivent encore être confirmés et validés par la Cour constitutionnelle avant que la nouvelle Assemblée nationale n'entre en fonction.

L'ensemble des scrutins que vient de connaître le Mali scelle le retour à l'ordre constitutionnel interrompu le 22 mars 2012 par un coup d'Etat ayant précipité la chute du nord du pays aux mains de groupes jihadistes.

Ces groupes liés à Al-Qaïda ont été affaiblis par une intervention militaire internationale lancée par la France en janvier et toujours en cours, mais ils restent actifs.

Le second tour des législatives de dimanche s'était tenu sans ferveur au lendemain d'un attentat jihadiste qui a tué deux soldats sénégalais de l'ONU à Kidal (nord-est) et a blessé au moins sept autres Casques bleus ainsi que des soldats maliens.

Lundi soir, deux obus ont été tirés sur un camp militaire abritant des soldats français et des Casques bleus, sans toutefois faire de blessés ni de dégâts, les projectiles ayant raté leur cible. Cette action n'avait pas été revendiquée mardi.

Les observateurs nationaux et internationaux qui ont assisté à l'ensemble du processus électoral depuis juillet, dont ceux de l'Union européenne (UE), ont estimé qu'il s'était déroulé dans la transparence et selon les normes internationales.

Louis Michel, qui conduisait la mission des observateurs de l'UE, a estimé lundi, au lendemain du second tour des législatives, qu'il était "évident" qu'il "parachevait tout le processus de reconstruction institutionnelle qu'on imaginait difficile (...) après le drame que ce pays a connu".

"Personne n'aurait pu croire qu'on pouvait organiser le retour à l'ordre constitutionnel et à l'Etat de droit aussi vite", avait-il ajouté, affirmant que le Mali avait "retrouvé les conditions démocratiques qui devront lui permettre de redémarrer pour s'occuper pleinement du développement, de l'éducation et de la réconciliation".

La communauté internationale a promis un montant de plus de trois milliards d'euros pour aider le Mali à se relever de près de deux ans de conflits qui ont ruiné son économie et attisé les divisions, en particulier entre les différentes communautés ethniques qui peuplent ce pays.

sd-stb/jeb

© 1994-2013 Agence France-Presse